Transcript 多元就業開發方案簡報大綱 - Ehosting.com.tw

98年度多元就業開發
方案簡報
98年6月
簡 報 項 目
•
•
•
•
•
•
多元就業開發方案簡介
提案作業原則說明
提案申請與審查作業
人員進用實務作業
經費請領及核銷
考核異常注意事項
多元就業開發方案簡介
多元就業開發方案政策緣起
88
年
89
年
921
以工代賑
災區重建大軍
就業方案
歐盟第三部門
就業計畫經驗
90
年
永續就業工程
91
年
91多元
多元就業開發方案政策演變
永續
91
多元
經 社 企
濟 會 業
型 型 型
92.93
多元
94
多元
95.96
多元
民間
團體
縣
民間 市
團體 政
府
縣 部
民間 市
團體 政
府 會
經
濟
型
社
會
型
經 社 社
濟 會 會
型 型 型
經 社
濟 會
型 型
社
會
型
97
多元
民間
團體
縣
市 部
政 會
府
相
對 經 社
濟 會
補 型 型
助
社
會
型
方案目的
•建構政府與民間促進就業之合作夥伴關係
•透過創意性、地方性、發展性 之計畫
促成在地產業發展→增加失業者工作機會
•重建失業者工作自信心
培養再就業能力
計畫類型
• 經濟型計畫
– 產業發展前景
– 提供、促進就業
 留用：10人以上至少2人，
10人以下至少1人。
輔導轉入常態職場比例至
少50%。
或創造間接之就業機會。
• 社會型計畫
– 增進社會公益
– 就業促進效益
 留用：社會型亦得
核定留用比例。
人員留用延用
•留用
–經濟型計畫結束後，原進用人員須改由用人單
位自付薪資繼續僱用，達到直接留用之比例。
•延用
–同一計畫得延用核定人數1/2原進用人員
–以下延用比例可超過1/2
•於原住民鄉執行並進用原住民族失業者之
計畫
•身障團體並進用身心障礙失業者之計畫
提案申請與審查作業
計畫申請模式
模式一
民
間提
團案
體
勞委會會職業
訓練局所屬各
公立就業服務
中心受理申請
審
查
核定
模式二
政
府提
部案
門
勞
委
會
審
查
採競爭性提案
方式，擇優核
定至預算額度
上限為止
申請單位
中華民國境內合法立案之民間團體：
• 人民團體法立案：社會團體、職業團體
• 民法設立：財團法人
• 合作社法設立：合作社
• 儲蓄互助法設立：儲蓄互助社
• 工會法設立：工會
• 農會
• 教會
申請要件
1.
2.
3.
4.
5.
計畫書
立案證明書、法人登記證書(同時檢附)
組織章程或捐助章程
決議提案會議紀錄
前一年度工作報告
– 完、免稅(無欠稅)證明
– 新成立尚無年度報告者免附
申請要件
6. 主管機關之合法使用、設立或許可等文件
7. 組織人員資料
– 組織結構
– 組織人員專職、兼職及志工資料
8. 勞保加保人員名冊
→尚未成為加保單位者免
申請要件
9. 具永續、多元執行經驗者
– 具體敘明所有曾執行之計畫績效﹝含留用、
輔導常態職場之人數、比例﹞
– 前計畫之專戶存摺影本
10.具體量化之預期效益
11.紙本計畫書等資料一式15份
12.計畫資料電子檔﹝磁碟片﹞1份
提案審核原則－不予補助
• 計畫內容與政府其他促進就業措施所
提供工作、地點等內容重複，且無弱
勢或偏遠、離島考量者。
• 工作項目係清潔環境、協助庶務等，
未能提昇進用人員技能，且無弱勢或
偏遠、離島考量者。
提案審核原則－不予補助
•單純會務人力申請案
•庇護工場之庇護性學員
•直接從事農作耕種之計畫，可能涉及
違反WTO相關協定者
•農會所提申案不具創新性、實務性及
促進就業效益，無法與其傳統業務區
隔者。
審核指標－社會型計畫
– 服務對象為原住民或其他弱勢族群
– 具以下效益
• 改善生活環境
• 增進社會福祉
• 就業促進效益→協助轉介或提昇技能
– 雖有收入並具備產業發展潛力，但尚未
發展成熟。
審核指標－經濟型
–
–
–
–
–
–
具產業發展潛力
具財務收入機制
具明確行銷規劃
收入及支出相關報表估算合理確實
具獲利能力→持續經營
預期盈餘可支持依比例留用人員
桃竹苗區執行概況
區域/計畫類型
經濟型
91年
社會型
經濟型
92年
社會型
經濟型
93年
社會型
經濟型
94年
社會型
經濟型
95年
社會型
經濟型
96年
社會型
經濟型
97年
社會型
經濟型
98年
社會型
合
計
桃園縣
1
11
3
7
2
3
5
6
5
4
8
13
10
21
11
22
132
新竹市
0
34
5
14
1
