Transcript Global Biodiversity Outlook 3 - สำนัก พัฒนา พันธุ์ สัตว์

่
แผนกลยุทธ ์ไอจิเพือการ
ปฏิบต
ั ต
ิ ามยุทธศาสตร ์
หลากหลายทางชีวภาพ
ทางด้าน ปศุสต
ั ว ์ 2554 –
ดร.กัลยา บุญญานุ วต
ั ร นักวิชาการสัตวบาล
2563
ชานาญการพิเศษ
กองบารุงพันธุ ์สัตว ์ กรมปศุสต
ั ว์
แผนกลยุทธ ์ไอจิ (COP-10 /
ผลการประชุม COP-10 MOP-5)
:
 การเข ้าถึงและแบ่งปันผลประโยชน์อย่างเป็ น
ธรรม (Acess to Benefit Sharing, ในพิธสี าร
นาโงยา Nagoya Protocol
 แผนกลยุทธ ์ไอจิ
่ ทร ัพยากร
 ยุทธศาสตร ์การขับเคลือน
ผลการประชุม MOP :
พิธส
ี ารนาโงยา กล่าวถึงการเสียหายและการ
ชดใช ้
 แผนยุทธศาสตร ์ของพิธส
ี ารความปลอดภัย
ทางชีวภาพ
Life in harmony
into the future
่ าเป็ นสาหร ับทศวรรษ
O-3: การดาเนิ นงานทีจ
แผนการปฏิบต
ั งิ านระยะ 10
ปี (2554-2563) โดย
่ นของ
พิจารณาถึงความยังยื
่
สิงแวดล
้อมจากการใช ้
่ าน
ประโยชน์ของมนุ ษย ์ทีผ่
มาและใช ้ประโยชน์ตอ
่ ไป
ถ ้าไม่ได ้ดาเนิ นการตาม
แผนปฏิบต
ั งิ าน 10 ปี จะเกิด
่
การเปลียนแปลงของระบบ
่
นิ เวศน์ ซึงจะมี
ผลต่อการใช ้
่
าสตร ์สาหร ับความหลากหลายทางชีวภาพ 25
ขอบเขตของงาน สาหร ับผูม้ ส
ี ว่ นได ้ส่วนเสียทุกภาคส่วน
วิสย
ั ทัศน์ : Living in harmony with nature. ปี 2593
ความหลากหลายทางชีวภาพมีคณ
ุ ค่า และได ้ร ับการ
อนุ ร ักษ ์ และสามารถใช ้ประโยชน์อย่างกว ้างขวาง มีการใช ้
ประโยชน์จากระบบนิ เวศน์ในเชิงการให ้บริการ สามารถใช ้
้ ้สาหร ับทุกคน
่ น และร ักษาโลกใบนี ไว
ประโยชน์อย่างยังยื
์
่
พันธกิจ : ดาเนิ นการตามแผนให ้สัมฤทธิผลและเร่
งด่วนเพืออ
ยุดการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพ ทาให ้ในปี
่
2563 สามารถใช ้ประโยชน์จากระบบนิ เวศน์ เพือความ
่ ชวี ต
ปลอดภัยของโลกและสิงมี
ิ ต่างๆ ทาให ้สามารถลดความ
ยากจนและมนุ ษย ์มีความเป็ นอยูท
่ ดี
ี่
วิธก
ี าร : แปลงแผนกลยุทธ ์อนุ สญ
ั ญาว่าด ้วยความหลากหลาย
่
ทางชีวภาพ สูแ่ ผนงานทีสามารถปฏิ
บต
ั ไิ ด ้
Strategic Goals
A : แก ้ไขมูลเหตุรากฐาน (underlying
causes) ของการสูญเสียความ
หลากหลายทางชีวภาพเป็ นกระแสหลัก
ในภาคร ัฐและภาคประชาสังคม
B : ลดแรงกดดันโดยตรงต่อความ
หลากหลายทางชีวภาพ (direct
pressures) และส่งเสริมการใช ้
่ น
ประโยชน์อย่างยังยื
C : ปร ับปรุงสถานภาพของความหลากหลาย
ทางชีวภาพ โดยเฝ้ าระวังร ักษาความ
หลากหลายทางชีวภาพ (Directly
safeguard) ของระบบนิ เวศน์ ชนิ ด
พันธุ ์ และพันธุกรรม
่ นผลประโยชน์ (benefits) จาก
D : เพิมพู
ความหลากหลายทางชีวภาพ และ
้
บริการจากระบบนิ เวศน์ ต่คนทังปวง
Aichi Nagoya Targets
