شناسايي جنبه هاي زيست محيطي
Download
Report
Transcript شناسايي جنبه هاي زيست محيطي
دوره آموزشی
سیستم مدیریت زیست محیطی
بر اساس استاندارد ISO 14001:1996
بخش اول :آشنایی با مفاهیم استاندارد
بخش دوم :تشریح الزامات استاندارد
بخش سوم :مستند سازی سیستم مدیریت
1
FRS
بخش اول
كليات
2
FRS
تاريخچه ـ نقش محيط زيست
محيط زيست براي بشر 2نقش عمده را ايفاء مي نمايد:
-1منبعي براي تامين منابع اوليه براي رشد و ادامه حيات بشر كه
شامل زمين ،هوا ،آب ،انرژي ،غذا و ...مي باشد.
-2مكاني براي دفع (دفن) مواد زائد توليد شده نظير انواع آالينده هاي
جامد ،مايع و گازي شكل كه به عنوان محصوالت فرعي فعاليتهاي
توليدي هستند ،مي باشد.
3
FRS
تاريخچه ـ اقدامات مهم
•
•
4
تا قبل از استفاده گستره از منابع نفتي ،كره زمين ظرفيت پااليش االينده هاي توليد
شده بوسيله بشر را دارا بود.
سال :1964كنفرانس اروپا در زمينه الودگي هوا
سال :1968عهدنامه كشورهاي افريقايــي در مورد حفاظت ازمنابع طبيعي
سال :1972كنفرانس استكهلم
تنها يك كره زمين وجود دارد
تشكيل UNEP
FRS
تاريخچه ـ اقدامات مهم (ادامه)
5
سال :1979كنفرانس جهاني اب و هوا (ژنو)
سال :1980كنفرانس بررسي علل گرم شدن كره زمين (اتريش)
سال :1989كنفرانس هواشناسي تورنتو ـ حذف %20از دي اكسيد كربن تا سال
2000ميالدي
سال :1992كنفرانس ريو
FRS
كنفرانس ريو
6
در ريو دوژانيرو برزيل برگزار شد.
حدود 150مقام عاليرتبه از كشورهاي جهان در ان شركت داشتند.
بيانيه اين كنفرانس با 27اصل ـ منشور زمين
اصل 12بيانيه ريو تاكيد بر تدوين استانداردهاي زيست محيطي
FRS
اصل 12ريو
اين اصل بر سه موضوع زير تاكيد دارد:
-1توسعه پايدار
-2تجارت ازاد جهاني
-3تدوين استانداردهاي بين المللي
7
FRS
تدوين استانداردهاي زيست محيطي
پس از كنفرانس ريو در سه حركت متمايز از هم كار تدوين استانداردهاي زيست محيطي
شروع شد:
( )1992ـ اين
-1استاندارد BS 7750توسط موسسه استاندارد انگلستان
استاندارد در سال 1995باطل اعالم شد و استاندارد ايزو 14001جايگزين ان شد.
-2تدوين استاندارد EMASـ مختص كشورهاي عضو اتحاديه اروپا
-3تدوين استانداردهاي ايزو 14000توسط سازمان جهاني ISO
8
FRS
سري استانداردهاي ايزو 14000
ايزو :14001الزامات همراه با راهنماي استاندارد
ايزو :14004راهنما ي استقرار سيستم
ايزو :14040ارزيابي چرخه حيات )(LCA
ايزو :14020نشانه گذاري زيست محيطي )(EL
ايزو :14030ارزيابي عملكرد زيست محيطي )(EPE
ايزو :14010مميزي زيست محيطي )(EA
ايزو :14050اصطالحات و تعاريف
ایزو :14060جنبه های زيست محيطی دراستانداردهای محصول
9
FRS
مزاياي استقرار استاندارد ايزو 14000
كاهش مصرف منابع
كاهش مصرف انرژي
افزايش بهره وري
اجتناب از وقوع يا محدود سازي وضعيتهاي اضطراري
كاهش اثرات زيانبار فعاليتهاي صنايع بر محيط زيست
تشويق به استفاده از انرژيهاي تجديد پذير
ايجاد بستر مناسب براي استفاده از موادي كه اثرات سوء كمتري بر محيط زيست
دارند.