4
5
8
1
2
7
3
6
8
5
7
110
新竹縣
6
42
8
10
4
7
5
19
5
2
11
13
15
29
14
22
212
苗栗縣
8
23
9
9
3
11
14
12
7
5
17
13
18
26
20
18
213
合計
15
110
25
40
10
25
29
45
18
13
43
42
49
84
50
69
667
執行概況
18
16
14
社會公益
12
文化工藝
10
觀光休閒
8
地方產業
6
社區服務
4
資源環保
2
其他類別
0
桃園縣
新竹市
新竹縣
苗栗縣
98年執行單位分析
人員進用實務作業
進用對象
經濟型
•進用資格：以優先原則所列人員優先進用
•優先原則
–非自願性失業者
–中高齡失業者
–辦理求職登記日前連續失業達三個月以上
•專案經理人
10人以上可申請1名
進用對象
社會型
•進用資格
–弱勢族群
–長期失業者
–其他經勞委會指定之對象
•優先原則
並以辦理求職登記日前連續失業達三個月以上
者
•專案管理人
20人以上可申請1名
遴選及進用程序
社會型計畫
經濟型計畫
以弱勢族群、長期失
業、本會指定之對象
為限，失業三個月以
上者為優先
以非自願性失業者、
中高齡失業者及辦理
求職登記日前連續失
業達三個月以上者為
優先
篩選人數=
計畫核定人數×三倍
篩選人數=
計畫核定人數×五倍
遴選及進用程序
優先原則
未曾參加過公共服務擴大就業計畫、永續就
業工程計畫、多元就業開發方案、臨時工作津
貼等相關就業促進津貼或勞保失業給付之失業
者為優先
 公立就業服務機構篩選出來的失業者，應先以
電話聯繫確認其意願。
 公立就業服務機構應印製推介名冊交予用人單
位進行人員之遴選程序。
 用人單位依據公立就業服務機構提供之推介名
冊於一週內完成面試並回報遴用結果 。 --上工人員意願書回傳
遴選及進用程序
 用人單位若未遴用足額，依其意願可再請公立
就業服務機構進行推介，但最多以三次為原則。
 公立就業服務機構得以傳真方式回覆用人單位
核定派工函（傳真函上附負責人印信）及用人
名冊明細表。 ---人員離職時註記並回傳
 公立就業服務機構應核對用人單位之人員遴用
結果後，將其人員資料建檔，並印製該項計畫
之人員進用名冊，併同留用人員名冊存檔備查。
進用人員上工程序
本中心核定函發文
2個月內
篩單、推介名冊、遴用、報備、核定派工與
上工
進用人員開始上工，並將實際上工人員及
日期通知推介之公立就業服務機構
進用人員上工程序
1.用人單位自收悉核定派工函，或於完成聯合面
試遴用程序後，進用人員始得開始上工，並將
實際上工人員及日期通知推介之公立就業服務
機構。
2.進用人員應於上工當日由用人單位申報參加勞
保（不含就業保險）及健保。
3.用人單位之計畫，自本會核定函發文日起二個
月內須完成人力之推介、遴用、報備、核定派
工與上工。
4.計畫執行期間之起算時點係以第一位進用人員上
工日為準，計畫結束日為12月31日止。
不得參加本方案之人員
1.已領取政府機關、公民營事業機構、法人、
團體之退休金者。(特殊情形，經評估許可
除外)
2.用人單位之理事長、總幹事、執行長、理監
事、相關領導幹部或相同職務者，及其配偶、
三親等內血親、姻親，不得為本方案同一用
人單位之進用人員。
離職遞補之推介與派工作業
1.用人單位如遇工作人員離職，須依規定辦
理工作人員更換、遞補，並應於工作人員
異動之日起三日內，以書面向公立就業服
務機構通報。
2.公立就業服務機構就用人單位所通報之離
職員額依本作業注意事項及缺額人數需求
辦理推介及派工作業。
3.如有人員離職一個月以上仍未完成遞補，
終止該名額補助。
專案經理（管理）人之進用與解職
 由用人單位自行遴選派任，經理事會（董
事會）通過後，報經公立就業服務機構同
意後進用；解職時應敘明正當理由，提請
理事會（董事會）通過後，報經公立就業
服務機構同意後始能辦理離職。
如因會議舉行時間致發生困難者，得舉證
報經公立就業服務機構同意後，於下次理
事會（董事會）補行通過之程序
經費請領及核銷
桃竹苗區經費核銷注意事項
 送往中心核銷支用憑證(領據、印領清冊、出勤紀
錄、公差單、假單、勞健保費繳款證明、其他費
用之收據發票等)請用人單位自行儲存備份資料，
供平時備查及資料提供。
 各項核銷依據行政院勞工委員會一般常用經費編
列標準及核銷應行注意事項規定辦理。
 未依規定時限檢送相關表件者(如成果報告)，得
