Transcript 钟秉林教授关于“高校内涵发展与质量建设”的学术

高校的内涵发展
与质量建设
北京师范大学
钟秉林
2014 年 9 月 10 日 六安
[email protected]
●
讲什么
一. 高等教育的发展任重道远
—— 压力与挑战
二. 高等学校要坚持内涵发展
—— 选择与行动
高校的内涵发展与质量建设
一. 高等教育的发展任重道远
—— 压力与挑战
（一）教育发展方式转变
（二）经济发展方式调整
（三）科学技术迅猛发展
（四）教育国际化新挑战
一. 高等教育的发展任重道远
（一）教育发展方式转变
1. 事业长足发展，改革成就显著（1998-2013年）
（1）规模急剧扩大
高校招生数 :↑6 倍多，
在校学生数：↑6 倍多
普通高校数: ↑1 倍多，
专任教师数：↑2 倍多
毛入学率：
高考录取率： ＞ 76%
＞ 34%，
（2）效益显著提高
校均学生规模 :↑ 近2倍， 生师比：↑近 1 倍
（3）经费平稳增加
国家财政性教育经费支出占GDP的比重（2012年：4%）
（一）教育发展方式转变
（4）结构不断优化
高等教育：区域布局结构，层次类型结构
高等学校：学科专业结构，人才培养结构
（5）体制改革取得突破
管理体制、办学体制、投资体制、人才培养体制
招生和就业体制、学校内部管理体制
（6）大学功能充分发挥
人才培养、科学研究
知识转移（文化传承创新与社会服务）
（一）教育发展方式转变
2. 主要矛盾转化，发展方式转变
（1）主要矛盾
社会公众接受高质量高等教育迫切需求
与
优质高等教育资源严重短缺
● 拓展优质教育资源，提高质量，长期积累、厚积薄发
硬件、软件建设，师资队伍，传统、文化、校风学风、办学
特色
● 矛盾凸显、下移（非理性竞争）
办班热、辅导热、择校风、条子生、高考移民、考试舞弊
● 热点问题：质量、公平
（一）教育发展方式转变
（2）发展方式
● 重大现实问题与时代任务：
如何不断拓展优质高等教育资源？（提高质量）
如何合理配置有限的优质高等教育资源？（促进公平）
如何提高中国高等教育的国际地位？（推进国际化）
★ 以规模扩张和空间拓展为特征的外延发展
↓
以提高质量和优化结构为核心的内涵发展
● 高校质量建设主体地位强化，内涵发展任务繁重
内、外部环境更加复杂，改革步入“深水区”
关键：深化综合改革，提高教育质量
一. 高等教育的发展任重道远
（二）经济发展方式调整
●
经济发展方式转变，实施创新驱动发展战略
集约型增长：依靠科技进步、劳动者素质提升、管理创
新
调整经济结构（需求、产业），提高开放型经济水平
促进区域协调发展、城乡一体化发展、城镇化
1. 社会职业及就业市场变化
研究产业结构、社会职业、人力资源需求和就业市场变
化
调整人才培养规格、专业结构、专业方向和课程体系
提高人才培养效果与经济社会发展需求的契合度
（二）经济发展方式调整
2. 与经济社会发展脱节 !?
