Transcript 101208沈教授专题报告

省级示范院校建设的若干问题
沈斐敏 教授 博导
福建交通职业技术学院
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自1999年第三次全国教育工作会议明确提出“要大力发展
高等职业教育”十年来,在国家的高度重视和大力支持下,高等职
业教育异军突起,飞速发展。当年,由教育部批准了首批14所高
职高专院校,福建交通职业技术学院就是其中之一。
2003年后,我省的高职高专教育发展很快,至今已有58所。
在各院校办学过程中，纷纷探索发展新路子、不断更新办学理
念，日益呈现出又好又快的发展态势。
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《教育规划纲要》明确提出，要大力发展职业教育。发展职业教
育是推动经济发展，促进就业，改善民生，解决三农问题的重
要途径，是缓解劳动力供求结合矛盾的关键，必须摆在更加突
出的位置。《人才规划纲要》也明确要求，以企业为主体，职
业院校为基础，学校教育与企业培养紧密联系，政府推动与社
会支持相结合的高技能人才培养、培训体系，培养造就一大批
技艺精湛的高技能人才。为此，我国高等职业教育已经进入了
全面改革发展的新阶段。
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然而，由于我们的高等职业教育起步较晚，虽经十余年的
发展，取得了不少的成绩，但在发展过程中也存在许多普遍的
问题：诸如有的学校至今仍对高职教育的定位模糊不清，从而
导致在培养人才过程中未能形成如普通高等教育和中等职业教
育那样较为成熟的理论和实践体系，出现了“一是过分强调技
能、忽视适度基础和人文素养的提高；二是受普通高等教育教
学的影响，忽视技能的养成”两种极端的倾向，等等。
究其原因就是办学理念不正确，搞不清楚“什么叫高职”、
“如何才能办好高职”等问题，这是我国高等职业教育发展中
应该重视的问题。
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 2006年,国家启动了100所“国家示范性高职院校”建设计划，
其目的就是使国家重点支持建设的100所高等职业院校成为改
革的模范、管理的模范、发展的模范,起到引领和示范作用。
 2009年起,国家又启动建设100所”骨干高职院校”.
 2007年，各省均启动了“省级示范性高职院校”建设计划，本
人理解，其实质就是要解决“如何才能办好高职”的问题。
 最近又要增加建设几所省级示范高职院校.
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一、明确学校的办学定位是办好高职
和建设好示范校的前提
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１、人才培养目标定位
人才培养目标定位，即要搞清楚高职院校是一种什么性质
的学校和培养什么样的人才。
 首先是职业教育，应建立以能力培养为本位，满足社会发展需
求以就业为导向的人才培养观；
 其次在人才培养属性上属于应用型高等教育（当前的高职教育
为专科层次），学生必须具备胜任未来职业生涯处置复杂、综
合工作任务的知识和能力；
 其三，职业教育绝不等同于职业培训，职业能力培养有别于职
业技能训练。
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 高等职业教育最明显的属性是体现在应用性和职业性上。
 高等职业教育的培养目标是指它所培养的人才，在德、智、体
诸方面应达到的标准。
 我国高等职业教育的培养目标逐步形成共识，其典型表述是：
培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理和服务第一线
需要的德、智、体、美等方面全面发展的高素质技能型人才
（高等技术应用型专门人才）。
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２、人才培养规格定位
人才培养规格实际上就是人才的知识、能力、素质结构的
规定性，是高职教育人才培养目标的具体化，主要包括以下三
方面的内容：
首先是培养方向，即专业培养人才所瞄准的未来职业门类。
其次是使用规格，即同类专业中不同人才在未来使用上的规格差
异。
最后就狭义而言，人才培养规格定位最终要体现在职业岗位的定
位上。
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３、办学思想定位
办学思想是学校自身的思想，是
一定价值观念在学校办学、治校、育
人目标的体现，是一定的教育思想与