A : แก ้ไขมูลเหตุรากฐาน (underlying causes) ของการ
สูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพเป็ นกระแสหลักในภาคร ัฐและ
ภาคประชาสังคม
เป้ าหมายที่ 1 ภายในปี 2563 ต ้องประชาสัมพันธ ์ให ้ผูค้ นตระหนัก
้
คุณค่าของความหลากหลายทางชีวภาพ และทราบขันตอนว่
าทา
่ น
อย่างไรจึงจะอนุ ร ักษ ์และใช ้ประโยชน์อย่างยังยื
เป้ าหมายที่ 2 ภายในปี 2563 ต ้องบูรณาการคุณค่าของความ
หลากหลายทางชีวภาพเข ้าสูแ่ ผนพัฒนาระดับชาติและระดับ
่ และกลยุทธ ์ลดความยากจน เข ้าสูก
ท ้องถิน
่ ารจัดทาบัญชี
ประชาชาติหากเหมาะสม และเข ้าสูร่ ะบบการรายงานแห่งชาติ
เป้ าหมายที่ 3 ภายในปี 2563 ต ้องขจัดแรงจูงใจ รวมถึงเงิน
่ ผลร ้ายต่อความหลากหลายทางชีวภาพ เพือลดให
่
อุดหนุ นทีมี
้
่ ด และหลีกเลียงผลกระทบทางลบ
่
เหลือน้อยทีสุ
และต ้องจัดให ้มี
Aichi Nagoya Targets (ต่อ)
เป้ าหมายที่ 4 ภายในปี 2563 ร ัฐบาล ธุรกิจ และผูม้ ส
ี ว่ นได ้ส่วน
้
่
เสีย ในทุกระดับ ต ้องดาเนิ นขันตอนที
จะบรรลุ
ความสาเร็จ หรือได ้
่
่ น และ
ดาเนิ นงานตามแผน เพือการผลิ
ตและการบริโภคอย่างยังยื
ได ้ร ักษาผลกระทบของการใช ้ทร ัพยากรธรรมชาติเป็ นอย่างดี
่
ภายในขอบเขตจากัดทีระบบนิ
เวศน์ปลอดภัย
Aichi Nagoya Targets (ต่อ)
B : ลดแรงกดดันโดยตรงต่อความหลากหลายทางชีวภาพ
่ น
(direct pressures) และส่งเสริมการใช ้ประโยชน์อย่างยังยื
เป้ าหมายที่ 5 ภายในปี 2563 ต ้องดาเนิ นการให ้ลดอัตราการ
่ ่อาศัยตามธรรมชาติ รวมถึงป่ าไม้ ลงครึงหนึ
่ ่ง
สูญเสีย แหล่งทีอยู
่ เป็
่ นไปได ้ลดอัตราการสูญเสียลงให ้เกือบ
เป็ นอย่างน้อย และในทีที
่
เหลือศูนย ์ และลดความเสือมโทรม
แยกการกระจัดกระจายของ
่ ่อาศัยตามธรรมชาติอย่างมีนัยสาคัญ
แหล่งทีอยู
่ สัตว ์นา้
เป้ าหมายที่ 6 ภายในปี 2563 ต ้องจัดการและเก็บเกียว
่ นถูกต ้องตามกฎหมาย และประยุกต ์ใช ้วิถท
พืชนา้ อย่างยังยื
ี างบน
้
่
่
พืนฐานของระบบนิ
เวศน์ จนกระทังสามารถหลี
กเลียงการประมง
เกินขีดจากัดได ้ ดาเนิ นแผนและมาตรการฟื ้นฟู สาหร ับชนิ ดพันธุ ์
่ กอ
่ าคัญ
ทีร่่ อยหรอ ทาการประมงทีไม่
่ ให ้เกิดผลกระทบเสียหายทีส
่ กคาม และระบบนิ เวศน์ทเปราะบาง
ต่อชนิ ดพันธุ ์ทีคุ
ี่
และจากัด
Aichi Nagoya Targets (ต่อ)
้ ภายใต
่
เป้ าหมายที่ 7 ภายในปี 2563 ต ้องจัดการพืนที
้การเกษตร
้ ตว ์นา้ และการป่ าไม้อย่างยังยื
่ น เพือเป็
่ น
การเพาะเลียงสั
หลักประกันว่ามีการอนุ ร ักษ ์ความหลากหลายทางชีวภาพ
้
เป้ าหมายที่ 8 ภายในปี 2563 ต ้องควบคุมมลภาวะ รวมทังธาตุ
่ นพอดี ให ้อยู่ในระดับไม่เสียหายต่อบทบาทหน้าทีของ
่
อาหารทีเกิ
ระบบนิ เวศน์ และต่อความหลากหลายทางชีวภาพ