以暫停核撥用人單位其他費用方式處理。
 年度執行之計畫1-12月份經費應於當年12月底前
核銷完畢，須等待帳單之保險費於次年度辦理核
銷。
 公物公用，各項購置物品列物品清冊列管。
考核異常注意事項
考核異常案件之處理
一、用人單位如有下列情事者，應視情節限期改
善，未改善者得終止部分補助員額或終止計畫
執行，如有必要應追繳經費補助款：
（1）進用人員未在預定工作地點上工。
（2）進用人員現場查勤不到。
（3）進用人員未按規定簽到（退）。
（4）專案經理人、專案管理人未專職於核定計畫
相關工作者。
(5) 考核發現異常限期改善而未改善者。
(6) 其他違反計畫相關規定情節同上者。
考核異常案件之處理
二、用人單位如有下列情事者，應視情節終
止部分員額(含進用人員、專案經理人與
專案管理人)或立即中止計畫執行並停止
經費補助，如有必要應追繳補助款，並依
法處理：
（1）用人單位有代工行為經查屬者。
（2）用人單位未依規定進用失業者。
（3）用人單位指派進用人員從事非核
定計畫工作內容經查屬實者。
考核異常案件之處理
（4）無故拒絕接受本會、公立就業服務
機構、直轄市、縣（市）政府各項考
核或評鑑者。
（5）溢領、冒領工作津貼、或不當得利
經查屬實者。
（6）其他情節重大之情事者。
多元就業開發方案視覺識別標章
「燦爛的陽光」
「綻開的種子」
「昂首的人」
沒有一隻野雁會升得太高，如果它只用自己的翅膀飛行
野雁的感覺 (雁行理論)
下個秋天，當你見到雁群為過冬而朝南方，
沿途以Ｖ字隊形飛行時，您也許已想到某種科學
家論點已經可以說明牠們為什麼如此飛。
野雁每年要飛行好幾萬英里，光是一天內就可以
飛越好幾百英里的距離，真是人世間的一大奇觀，而
牠們就靠隨時不斷的互相鼓舞來達到目的地。
野雁的叫聲不但熱情十足，而且足以給人精神鼓
舞…..。
PSK-QSC, Cell Operation Working Team
1
當每一隻雁鳥展翅拍打時，
造成其他的雁鳥立刻跟進，
整個鳥群抬升。借著Ｖ字隊
形，整個雁群比每隻雁鳥單
飛時，至少增加了七十一個
百分比的飛行距離。
啟
示
與擁有相同目標的人
同行，能更快速，更
容易地到達目的地，
因為彼此之間能互相
推動。
• 過去我們的工作方式好比一隻隻單飛的雁…,分工較多而合作較少…
• 萬物之靈的我們,只要同心協力必定也有提昇71%生產力的潛能…
• 以合作取代獨力競爭,一起創造整體的工作價值…
2
啟
當一隻野雁脫隊時，他立刻感
到獨自飛行時遲緩、拖拉與吃
力，所以很快又回到隊形中，
繼續利用前一隻鳥所造成的浮
力。
示
如果我們擁用像野雁
一樣的感覺，我們會
留在隊裡，跟那些與
我們走同一條路，同
時又在前面領路的人
在一起。
• 願意接受他人的協助，也願意協助他人。…是Cell
成功與否的必要條件…
• 因此,每個Cell的成員除了本身的專長,還必須努力去學習別人會的
技能,扮演多能/知能的角色,才能與隊友同心協力,互助合作…
3
啟
當領隊的野雁疲倦了，它會
輪流退到側翼，另一隻野雁
則接替飛在隊形的最前端。
示
輪流從事繁重的工作
是合理的，輪流擔任
與共享領導權是必要
及明智的,對人或對
南飛的野雁都一樣。
• Cell 的 Leader並不是固定不變的…,因此,每個Cell的成員都必須
準備好有一天擔任Leader的職務…
• 我們期待人人將工作的價值觀予以提昇,勿為生活而工作,要為工作
而生活…成為充實,快樂,生活充滿意義的知識工作者…
4
飛行在後的野雁會利用叫聲
鼓勵前面的同伴來保持整體
的速度,繼續前進…。
當我們在後面叫喊時，
傳達什麼樣的訊息 ?
啟
示
如果我們擁有野雁的
感覺，我們將像牠們
一樣互相扶持。
• 我們必須確定的是從我們背後傳來的是鼓勵的聲音，而不是噓聲…。
• 批評讓我們調整步伐…, 鼓勵更能讓大家往前邁進…
• Cell 的成員們一定要彼此鼓勵加油…,主管/老闆們也是…!!
5
當有一隻雁生病或受傷時，
其他兩隻會由隊伍飛下來協
助保護牠,直到牠康復或死亡
為止…，
然後牠們自己組成隊伍開始
飛行,努力去追趕上原來的
雁群…。
啟
示
如果我們與雁鳥一樣
聰明的話，我們必定
也知相互扶持，不論
在困難的時刻或在平
順的時候…。
• 當有人工作不熟練時,大家幫助他… 只有快樂奮發上進的員工，
• 當有人生病請假時,大家罩他…
才有快樂奮發上進的企業。
• 廣佈善緣,廣植善因,必可廣結善果…
感謝聆聽
敬請指教