学校实际办学条件有机结合在办学目
标上的反映，是国家教育方针在学校
的具体化，是校长在一定教育思想支
配下，融进自己（也包括学校其他领
导和教职工）对教育方针的理解，结
合本校实际而形成的自己的办学治校
育人的指导思想。
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 我国高等职业教育确立了办学思想是：“坚持以服务为宗旨、
以就业为导向，走产学结合发展道路，为社会主义现代化建设
培养千百万高素质技能型专门人才”。
 如我校办学思想的定位：坚持以服务为宗旨、以就业为导向，
立足交通，服务海西，面向全国，秉承船政学堂“求是、自强、
求实、创新”的办学精神，坚持德育为先、能力为重的育人思
想；坚持厂校一体、工学结合的“做中教、做中学”的教学理
念；坚持科技和人文相结合，培养爱国情操的教育目标；坚持
针对性和实用性强的专业设置与课程体系的办学精髓，形成
“以工为主、依托行业、产学结合、厚德强技”的办学特色，
培养具有良好的职业道德、熟练的专业技能和可持续发展能力
的，能够满足生产、建设、服务、管理第一线需求的高素质技
能型专门人才。
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4、办学规模的定位
办学规模即是一所学校学生数量的反映。
规模直接影响到学校的办学质量、办学结构、办学效益，
然而规模与质量、结构、效益不是呈单一线性的关系，而是受
到诸方面因素的影响。
学校在具体的办学过程中，应该正确处理好规模、质量、
结构、效益之间的关系，结合本校的实际情况，适度扩大规模，
量力而行，实现统筹办学规模、质量、结构、效益的协调发展。
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５、办学特色的定位
办学特色是指一所学校在办学过程中形成的，明显有别于其他学
校的独特风格或优良特点。特色不是整体优势，而是局部优势。它可
反映在办学思想、人才培养模式、专业建设、管理体制、校园文化等
方面。
办学特色是高等院校科学发展的生命力，高校只有认真审视自身
的办学思路和办学理念，科学定位，在办出特色和张扬个性上下功夫，
以特色立校，以特色强校，才能在办学中真正赢得主动。
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高职教育具备其他高等教育没有的特色，可以有的八大路
径。
1、以强势产业为依托。
2、以特色专业为切入口。
3、以知名企业为伴侣。
4、以编制把握标准为抓手。
5、以高水平技术活为关键。
6、以强化国际化水平为重点。
7、以名师高水平双师为灵魂。
8、以高质教育和就业为根本。
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６、人才培养模式定位
人才培养模式，即是为实现培养目标而采取的培养过程的构造
样式和运行方式。工学结合、校企合作(产学研合作)的办学模式体
现了职业教育的本质和规律，是职业教育必须遵循的基本模式。
从我国职业教育发展和演变来看，这种办学模式在中国已有一
百多年的发展历史。
创办于1866年的福建
船政学堂（即我校前身）
是我国近代第一所具有高
职教育性质的学校，其最
先引进西方先进的教育模
式，成功创立了“厂校一
体，前厂后校”的产学合
作模式，对当今的高职教
育仍有着很好的借鉴意义。
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 2005年,国务院《关于大力发展职业教育的决定》(国发[2005]35号)
提出，要“大力推行工学结合、校企合作的培养模式”。
 2006年，教育部和财政部启动“国家示范性高等职业院校建设计划”
以来，我国各个高职院校的工学结合、校企合作工作得到实质性的
推进。
 2010年,<教育部关于推进高等职业教育改革与发展的若干意见>:以
社会需求为依据，明晰人才培养目标，深化工学结合、校企合作、
顶岗实习的人才培养模式改革。高等职业院校要参照职业岗位任职
要求，校企共同制订专业人才培养方案；
适合我国高职人才培养模式是：以直接满足经济和社会发展需
要为目标，以培养学生的社会职业能力为主要内容，以教学与生产
实践相结合为主要途径和手段的人才培养模式，是学校和用人单位
共同确定的具体培养目标、教学内容、培养方式和保障机制的总和。
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二、省级示范性高等职业院校
建设具体工作
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（一）指导思想
