Transcript 5.1โครงการป้องกันแก้ไขปัญหายาเสพติด

โครงการป้ องกันและแก้ไขปัญหา
ยาเสพติด
ศูนย์อานวยการพลังแผ่นดินเอาชนะยาเสพติด
กระทรวงสาธารณสุข (ศพส.สธ)
ยุทธศาสตร์ การบาบัดรักษาและฟื้ นฟูสมรรถภาพ
: โครงการ ๑ อาเภอ ๑ ศูนย์ ฟื้นฟู
ยุทธศาสตร์การปลุกพลังแผ่นดินและการป้ องกัน
:โครงการรณรงค์ป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด TO BE NUMBER
ONE
ในทูลกระหม่อมหญิงอุบลรัตนราชกัญญา สิรวิ ฒั นาพรรณวดี
ยุทธศาสตร์การควบคุมตัวยาและสารเคมี
: มาตรการควบคุมตัวยาและสารตัง้ ต้นที่เป็ นวัตถุเสพติด
ยุทธศาสตร์การแก้ไขปัญหา
ผูเ้ สพ /ผูต้ ิดยาเสพติด
(Demand)
สำนักงำนปลัดกระทรวงฯ
กรมกำรแพทย ์
๑. นโยบายเร่งด่วนที่จะเริ่มดาเนินการในปี แรก
๑.๒ กาหนดให้การแก้ไขและป้ องกันปัญหายาเสพติดเป็ น “วาระแห่งชาติ”
โดยยึดหลักนิติธรรมในการปราบปรามลงโทษผูผ้ ลิต ผูค้ ้า ผูม้ ีอิทธิพล และ ผูป้ ระพิติ
มิชอบ โดยบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด ยึดหลักผูเ้ สพคือผูป
้ ่ วยที่ต้องได้รบั
การบาบัดรักษาให้กลับมาเป็ นคนดีของสังคม พร้อมทัง้ มีกลไกติดตาม
ช่วยเหลืออย่างเป็ นระบบ ดาเนินการอย่างจริงจังในการป้ องกันปัญหาด้วยการ
แสวงหาความร่วมมือเชิงรุกกับต่างประเทศในการควบคุมและสกัดกัน้ ยาเสพติด สารเคมี
และสารตัง้ ต้นในการผลิตยาเสพติดที่ลกั ลอบเข้าสู่ประเทศ ภายใต้การบริหารจัดการ
อย่างบูรณาการ และมีประสิทธิภาพ รวมทัง้ ดาเนินการป้ องกันกลุ่มเสี่ยงและประชาชน
ทัวไปไม่
่
ให้เข้าไปเกี่ยวข้องกับยาเสพติด ด้วยการรวมพลังทุกภาคส่วนเป็ นพลังแผ่นดินใน
การต่อสู้กบั ยาเสพติด
แนวทางการดาเนิ นงานแก้ไขปัญหาผูเ้ สพ ผูต้ ดิ ยาเสพติด
ยึดหลักเมตตาธรรม นาผู้เสพ ผู้ตดิ ยาเสพติดเข้ ารับการบาบัด
ฟื้ นฟู
- ชักชวน จูงใจผู้เสพ ผู้ตดิ ยาเสพติดเข้ าสู่ กระบวนการบาบัดฟื้ นฟู ไม่น้อยกว่า 400,000 คน
โดยมีเป้ าหมายผู้เสพ ผู้ตดิ อัตราส่ วน 3 : 1,000
มีศูนย์ บาบัดฟื้ นฟูทุกอาเภอ/เขต (928 แห่ ง) บาบัดโดยทีมสหวิชาชีพบาบัดฟื้ นฟูประจา
อาเภอ และมีกระบวนการติดตาม ดูแลช่ วยเหลือหลังผ่ านการบาบัดโดย อาสาสมัคร
สาธารณสุ ขหมู่บ้าน(อสม.) ครอบคลุม 84,954 หมู่บ้าน/ชุ มชน
- ผู้เสพ
บาบัดโดยค่ ายพลังแผ่นดิน (ค่ ายบาบัดในชุ มชน) ทุกอาเภอ
ผู้ตดิ
บาบัดในสถานบาบัดของกระทรวงสาธารณสุ ข
ค่ ายวิวฒ
ั น์ พลเมือง กระทรวงกลาโหม
สถานบาบัดของ สตช. /กทม. ศูนย์ บาบัดฟื้ นฟู กรมคุมประพฤติ
เป้าหมายผู้เข้ ารับการบาบัด 400,000 คน
สมัครใจ
ผู้เสพ
300,000 คน
บังคับบาบัด
ต้องโทษ
50,000 คน
20,000 คน
ผู้ติด 32,050 คน
928 อาเภอ/เขต “1 อาเภอ 1 ศูนย์ฟ้ ื นฟู”
-มท.
-กห.
-วัด/มัสยิด
-ศธ.(ค่ายลูกเสือ)
-สตช.
-กทม.
ค่ายพลังแผ่นดิน 9 วัน
928 อาเภอ/เขตๆละ 50 คน = 46,400 คน/ 1 ครั้ง
ผู้ป่วยนอก 24,950 คน
-สธ. 845 แห่ง
-กทม. 68 แห่ง
ผูป้ ่ วยใน 7,100 คน
-กห.
-ยธ.
-มท.
-สตช.