10
FRS
الگوي سيستم مديريت زيست محيطي بر مبناي استاندارد
ISO 14001:1996
بررسي اوليه
-2-4تعريف خط مشي
-6-4بازنگري مديريت
زيست محيطي
بهبود مستمر
-3-4طرح ريزي
-4-4اجرا و عمليات
-1-3-4شناساي يوارزيابي جنبههاي زيست
محيطي
-1-4-4ساختارسازمانيومسئوليتها
-2-3-4قوانين و مقررات
-2-4-4اموزش،اگاهيو صالحيت
-3-3-4اهداف كالن و خرد زيست محيطي
-3-4-4ارتباطات
-4-3-4برنامههايزيستمحيطي
-4-4-4مستندسازي
-5-4-4كنترل مدارك
-6-4-4كنترلهاي عملياتي
11
FRSدر شرايط اضطراري
-7-4-4امادگي و واكنش
-5-4بررسي و اقدام اصالحي
-1-5-4پايشو اندازه گيري
-2-5-4اقداماصالحيو پيشگيرانه
-3-5-4سوابق
-4-5-4مميزي داخلي
بخش دوم
خط مشي زيست محيطي
12
FRS
-2-4خط مشي زيست محيطي
مديريت رده باال بايد خط مشي زيست محيطي سازمان را تعريف و اطمينان حاصل نمايد كه
اين خط مشي:
الف متناسب با ماهيت ،وسعت و پيامدهاي زيست محيطي فعاليتها ،محصوالت و خدمات ان باشد.
ب شامل تعهد به بهبود مستمر و پيشگيري از الودگي باشد.
ج شامل تعهد به تبعيت از قوانين و مقررات زيست محيطي مربوطه و نيز الزامات ديگري كه سازمان
انها را تقبل نموده است ،باشد.
د چارچوبي براي تعيين و بازنگري اهداف كالن و اهداف خرد زيست محيطي ارائه نمايد.
ه مدون ،اجرا و برقرار نگهداشته شده و به كليه كاركنان ابالغ شده باشد.
و براي عموم قابل دسترس باشد.
13
FRS
ويژگيهاي خط مشي زيست محيطي
پايه و اساس سيستم است.
مختص همان سازمان است.
درج عبارتهاي ”بهبود مستمر“ ” ،تعهد به تطابق با قوانين و مقررات“ و ”پيشگيري
از الودگي“ در ان الزامي است.
14
قابل فهم براي همه باشد.
موارد عنوان شده در ان بايد در عمل قابل دفاع باشد.
يك سند پويا و زنده است.
خط مشي مي تواند توسط مديري امضاء شود كه اختيارات كافي در تخصيص منابع
الزم براي سيستم را دارا باشد.
FRS
سه ركن اصلي استاندارد ايزو 14001
هوا
خاک
15
آب
FRS
مراحل پيشگيري از الودگي
Source Reduction
Recycling
Waste Management
Safe disposal
FRS
16
پيشگيري از الودگي از ديد استاندارد
استفاده از فرايندها ،روشهاي كاري ،مواد يا محصوالتي كه موجب حذف ،كاهش يا كنترل
الودگي مي شود .مانند بازيافت مواد ،تصفيه مواد ،اصالح و تغيير فرايندها ،طراحي
مكانيزمهاي كنترلي ،استفاده بهينه از منابع و يا جايگزيني مواد (استفاده از سوختهاي
تميزتر) مي باشد.
17
FRS
بهبود مستمر
بهبود مستمر مي تواند درقالب موارد زير مورد توجه قرارگيرد:
-1سيستم هاي مديريتي ،نظير اصالح شرح وظايف و مسوئليتها.
-2فرايندها ،نظير طراحي مجدد فرايندها ،استفاده از تكنولوژيهاي تميزتر ،كاهش ضايعات،
افزايش بازده ،كاهش مصرف انرژي.
-3محصوالت ،نظير كاهش مصرف مواد اوليه ،استفاده از مواد اوليه كه اثرات زيست محيطي
كمتري دارند.
-4منابع طبيعي ،نظير استفاده از انرژيهاي تجديدپذير ،بازيافت انرژي ،استفاده از مواد تجديدپذير
و مواد قابل بازيافت.
-5اموزش ،نظير اموزش كاركنان ،مشتريان و پيمانكاران.
18
FRS
بخش سوم
شناسايــي و ارزيابي جنبه هاي زيست محيطي
19
FRS
-1-3-4جنبه هاي زيست محيطي ـ متن استاندارد
سازمان بايد روش يا روشهاي اجرايــي براي شناسايــي جنبه هاي زيست محيطي فعاليتها،
محصوالت يا خدمات خود كه مي تواند انها را كنترل كند و بتوان انتظار داشت كه بر انها
تاثيرگذار باشد ،به منظور تعيين ان جنبه هايــي كه پيامدهاي بارزي بر محيط زيست داشته يا
مي توانند داشته باشند ايجاد نموده و برقرار نگهدارد .سازمان بايد اطمينان حاصل نمايد كه
جنبه هاي مربوط به اين پيامدهاي بارز در تعيين اهداف كالن زيست محيطي منظور شده
است.
سازمان بايد اين اطالعات را به روز نگهداري نمايد.