● 大学改革滞后，培养模式落后
● 就业形势严峻（系统工程）
“十五”1090万；“十一五”2700万； “十二五”预计3520万
700
600
500
400
300
200
100
0
1998年以来，我国
普通高校毕业生数
增加 近7倍
87
90
145
106 115
498
547
611
631
413
212
280
338
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
（二）经济发展方式调整
3. 高教投资体制改革
● 大学生缴费上学，构建大学生资助政策体系
学校多种渠道筹集办学资金
★ 探索符合中国国情和国际趋势的成本分担机制
●
受教育者 → 教育消费者
● 关注教育收益率，维权意识、民主诉求意识增强
● 提高教学质量及改善生活条件的诉求增加
● 状告学校法人案例增多，校方败诉率较高
● 重视学生权益诉求，提高教学质量，改善学习生活
条件
梳理学生管理规章制度（自洽性），安全稳定
一. 高等教育的发展任重道远
（三）科学技术迅猛发展
1. 学科发展综合化
探索：资源整合，跨学科研究和跨专业人才培养
调整：内部学术治理结构，学科专业结构
改革：人才培养体制和内部管理体制
2. 信息量飞速增长，知识更新和成果转化周期缩
短
树立终身学习理念，调整人才培养规格
优化培养方案，更新教学内容
重视大学生学习能力、适应能力和竞争能力的培养
（三）科学技术迅猛发展
3. 一些学科和技术领域孕育重大突破
网络技术、生物技术、新能源、新材料、航天工程、海洋
工程
优化课程体系和知识结构：前瞻性与系统性
4. 获取知识的渠道和方式发生改变
知识数字化和互联网技术的发展，使知识传递方式由单向转
向互动，大学知识权威遭到威胁，教育实际效能受到质疑
（MOOC、翻转课堂、微课程）
教师角色转变：知识传授者 → 学习伙伴（师生学习共同体）
冲击：教育观念、教学组织形式、教学方式与学习方式、教室布局
探索：改革传统的课堂教学模式，加强第一课堂的改革
学生自主学习和合作学习，多样化和个性化培养
一. 高等教育的发展任重道远
（四）教育国际化新挑战
1. 人力资源跨国流动势头迅猛
● 留学生数量大幅增加
2013年：出国留学人员：41.39万
来华留学人员：35.65万（200个国
家和地区）
2012/13学年：美国国际学生81.96万（中国内地学生
23.6万，占28.7%， ↑ 21%，本科生↑26%）
● 教师国际流动明显加速
（四）教育国际化新挑战
2. 教学资源跨国流动和传播速度加快
● 中外合作办学项目和机构增长迅速
到2012年底，依法批准设立和举办的实施本科以上高
等学历教育的中外合作办学项目732个、办学机构43个
● 国际化课程、教材和课件的跨国流动和共享
3. 教育理念和教育模式的跨国传播和融合
● 教育思想观念，教学管理、学生事务管理模式
● 教学方式、学习方式（MOOC、翻转课堂）
● 大学多元文化发展
★ 拓展办学视野，借鉴先进理念，促进双向流动
高校的内涵发展与质量建设
二.
高等学校要坚持内涵发展
—— 选择与行动
（一）科学确立目标定位
（二）改革人才培养模式
（三）加强人力资源建设
（四）探索体制机制创新
（五）营造优良校园文化
二. 高等学校要坚持内涵发展
（一）科学确立目标定位
●
体现办学理念与指导思想（方向、使命）
●
符合社会需求与国家发展战略（服务、促进）
●
考虑学校的历史沿革与发展现状（资源条件）
●
适应生存发展环境（应对内部、外部挑战）
●
尊重教育教学和科学研究规律
●
发挥学校优势、特色 （比较优势、核心竞争力）
（一）科学确立目标定位
★ 找准定位、各安其位、多样化发展
● 研究型、教学科研型、教学型，应用型、学术型
● 综合性、多科性、单科性
● 一流、高水平、知名、有影响、重要地位
● 国际、国内、地方、行业
● 特色、优势（鲜明、突出、领先、先进）
★ 实事求是；一流意识；内涵清晰；形成共识