-ก.แพทย์
-ก.สุขภาพจิต
-ก.ราชทัณฑ์
-ก.พินิจฯ
-ก.แพทย์ 7 แห่ ง
-ก.สุ ขภาพจิต 13 แห่ ง
6 ครั้ง (2 เดือน / 1 ครั้ง) = 278,400 คน
ติดตาม 1 ปี โดย อาสาสมัครสาธารณสุขหมู่บา้ น (อสม.)
การเตรียมการ
1.อบรมทีมฟื้ นฟูประจาค่าย 928 อาเภอ/เขตๆละ 5 คน = 4,640 คน
2.ปรับปรุงสถานที่ 928 อาเภอ/เขต
3.อบรมอาสาสมัครสาธารณสุขหมู่บา้ น (อสม.) เชี่ยวชาญยาเสพติดเพือ่ การติดตามและเฝ้ าระวัง จานวน 156,966 คน
ศักยภาพการรองรับผู้เสพผู้ติดยาเสพติด (แห่ ง)
สมัครใจ
กลุ่มเสพ (70%)
ค่ ายบาบัดใน
ชุ มชน (928 แห่ ง)
มท. (อส.)
ศาสนา
(วัด / มัสยิด)
สตช.
เอกชน
กทม.
บังคับบาบัด
กลุ่มติด (30%)
กสธ.
-สป. (825)
-กรม พ. (7)
-กรมจิต (13)
กทม.(68)
ศธ.(6)
กห.(3)
ตร.(1)
กลุ่มเสพเป็ นการบาบัด
: กลุ่มติดรักษาแบบ
ในชุมชน ค่ายพลังแผ่นดิน ผู้ป่วยนอก : Matrix Program( 4 เดือน)
หลักสู ตร 9 วัน
ผู้ป่วยใน : FAST Model( 4 เดือน)
ต้ องโทษ
กรม
ราชทัณฑ์
(85)
กห.
-ทบ.(18)
-ทร. (4)
-ทอ. (12)
-นพค.(3)
มท.
-อส.10
-ศพส.จ.นนทบุรี (1)
กรมพินิจฯ
(50)
: รักษาแบบชุมชนบาบัด
(TC) 4-6 เดือน
กสธ.
-กรม พ. (7)
-กรมจิต (11)
ยธ. (1)
สตช. (2)
: รักษาแบบ FAST Model (4 เดือน)
กระบวนการบาบัดฟื้ นฟูผ้ ูเสพผู้ตดิ ยา
หมู่บเสพติ
้ าน / ชุ มดชน
: ประชาคม
การค้ นหา : สมัครใจกึง่ บังคับ (จูง
ใจ)
ผู้เสพ / ผู้ตดิ ยาเสพติด
สมัครใจ
ผู้เสพ
ค่ายพลังแผ่นดิน
ในชุมชน
(≥ 9 วัน)
บังคับบาบัด
การคัดกรอง
ผู้ตดิ
ผู้ป่วยใน : FAST Model
( 4 เดือน :สธ.)
เรือนจา / สถานพินิจ
FAST Model / TC
( 4 เดือน )
ผู้ป่วยนอก : Matrix
( 4 เดือน :สธ.)
ไม่ ควบคุมตัว
โปรแกรม
สนง.คุมประพฤติ
(รายงานตัว)
: ไม่ เสพซ้า
คุณภาพชีวติ: มีอาชีพ/การศึกษา
ต้ องโทษ
กลับสู่ ชุมชน
ตรวจพิสูจน์
วินิจฉัย
ผู้ป่วยนอก :
Matrix
(4 เดือน :สธ.)
ควบคุมตัว
ไม่ เข้ มงวด :
กห., มท.,สธ.
ติดตาม : อสม. / ตารวจ
(12 เดือน) : ฟื้ นฟูต่อเนื่อง
: ติดตาม ≥ 4 ครั้ง
เข้ มงวด :
กห., ยธ.
-ฝึ กอาชีพ
-จัดหางาน
-การศึกษา
ผูเ้ สพ
1.ใช้ยาเสพติดเป็ นครัง้ คราว ไม่ต่อเนื่ อง
2.พฤติกรรมเริ่มเปลี่ยนแปลง แต่ยงั
สามารถดาเนิ นชีวติ ตามปกติได้
3.มีการใช้ยาแม้รูว้ ่าจะก่อให้เกิดปัญหา
ผูต้ ดิ
1. มีประวัติการใช้ยาเสพติดอย่างต่อเนื่ อง
ตัง้ แต่ 6 เดือนขึ้นไป
2. มีการเพิ่มปริมาณการใช้ยาเสพติด และ
มีอาการผิดปกติเมื่อขาดยา มีความ
ต้องการใช้อยูต่ ลอดเวลา ไม่สามารถ
หยุด หรือควบคุมการใช้ได้
3. พฤติกรรมการดาเนิ นชีวิตเปลี่ยนแปลง
และไม่สามารถดาเนิ นชีวติ ได้ตามปกติ
- คัดกรองทางการแพทย์ โดย
สาธารณสุขในพื้นที่
- คัดกรองทางสังคม โดย ฝ่ าย
ปกครอง
การจาแนก
คัดกรอง
และแยกประเภท
เพื่อส่งเข้าสู่
การบาบัดรักษา
ฟื้ นฟูใช้ฐานที่
ศูนย์ฟ้ ื นฟูใน
ชุมชน
โดยทีมสหวิชาชีพ
ผูต้ ดิ เรื้อรัง
1. ผูต้ ิดยา/สารเสพติดอย่างต่อเนื่ องเป็ น
ระยะเวลานานกว่า 3 ปี ซ่ึงสามารถ
ตรวจสอบได้ทางการแพทย์หรือจากประวัติ
ทางสังคม ไม่สามารถเลิกเสพได้ หรือ
2.เคยรักษาแบบบาบัดด้วยยามากกว่า 3
ครัง้ ใน 1 ปี หรือบาบัดด้วยยาและบาบัด
ฟื้ นฟูรวมกันเกินกว่า 3 ครัง้ ไม่ตง้ั ใจ
หรือไม่ตอ้ งการเลิกยาเสพติดอย่างจริงจัง
หรือ
3. เคยถูกจับหรืออยู่ระหว่างการดาเนิ นคดี
เกี่ยวกับการเสพสารเสพติดมากกว่า 3
ครัง้
การจัดทาทะเบียนและส่งต่อ
ศพส.อ./ศพส.อปท.