示范性高等职业院校建设要紧紧围绕本地区经济建设对高
等职业教育提出的新任务、新要求，通过重点建设，使示范性
院校在办学实力、教学质量、管理水平、办学效益和辐射能力
等方面有较大提高，特别是在深化教育教学改革、创新人才培
养模式、建设高水平专兼结合的专业教学团队、提高社会服务
能力和创建办学特色等方面取得明显进展，充分反映和体现本
省高职高专院校的最高水平，引领本省高职教育的健康发展和
整体水平提升。
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（二）建设原则
１、导向性 ：示范性院校建设要以提高为本地区经济建设服务水平
为导向，以专业建设和基础能力建设为重点。
２、协调性：示范性院校建设应遵循高等教育规律，坚持以强为主、
兼顾均衡。
３、效益性：示范性院校要把为本地区经济建设作为根本任务,以培
养高素质技能型紧缺人才、提高就业水平为目标。
４、创新性：示范性院校领导尤其是主要领导应该具有强烈的使命
感、责任心和先进的办学理念，具有战略思维和科学决策的能力，
具有很强的领导力、执行力、学习力、创造力和人格魅力。
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（三）建设内容
１、示范性院校举办者要增加投入和加强政策扶持：
 支持学校基本建设和教学基础设施建设，改善教学、实训条件；
 制定“双师型”教师培养和专兼结合专业教师队伍建设的支持
政策与办法；
 支持学校加强与行业企业在人才培养、技术开发应用等领域的
合作，广泛吸纳社会各方资金、物质与人力资源参与学校建设。
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２、示范性院校要根据经济社会发展需要：
 建立专业设置、招生规模的计划与调整机制；
 坚持育人为本、德育为先，突出职业道德教育；
 改进人才培养方案，创新人才培养模式；
 改革课程教学内容、教学方法、教学手段和评价方式，建设优
质核心课程；
 统筹规划和建设具有高职特色的教材体系，确保高质量教材进
课堂。
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３、示范性院校要：
 培养一批基础理论扎实、教学实践能力突出的专业带头人和教
学骨干；
 建设一批融教学、培训、职业技能鉴定和技术研发功能于一体
的实训基地或车间；
 重点建成若干个产业覆盖面广、办学条件好、产学结合紧密、
人才培养质量高的特色专业群；
 建成若干门优质专业核心课程,若干种特色教材和教学课件，带
动相关专业课程建设，提高教学水平。
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４、示范性院校要积极为社会提供技术开发与服务：
 大力开展职业技能培训，努力为提高劳动者素质、促进就业，
以及转移农村劳动力提供服务，为社会提供各类职业技术培训；
 积极开展地区之间、城乡之间的对口支援与交流，主动为区域
内职业院校培训师资，促进地区职业教育的协调发展。
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三、省级示范院校建设的几个核心内容
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１、办学理念 ：坚持以服务为宗旨、以就业为导向，走产学结合
发展道路，大力培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要
的高技能人才。
２、人才培养模式 ：强调要在实践教学、校企合作、“工学结
合”、“顶岗实习”、“双证”制度、“订单式”培养等各方
面创新人才培养模式。
３、专业建设 ：要形成以人才市场需求变化优化专业内涵的机制，
要在服务社会经济发展，体现“工学结合”的建设思路和突出
职业教育特点上狠下功夫，把专业和职业紧密地结合起来。
４、课程建设 ：要紧密围绕专业建设目标，探索和建立科学的、
能力培养为主线的、理论和实践紧密结合的课程体系 。
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５、实验实训条件建设 ：要构建起一整套能够充分满足学生专业
实践技能培养需要及对外开展各类社会服务与鉴定的实验实训
体系。
６、“双师型”教师队伍建设 ：造就一批在本行业、本地区有影
响的技术和工艺大师，重点专业和核心课程要有教学水平高、
实践能力强、具有行业企业经历的专业带头人 。
７、素质教育是人才培养的根本问题，要成为高等职业教育的主
题 ：要坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为高等职业教
