Transcript بسم الله الرحمن الرحیم کمیساریای عالی سازمان ملل برای پناهندگان

‫سال ‪ 1956‬کمیساریای عالی پناهندگان با اولین وضعيت اضطراري در ابعاد وسيع روبرو شد ‪ .‬زمانی که نیروهای‬
‫اتحاد جماهیر شوروی براي سرکوب انقالب مجارستان {به ان كشور حمله كردند}‪.‬با پناهدگان فراري بسياري روبرو‬
‫شدند ‪ .‬در ‪{ 1960‬فرايند} استعمار زداي ي از افریقا ‪،‬برای اولین بار بحران پناهندگان متعدد و {بي شمار } نیازمند‬
‫به مداخله و {كمك} کمیساریای عالی را به وجود اورد‪ .‬در طول دو دهه بعد ‪ ،‬کمیساریای عالی پناهندگان با بحران‬
‫های پناهندگان و جابه جاي ي هاي {توده هاي انساني} در اسیا و امریکا التین روبرو شده و به انان كمك مي كرد‪ .‬در‬
‫پایان قرن بيستم‪ ،‬مشکالت پناهندگان تازه در افریقا و موج جدیدی از پناهندگان در اروپا به واسطه جنگهاي‬
‫بالکان ‪ { ،‬ازمسئوليتهاي كميسارياي عالي پناهندگان بود‪} .‬‬
‫منطقه‬
‫ازاغاز قرن ‪ 21‬تا به اكنون‪ ،‬کمیساریای عالی پناهندگان با کمک به پناهندگان بحرانهاي بزرگي در افریقا _ به مانند‬
‫"جمهوری دموکراتیک کنگو" و" سومالی" _‪ ،‬و در اسیا _به خصوص مشكالت ‪ 30‬ساله پناهندگان افغان‬
‫است‪.‬‬
‫بوده‬
‫_روبروه‬
‫اژانس پناهندگان سازمان ملل متحد توسط مجمع عمومی سازمان ملل و "شورای اقتصادی و‬
‫اجتماعی سازمان ملل متحد"(‪ )ECOSOC‬اداره می شود‪ .‬کمیته اجرای ی کمیساریای عالی‬
‫پناهندگان‪ ،‬متشکل از ‪ 79‬عضو است كه تصویب برنامه دوساالنه اژانس و بودجه مربوطه از‬
‫اختيارات ان است‪ ..‬این برنامه ها تحت نظارت " کمیسر عالی"_ كه در حال حاضر‬
‫‪ António Guterres‬اين مقام را دارد_ که توسط مجمع عمومی سازمان ملل انتخاب مي‬
‫شود‪،‬اجرا مي شود‪.‬‬
‫اساسنامه اژانس پناهندگان سازمان ملل متحد در ‪، 1950‬‬
‫تحت عنوان "کمیساریای عالی پناهندگان")‪( UNHCR‬‬
‫تعریف شده است ‪ ...‬کمیسر عالي گزارش ساالنه فعاليت‬
‫سازمان را به شورای اقتصادی و اجتماعی سازمان ملل متحد و‬
‫مجمع عمومی سازمان ملل متحد ارائه مي دهد‪.‬‬
‫طبق اصل ‪:13‬‬
‫كميسر عالی باید توسط مجمع عمومی سازمان ملل انتخاب می شوند‪.‬‬
‫کمیسر باید توسط دبیر کل سازمان ملل پیشنهاد و توسط مجمع عمومی تاييد شده باشد‪.‬‬
‫مدت انتخاب كميسر عالي برای يك دوره سه ساله است كه اين قانون از ‪ 1‬ژانويه ‪ 1951‬تا به‬
‫اكنون اجرا گرديده است‪.‬‬
‫عملكرد‬
‫افرادی که مجبور به ترک خانه های خود و به دنبال امنیت در یک کشور دیگر و یا بخش های مختلف کشور خود‬
‫هستند‪ ،‬همواره نیاز به کمک دارند ‪.‬اک ثر پناهندگان و مردم اواره هنگام ترك خانه هاي خود با کمترين امكانات و یا‬
‫بدون هیچ چیزي دست به مهاجرت مي زنند‪ .‬کمیساریای عالی پناهندگان براي ارائه کمک های حیاتی در اشكال‬
‫گوناگون امادگي دارد‪ .‬در ابتدا‪ ،‬ما {كميسارياي عالي پناهندگان} کمک های اوليه براي زندگی به مانند اب سالم و‬