เพิม่ การทาพันธะสัญญา
ของผูเ้ สพติด และ
ครอบครัว
ประเด็นความเสีย่ ง
หน่ วยงานที่เกี่ยวข้องในด้านการบาบัดรักษาแต่ละ
ขัน้ ตอนให้ความสาคัญต่อการดาเนิ นงานน้อยและขาด
การบูรณาการการทางานร่วมกัน
(Key Risk Area : K)
(ตัง้ แต่ขน้ั ตอนการค้นหา การจาแนกคัดกรอง การบาบัด
ฟื้ นฟู การติดตามดูแลช่วยเหลือหลังผ่านการบาบัด )
แนวทางการจัดการความเสีย่ ง
๑) ผู้บริหารทุกพืน้ ทีต่ ้ องยึดแนวนโยบายของรัฐบาล “หลักเมตตา
ธรรม ผู้เสพ/ผู้ตดิ คือ ผู้ป่วย ต้ องนาเข้ าสู่ ระบบการบาบัดรักษา
โดยเน้ นระบบสมัครใจเป็ นหลัก" และบูรณาการ การทางานทุก
หน่ วยงาน
๒) การค้ นหาผู้เสพ ผู้ตดิ เพือ่ นาเข้ าสู่ ระบบการบาบัดฟื้ นฟู ทุก
หน่ วยงานทีเ่ กีย่ วข้ อง เช่ น ฝ่ ายปกครอง ตารวจ สาธารณสุ ข ต้ อง
บูรณาการงานร่ วมกัน ไม่ เกีย่ งกันในดาเนินงาน
๓) ทุกอาเภอต้ องกาหนดสถานทีร่ องรับในการคัดกรอง เพือ่ การ
ส่ งต่ อผู้เสพ ผู้ตดิ เข้ าสู่ การบาบัดทีเ่ หมาะสม
แนวทางการจัดการความเสีย่ ง
๔) ทุกอาเภอต้ องจัดหาสถานทีร่ องรับกลุ่มผู้เสพทีจ่ ะเข้ าสู่ การบาบัดใน
รู ปแบบค่ ายปรับเปลีย่ นพฤติกรรมและจัดหาบุคลากรสาหรับการ
ดาเนินงานค่ ายปรับเปลีย่ นพฤติกรรมในพืน้ ทีอ่ ย่ างเป็ นรู ปธรรม
๕) มีการกาหนดผู้รับผิดทีช่ ัดเจนในการติดตามการรักษา โดย
มอบหมายอาสาสมัครสาธารณสุ ขหมู่บ้าน (อสม.) และตารวจชุมชน
สั มพันธ์ เป็ นผู้ตดิ ตามฯ และหน่ วยงานทีเ่ กีย่ วข้ องดาเนินการส่ งเสริม
สนับสนุนด้ านพัฒนาคุณภาพชีวติ เช่ น การประกอบอาชีพ การศึกษาต่ อ
เป็ นต้ น
๖) มีการจัดทาทะเบียน มีระบบการส่ งต่ อ และระบบการรายงานข้ อมูล
ที่ชัดเจนโดยเน้ นระบบรายงาน บสต. เป็ นหลัก
ประเด็นความเสีย่ ง
ครอบครัว ชุมชน ขาดการมีสว่ นร่วมในการ
ให้การดูแล ช่วยเหลือผูป้ ่ วยยาเสพติด
ขณะเข้ารับการบาบัดรักษาและหลังผ่านการ
บาบัดรักษา (Negotiation Risk : N)
แนวทางการจัดการความเสีย่ ง
๑) กาหนดให้ มมี าตรการในการให้ ครอบครัว ชุมชนต้ องมีส่วน
ร่ วมในการบาบัดรักษาฯ และดูแลช่ วยเหลือหลังผ่ านการบาบัด
๒) กาหนดกลไกในการติดตามดูแลช่ วยเหลือ และประสานความ
ร่ วมมือกับครอบครัวและชุมชน โดย อสม. และตารวจชุมชน
สั มพันธ์
๓) ประชาสั มพันธ์ เพือ่ สร้ างความรู้ ความเข้ าใจแก่ ครอบครัว
ชุมชน สั งคม เพือ่ สร้ างเจตคติทดี่ ตี ่ อผู้ป่วยยาเสพติดโดยการให้
ความรู้ และทักษะทีถ่ ูกต้ องในการดูแลผู้เสพ ผู้ตดิ ยาเสพติด
ประเด็นสำคัญในกำรตรวจ
รำชกำรและนิเทศงำน
- เน้ นยา้ ให้ เจ้ าหน้ าทีส่ าธารณสุ ขในพืน้ ที(่ สสจ./สสอ.)เป็ นเจ้ าภาพใน
การบาบัดรักษาและฟื้ นฟูฯตลอดจนติดตาม กากับการดูแลผู้ป่วยยา
เสพติดครอบคลุมทุกระบบการบาบัดฯ (สมัครใจ/บังคับบาบัด/
ต้ องโทษ)ในพืน้ ที่รับผิดชอบของตน
- เน้ นยา้ ให้ หน่ วยบาบัดในพืน้ ทีน่ าเข้ าข้ อมูล บสต. ให้ ครบถ้ วนตามผล
การดาเนินงานจริง เนื่องจาก เป็ นฐานข้ อมูลทีม่ ีความสมบูรณ์ ในการ
ประเมินผลสั มฤทธิ์ด้านการบาบัดฯ เป็ นตัวชี้วดั ร่ วมระหว่ างกระทรวง