เป้ าหมายที่ 9 ภายในปี 2563 ต ้องจาแนกระบุและจัดลาดับ
่ รุ่ กราน และเส ้นทางแพร่
ความสาคัญของชนิ ดพันธุ ์ต่างถินที
่ ลาดับความสาคัญสูง และ
ระบาด ควยคุมหรือกาจัดชนิ ดพันธุ ์ทีมี
่ ดการเส ้นทางแพร่ระบาดเพือป้
่ องกันการ
ดาเนิ นมาตรการเพือจั
้ นฐานรุ
่
นาเข ้าและการตังถิ
กราน
่ ดจาก
เป้ าหมายที่ 10 ภายในปี 2558 ต ้องลดแรงกดดันทีเกิ
่ ด หมายถึงแรงกดดันทีมี
่
กิจกรรมของมนุ ษย ์ลดลงให ้เหลือน้อยทีสุ
Aichi Nagoya Targets (ต่อ)
C : ปร ับปรุงสถานภาพของความหลากหลายทางชีวภาพ โดยเฝ้ า
ระวังร ักษาความหลากหลายทางชีวภาพ (Directly safeguard)
ของระบบนิ เวศน์ ชนิ ดพันธุ ์ และพันธุกรรม
เป้ าหมายที่ 11 ภายในปี 2563 ต ้องอนุ ร ักษ ์อย่างน้อยร ้อยละ 17
้ บนบกและแหล่
่
้
้ ่
ของพืนที
งนาในแผ่
นดิน และร ้อยละ 10 ของพืนที
้ ที
่ มี
่ ความสาคัญเป็ นพิเศษ
ทะเลและชายฝั่งโดยเฉพาะอย่างยิง่ พืนที
เฉพาะสาหร ับความหลากหลายทางชีวภาพ และบริการจากระบบ
นิ เวศน์ ด ้วยการจัดการอย่างมีประสิทธิผลและเท่าเทียม มีตวั แทน
้ คุ
่ มครองที
่ อมโยงกั
่
ทางนิ เวศน์ และมีระบบพืนที
้
เชื
นอย่างดี และ
่ มี
่ ประสิทธิผล โดยคานึ งถึงการอนุ ร ักษ ์พืนที
้ เป็
่ น
มาตรการอืนที
สาคัญ และบูรณาการเข ้าสูภ
่ ม
ู ท
ิ ศ
ั น์และชลทัศน์ทกว
ี่ ้างกว่าเดิม
เป้ าหมายที่ 12 ภายในปี 2563 ต ้องป้ องกันไม่ให ้ชนิ ดพันธุ ์ที่
่ ้จักแล ้วต ้องสูญพันธุ ์ และต ้องปร ับปรุงสถานะภาพการ
คุกคาม ซึงรู
Aichi Nagoya Targets (ต่อ)
เป้ าหมายที่ 13 ภายในปี 2563 ต ้องดารงร ักษาความหลากหลาย
้ และสายพันธุ ์ป่ า
ทางพันธุกรรมพืชปลูกและปศุสต
ั ว ์ สัตว ์เลียง
่ มี
่ คณ
รวมถึงชนิ ดพันธุ ์อืนที
ุ ค่าทางสังคมเศรษฐกิจ และวัฒนธรรม
่
จัดทากลยุทธ ์และดาเนิ นงานตามนั้นเพือลดการสู
ญสลายทาง
่ ด และเฝ้ าระวังร ักษาความหลากหลายทาง
พันธุกรรมให ้มากทีสุ
พันธุกรรมดังกล่าว
Aichi Nagoya Targets (ต่อ)
่ นผลประโยชน์ (benefits) จากความหลากหลายทาง
D : เพิมพู
้
ชีวภาพ และบริการจากระบบนิ เวศน์ ต่อคนทังปวง
เป้ าหมายที่ 14 ภายในปี 2563 ต ้องฟื ้นฟูและเฝ้ าระวังร ักษาระบบ
่ าคัญยิง่ รวมถึงบริการทีเกี
่ ยวกั
่
นิ เวศน์ทให
ี่ ้บริการทีส
บนา้ และ
้ ลต่อสุขอนามัย การกินดีอยู่ดแี ละความผาสุก โดยคานึ งถึง
เกือกู
้ องดังเดิ
้ มและชุมชนท ้องถิน
่ ผู ้
ความต ้องการของสตรี ชุมชนพืนเมื
ยากไร ้ และผูอ้ อ
่ นแอ
่ น ความยืดหยุ่นคงทน
เป้ าหมายที่ 15 ภายในปี 2563 ต ้องเพิมพู
้ ลของความหลากหลายทาง
ของระบบนิ เวศน์ และการเกือกู
ชีวภาพต่อปริมาณคาร ์บอนสารอง โดยการอนุ ร ักษ ์และฟื ้นฟู
่