育的根本任务。
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８、社会服务和辐射示范作用：要努力形成较强的社会服务能力，
提高高职院校的社会认可度，形成良性互动的校企合作新机制。
９、要形成适合自身特点的质量保障体系，有健全的教育教学管
理组织系统。
10、领导能力的提高：示范性高职院校建设计划是一项长期的、
分阶段实施的、系统性的质量工程，因此，正确地解读示范校
建设文件精神，明确内涵建设的努力方向显得十分必要。
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四、省级示范性高职院校建设中的
若干注意事项
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1、要站在提高学校综合实力的高度进行建设
在省级示范性高职院校项目建设中，要按照“统筹规划、
高位启动、有序建设，全面提升”的原则进行建设。
2、要认真编制与领会建设方案
在方案的编制中，应深刻理解示范校建设的要求，明确各
项指标；根据学校的办学条件，认真编制出建设方案 ；并组织
相关人员认真学习建设方案。
3、要建立健全建设组织机构，确定各类负责人
应建立健全建设组织机构（如示范院校建设办公室），确
定出各类负责人（如某某专业建设负责人、校园文化建设项目
负责人等）。
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4、要明确各机构和各类负责人的职责
在确定职责时，应避免职责的不明确与交叉，以避免在建
设中出现扯皮和无人负责而影响建设的情况。
5、要有清晰的工作思路与科学的进度规划
清晰的工作思路与科学的进度规划是保障建设有序进行的
保障。
6、要善于及时发现建设中的问题，及时调整解决
在建设中，各类负责人，特别是院长要善于及时发现建设
中的问题，并及时给予调整和解决，以确保示范校建设项目的
健康顺利进行。
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7、要有爱岗敬业和奉献牺牲精神
应提倡在这特殊的时间段内多投入时间与精力，要有爱岗敬
业和奉献牺牲精神，不管平时与节假日。
8、要抓好人才培养模式改革这一难点
在建设中，应是根据自己的办学历史、办学条件、师资队伍
状况等，即应该根据自己的自身条件，科学选择多样化的模式。
9、要做好课程体系与课程内容改革这一关键
在课程体系的构建上，要以职业活动为核心，以培养学生的
职业能力和可持续性发展为目标，注意理论与实训的结合，合理
地构建课程体系。
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10、要合理分配与使用经费，把有限的资金用在刀刃上
在使用中，应极度地注重资金使用的有效性，要把有限的
资金用在最为急需与能出最大效益的项目上。
11、要确保工学结合与顶岗实习做到位
①强化校内实训。
②要解决学校和企业双方存在的对工学结合与顶岗实习动力不足
的问题。
12、要注重师资队伍的建设
在师资队伍建设中，应强调对个体的“双师型”和“双师
素质”的培养。对于群体，应强调“双师结构”优秀教学团队
的建设。
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13、要按生产性实训的要求建设实训基地
在建设中，一定要摒弃传统实验室建设的理念与做法，按生产
性实训的要求进行建设，以保证学生在学习过程中不仅能感受到实
际生产的氛围，而且能有效地掌握到岗位与专业所需要的技能。
14、要注意校企合作的深度融合
校企合作的深度融合是指校企合作不能停留于表面，而应该是
合作的双方应有着实质性的合作。
15、要注重学生的素质教育
在建设中，应将学校办学使命与学生的就业和未来生活结合在
一起，使学生的个性和人生的价值得到充分发展,并使个人具备终
身学习的能力,具备参与社会生活以及履行工作职责的道德品质｡
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总之，只有科学合理地定位建设目标，严格按照上级文件
规定的指导思想，遵循建设原则，明确办学理念、人才培养模
式与课程体系改革、专业建设、师资队伍建设、实验实训条件
建设、学生就业与社会辐射能力建设等建设核心内容，才能建
设好示范性高职院校，办出水平，办出特色。
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谢谢！
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