Transcript event-110928162526

โครงการ สพร. สั ญจร
สานักงานความร่ วมมือเพือ่ การพัฒนาระหว่ างประเทศ
กระทรวงการต่ างประเทศ
22 กุมภาพันธ์ 2554
วัตถุประสงค์ ของโครงการฯ
เพือ่ ชี้แจงบทบาทของ สพร. และแนวทางการ
ดาเนินงานความร่ วมมือฯ
เพือ่ แลกเปลีย่ นข้ อมูล ประสบการณ์
2
บทบาทของ สพร.
ต่ อ
ความร่ วมมือเพือ่ การพัฒนา
ระหว่ างประเทศ
3
ความร่ วมมือเพือ่ การพัฒนา
(Official Development Assistance
– ODA)
ความร่ วมมือเพือ่ การพัฒนา (ODA)

ความร่ วมมือทางการเงิน(Soft Loan)
ความร่ วมมือแบบให้ เปล่ า(Grant Aid)
ความร่ วมมือทางวิชาการ
(Technical Cooperation)
การให้ ความร่ วมมือเพือ่ การพัฒนาของไทย
 ความร่ วมมือทางการเงิน(Soft Loan)
ความร่ วมมือทางวิชาการ
(Technical Cooperation)
หน่ วยงานดาเนินงาน

-สนง.พัฒนาเศรษฐกิจประเทศเพือ่ นบ้ าน - สพพ.
(Neighboring Countries Economic Development
Agency - NEDA)
ความร่ วมมือทางการเงิน (Soft Loan)
หน่ วยงานดาเนินงาน

สนง.ความร่ วมมือเพือ่ การพัฒนาระหว่ างประเทศ –
สพร.
(Thailand International Development Cooperation
Agency – TICA)
ความร่ วมมือทางวิชาการ (Technical Cooperation)
สำน ักงำนควำมร่วมมือเพือ
่ กำรพ ัฒนำ
ระหว่ำงประเทศ (สพร.)
Thailand International Development
Cooperation Agency (TICA)
กระทรวงกำรต่ำงประเทศ
WHO IS TICA
กวส. - สพร.
กรมวิเทศสหการ
สานักนายก
รัฐมนตรี
2506 - 2545
กรมวิเทศสหการ
สนง.ความร่ วมมือ
เพือ่ การพัฒนา
ระหว่ างประเทศ
ก.ต่ างประเทศ
ก.ต่ างประเทศ
2545 - 2547
2547 -
ความเป็ นมาของ สพร.
พ.ร.บ. ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 กาหนด
ให้ โอนกรมวิเทศสหการไปเป็ นส่ วนราชการภายใต้ สังกัด
กระทรวงการต่ างประเทศ และยุบเลิกภายใน 2 ปี
ในปี 2547 กระทรวงการต่ างประเทศดาเนินการยุบเลิก
กรมวิเทศสหการและจัดตั้งสานักงานความร่ วมมือเพื่อการ
พัฒนาระหว่ างประเทศ (สพร.)
อำนำจหน้ำที่ สพร.
ึ ษำ วิเครำะห์นโยบำย
จ ัดทำแผน ศก
ดำเนินโครงกำร ติดตำมและ
ประเมินผล
่ ยเหลือแก่
บริหำรกำรให้ควำมชว
ต่ำงประเทศ
ร่วมมือก ับต่ำงประเทศในกำรพ ัฒนำ
ทงทวิ
ั้
ภำคี และพหุภำคี
อำนำจหน้ำที่ สพร.
บริหำรควำมร่วมมือด้ำนทุน
ต่ำงประเทศ
ประสำนควำมร่วมมือเพือ
่ กำรพ ัฒนำ
ระหว่ำงประเทศ
บริกำรข้อมูลข่ำวสำรเกีย
่ วก ับควำมรู ้
และผลงำน กำรพ ัฒนำ
ภำรกิจหล ักของ สพร.
ให้ควำมร่วมมือทำงวิชำกำรแก่ประเทศ
ทีก
่ ำล ังพ ัฒนำต่ำงๆ
่ นเพือ
หุน
้ สว
่ กำรพ ัฒนำภำยใต้กรอบ
ควำมร่วมมือและควำมตกลงระหว่ำง
ประเทศทงในระด
ั้
ับ ทวิภำคี ภูมภ
ิ ำค
และพหุภำคี
ภำรกิจหล ักของ สพร.