สาธารณสุ ขกับกระทรวงยุตธิ รรม และใช้ ผลงานจากระบบรายงาน
บสต. เท่ านั้น มาประกอบการพิจารณาจัดสรรงบประมาณด้ านการ
บาบัดฯ
ตัวชี้วดั ด้านการแก้ไขปัญหาผูเ้ สพ/ผูต้ ิดยาเสพติด ระดับชาติ
1. จัดตั้งค่ ายปรับเปลีย่ นพฤติกรรม อาเภอละ 1 ค่ าย ตาม “โครงการ 1
อาเภอ 1 ศูนย์ ฟื้นฟู”
2. ผู้เสพ ผู้ตดิ ยาเสพติดอยู่ในอัตราส่ วนไม่ เกิน 3 : 1,000 โดยการนา
ผู้เสพเข้ าบาบัดทุกระบบ จานวน 400,000 คน
3. ผู้ผ่านการบาบัดฯ ไม่ กลับไปมีพฤติการณ์ เสพติดซ้าอีกภายใน 1 ปี
จานวนไม่ น้อยกว่ า 80%
ตัวชีว้ ด
ั รวมระหว
ำงกระทรวง
่
่
สำธำรณสุขและกระทรวงยุตธิ รรม
ระดับควำมสำเร็จในกำรพัฒนำ
ระบบบำบัดยำเสพติดของ
ประเทศ (เน้นกำรนำเขำข
้ อมู
้ ล
บสต.๓ ของทุกระบบกำร
บำบัด)
ตัวชีว้ ด
ั ผลสั มฤทธิด
์ ำนกำรบ
ำบัด
้
ฟื้ นฟูฯ ทุกระบบ
- ร้ อยละของผู้ป่วยยาเสพติดทีไ่ ด้ รับการจาหน่ ายแบบครบเกณฑ์
ทีก่ าหนด
- ร้ อยละของผู้ป่วยยาเสพติดทีไ่ ด้ รับการจาหน่ ายแบบครบเกณฑ์
ทีก่ าหนดได้ รับการติดตามตามระยะเวลาทีก่ าหนด (อย่ างน้ อย ๔
ครั้งใน ๑ ปี )
- ร้ อยละของผู้ป่วยยาเสพติดทีไ่ ด้ รับการจาหน่ ายแบบครบ
กาหนดได้ รับการติดตามตามระยะเวลาทีก่ าหนด สิ้นสุ ดการ
ติดตาม สรุปว่ าหยุด/เลิกได้
ยุทธศาสตร์การปลุกพลังแผ่นดินและการป้ องกัน
:โครงการรณรงค์ป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพ
ติด TO BE NUMBER ONE
ในทูลกระหม่อมหญิงอุบลรัตนราชกัญญา
สิรวิ ฒั นาพรรณวดี
กรมสุขภาพจิต
ประเด็นความเสีย่ ง
หน่ วยงานเจ้าภาพหลักในการดาเนิ นงานโครงการ TO BE NUMBER
ONE ในจังหวัด/พื้นที่ เช่น หน่ วยงานสังกัด กระทรวงมหาดไทย
กระทรวงแรงงาน กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงยุติธรรม กระทรวงพัฒนา
สังคมและความมัน่ คงของมนุ ษย์ ป.ป.ส. กรุงเทพมหานคร และกระทรวง
สาธารณสุข ไม่มีการบูรณาการการดาเนิ นงานโครงการร่วมกัน ทัง้ เรื่อง
แผนงาน งบประมาณ บุคลากรและระบบข้อมูล โดยจะมอบให้เป็ นความ
รับผิดชอบของสานักงานสาธารณสุขจังหวัดดาเนิ นการ ทาให้การดาเนิ นงาน
ไม่ครอบคลุมกลุม่ เป้ าหมายวัยรุน่ และเยาวชนในทุกพื้นที่ซ่ึงเป็ นความ
รับผิดชอบของหน่ วยงานเจ้าภาพหลักอืน่ ๆ (Key Risk Area : K)
แนวทางการจัดการความเสีย่ ง
๑) หน่ วยงานเจ้าภาพหลักในส่วนกลางควรชี้แจงนโยบายและแนวทางบูรณา
การงาน TO BE NUMBER ONEของแต่ละหน่ วยงานให้หน่ วยงานใน
จังหวัด/พื้นที่ทราบ
๒)ในระดับจังหวัด/พื้นที่ ควรมีการแต่งตัง้ คณะกรรมการโครงการ TO BE
NUMBER ONE ระดับจังหวัด โดยผูว้ ่าราชการจังหวัดเป็ นประธานและ
คณะกรรมการประกอบด้วยหัวหน้าส่วนราชการที่เกี่ยวข้องและนายแพทย์
สาธารณสุขจังหวัดเป็ นเลขานุ การ และมีการวางแผนการดาเนิ นงานร่วมกัน
อย่างจริงจัง
๓) ในระดับจังหวัด/พื้นที่ ควรมีการชี้แจงนโยบาย/แนวทางการดาเนิ นงาน
ตลอดจนองค์ความรูต้ ่างๆที่เกี่ยวข้องของโครงการให้พ้ นื ที่ทราบ
ประเด็นสำคัญในกำรตรวจ
รำชกำรและนิเทศงำน
๑) เน้นย้าการบูรณาการงานของทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง เช่น