切忌：盲目攀比、趋同化（攀高、就低）
★求真务实，制定发展规划
二. 高等学校要坚持内涵发展
（二）改革人才培养模式
1. 明晰人才培养目标、规格与要求
● 精英型、学术型、复合型、应用型、高技术型
● 遵循教育教学、人才成长规律
● 以学生为本，尊重学生选择权，
● 探索构建多样化的人才培养模式
2. 学科专业设置与结构调整
● 专业设置：科学、规范（宽窄相宜）
● 科学的学科专业体系，准入、调整和和退出机制
● 内涵调整与更新
（二）改革人才培养模式
3. 调整和优化课程体系
● 平衡：通识教育与专业教育，理论教学与实践教学
夯实学科专业基础与加强职业能力训练
● 打破专业壁垒，加强跨学科/专业教育
培育新兴学科专业，培养新型复合型人才
● 不断更新教学内容（先进、实用）
★ 整体优化：知识结构，课程体系（前瞻性、系统性、实用
性）
4. 注重能力培养
● 独立思考能力、批判能力、分析能力、解决问题能力
● 职业能力培养、职业技能训练，首岗胜任与发展潜力
（二）改革人才培养模式
5. 改革教学方法和手段
● 探索多样化、个性化教学
● 注重探究式学习，改革课堂教学模式
（PBL、Seminar、capstone experience 、Case Study 等）
● 创造性地运用信息技术
★ 变革教学观念，学生主体、师生互动，自主、合作式学习
6.完善质量保障体系
● 教学评价、专业评价制度（内部，政府、第三方、国际）
● 质量标准、指标体系、评价方法、反馈改进、制度建设
● 国际经验（资源使用效率、学生学习效果、保障体系的有效性）
（二）改革人才培养模式
7. 坚持教学科研并重
● 高校的科研活动与创新型人才的成长呈正效循环
● 本科生早期参加科研是培养创新型人才的重要途径
● 参加教授研究团队；设立本科生研究基金；校企合作
● 坚持教学科研相长，以科研促进教学
●
提高教师的教学能力和水平
●
拓展优质教育教学资源
（科研项目、经费、成果
●
→ 课程、教材、实验、特色专业）
重视教学研究
学科/课程教学论、教学法
二. 高等学校要坚持内涵发展
（三）加强人力资源建设
1. 教师队伍建设
● 完善制度建设（聘任、考核，职称评聘，标准、资格、培训）
● 提高队伍整体素质与教师职业拓展能力（教学水平、职业规划
）
● 优化队伍结构（年龄、专业、职称、学位、学缘、专兼职、双师型
）
● 加强学术规范建设，倡导团队精神（质量、学术创新、成果）
● 改善生活待遇，解除后顾之忧
★ 体面生活、开心工作、在竞争中成长
（三）加强人力资源建设
2. 管理干部队伍建设
● 精干、高效，专业、敬业
● 增强服务意识（为教师学生服务、为教学科研服务）
● 重视问题研究（主动性、开拓性工作）
● 开展干部培训（办学视野、管理水平）
● 职业生涯发展
★ 扭转：重学术、轻管理；重管理、轻服务
3. 生源
● 数量、质量、结构
● 培养质量、办学水平与社会声誉
二. 高等学校要坚持内涵发展
（四 ）探索体制机制创新
1. 优化大学组织结构
● 学术治理结构（交叉融合、学术创新、规律）
● 党政管理机构（精干、高效，服务、研究）
●
教学组织形式
★ 扁平化管理；管理重心下移（ 大部制、学部制探索）
2. 平衡学术权力与行政权力
● 泛化、越位、错位、缺位，学术生态
● 克服“行政化”倾向、淡化“官本位”意识
★ 各司其职、相互平衡、相互制约，制度保障
（四）探索体制机制创新
3. 深化管理体制改革
●
人事聘任制度和考核制度
待遇高低、职务上下、人员进出
平衡教学与科研的关系，鼓励教育教学创新试验
● 学习制度
教学管理制度、考试制度、学位制度
学籍管理制度、学生事务管理制度
● 财经制度、资产制度、后勤改革与产业治理
条件保障体系建设
●
常态管理与突发事件应急管理机制
二. 高等学校要坚持内涵发展
（五）营造优良校园文化
●
大学文化：大学在长期发展过程中形成的历
史积淀、人文品格和价值理念（大学的灵魂）
