Transcript Rozwój pracowników i przedsiębiorstw

XIX spotkanie Grupy Roboczej
ds. adaptacyjności i transferu wiedzy,
26 marca 2013 r.
Rozwój pracowników i przedsiębiorstw
współfinansowany z EFS po 2014 –
propozycja systemu wsparcia oraz
sposobu dystrybucji środków
Plan prezentacji
•
•
•
•
•
Dlaczego potrzebujemy Systemu?
Cel Systemu
Jakość?
Założenia Systemu
Dystrybucja środków
3
Dlaczego potrzebujemy Systemu?
Aby:
• nauczyć przedsiębiorców bardziej świadomego korzystania z
dostępnych usług rozwojowych,
• ograniczyć rolę strony podażowej rynku w stosunku do jej strony
popytowej
• wprowadzić mechanizmy służące weryfikacji jakości
prowadzonych usług poprzez stworzenie systemu oceny
• przenieść na stronę popytową decyzję o zamawianiu
sprofilowanych usług odpowiadającym uświadomionym
potrzebom w ramach wsparcia oferowanego ze środków
publicznych
• podnieść jakość świadczonych usług poprzez wsparcie strony
podażowej
4
Cel Systemu – czyli co dzięki niemu
osiągniemy
Większa dostępność i poprawa jakości usług rozwojowych, co
pozwoli na:
• Zwiększenie rynku usług rozwojowych w Polsce
• Edukacja rynku – strony popytowej i podażowej
• Zgromadzenie w jednym miejscu informacji o podmiotach
funkcjonujących na rynku = łatwiej wybrać usługodawcę
• Wprowadzenie nawyku oceny usług rozwojowych
• System powszechnie znany, funkcjonujący po zakończeniu
publicznego finansowania
5
Cel Systemu – czyli co dzięki niemu
osiągniemy
Korzyści dla odbiorców:
• Koncentracja na stronie popytowej
• Skrócenie czasu od wystąpienia potrzeby do jej zaspokojenia ->
dostarczenie usługi szkoleniowej/rozwojowej
• Ścisłe powiązanie z potrzebami (firmy, pracownika)
• Elastyczność systemu – „nieograniczony” dostęp (podmioty
uprawnione do aplikowania (MŚP), rodzaje usług rozwojowych,
tematyka, ceny, wykonawcy)
• Ryzyko i odpowiedzialność po stronie zamawiających
Rola administracji – wsparcie procesu i dystrybucja środków
6
Jakość?
Brak jednej, spójnej definicji jakości usług rozwojowych
Jakość dziś
Jakość
docelowa
• zadowolenie uczestnika
• proces zachodzący w sali
szkoleniowej
• stopień realizacji celów
usługi rozwojowej
Realizacja celów usługi zarówno na
poziomie uczestników jak i organizacji
Pracodawca – główny
odbiorca usług i inicjator
procesów kształcenia osób
dorosłych
7
Elementy Systemu wsparcia
Edukacja menedżerska i dot.