มหาดไทย แรงงาน ศึกษาธิการ ยุติธรรม ปปส. พัฒนาสังคม
และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทัง้ ในเรื่องแผนงาน
งบประมาณ โดยไม่ถอื ว่าเป็ นเรื่องของสาธารณสุขเท่านั้น
๒) เน้นย้าเรื่องระบบข้อมูล การรายงานและติดตามผลการ
ดาเนิ นงาน ขอให้มีการบูรณาการเรื่องการเก็บรวบรวมข้อมูล
การดาเนิ นงานในภาพรวมของจังหวัด
ตัวชีว้ ด
ั
ระดับความสาเร็จในการดาเนินการโครงการ TO BE NUMBER ONE ของจังหวัด
ระดับความสาเร็จของการดาเนินงาน แบ่ งเป็ น ๕ ระดับ ดังนี้
ระดับที่ ๑ มีการแต่ งตั้งคณะกรรมการโครงการ TO BE NUMBER ONE ระดับจังหวัด โดยมี
ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็ นประธานและคณะกรรมการจากหน่ วยงานทีเ่ กีย่ วข้ องทุกภาคส่ วน
ระดับที่ ๒ มีแผนปฏิบัตกิ ารทีร่ ะบุรายละเอียดกิจกรรม ระยะเวลา เป้ าหมาย งบประมาณและ
แหล่ งงบประมาณ ผู้รับผิดชอบทีช่ ัดเจน
ระดับที่ ๓ มีการดาเนินงานตามแผนปฏิบัตกิ ารที่ระบุรายละเอียดกิจกรรม ระยะเวลา
เป้ าหมาย ผู้รับผิดชอบทีช่ ัดเจนและมีการจัดสรรงบประมาณในแต่ ละหน่ วยงาน
ตัวชีว้ ด
ั
ระดับที่ ๔
มีจานวนสมาชิก TO BE NUMBER ONE อายุ ๑๐-๒๔ ปี ไม่
น้ อยกว่ าร้ อยละ ๘๐
ระดับที่ ๕
มีศูนย์ เพือ่ นใจวัยรุ่นทีม่ ีการดาเนินงานอย่ างต่ อเนื่อง ไม่ น้อยกว่ า
๒ แห่ งต่ ออาเภอ (มีการดาเนินงานอย่ างต่ อเนื่อง หมายถึง ต้ องดาเนินการ ดังนี้
๑) มีการให้ บริการครบ ๓ กิจกรรม ได้ แก่ การให้ คาปรึกษา การพัฒนา EQ
และการจัดกิจกรรมสร้ างสุ ข
๒) การให้ บริการโดยอาสาสมัครตามตารางให้ บริการ
๓) มีผู้มาใช้ บริการอย่ างน้ อย ๕๐ คน/เดือน
ยุทธศาสตร์การควบคุมตัวยาและสารเคมี
: มาตรการควบคุมตัวยาและสารตัง้ ต้นที่
เป็ นวัตถุเสพติด
สานักงานคณะกรรมการอาหารและยา
ประเด็นความเสีย่ ง
การรัว่ ไหลของตัวยาที่เป็ นยาเสพติดให้โทษ
และวัตถุออกฤทธิ์ท่ใี ช้ในทางการแพทย์จาก
สถานประกอบการที่ได้รบั อนุ ญาตและสารตัง้
ต้น (Key Risk Area : K)
แนวทางการจัดการความเสีย่ ง
- จัดเตรียมข้อมูลสถานประกอบการที่ได้รบั อนุ ญาตตามกฎหมายว่าด้วยยาเสพติดให้โทษ
และวัตถุออกฤทธิ์ในแต่ละพื้นที่ เช่น ข้อมูลผูร้ บั อนุ ญาตของแต่ละสานักงานสาธารณสุข
จังหวัด ข้อมูลผูร้ บั อนุ ญาตของส่วนกลางที่สานักงานคณะกรรมการอาหารและยา
รับผิดชอบ
- จัดทาแผนการตรวจติดตามประจาปี เกี่ยวกับการปฏิบตั หิ น้าที่ตามที่กฎหมายกาหนด
ของผูร้ บั อนุ ญาต
- เจ้าหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยวัตถุเสพติดทัง้ ในส่วนกลาง และส่วนภูมิภาค ติดตาม
ตรวจสอบสถานประกอบการที่ได้รบั อนุ ญาตในการผลิต จาหน่ าย นาเข้า และครอบครอง
ยาเสพติดให้โทษ และวัตถุออกฤทธิ์ท่ใี ช้ในทางการแพทย์
- ดาเนิ นการตักเตือน หรือดาเนิ นคดีกบั ผูร้ บั อนุ ญาตตามกฎหมายว่าด้วยวัตถุเสพติดที่ใช้
ในทางการแพทย์ กรณี ท่มี ีการกระทาฝ่ าฝื นกฎหมาย
ประเด็นสำคัญในกำรตรวจ
รำชกำรและนิเทศงำน
- เน้นการรายงานผ่านช่องทาง e-inspection
ทาง web site ของ อ.ย.