物质文化、精神文化、制度文化、行为文化
● 内化于大学的办学理念、价值追求和学术品位
外显于大学的制度规范、行为方式和物质条件
★ 以潜移默化的方式影响着师生的思想和行为以
及大学发展方向，是大学内涵建设和特色发展
的内在支撑
（五）营造优良校园文化
● 大学文化建设不仅是建设文化景观、主题雕塑或特色展
馆，关键是贯穿于学校管理、人才培养的全过程
● 营造优良的育人氛围
充分利用大学的软资源，通过党建、思政、学生工作、导
师制、寄宿制等方式，在学习态度、价值观念和生活目标
等方面对学生施加潜移默化的影响
●
努力形成：
学术自由的文化、科学精神与人文精神并重的文化
传统与现代交融的文化，价值宽容的多元文化
全球视野的开放文化，社会责任感
以北京师范大学为例
1. 历史
1902年，京师大学堂师范馆
培养20万名教师和各类高级专门人才
传统
爱国进步、诚信质朴、求真创新、为人师表
校训
学为人师、行为世范
育人理念
治学修身，兼济天下
以北京师范大学为例
2.人力资源
●
教师：1,800（65％，71％，84％）
专任教师学历结构
12%
4%
84%
两院院士：9 ； 资深教授：7
千人计划：20； 长江学者：23
国家杰出青年基金：33
国务院学位委员会委员：1，学科评议组成员：16
教育部跨世纪/新世纪优秀人才：156
教学名师奖：39（国家8、北京市31）
国家级教学团队：9； 北京市教学团队：10
国家自然科学基金创新研究群体：4
教育部创新群体：4
教育部、国家外专局高等学校学科创新引智群体：3
博士
硕士
本科
以北京师范大学为例
●
学生：全日制在校生：21,000
本科生： 8,700
研究生：10,400（硕：7,500，博：2,900）
留学生： 1,900
全日制在校生结构（2010年）
本科毕业生就业去向（2010届）
以北京师范大学为例
3.学科资源
●
一级学科博士授权学科：16
二级学科博士点：108（覆盖 10个学科门类）
二级学科硕士点：163（覆盖 12个学科门类）
专业博士点：1
专业硕士点：16
本科专业：58 （实际招生 ≈ 40）
●
博士后流动站： 18
国家重点学科： 一级 5、二级 11、培育 2
北京市重点学科：一级 5、二级 9、交叉 1
校级重点学科： 25
以北京师范大学为例
★ 在2012年教育部学位中心全国高校一级学科评估中，有17个一级学科进
入全国前十名。其中，教育学、心理学、中国史、地理学、生态学位居
全国第一；中国语言文学、戏剧与影视学、系统科学位居全国第二。
教育部学位中心学科评估 北京师范大学 排名（2012年）
学
科
排名
得分
教育学
1
95
中国史
1
生态学
学
科
排名
得分
心理学
1
97
89
地理学
1
91
1
86
中国语言文学
2
91
戏剧与影视学
2
86
系统科学
2
81
天文学
4
75
数学
5
81
马克思主义理论
6
81
艺术学理论
6
77
哲学
7
83
世界史
7
80
公共管理
7
80
环境科学与工程
8
80
外国语言文学
10
76
★ 数学、物理、化学、地球科学、生态学、动物学与植物学、工程学、社会科
学总论等13个学科进入ESI（Essential Science Indicator）检索世界前1%
以北京师范大学为例
4. 教学资源
国家人才培养/素质教育基地：11
国家级实验教学示范中心：2， 特色专业：18
国家级人才培养模式创新实验区：5
● 国家级教学成果奖：29
09年：8（一等1 / 二等7）
●
01年：10（一等2 / 二等8）；05年：11（一等2 / 二等9）
北京市教学成果奖：111
09年：25（特等1/一等8/二等16）
01年：43（一等24 /二等19）；05年：45（一等19 / 二等26）
●
国家级精品课程：46； 北京市精品课程：46
国家级优秀教材：11； 精品教材（08年）：7
“十一五”规划教材：176