พ ัฒนำทร ัพยำกรมนุษย์เพือ
่ ยกระด ับ
ั
เศรษฐกิจและสงคมของประเทศเพื
อ
่ นบ้ำน
และประเทศกำล ังพ ัฒนำในภูมภ
ิ ำคต่ำง ๆ
ิ ธิพเิ ศษและพ ัสดุโครงกำรควำม
อำนวยสท
ร่วมมือเพือ
่ กำรพ ัฒนำ
โครงสร้ าง สพร.
ผอ. สพร.
รอง ผอ. สพร.
ภำรกิจให้ควำม
ร่วมมือเพือ
่
กำรพ ัฒนำก ับ
ต่ำงประเทศ
ส่วนวำงแผนและ
ติดตำมผลกำรให้
ควำมร่วมมือก ับ
ต่ำงประเทศ
ส่วนให้ควำมร่วมมือ
ก ับต่ำงประเทศ 1
ส่วนให้ควำมร่วมมือ
ก ับต่ำงประเทศ 2
สำน ัก
ผูอ
้ ำนวยกำร
กลุม
่ งำน
บริหำรงำน
ทว่ ั ไป
กลุม
่ งำน
สำรสนเทศและ
ั ันธ์
ประชำสมพ
รอง ผอ. สพร.
ภำรกิจอำนวย
ิ ธิพเิ ศษและ
สท
พ ัสดุโครงกำร
ส่วนบริหำร
งบประมำณ
ควำมร่วมมือเพือ
่
กำรพ ัฒนำ
ส่วนอำนวยสิทธิพเิ ศษ
และพ ัสดุโครงกำร
ภำรกิจควำม
ร่วมมือก ับ
ต่ำงประเทศ
เพือ
่ กำรพ ัฒนำ
ทร ัพยำกร
มนุษย์
ส่วนควำมร่วมมือ
เพือ
่ กำรพ ัฒนำ
ทร ัพยำกรมนุษย์ 1
ส่วนควำมร่วมมือ
เพือ
่ กำรพ ัฒนำ
ทร ัพยำกรมนุษย์ 2
ภำรกิจควำม
ร่วมมือหุน
้ สว่ น
เพือ
่ กำรพ ัฒนำ
ส่วนควำม
ร่วมมือหุน
้ ส่วน
ทวิภำคี
ส่วนควำม
ร่วมมือหุน
้ ส่วน
พหุภำคี
ทีม
่ ำของนโยบำย/แนวทำง
นโยบายรัฐบาล
ด ้านการต่างประเทศ/
การพัฒนา
มติ ครม.
ยุทธศาสตร์ตาม
กรอบความร่วมมือ
ทางเศรษฐกิจ
ควำมร่วมมือ
เพือ
่ กำรพ ัฒนำ
คณะกรรมการนโยบาย
ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ
และวิชาการกับต่างประเทศ
นโยบายของ
ประเทศคูร่ ว่ มมือ
นโยบำย/แนวทำงกำรให้ควำมร่วมมือฯ
ั ันธ์ ด้ำน
่ เสริมและพ ัฒนำควำมสมพ
สง
ั
กำรเมือง เศรษฐกิจ สงคม
่ เสริมกำรค้ำกำรลงทุนของไทย
สง
่ เสริมโอกำสกำรพ ัฒนำขีดควำมสำมำรถ
สง
เชงิ วิชำกำรของหน่วยงำนไทย
แลกเปลีย
่ นควำมก้ำวหน้ำทำงเศรษฐกิจ
วิชำกำร
ควำมร่วมมือระหว่ำงสถำบ ัน ไทย ต่ำงประเทศ
กลไกกำรดำเนินงำนควำมร่วมมือ
ในประเทศ
คณะกรรมกำรนโยบำยควำมร่วมมือทำง
เศรษฐกิจ และวิชำกำรก ับต่ำงประเทศ
คณะอนุกรรมการรวบรวมข ้อมูลการให ้ความ
ร่วมมือเพือ
่ การพัฒนา
คณะทางานจัดทายุทธศาสตร์การให ้ความ
ร่วมมือทางวิชาการ
กลไกกำรดำเนินงำนควำมร่วมมือฯ
ระหว่ำงประเทศ
กำรประชุมคณะกรรมำธิกำรร่วมว่ำด้วย
ควำมร่วมมือ (Joint Commission)
กำรประชุมควำมร่วมมือวิชำกำรประจำปี
(Annual Consultation)
แนวทำงกำรดำเนินงำนควำมร่วมมือฯ
กำรพ ัฒนำทร ัพยำกรมนุษย์ และพ ัฒนำ
สถำบ ัน
สน ับสนุนกำรดำเนินงำนในรูปแผนงำน/
โครงกำรให้เกิดผลเป็นรูปธรรม
แนวทำงกำรดำเนินงำนควำมร่วมมือฯ
่ น
พ ัฒนำควำมร่วมมือล ักษณะหุน
้ สว
- แหล่งผูใ้ ห้ : Partnership, Trilateral
(North – South – South Cooperation)
- ประเทศคูร่ ว่ มมือ : พ ัฒนำไปด้วยก ัน
