Transcript ปี ๒๕๕๘ ขยะล้นเมือง

ผลกระทบจากปัญหาขยะที่เพิ่มขึ้นของประเทศ
นายรังสรรค์ ปิ่นทอง
ผอ.สานักจัดการกากของเสียและสารอันตราย
กรมควบค ุมมลพิษ
ปัญหำมลพิษจำกขยะมูลฝอย
•
•
•
•
•
เหตุรำคำญ และควำมไม่น่ำดู
เชื้อโรค และแหล่งพำหะนำโรค
น้ำเสีย
อำกำศเสีย
สำรพิษ
(Toxic Substances)
ปัญหำมลพิษจำกกำรไม่แยกขยะ
ปัญหำมลพิษจำกกำรทิ้งขยะ
ปัญหำมลพิษจำกกำรกำจัดที่ไม่ถกู สุขลักษะะ
ปัญหามลพิษจากการฝังกลบขยะมูลฝอย
ความเชื่อมโยงการจัดการขยะมูลฝอย
• ระบบเศรษฐกิจ – สังคม
- อำชีพ/กำรจ้ำงงำน/รำยได้
- กำรพัฒนำอย่ำงยังยื
่ น
• ฐำนทรัพยำกรธรรมชำติ
- กำรอนุรกั ษ์ทรัพยำกรธรรมชำติ
- กำรบริ หำรจัดกำรทรัพยำกรธรรมชำติ
ให้เกิ ดประโยชน์ สงู สุด
กำรจัดกำร
ขยะมูลฝอย
• สิ่งแวดล้อม
- ระดับท้องถิ่ น/ภูมิภำค(local and regional scale)
- ระดับโลก (Global scale) เช่นปัญหำโลกร้อน
• พลังงำน
• กำรค้ำและสิ่งแวดล้อม
- กำรจัดกำรบรรจุภะ
ั ฑ์
- กำรจัดกำรซำกผลิ ตภัะฑ์ (WEEE)
- กำรเคลื่อนย้ำยถ่ำยเทสิ นค้ำผลิ ตภัะฑ์ วัสดุรีไซเคิ ล
หรือของเสียข้ำมแดน
- กำรส่งเสริ มและอนุรกั ษพลังงำน
- กำรใช้ประโยชน์ ขยะมูลฝอยเป็ นพลังงำนทดแทน
สถานภาพการจ ัดการขยะมูลฝอยชุมชน
ขยะมูลฝอยทีเ่ กิด
100%
15.98 ล้านต ัน
12.78 ล้านต ัน
จ ัดการไม่
ถูกหล ักวิชาการ
65%
้ /
เทกองบนพืน
เผากลางแจ้ง
10.34 ล้านต ัน
เก็บรวบรวม 80%
จ ัดการอย่าง
ถูกหล ักวิชาการ
35%
5.64 ล้านตัน
ทีม
่ า : (ร่าง) รายงานสถานการณ์มลพิษของประเทศไทย ปี 2554
ปริมาณขยะมูลฝอยทีไ่ ด้ รับการจัดการอย่ างถูกต้ องตามหลักวิชาการ
ปริม าณ (ล ้านตัน )
18
16
14.72
15.03
15.11
15.16
15.98
14
12
จ ัดการอย่างไม่ถก
ู หล ักวิชาการ
10
8
6
5.27
5.69
4
5.77
5.64
จ ัดการอย่างถูกหล ักวิชาการ
2
0
2550
5.97
2551
2552
ปี พ.ศ.