ตัวชีว้ ด
ั
: ร้ อยละของสถานประกอบการทีด่ าเนินการ
ถูกต้ องตามกฎหมาย
ศูนย์อานวยการพลังแผ่นดินเอาชนะยา
เสพติด
กระทรวงสาธารณสุข (ศพส.สธ)
โทร ๐๒ ๕๙๐ ๒๔๒๒
โทรสาร ๐๒ ๕๙๐ ๑๘๖๓
E-mail :
[email protected]
2. ควำมสอดคลองและกำรเชื
อ
่ มโยงประเด็นกำรตรวจ
้
รำชกำร กับยุทธศำสตร ์ ของ สสจ.และตัวชีว้ ด
ั
นโยบำย (agenda )และภำรกิจ (function) ในกำร
ตรวจประเมิน คปสอ.
- ส่วนนี้
หนูไมมี
่ รำยละเอียด
- รูสึ้ กวำ่ ไมมี
่ ทง้ั Agenda และ
Function
3. สถำนกำรณด
ขภำพที่
้
์ ำนสุ
เกีย
่ วของกั
บประเด็นกำรตรวจ
้
รำชกำร / กระบวนกำร
ดำเนินงำนทีผ
่ ำนมำ
่
- หนูใส่สถำนกำรณมำให
้เลือก
์
ไมรู่ ใจว
ำจะเอำอั
นไหน
จัด
้
่
ให้แบบเต็ม
ถำจะเอำสไลค
้
์
ไหนกอให
้
้แตวท
้ ำกรำฟให้ ถ้ำ
ไมเอำกอตัดออกคะ
สถิติการจับก ุมคดียาเสพติดจังหวัดชลบ ุรี
ปี 2552 เพิม่ สู งขึน้ กว่ าปี ทีผ่ ่ านมาถึง 2,860 คดี
ขอมู
้ ลกำรบำบัดรักษำยำเสพติด
ปี งบประมำณ 2552-2554
14000
11507
12000
10000
9412
8000
6000
4000
2000
0
3509
เพศผูเข
้ ำรั
้ บกำรบำบัด
เพศ
ปี 2552
ปี 2553
ปี 2554
ชำย
92.07
93.83
94.28
หญิง
7.93
6.17
5.72
อำยุผ้เข
ู ำรั
้ บกำรบำบัด
อำยุ
ปี 2552
ปี 2553
ปี 2554
12-17
0.38
1.49
3.8
18-24
33.12
37.82
40.06
25-29
27.64
23.44
22.31
30-34
20.81
20.78
18.64
35-39
> 39
10.99
7.06
10.41
6.01
9.56
5.61
0
0.05
0
7-11
- ไมระบุ
่
0
0
0.01
อาชีพผูเ้ ข้ารับการบาบัด
อำชีพ
- วำงงำน
่
- นักเรียน/นักศึ กษำ
- ขำรำชกำร
้
- รัฐวิสำหกิจ
- ทหำร/ตำรวจ
- พนักงำน
บริษท
ั เอกชน
- พนักงำนโรงงำน
- รับจ้ำง
- ผู้ใช้แรงงำน
- กำรค้ำขำย
ปี 2552
ปี 2553
ปี 2554
2.09
0.26
0.04
3.76
2.23
0.52
0.06
4.34
3.38
0.18
0.04
5.96
6.95
9.45
9.98
1.65
41.35
6.12
6.05
2.7
39.31
4.48
6.59
3.62
40.81
3.28
6.4
22.3
21.32
19.2
สำรเสพติดทีใ่ ช้มำกทีส
่ ด
ุ
อำชีพ
- ยำบำ้
- เฮโรอีน
- กัญชำ
- ฝิ่ น
- สำรระเหย
- เมธำโดน
- มอรฟี
์ น
- ยำอี
- ยำเลิฟ
- กระทอม
่
- อืน
่ ๆ
- ไมระบุ
่
ปี 2552
94.26
0.05
3.35
0.01
0.75
0
0
0.22
0.04
0
1.31
0
ปี 2553
92.83
0.1
4.01
0.01
0.67
0.03
0
0.2
0.04
0.04
2.06
0
ปี 2554
90.54
0.13
3.79
0.01
0.72
0
0.01
0.13
0.06
0.03
4.56
0
กำรจำแนกผูป
้ ่ วย
ผูป
้ ่ วย
- ผูเสพ
้
- ผูติ
้ ด
- ผูติ
้ ดยำเสพติด
รุนแรง
ปี 2552
72.13
25.91
ปี 2553
71.38
27.05
ปี 2554
69.06
30.05
1.96
1.57
0.9
ลักษณะกำรเขำรั
้ บบำบัด
ประเภทกำรบำบัด
สมัครใจ
บังคับบำบัด
ตองโทษ
้
ปี 2552
9.73
81.12
9.15
ปี 2553
9.1
84.65
6.25
ปี 2554