(South – South Cooperation)
(South – South – South Cooperation)
แนวทำงกำรดำเนินงำนควำมร่วมมือฯ
คำนึงถึงควำมสำมำรถและควำม
ต้องกำรเร่งด่วนของประเทศคูร่ ว่ มมือ
ประโยชน์รว่ มก ันทงฝ
ั้ ่ ำยไทยและฝ่ำย
ประเทศคูร่ ว่ มมือ
แนวทำงกำรดำเนินงำนควำมร่วมมือฯ
Demand – driven
Approach
ยุทธศาสตร์ ความร่ วมมือเพือ่ การพัฒนา
ยุทธศาสตร์ ความร่ วมมือเพือ่ การพัฒนาระหว่ างประเทศ
พ.ศ.2550-2554
ยุทธศาสตร์ ความร่ วมมือเพือ่ การพัฒนารายประเทศ (CLMV)
และภายใต้ กรอบ ACMECS พ.ศ. 2551-2554
ร่ างยุทธศาสตร์ ความร่ วมมือเพือ่ การพัฒนาระหว่ างประเทศของ
ไทย - แอฟริกา และไทย - เอเชียกลาง พ.ศ. 2552-2554
ยุทธศาสตร์ ความร่ วมมือเพือ่ การพัฒนาระหว่ างประเทศ
ของไทย 2550-2554
ยุทธศาสตร์ ที่ 1 การส่ งเสริมและสนับสนุนบทบาทของไทย
ในการเป็ นศูนย์ กลางด้ านการพัฒนาทรัพยากร
มนุษย์ ในระดับนานาชาติ
ยุทธศาสตร์ ที่ 2 การส่ งเสริมบทบาทและขีดความสามารถของ
ผู้เชี่ยวชาญ อาสาสมัครและสถาบันของไทยสู่ สากล
ยุทธศาสตร์ ที่ 3 การส่ งเสริมแนวคิดปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงสู่
ระดับนานาชาติ
ยุทธศาสตร์ ความร่ วมมือเพือ่ การพัฒนาระหว่ างประเทศ
ของไทย 2550-2554
ยุทธศาสตร์ ที่ 4 การดาเนินงานความร่ วมมือเพือ่ การพัฒนา
เชิงรุก
ยุทธศาสตร์ ที่ 5 การส่ งเสริมความร่ วมมือเพือ่ การพัฒนาในระดับ
ภูมิภาค/อนุภูมิภาค
ยุทธศาสตร์ ที่ 6 การขยายความร่ วมมือแบบหุ้นส่ วนเพือ่ การพัฒนา
ยุทธศาสตร์ ที่ 7 การส่ งเสริมความร่ วมมือภาครัฐ – เอกชน และภาค
ประชาสั งคมในการดาเนินงานความร่ วมมือเพือ่
การพัฒนา
ประเภทของควำมร่วมมือทำงวิชำกำร
•
•
•
•
ี่ วชำญ
ผูเ้ ชย
ึ ษำ/ฝึ กอบรม/ดูงำน
ทุนศก
ว ัสดุ/อุปกรณ์
อำสำสม ัครเพือ
่ นไทย(Friend from
Thailand)
รูปแบบกำรให้ควำมร่วมมือเพือ
่ กำรพ ัฒนำ
1. ควำมร่วมมือแบบทวิภำคี (Bilateral Programme
- แผนงำน (Country Program)
- โครงกำรเต็มรูป
รูปแบบกำรให้ควำมร่วมมือเพือ
่ กำรพ ัฒนำ
2. หล ักสูตรฝึ กอบรมนำนำชำติประจำปี
(Annual International Training Courses:
AITC)
ปี 2554 – 2556 จานวน 16 หลักสูตร ใน 4
สาขาหลัก Sufficiency Economy, Food Security,
Public Health, Global Warming
รูปแบบกำรให้ควำมร่วมมือเพือ
่ กำรพ ัฒนำ
3. หล ักสูตรศกึ ษำระด ับปริญญำโทหล ักสูตร
นำนำชำติประจำปี
(Thai International Postgraduate Programme: TIPP)
ปี 2554 – 2556 จานวน 14 สาขา ใน 4 สาขาหลัก
Sufficiency Economy, Food Security,
Public Health, Global Warming
รูปแบบกำรให้ควำมร่วมมือเพือ
่ กำรพ ัฒนำ