2553
2554
สถานทีก
่ าจ ัดขยะมูลฝอยทีอ
่ อกแบบถูกหล ักวิชาการ
ระบบฝังกลบอย่างถูกหล ักสุขาภิบาล
 เดินระบบ
 หยุดเดินระบบ
94 แห่ง
18 แห่ง
ระบบเตาเผา
ทน.ภูเก็ต
(250 ตัน/วัน)
อบต.เกาะเต่า
(10 ตัน/วัน)
ทม.เกาะสมุย
(75 ตัน/วัน)
(หยุดเดินระบบ)
ระบบผสมผสาน
 เดินระบบ
 หยุดเดินระบบ
(อบจ.ชลบุร)ี
11 แห่ง
1 แห่ง
ทีม
่ า : (ร่าง) รายงานสถานการณ์มลพิษของประเทศไทย ปี 255
้ ระโยชน์ขยะมูลฝอย
สถานการณ์การการใชป
• องค์ประกอบขยะมูลฝอย
• พลาสติก 17% (2.5 mt)
ถุงพลาสติก ขวด โฟม ซอง
บรรจุอาหาร
• กระดาษ 8% (1.1 mt)
ื พิมพ์ นิตยสาร กล่อง
หน ังสอ
นา้ ผลไม้ บรรจุภ ัณฑ์ก ัน
กระแทก
• แก้ว 3% (0.4 mt)
ขวดเครือ
่ งดืม
่ ชูกาล ัง
ขวดเครือ
่ งปรุงรส
เครือ
่ งสาอางค์
ขวดเครือ
่ งดืม
่ แบบว ันเวย์
• โลหะ/อลูมเิ นียม 2% (0.3
mt) เศษอลูมเิ นียมเครือ
่ งคร ัว
กระป๋องอาหาร เครือ
่ งดืม
่
ขยะ
รีไซเคิล
30 %
ขยะ
อันตราย
3%
ขยะอืน
่ ๆ
3%
ขยะ
อินทรีย ์
64 %
้ ระโยชน์ขยะมูลฝอย
สถานการณ์การการใชป
ั
้ ระโยชน์ (Potential recycling)
• ศกยภาพในการน
ากล ับมาใชป
ขยะรีไซเคิล 30%
• ถุงพลาสติก 17%
• กระดาษ 8%
• แก้ว 3%
• โลหะ/อลูมเิ นียม 2%
ขยะอินทรีย ์ 50%
• เศษอาหาร เศษผ ัก
เศษหญ้า ใบไม้
หรือกิง่ ไม้
• ศูนย์ว ัสดุรไี ซเคิลชุมชน
• ธนาคารขยะ
ื้ ของเก่า
• ร้านร ับซอ
• คร ัวเรือน
• ตลาด
ิ ค้า
• ห้างสรรพสน
• ร้านอาหาร
• โรงแรม
้ า้
• ใชซ
• แปรรูปใชใ้ หม่
้ ระโยชน์
• ใชป
ด้านพล ังงาน
ั
• การปศุสตว์
• ปุ๋ยหม ัก
• ระบบผลิต
ก๊าซชวี ภาพ
้ ระโยชน์ขยะมูลฝอย
สถานการณ์การการใชป
การนากล ับมาใชใ้ หม่จริง (Actual recycling)
•
ื้ ขายวัสดุรไี ซเคิลโดยร ้านรับซอ
ื้
การซอ
ของเก่า ศูนย์วัสดุรไี ซเคิลชุมชน ธนาคารขยะ
รีไซเคิล และการเรียกคืนบรรจุภัณฑ์โดย
ผู ้ประกอบการ รวมประมาณ 3.39 ล ้านตัน
• การนามูลฝอยอินทรียม
์ าหมักทาปุ๋ยอินทรีย ์
ปุ๋ ยชวี ภาพ และการหมักเพือ
่ ผลิตก๊าซชวี ภาพ
(Biogas) ประมาณ 0.59 ล ้านตัน
ื้ ของเก่า
ร้านร ับซอ
54.7 %
• การนามูลฝอยมาผลิตพลังงานไฟฟ้ าและ
ื้ เพลิงทดแทน ประมาณ 0.12 ล ้านตัน
เชอ
รวมทงหมด
ั้
4.10 ล้านต ัน/ปี หรือ 11,232 ต ัน/ว ัน
้ ทงหมด
หรือ เฉลีย
่ ร้อยละ 26 ของปริมาณขยะมูลฝอยทีเ่ กิดขึน
ั้
สภาพปัญหาการดาเนินงานด้าน 3Rs
ด้านการบริหารจัดการ
- ขาดแผนหลัก (Master plan) เพื่อใช้เป็ นกรอบแนวทางการดาเนินงานให้
เป็ นไปในทิศทางเดียวกันทัวประเทศ
่
- ข้อจากัดด้านกฎหมาย กฎระเบียบในปัจจุบนั ที่เน้ นการจัดการที่ปลายเหุุ
- งบประมาณส่วนใหญ่ใช้ในการกาจัดทิ้งขยะมูลฝอย
- ขาดความร่วมมือ และการให้ความสาคัญของทุกภาคส่วนในการ
ดาเนินงาน 3Rs
• ด้านเทคโนโลยี
- เทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องกับการดาเนินงานด้าน 3Rs เช่น CT/CP Waste to