skutecznego inwestowania w
rozwój - świadomy klient
Wsparcie procesu kształcenia –
RUR + system dystrybucji
środków
Działania edukacyjne dla strony
podażowej rynku tj. instytucji
edukacyjnych
Promocja inwestowania w rozwój
firmy i kształcenie pracowników
8
Klienci Systemu
• przedsiębiorcy i ich pracownicy
• osoby dorosłe pracujące
• organizacje zamawiające usługi rozwojowe
• podmioty świadczące usługi rozwojowe
• dysponenci środków publicznych
9
Założenia
•
•
•
•
•
•
głównym odbiorcą powinni być pracodawcy - podstawowy
motywator osób dorosłych do uczenia się
działania świadomościowe skierowane do Klientów
promocja bazy usług rozwojowych wśród Klientów
działania PR mające na celu popularyzację wiedzy o metodach
zamawiania usług rozwojowych
stworzenie/ popularyzacja standardów typu Investors in people
wyznaczających katalog niezbędnych cech do dobrego zarządzania
zasobami ludzkimi
opracowanie dobrych praktyk, podręczników, instrukcji np. jak zamówić
usługę edukacyjną, elementy dobrej usługi
10
Założenia
• wspieranie innowacyjności w edukacji - transfer nowych
narzędzi, metod prowadzenia szkoleń stosowanych
zagranicą do Polski
• organizacja spotkań/szkoleń/doradztwa dla osób
świadczących usługi rozwojowe dla przedsiębiorstw
• podnoszenie kompetencji osób/podmiotów świadczących
usługi rozwojowe z zakresu warsztatu trenerskiego oraz
zakresów merytorycznych
• wymiana informacji o wydarzeniach w branży
• wymiana biblioteka materiałów edukacyjnych
sfinansowanych ze środków publicznych
11
Założenia (1)
• stworzenie i prowadzenie Rejestru Usług Rozwojowych
(RUR) zawierającego informacje nt. usługodawców oraz ich
oferty
• baza dostępna dla wszystkich podmiotów – każdy podmiot
świadczący usługi może się wpisać do bazy
• baza będzie dawała dostęp do informacji o potencjale firm
edukacyjnych oraz do oceny świadczonych przez te firmy
usług dokonanej przez klientów
• baza będzie pozwalać na szybki i prosty wybór usług
rozwojowych
• każda usługa będzie opisana językiem efektów usługi
12
Założenia (2)
Budujemy na:
• portalu www.inwestycjawkadry.pl – największej w Polsce bazie
ofert szkoleniowych
• 4 391 882 użytkowników z 595 miejscowości
• ½ użytkowników powraca
• Liczba aktualnych terminów szkoleń: 23 585 (w tym 78% to
oferta komercyjna)
• 1498 aktualnych studiów (w tym 78% to oferta komercyjna)
• 9 492 zarejestrowanych instytucji szkoleniowych
• Ilość odsłon: 84 324 460
• Liczba osób, które zgłosiły się na szkolenie/studia za pomocą
bazy: 193 729 (w tym 55 % na szkolenia/studia komercyjne)
13
Założenia (3)
Wpis do Rejestru i zasady weryfikacji danych:
• wypełnienie Karty Podmiotu (KP) - dane niezbędne do
założenia profilu podmiotu w RUR oraz informacja o
spełnianiu kryteriów wpisu
• akceptacja zgłoszenia
• kryteria do korzystania z EFS - deklaracja spełniania
kryteriów dodatkowych
• weryfikacja spełniania kryteriów – audyt na próbie
podmiotów
• wpis do Rejestru
14
Karta Usługi
• cykliczna aktualizacja informacji zawartych w Rejestrze
• wszystkie usługi, które mają być dofinansowane są
zamieszczane w RUR
• zamieszczenie usługi = aktualizacja kryteriów
podmiotowych
• usługa = ocena – uczestnika, klienta, prowadzącego, firmy
świadczącej usługę
15
Ocena usług (1)
• Osoby, które skorzystały z usługi rozwojowej świadczonej
przez podmiot wpisany do bazy będą zobligowane do oceny
jakości tej usługi przy użyciu ankiety dostępnej w bazie usług
rozwojowych.
• Wyniki ankiet będą automatycznie przeliczane i będą
generowały ocenę punktową danej usługi.
• Ocena punktowa będzie podstawą do ustalenia rankingu
podmiotów świadczących dany typ usługi.
16
Ocena usług (2)
• Baza będzie umożliwiać tworzenie własnych rankingów
podmiotów, np. w danym województwie, z danego tematu,
danego trenera. – np. Który z podmiotów wpisanych w bazie
prowadzi najlepiej oceniane szkolenia z obszaru negocjacji w
województwie X?
• Podmioty świadczące usługi negatywnie oceniane przez
odbiorców, a finansowane ze środków publicznych
podlegałyby dodatkowej kontroli. Kontrola taka mogłaby być
podstawą do zakazu korzystania ze środków publicznych.