4. ควำมร่วมมือทำงวิชำกำรระหว่ำงประเทศกำล ังพ ัฒนำ
(Technical Cooperation among developing Countries:
TCDC)
5. ควำมร่วมมือก ับองค์กำรระหว่ำงประแทศจ ัดหล ักสูตร
ึ ษำ/ฝึ กอบรม/ดูงำนในประเทศไทย
ศก
(Third Country Training Programme: TCTP)
สำขำควำมร่วมมือเพือ
่ กำรพ ัฒนำ
เกษตรและพ ัฒนำชนบท
ึ ษำ
ศก
สำธำรณสุข
่ เสริมเศรษฐกิจชุมชน
สง
สำขำควำมร่วมมือเพือ
่ กำรพ ัฒนำ
พ ัฒนำตำมแนวทำงเศรษฐกิจพอเพียง
พ ัฒนำทร ัพยำกรธรรมชำติ
สงิ่ แวดล้อม และพล ังงำน
กลุม
่ ประเทศเป้ำหมำยควำมร่วมมือฯ
กำรกำหนดกลุม
่ ประเทศเป้ำหมำย
ผลกระทบเชงิ บวกต่อประเทศไทยและคูร่ ว่ มมือ
ิ ร่วมกันใน
วาระเร่งด่วนของโลกและปั ญหาทีเ่ ผชญ
ภูมภ
ิ าค
ฐานะทางเศรษฐกิจของประเทศคูร่ ว่ มมือ เป็ น
ตัวกาหนดแนวทางการดาเนินงานให ้ความร่วมมือ
กลุม
่ ประเทศเป้ำหมำยในแต่ละภูมภ
ิ ำค
กลุม
่ ประเทศยำกจน
กลุม
่ ประเทศทีม
่ เี ศรษฐกิจค่อนข้ำงดี
และใกล้เคียงก ับไทย หรือดีกว่ำ
กลุม
่ ประเทศเป้ำหมำยใน
ี ตะว ันออกเฉียงใต้
เอเชย
กลุม
่ ประเทศเพือ
่ นบ้ำน ได้แก่ ลำว ก ัมพูชำ
เวียดนำม และพม่ำ
กลุม
่ ประเทศทีม
่ รี ะด ับกำรพ ัฒนำใกล้เคียงก ับ
ี อินโดนีเซย
ี
ไทย ได้แก่ฟิลิปปิ นส ์ มำเลเซย
สงิ คโปร์ บรูไน
ประเทศเกิดใหม่ในภูมภ
ิ ำค คือ ติมอร์ เลสเต้
กลุม
่ ประเทศเป้ำหมำยตำมลำด ับควำมสำค ัญ
กลุ่มประเทศเพือ่ นบ้ าน (C L M V)
กลุ่มประเทศในเอเชียใต้ และหมู่เกาะแปซิฟิก
(บังคลาเทศ ภูฎาน)
กลุ่มประเทศแอฟริกา
กลุ่มประเทศลาตินอเมริกาและแคริบเบียน
กลุ่มประเทศในตะวันออกกลาง
รูปแบบของควำมร่วมมือฯ
กลุม
่ ประเทศยำกจน - ไทย เป็น ผูใ้ ห้
- ไทย ร่วมก ับแหล่งผูใ้ ห้อน
ื่
กลุม
่ ประเทศทีม
่ เี ศรษฐกิจใกล้เคียงก ับไทย หรือ ดีกว่ำ
้ ำ
- ร่วมก ันออกค่ำใชจ
่ ยในกำรดำเนินงำนร่วมก ัน
กรอบความร่ วมมือที่สาคัญ
Colombo Plan
MGCACMECS
ASEAN
GMS
IMT-GT
BIMST-EC
กรอบควำมร่วมมือในภูมภ
ิ ำค
GMS :
ACMECS
ETC:
Greater Mekong Sub-Region
:
Ayeyawady- Chao PhrayaMekong Economic Cooperation
Strategy
Emerald Triangle Cooperation
กรอบควำมร่วมมือในภูมภ
ิ ำค
MGC :
Mekong - Ganga Cooperation
JDS:
Joint Development Strategy
IMT-GT:
Indonesia Malaysia Thailand
Growth Triangle
BIMSTEC:
ASEAN IAI:
Bay of Bengal Initiative for
Multi-Sectoral Technical &
Economic Cooperation
Initiative for Association
of South - East Asian
Nations Integration
ความร่ วมมือในกรอบภูมภิ าค และอนุภูมภิ าคต่ าง ๆ
COLOMBO PLAN
APEC
ASEM
ACD
GMS
ACMECS
BIMSTEC
IMT- GT
ASEAN – IAI
PIF
CARICOM
FEALAC
Etc.