14.85
77.29
7.86
กระบวนกำรดำเนินกำร
• ตำมแผนภูมท
ิ ส
ี่ ่ ง File มำ
ให้คะ่
4. กลยุทธในกำร
์
ดำเนินงำน
แผนงำนโครงกำรที่
รองรับ และระบบ
กำรกำกับติดตำมผล
กำรดำเนินงำน
แผนงำน/โครงกำร ปี
2555
กิจกรรม
งบประมำณ
1. สนับสนุ นหน่วยบำบัด/
คำ่
บำบัดรักษำระบบสมัครใจ (ไม่
รวมคำยบ
ำบัด) รำยละ 3,000
่
บำท จำนวน 750 รำย
2,250,000 บำท
(30 ก.ค. 55)
แผนงำน/โครงกำร ปี
2555
กิจกรรม
จัดประชุมเชิงปฏิบต
ั ก
ิ ำร
ผู้รับผิดชอบงำนบำบัดรักษำ
ยำเสพติด 4 ครัง้ แลกเปลีย
่ น 1 ครัง้
1. วันที่ 5 ตุลำคม 2554
2. วันที่ 6 มกรำคม 2555
3. วันที่ 20 เมษำยน 2555
4. วันที่ 22 มิถุนำยน 2555
5. วันที่ 22 สิ งหำคม 2555
แผนงำน/โครงกำร ปี
2555
กิจกรรม
3. คำติ
่ มผู้ป่วยหลังบำบัด
่ ดตำมเยีย
120 บำท/ครัง้ * 4 ครัง้ /คน รวม
480 บำท/ คน จำนวน 500 คน
(รวมคำยฯ)
่
งบประมำณ
240,000 บำท
แผนงำน/โครงกำร ปี
2555
กิจกรรม
อบรมผู้บำบัดรักษำยำเสพติด
หลักสูตร Matrix Program
วันที่
8-10 ก.พ.55
12-14 มีค.55
แผนงำน/โครงกำร ปี
2555
กิจกรรม
วันที่
ผูบ
้ ำบัดรักษำยำเสพติด ระดับ
โรงพยำบำล หลักสูตร HA ยำเสพ
ติด
30 คน เน้น รพ. คนรับผิดชอบ
งำนคุณภำพ+ยำเสพติด 2 วัน
28-29 มี.ค.55
แผนงำน/โครงกำร ปี
2555
กิจกรรม
อำสำสมัครสำธำรณสุข
เชีย
่ วชำญงำนยำเสพติด 11
อำเภอๆละ 2 วัน
วันที่
รออบรมครู
ก. หลักสูตร
ส่วนกลำง
แผนงำน/โครงกำร ปี
2555
กิจกรรม
๖) จัดกิจกรมจัดกำรแขงขั
่ น TO
BE NUMBER ONE TEEN
DANCERCISE CHONBURI
CHAMPIONSHIP
วันที่
ประมำณ
กันยำยน 2555
แผนงำน/โครงกำร ปี
2555 วันที่
กิจกรรม
๑๐) พัฒนำ
ฐำนขอมู
้ ลสมำชิก
TO BE NUMBER
ONE
- *๓ โซน
- จ้ำงเหมำดูแลระบบ และพัฒนำ
WEB SITE เป็ นเงิน ๓๐,๐๐๐
บำท
- คำอำหำรกลำงวั
นและอำหำรวำง
่
่
๑๐๐ คน*๑๐๐ บำท * ๓ โซน
เป็ นเงิน ๓๐,๐๐๐ บำท
โครงกำรสนับสนุ นวิทยำกรคำยปรั
บเปลีย
่ น
่
พฤติกรรม
อำเภอ
เมือง
บำนบึ
ง
้
หนองใหญ่
บำงละมุง
พำนทอง
พนัสนิคม
ศรีรำชำ
เกำะสี ชงั
สั ตหีบ
บอทอง
่
เกำะจันทร ์
รวม
เป้ำ ศพส.อ
จัดคำย
่
ก.พ.-ก.ย.55
จัดคำย/รุ
น
่
่
(รุนละ
50
่
คน)
เหมำจำยค
ำวิ
่
่ ทยำกร
เฉพำะ บุคลำกร
สำธำรณสุข / รุน
่
750
450
250
750
550
550
750
100
450
250
200
5050
15
9
5
15
11
11
15
2
9
5
4
101
36,000
36,000
36,000
36,000
36,000
36,000
36,000
36,000
36,000
36,000
36,000
396,000
(ใชงบเงินบำรุงโรงพยำบำล)
สนับสนุ นคำบ
่ ำบัดรักษำระบบสมัครใจ รำย
ละ 3,000 บำท
อำเภอ
เป้ำหมำยบำบัด
สมัครใจ(รำย)
เหมำจำย
บำบัด ใช้งบ สป. สสจ.
่
และติดตำม ชลบุรจ
ี ด
ั สรร ปี
ใช้งบเงินบำรุง รพ.