รวมถึงการฟื ้นฟูให ้ได ้อย่างน้อยร ้อยละ 15 ของระบบนิ เวศน์เสือม
้ ลต่อกระบวนการเปลียนแปลงสภาพ
่
โทรม ดังนั้นจึงเกือกู
ภูมอ
ิ ากาศและการปร ับตัว และการต่อต ้านการแปรสภาพเป็ น
Aichi Nagoya Targets (ต่อ)
เป้ าหมายที่ 16 ภายในปี 2558 ต ้องบังคับใช ้ และปฏิบต
ั ต
ิ ามพิธ ี
สารนาโงยา ว่าด ้วยการเข ้าถึงและการแบ่งปันผลประโยชน์ โดย
สอดคล ้องกับกฎระเบียบในชาติ
Aichi Nagoya Targets (ต่อ)
่ นการอนุ วต
E : เพิมพู
ั อนุ สญ
ั ญาฯ (Enhance
implementation) โดยมีการวางแผนอย่างมีสว่ นร่วม การ
จัดการความรู ้ และการพัฒนาสมรรถนะ
เป้ าหมายที่ 17 ภายในปี 2558 แต่ละภาคีอนุ สญ
ั ญาฯ ต ้องจัดทา
กลยุทธ ์และแผนปฏิบต
ั ก
ิ ารความหลากหลายทางชีวภาพแห่งชาติ
(NBZAP) อย่างมีประสิทธิผล มีสว่ นร่วม และได ้ร ับการปรบั ให ้
่ อทางนโยบาย จึงเริมต
่ ้นอนุ วต
ทันสมัย และร ับรองเป็ นเครืองมื
ั ก
ิ าร
ตามนั้น
เป้ าหมายที่ 18 ภายในปี 2563 ต ้องยอมร ับนับถือ ความรู ้ที่
ถ่ายทอดมาตามธรรมเนี ยมประเพณี การประดิษฐ ์คิดค ้นใหม่ และ
้ องดังเดิ
้ ม และชุมชนท ้องถินส
่ าหร ับการ
วิถป
ี ฏิบต
ั ข
ิ องชุมชนพืนเมื
่ น
อนุ ร ักษ ์และใช ้ประโยชน์ความหลากหลายทางชีวภาพอย่างยังยื
และการใช ้ทร ัพยากรชีวภาพตามจารีตประเพณี ภายใต ้กฎระเบียบ
Aichi Nagoya Targets (ต่อ)
เป้ าหมายที่ 19 ภายในปี 2563 ต ้องปร ับปรุงแบ่งปันอย่าง
้
กว ้างขวาง และถ่ายทอด นาไปประยุกต ์ใช ้ ความรู ้พืนฐานทาง
่
วิทยาศาสตร ์และเทคโนโลยีทเกี
ี่ ยวข
้องกับความหลากหลายทาง
ชีวภาพ คุณค่าของความหลากหลายทางชีวภาพ บทบาทหน้าที่
สถานภาพและแนวโน้ม และผลสืบเนื่ องจากความสูญเสียความ
หลากหลายทางชีวภาพ
่
่
เป้ าหมายที่ 20 ภายในปี 2563 ควรเพิมการขั
บเคลือนทร
ัพยากร
การเงิน สาหร ับอนุ วต
ั แิ ผนกลยุทธ ์ 2554 – 2563 อย่างมี
ประสิทธิผลจากทุกแหล่ง โดยสอดคล ้องกับกระบวนการรวมทุน
่ ้ร ับความเห็นชอบแล ้ว ในกลยุทธ ์สาหร ับขับเคลือน
่
และทีได
่
ทร ัพยากร โดยเพิมอย่
างเป็ นรูปธรรมจากระดับปัจจุบน
ั เป้ าหมาย
้ ่ภายใต ้การเปลียนแปลงเนื
่
่ องจากการประเมินวิเคราะห ์
นี อยู
่ ้องการ ทีภาคี
่
ทร ัพยากรทีต
อนุ สญ
ั ญาฯ ต ้องจัดทาและรายงาน
National Biodiversity Strategies and Action Plans
้
ขันตอนต่
อไป
่ าวถึงการเร่งดาเนิ นงานตามแผนกลยุทธ ์ของ
Decision X/2 ซึงกล่
่
ประเทศภาคีสมาชิก เพือ
• มีสว่ นร่วมในทุกระดับ
่
้
่ งแต่
• พัฒนาเพือให้
เข้าก ับเป้ าหมายของประเทศโดยเริมตั
้ าหมายโดยรวม และแนวทางความ
ปี 2555 ทังเป้
หลากหลายทางชีวภาพของประเทศ รายงานผลใน
COP-11
• ปี 2557 ทบทวนปร ับปรุง NBSAPs ตามแผนกลยุทธ ์ และ
่ อสร ้าง