งบประมำณควำมร่วมมือเพือ
่ กำรพ ัฒนำ
ล้านบาท
900
810
800
ขอจัดสรร
ได ้รับอนุมต
ั ิ
700
600
500
422
345
400
300
200
511
509
162
370
543
468
581 547
480
532
350
280
235
100
0
2547
2548
2549
2550
2551
2552
2553
2554
เหตุผลของกำรให้ควำมร่วมมือ
พันธะต่ อประชาคมโลก
- ประเทศทีม่ คี วามพร้ อมและเข้ มแข็ง
ช่ วยเหลือประเทศทีย่ งั ขาดแคลนและยากจน
- ข้ อผูกพันต่ อการพัฒนาแห่ งสหัสวรรษ
เหตุผลของกำรให้ควำมร่วมมือ
การแก้ ไขปัญหาต่ าง ๆ ตามแนวชายแดน
แก้ ไขวิกฤติและลดปัญหาความยากจนของประเทศ
ทีก่ าลังพัฒนา
ประโยชน์ทไี่ ทยได้ร ับ
่ เสริมบทบำทของไทยในภูมภ
สง
ิ ำคต่ำงๆ
ื่ มน
ควำมไว้วำงใจและควำมเชอ
่ ั ทีม
่ ต
ี อ
่ ไทย
ั ันธ์ และ
เสถียรภำพทำงเศรษฐกิจ ควำมสมพ
ควำมมน
่ ั คง
ประโยชน์ ทีไ่ ทยได้ร ับ
กำรยอมร ับจำกประชำคมนำนำชำติ
กำรสร้ำงเครือข่ำยมนุษย์ระหว่ำงก ัน
ควำมร่วมมือฯ ไทย ก ับ CLMV
มูลค่ำควำมร่วมมือฯ ในปี 2552
ปี 2553
209.48 ล้ำนบำท
136.60 ล้ำนบำท
ควำมร่วมมือในกรอบทวิภำคี
โครงกำรตำมพระรำชดำริ
ควำมร่วมมือในกรอบไตรภำคี
ควำมร่วมมือในกรอบ ACMECS, GMS
ควำมร่วมมือฯ ไทย ก ับ CLMV
โครงกำรพ ัฒนำ
ึ ษำ
ทุนศก
41
โครงกำร
ทุนฝึ กอบรม/ดูงำน
ปี 2552
186
609
ปี 2553
207
659
ปัญหำ/ อุปสรรค
งบประมำณจำก ัด
ไม่เป็นเอกภำพ
ขำดกำรบูรณำกำร
ปัญหำ/ อุปสรรค
กฎ /ระเบียบ
ควำมเข้ำใจ
ควำมพร้อมในกำรให้/ร ับ
การดาเนินงานในอนาคต
“คน”
เป็ นศูนย์กลางของการพัฒนา
# Program Based Approach
# บูรณำกำร
- ยุทธศำสตร์
- แผนงำน
# Public - Private Partnership
# ปร ับปรุง กฎ ระเบียบ
# Contract Out
# พ ัฒนำบุคลำกร
# พ ัฒนำระบบข้อมูล
ตัวอย่ างโครงการ/กิจกรรมความร่ วมมือ
กลุ่มประเทศเพือ่ นบ้ าน (CLMV)
โครงการพัฒนาโรงพยาบาลแขวงบ่ อแก้ ว
โครงการพัฒนาระบบสาธารณสุ ขในเขตโพนโฮง
โครงการทักษะฝี มือแรงงาน - กัมพูชา
โครงการสอนภาษาไทยในเวียดนาม
กลุ่มประเทศแอฟริกา
ความร่ วมมือไทย - ตูนีเซีย
โครงการเพาะเลีย้ งกุ้ง
ความร่ วมมือไทย - เลโซโท
โครงการพัฒนาการเกษตรยัง่ ยืน
ฝึ กอบรมการทาขาเทียม
ให้ แก่ จนท. บูรุนดี
หลักสู ตรฝึ กอบรมควบคุม
และป้องกันโรคมาลาเรีย กลุ่มประเทศแอฟริกา
อาสาสมัครไทยในภูฏาน
โครงการบัวแก้ วสั มพันธ์
เริ่มตั้งแต่ ปี 2546 เป็ นโครงการทีเ่ น้ นการเสริมสร้ างความสั มพันธ์ กบั กลุ่มประเทศกาลัง
พัฒนา อาทิ CLMV, ลาตินอเมริกา, แอฟริกา, ตะวันออกกลางและ CIS
Q&A