17
Ogólny schemat wsparcia procesu kształcenia/
współfinansowania usługi rozwojowej
Wybór usługi z
portalu
- rejestracja
Akceptacja uczestnika
przez instytucję
edukacyjną
Udział w szkoleniu/
skorzystanie z
usługi
Ocena jakości
usługi i
przydatności
wsparcia
Informacja do IW o
udziale w
szkoleniu/usłudze
Refundacja kosztów
przez IW
18
System dystrybucji środków
Rezygnacja z:
• Kryteriów określających treść i formę usług rozwojowych
• Konkursowego systemu oceny programów rozwojowych
Zamiast tego:
• Jedna ogólnopolska baza usług współfinansowanych z EFS
(internetowy portal, wyszukiwarka)
• Otwarte linie budżetowe na poziomie regionu
współfinansujące działania rozwojowe firm
System dystrybucji środków – założenia (1)
• Równy dostęp do współfinansowania EFS dla wszystkich
MŚP z danego regionu z możliwością skorzystania z usług
podmiotów/wykonawców usług z całego kraju
• Możliwość pozyskania zwrotu CZĘŚCI kosztów usług
rozwojowych (obowiązkowy wkład własny) – maksymalny
poziom wsparcia np. 50%
• Określony limit kwotowy na firmę z uwzględnieniem liczby
pracowników
• Określony limit kwotowy przypadający na pracownika
20
System dystrybucji środków – założenia (2)
• System refundacji w oparciu o fakturę za wykonaną usługę
(pod warunkiem skorzystania z usługi i dokonania jej oceny)
• Kwota refundacji określona:
- max poziomem wsparcia (np. 50% kosztu usługi) i
- max kwotą możliwą do pozyskania na pracownika na
rok – PESEL z danej firmie(np. 2000 PLN)
Przy kolejnej usłudze (w ciągu 1 roku):
- max poziomem wsparcia (np. 50% kosztu usługi) i
- max pozostałą do kwotą możliwą do pozyskania na
pracownika (= max kwota na pracownika – kwota już
wykorzystana)
21
Kierunkowanie wsparcia („kryteria regionalne” preferowane podmioty, uczestnicy, tematy)
• Premia informacyjna (promocja inwestycji w rozwój w
kluczowych dla regionu branżach, kluczowe grupy
pracowników – przewaga dostępu do informacji)
• Premia ekonomiczna
Refundacja – wyższy poziom wsparcia:
- wyższy max poziom wsparcia na usługę - wyższa
intensywność (np. 70%)/mniejszy wkład własny
- wyższa max kwota na pracownika (np. 2500 PLN)
22
Przewagi systemu dystrybucji środków
• Współodpowiedzialność zlecającego usługę/odbiorcy (wkład
własny)
• Równomierne wsparcie kierowane do wszystkich
pracowników (zamiast wielokrotnego szkolenia tych samych
osób)
• Możliwość skierowania usług rozwojowych do pracowników
nowozatrudnionych (naliczanie dostępnej puli na
pracownika od nowa)
• Wyższe poziom wsparcia dla grup szczególnie wymagających
szkoleń/doradztwa/usług rozwojowych
• W pełni rynkowa sytuacji (rynek usług dostosowuje się
elastycznie do potrzeb klientów – brak ryzyka)
23
Rola/zadania instytucji zarządzająca
• Gromadzenie danych uczestników usług
• Wsparcie w ewaluacji usług oraz kontrola/monitoring
• Informowanie o zasadach i terminach dokonywania
refundacji
• Zarządzanie pulą środków na dofinansowanie usług – linie
budżetowe: wiarygodne prognozy budżetowe + rezerwa
(bieżąca informacja o stopniu wyczerpania środków)
• Prowadzenie statystyk dotyczących uczestników szkoleń i
dostępnej oferty (funkcja badań rynku)
• Rozliczanie pomocy publicznej
24
Dziękujemy za uwagę