‫بهداشت و مراقبت های بهداشتی و همچنین مواد و اقالم امدادی سرپناه از قبیل پتو‪ ،‬تشک خواب‪ ،‬كنسرو‪،‬‬
‫کاالهای خانگی و مواد غذای ی را در اختيار پناهدگان قرار مي دهد‪ .‬سایر کمک های حیاتی سازمان به پناهندگان‬
‫شامل ثبت نام پناهنده ‪ ،‬کمک و مشاوره در مورد تقاضاهای پناهندگی‪ ،‬اموزش و مشاوره‪.‬است‪ .‬همچنين کمک‬
‫های کمیساریای عالی پناهندگان در گسترش بازگشت به خانه و وطن به افرادی که خواهان ان هستند با حمل و‬
‫نقل از طریق هوا‪ ،‬دریا و زمین ويا در قالب بسته های کمکي مي باشد‪. .‬این اژانس همچنین در برنامه های ي جهت‬
‫استقرار مجدد پناهندگان و پناهجويان نظير بازسازی زیرساخت ها و کمک های دیگر ياري رسان و كمك حال‬
‫است‪.‬‬
‫تا اگوست ‪ 72 ،2007‬كشور به عضويت اين سازمان درامده اند كه متشکل از‪:‬‬
‫الجزایر‪ ،‬ارژانتین ‪ ،‬استرالیا‪ ،‬اتریش‪ ،‬بنگالدش‪ ،‬بلژیک‪ ،‬برزیل‪ ،‬کانادا‪ ،‬شیلی‪ ،‬چین‪ ،‬کلمبیا‪ ،‬کاستاریکا‪،‬‬
‫ساحل عاج‪ ،‬قبرس‪،‬جمهوری دموکراتیک کنگو‪ ،‬دانمارک‪ ،‬اکوادور‪ ،‬مصر‪ ،‬استونی‪،‬اتیوپ ی‪ ،‬فنالند‪ ،‬فرانسه ‪،‬‬
‫المان‪ ،‬غنا‪ ،‬یونان‪ ،‬گینه‪،‬هند‪ ،‬جمهوری اسالمی ایران‪ ،‬ایرلند‪ ،‬اسرائیل‪ ،‬ایتالیا ‪ ،‬ژاپن‪ ،‬اردن‪،‬کنیا‪ ،‬لبنان‪،‬‬
‫لسوتو‪ ،‬ماداگاسکار‪ ،‬مکزیک‪ ،‬مراکش‪ ،‬موزامبیک ‪،‬نامیبیا‪ ،‬هلند ‪ ،‬نیوزیلند‪ ،‬نیکاراگوئه‪ ،‬نیجریه‪ ،‬نروژ‪،‬‬
‫پاکستان‪،‬فیلیپین‪ ،‬لهستان‪ ،‬پرتغال‪ ،‬جمهوری کره ‪ ،‬رومانی‪ ،‬فدراسیون روسیه ‪ ،‬صربستان‪ ،‬سومالی‪ ،‬افریقای‬
‫جنوبی‪ ،‬اسپانیا‪ ،‬سودان‪ ،‬سوئد ‪ ،‬سوئیس‪ ،‬تایلند‪ ،‬تونس‪ ،‬ترکیه‪ ،‬اوگاندا‪ ،‬انگلستان ‪ ،‬جمهوری تانزانیا ‪ ،‬ایاالت‬
‫متحده امریکا‪ ،‬ونزوئال‪ ،‬یمن و زامبیا‪.‬‬
‫بودجه‬
‫طبق اصول ‪ 20‬تا ‪ 22‬اساسنامه بودجه كميسارياي عالي پناهندگان چنين تامين مي شود‪:‬‬
‫"‪ - 20‬دفتر کمیساریای عالی در بودجه مالی تحت نظارت و تامين سازمان ملل متحد قرار دارد‪ .‬مگر در مواردی که‬
‫مجمع عمومی تصمیم می گیرد‪ .‬در غیر این صورت‪ ،‬هیچ هزینه دیگری از هزینه های اداری مربوط به عملکرد دفتر‬
‫کمیساریای عالی باید در بودجه سازمان ملل متحد و تمام هزینه های دیگر مربوط به فعالیتهای کمیساریای عالی باید با‬
‫شود‪.‬‬
‫تامین‬
‫داوطلبانه‬
‫مشارکت‬
‫‪ -21‬مديريت دفتر کمیساریای عالی منوط به مقررات مالی سازمان ملل متحد است و‬
‫شود‪.‬‬
‫مي‬
‫اعالم‬
‫کل‬
‫دبیر‬
‫توسط‬
‫مالی‬
‫قوانین‬
‫منوط به نظارت‬
‫‪ -22‬معامالت و{كليه امور مالي} مربوط به اعتبارات کمیسر عالی‬
‫سازمان ملل متحد تحت مميزي هیئت حسابرس انجام مي پذيرد‪ ...‬ترتیبات اداری برای بودجه و تخصیص انها به‬
‫كميسر عالی و نماينده مجمع عمومي‬
‫باید بین‬
‫بخشهاي مختلف‬
‫مطابق با ایین نامه مالی سازمان ملل متحده توافق شده و توسط دبير كل سازمان ملل اعالم شود‪".‬‬