3000/รำย
2555
(งบ CUP)
1,380,000
335,640
1,044,360
450,000
113,040
336,960
เมือง
บ้ำนบึง
460
150
หนองใหญ่
บำงละมุง
พำนทอง
พนัสนิคม
ศรีรำชำ
เกำะสี ชงั
สั ตหีบ
บอทอง
่
35
375
160
185
350
40
150
65
105,000
1,125,000
480,000
555,000
1,050,000
120,000
450,000
195,000
49,800
172,320
727,080
119,520
790,320
3,480
132,480
39,840
เกำะจันทร ์
รวม
40
2,010
120,000
6,030,000
6,480
2,490,000
55,200
952,680
-247,080
435,480
259,680
116,520
317,520
155,160
113,520
3,540,000
โครงกำร TO BE
ONE
กิจNUMBER
กรรม
รำยละเอียด
๑) สนับสนุ น ศตส.อ. ดำเนินกำรตำม
นโยบำย และกิจกรรมตำมยุทธศำสตร ์
TO BE NUMBER ONE
เพือ
่ ใช้ในกำรดำเนินงำนตำมยุทธศำสตร ์
TO BE NUMBER ONE ในอำเภอ
ทุกภำคีเครือขำย
ทัง้ ในสถำนศึ กษำ
่
หน่วยงำนภำครัฐ เอกชน รัฐวิสำหกิจ
ภำคชุมชน องคกรปกครองส
น
่
์
่ วนทองถิ
้
ฯลฯ (ไมใช
่ ้ในกิจกรรมกำรประกวด)
คำวั
่ สดุใช้สอย อำเภอละ
๑๐๐,๐๐๐ บำท จำนวน ๑๑
อำเภอ (อำเภอเกำะสี ชงั และ
เกำะจันทร ์ อำเภอละ ๙๐,๐๐๐
บำท
โครงกำร TO BE
NUMBER
ONE
กิจกรรม
รำยละเอียด
๒) สนับสนุ น พัฒนำกำรจังหวัด
ชลบุรี , สำนักงำนเขตพืน
้ ที่
กำรศึ กษำประถมศึ กษำชลบุร ี
เขต ๑, ๒, ๓ และ สำนักงำน
เขตพืน
้ ทีก
่ ำรศึ กษำมัธยมศึ กษำ
เขต ๑๘
- สนง.พัฒนำชุมชน
จังหวัด
- สพป.ชลบุรเี ขต ๑
- สพป.ชลบุรเี ขต ๒
- สพป.ชลบุรเี ขต ๓
- สพม.เขต ๑๘
- สนง.แรงงำนจังหวัด
หน่วยงำนละ
๕๐,๐๐๐
บำท
รวม ๓๐๐,๐๐๐ บำท
โครงกำร TO BE
NUMBER
ONE
กิจกรรม
รำยละเอียด
๓) คำใช
่
้จำยในกำรประกวด
่
TO BE NUMBER ONE
ระดับภำคและระดับประเทศ
- คำวั
่ สดุ / คำใช
่
้สอย
- คำจ
่ ้ำงเหมำจัดนิทรรศกำร
- คำจ
่ ้ำงเหมำจัดพำหนะ
- คำจ
่ ้ำงเหมำจัดกำรแสดง
ระดับภำค และระดับประเทศ
ประเภทละ ๑๐๐,๐๐๐ บำท
โครงกำร TO BE
ONE
กิจNUMBER
กรรม
รำยละเอียด
ทุกประเภท
๔) คำใช
ด
่
้จำยในกำรจั
่
กิจกรรมรวมพลคน TO BE
NUMBER ONEจัดกำร
ประกวดระดับจังหวัด
ติดตำมผลงำนจำก
บสต.3-5
ตำรำงแสดงควำมครอบคลุมของกำรบันทึกขอมู
้ ล
ผู้ป่วยยำเสพติด
ต (บสต.) แยกรำยอำเภอ
นเตอรเน็
อขำยอิ
ผำนเครื
์
่
่
ลำดับ
หนวยงำน
ผลกำรบำบัดรวม บันทึกบสต.3
รอยละ
่
1 สสอ.เมืองชลบุร ี
2 สสอ.เกำะจันทร ์
3 สสอ.บอทอง
่
4 สสอ.พนัสนิคม
5 สสอ.ศรีรำชำ
6 สสอ.สั ตหีบ
7 สสอ.บำนบึ
ง
้
8 สสอ.บำงละมุง
9 สสอ.พำนทอง
10 สสอ.หนองใหญ่
รวม 10 อำเภอ
110 (3)
60
12
63
127 (1)
36
78
119 (2)
19
0
624
110
60
12
53
89
31
44
63
5
0
467
้
100
100
100
84.13
70.08
86.11
56.41
52.94
26.31
0
74.84
ข้อมูลกำรบำบัด ปี 2555 (ต.ค. – ธ.ค. 54) ณ วันที่ 27 มกรำค
้
้ ่
เสพติด
ผำนเครื
อขำยอิ
นเตอรเน็
่
่
์ ต (บสต.) แยกรำยหน่วยบริกำร
ลำดับ
หน่วยงำน
ผลกำรบ
ำบังดกัรวม
ร้อยละ
(ในสั
ด) บันทึกบสต.3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
รวม
รพ.เกำะสี ชงั
54
54
รพ.สั ตหีบ กม
43
43
10
รพ.บำงละมุง
35
35
รพ.บำนบึ
ง
25
25
้
รพ.พนัสนิคม
11
11
รพ.หนองใหญ่
8
8
รพ.เมืองชลบุร ี
7
7
รพ.วัดญำณฯ
1
1
รพ.พำนทอง
77
70
รพ.อำวอุ
ดมฯ
73
65
่
รพ.บอทอง
15
15
่
รพ.ชลบุร ี
32
20
12 รพ.
381
354
ข้อมูลกำรบำบัดปี 2555( ต.ค. – ธ.ค. 54) ณ
100
100
100
100
100
100
100
100
90.90
89.04
100
62.50
92.91
วันที่ 27 ม