Energy และ Reuse / recycling technologies ยังคงเป็ นเรื่องใหม่ มีราคาแพง
และุ้องการทักษะเฉพาะในการบริหารจัดการ
- ขาดการส่งเสิรมการวิจยั และพัฒนาเทคโนโลยี่ที่เหมาะสมกับการ
ดาเนินงาน 3Rsในประเทศ
•
สภาพปัญหาการดาเนินงานด้าน 3Rs
• ด้านการการุลาด
- กลไกุลาดวัสดุรีไซเคิลมีความไม่แน่ นอน
- ผูป้ ระกอบการให้ความสนใจในการใช้วุั ถุดิบใหม่มากกว่า
- สินค้ารีไซเคิล/เป็ นมิุรุ่อสิ่งแวดล้อม ยังไม่ได้รบั การส่งเสริมและ
สนับสนุนเท่าที่ควร
• ด้านสิ่งแวดล้อม
- การดาเนินงานด้านรีไซเคิลอาจก่อให้เกิดเหุุเดือดร้อนราคาญ และ
มลพิษสิ่งแวดล้อม
- วัสดุรีไซเคิลบางประเภทอาจเป็ นของเสียอันุราย ทาให้ย่งุ ยากในการ
จัดการ
- การนาเข้าของเสีย ซากผลิุภัณฑ์หรือวัสดุใช้แล้วเพื่อการรีไซเคิลใน
ประเทศ อาจก่อให้เกิดมลพิษสิ่งแวดล้อมุามมา (Secondary pollutants)
แนวนโยบายการจ ัดการขยะมูลฝอย
1)
้ ระโยชน์ขยะมูลฝอย
การค ัดแยกและใชป
(3Rs)
2)
การประยุกต์ใชเ้ ทคโนโลยีการจ ัดการแบบ
ิ้ เปลืองพืน
้ ทีฝ
ผสมผสานเพือ
่ ลดการสน
่ ง
ั กลบ
3)
การกาจ ัดขยะมูลฝอยแบบรวมกลุม
่
(Cluster)
4)
่ เสริมและสน ับสนุนให้เอกชนร่วมลงทุน
การสง
และดาเนินการในระบบจ ัดการขยะมูลฝอย
เป้าหมาย
ี
ลดการเกิดของเสย
้ ล ัก 3Rs
ใชห
่ เสริม Green Product
สง
มีการนาขยะมูลฝอย
้ ระโยชน์
กล ับมาใชป
ไม่นอ
้ ยกว่า 30%
ภายในปี 2559
การจ ัดการ
ขยะมูลฝอยแบบ
ผสมผสาน
ระบบบริหาร
จ ัดการ &
ศูนย์ HHW
ขยะมูลฝอยได้ร ับการ
จ ัดการอย่างถูกหล ักวิชาการ
ไม่นอ
้ ยกว่า 50% ภายในปี 2559
ี อ ันตราย
ของเสย
ชุมชนได้ร ับการจ ัดการ
อย่างถูกหล ักวิชาการ
ไม่นอ
้ ยกว่า 50%
ภายในปี 2559
กรอบนโยบายการบริหารจ ัดการ
้ ล ักการ 3Rs
ใชห
ี /ขยะมูลฝอย (Reduce)
- ลดปริมาณของเสย
้ า้ ของเสย
ี / ซากผลิตภ ัณฑ์ (Reuse)
- ใชซ
ี ซากผลิตภ ัณฑ์
- แปรรูปใชใ้ หม่ของเสย
และขยะมูลฝอย (Recycle)
กรอบนโยบายการบริหารจ ัดการ
หล ักการดาเนินงานด้าน 3Rs (Reduce Reuse Recycle)
ขัน้ ตอนที่ 2 ใช้ซำ้ ( Reuse )
ของเสีย / ซำกผลิตภัะฑ์
วัตถุดิบ
กำรผลิตและ
จำหน่ ำย
กำรบริโภค
ขัน้ ตอนที่ 1 ลดกำรเกิ ดของเสีย
จำกกำรผลิ ตและบริ โภค
(Reduce)
เกิดเป็ น
ของเสีย
บำบัด / กำจัด
ขัน้ ตอนที่ 3 แปรรูปใช้ใหม่
ของเสีย ซำกผลิ ตภัะฑ์และ
ขยะมูลฝอย (Recycle)
ผลพลอยได้ (วัสดุรีไซเคิ ล พลังงำนควำมร้อน ก๊ำซชีวภำพ)
ตัวอย่ างระบบการจัดการแบบผสมผสาน
ขยะเข้ าระบบ 100 %
ระบบการคัดแยก
ระบบการหมักปุ๋ ย
50 - 60 %
วัสดุรีไซเคิล
20 - 30 %
การกาจัดขั้นสุ ดท้ าย
น้ อยกว่า 5%
วัสดุเหลือใช้
10 - 20 %
แปรสภาพเป็ น RDF
้
ใชประโยชน์
ด ้านพลังงาน
ความร ้อนและไฟฟ้ า
กรมควบคุมมลพิษ
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่ งแวดล้ อม