国家级双语教学示范课程：7
●
全国百篇优秀博士论文：18
以北京师范大学为例
5. 科研资源
●
国家重点实验室：4（共建2）
教育部人文社会科学重点研究基地：7
教育部重点实验室：8
教育部工程研究中心：5
北京市重点实验室：5
北京市工程技术中心：1
校级重点实验室：65
●
●
3.29
3.54
2.35
0.98
1.34
国家自然科学奖二等奖：2
2001 2002
国家科技进步奖：2
中国高校自然科学奖一等奖：4
科研经费：2010年
4.9
1.21
1.3
1.62
1.68
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
科研经费增长情况（亿元）
4.96 亿元（“十二五”：10亿）
以北京师范大学为例
6. 发展定位、目标与战略
●
特殊挑战 —— 中国教师教育的发展走向
●
教师培养大学化
高学历与高素质要求，社会需求
●
教师来源多元化
类型单一、定向培养 → 多元化分工、竞争格局
培养体系：封闭 → 开放，大势所趋
●
教师培养一体化
职前培养、职后培训：分离 → 衔接，终身教育
●
教师职业专业化
学历学位资格；教师职业资格（认证体系）
以北京师范大学为例
独立设置的师范院校
↓
学科综合的师范大学
↓
综合性、研究型大学
战略转型
★ 将北京师范大学建设成为综合性、有特色、
研究型的世界知名高水平大学
坚持转型，凸显特色，拓展功能，多元发展
以北京师范大学为例
★ 结构调整：学科、专业、人才培养模式、课程体系
● 内涵发展、特色发展；有选择地追求卓越
●
学科建设：文理为主 → 文理工管协调发展
●
●
人才培养：本科生为主 → 本科和研究生培养并重
●
●
培养精英人才，满足社会高端需求；提升质量
科学研究：基础研究为主 → 基础与应用研究并重
●
●
提高学术声誉，全方位贡献社会
重视学科交叉、融合，适度发展应用学科
强化特色：教师教育、教育科学、文理基础学科
●
巩固优势、提升地位、立校之本
稳定规模，优化结构，突出特色，自主创新
2012年度亚洲大学排行榜
—— 英国著名高等教育调查公司QS(Quacquarelli Symonds) 发布
大陆地区
排名
亚洲排名
学校名称
得分
名次变化
1
6
北京大学
96.73
↑7
2
15
清华大学
90.97
↑1
3
19
复旦大学
86.07
↑2
4
25
浙江大学
80.52
↑2
5
27
中国科技大学
79.04
↓3
6
28
南京大学
77.91
↑1
7
29
上海交通大学
77.44
↑4
8
45
北京师范大学
64.64
↑19
9
55
西安交通大学
56.70
↑17
10
57
中山大学
55.80
↑28
2012年度世界最佳300所大学排行榜
—— 英国著名高等教育调查公司QS(Quacquarelli Symonds) 发布
大陆地区
排名
学校名称
1
世界排名
得分
2012年
2011年
2012年
2011年
北京大学
44
46
78.8
77.4
2
清华大学
48
47
77.5
76.3
3
复旦大学
90
91
68.3
65.7
4
上海交通大学
125
124
59.9
58.3
5
南京大学
168
186
53.2
49.0
6
浙江大学
170
191
52.8
48.8
7
中国科技大学
186
188
51
49.0
8
北京师范大学
252
300
42
37.2
●
中国教育学会（1979 — ）
（Chinese Society of Education，CSE）
● 历史最久、规模最大的全国性教育学术团体
● 49个分支机构、53个单位会员
● 学术研究、决策咨询、改革实验
成果推广、教学培训、信息服务
国际学术交流与合作
● 学术立会，服务为本
敬请批评指正!
谢谢大家!
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