ข้อตกลงที่ decision IX/9, และนาไปใช ้เป็ นเครืองมื
นโยบาย รายงานผลใน COP-11 หรือ COP -12
่ อทีส
่ าคัญในการใช ้ประโยชน์
• ใช ้แผน NBSAPs เป็ นเครืองมื
่ นของความหลากหลายทางชีวภาพ เพือการพั
่
อย่างยังยื
ฒนา
COP-10 Decisions
X/1. Nagoya Protocol on Access Benefit Sharing
X/2. The Strategic Plan for Biodiversity 2011-2020 and the Aichi
Biodiversity Targets
X/3. Strategy for Resource Mobilization
X/4. Global Biodiversity Outlook
X/5. Implementation of the Convention
X/6. Biodiversity and poverty eradication and development
X/7. Goals and targets and associated indicators
X/8. UN Decade on Biodiversity 2011-2020
X/9. The multi-year programme of work
X/10. National reporting
X/11. IPBES
X/12. Ways and means to improve the effectiveness of SBSTTA
X/13. New and emerging issues
X/14. Retirement of decisions
X/15. Clearing-house mechanism
X/16. Technology transfer and cooperation
X/17. Global Strategy for Plant Conservation 2011-2020
X/18. CEPA and IYB
X/19. Gender mainstreaming
X/20. Cooperation with other conventions and initiatives
X/21. Business engagement
X/22. Plan of Action on Cities and Local Authorities
X/23. South-South Cooperation
X/24. Review of guidance to the financial mechanism
X/25. Additional guidance to the financial mechanism
X/26. Assessment of the amount of funds needed for GEF-6
X/27. 4th review of the effectiveness of the financial mechanism
X/28. Inland waters biodiversity
X/29. Marine and coastal biodiversity
X/30. Mountain biological diversity
X/31. Protected areas
X/32. Sustainable use of biodiversity
X/33. Biodiversity and climate change
X/34. Agricultural biodiversity
X/35. Biodiversity of dry and sub-humid lands
X/36. Forest biodiversity
X/37. Biofuels and biodiversity
X/38. Invasive alien species
X/39. Global Taxonomy Initiative
X/40. Mechanisms for the effective participation of indigenous
and local communities
X/41. Elements of sui generis systems for the protection of
traditional knowledge
X/42. The Tkarihwaié:ri code of ethical conduct
X/43. Multi-year programme of work on Article 8(j) and related
provisions
X/44. Incentive measures
X/45. Administration and budget 2011-2012
X/46. Date and venue of COP-11
X/47. Tribute to the Government and
people of Japan
ขอบคุ
ณค่ะ