20
FRS
الزامات خواسته شده در استاندارد
-1شناسايــي جنبه هاي زيست محيطي
-2ارزيابي جنبه هاي زيست محيطي (پيامدهاي بارز)
-3تقسيم بندي جنبه ها از ديد كنترل و تاثيرگذاري (مستقيم و غير مستقيم)
-4چگونگي كنترل جنبه هاي زيست محيطي بارز
-5نگهداري سوابق
-6به روز نگهداشتن جنبه ها
21
FRS
شناسايــي جنبههاي زيست محيطي
پيوست الف استاندارد ايزو 14001تاكيد دارد كه در شناسايــي جنبه هاي زيست محيطي موارد
زير مدنظر قرار گيرد:
-1نشر در هوا
-2رها شدن در اب
-3مديريت پسماند
-4الودگي زمين
-5استفاده از مواد خام و منابع طبيعي
-6ساير موارد زيست محيطي و موارد مربوط به جامعه
22
FRS
شناسايــي جنبه هاي زيست محيطي (ادامه)
پيوست الف استاندارد ايزو 14001تاكيد دارد كه براي شناسايــي جنبه هاي زيست محيطي
فعاليتها ،خدمات و محصوالت سازمان شرايط زير در نظر گرفته شود :
-1شرايط عادي (نرمال) كار
-2شرايط غير عادي (غير نرمال) كار نظير شرايط متوقف كردن و شروع كار ،عدم اموزش
پرسنل ،عدم PMمناسب و ...
-3شرايط اضطراري نظير اتش سوزي ،انفجار ،سيل ،نشت گاز سمي و ...
23
FRS
كارگاه شماره 1
موضوع :شناسايــي جنبه هاي زيست محيطي
مرجع :متن پيوست مستندات شركت كنندگان
مدت زمان 15 :دقيقه براي هر گروه
نحوه ارائه :جنبه هاي زيست محيطي شناسايــي شده توسط نماينده گروه ارائه شده و
بقيه شركت كنندگان نيز نظرات تكميلي خود را ارائه مي نمايند .در نهايت جمع بندي
كلي توسط مدرس صورت مي گيرد.
24
FRS
نمونه اي از فرم شناسايــي جنبه هاي زيست محيطي
رديف
تهيه كننده:
25
جنبه زيست محيطي
اثرزيست محيطي
شرايط ايجاد
تاريخ:
تائيد كننده:
FRS
م /غ م
نحوه كنترل
چرا ارزيابي زيست محيطي؟
ا
اصوال سازمان ها به دو دليل عمده زير نيازمند اتخاذ روشي براي ارزيابي جنبه هاي زيست
محيطي شناسايــي شده خود هست.
-1اگر همه جنبه ها را مهم تلقي كنند مثل انست كه هيچ جنبه اي مهم تلقي نشده است.
-2منابع مالي ،فيزيكي و انساني سازمانها محدود مي باشد.
26
FRS
ارزيابي جنبه هاي زيست محيطي
هرچند كه در مورد نحوه ارزيابي جنبههاي زيست محيطي استاندارد ايزو 14001سكوت
اختيار كرده ولي در استاندارد ايزو 14004به معيارهايــي اشاره شده است .به هرصورت
روشي كه سازمان براي ارزيابي جنبه هاي زيست محيطي خود ارائه مي دهد بايد منطقي،
قابل اجرا و قابل دفاع بوده و كليه سوابق ان در هنگام مميزي قابل ارائه باشد.
27
FRS
بخش چهارم
الزامات قانوني و ديگر الزامات
28
FRS
بند -2-3-4الزامات قانوني و ديگر الزامات ـ متن استاندارد
سازمان بايد روش اجرايــي براي شناسايــي و دستيابي به الزامات قانوني و ساير الزاماتي كه
سازمان تقبل كرده است و قابل اعمال به جنبه هاي زيست محيطي فعاليتها ،محصوالت يا
خدمات ان باشد ،ايجاد كرده و برقرار نگهدارد.
29
FRS
نمونه هايــي از قوانين و مقررات
الزاماتي كه مختص يك فعاليت مي باشد.
الزاماتي كه مختص محصول يا خدمات ارائه شده توسط سازمان مي باشد.
الزاماتي كه مختص ان صنعت خاص مي باشد.
قوانين و مقررات زيست محيطي.
مجوزها ،گواهي ها و الزاماتي از اين قبيل.
30
FRS
بخش پنجم
اهداف كالن و خرد زيست محيطي
31
FRS
بند 3-3-4اهداف كالن و خرد زيست محيطي ـ متن استاندارد
سازمان بايد اهداف كالن و اهداف خرد زيست محيطي مدوني ،در هر بخش و سطحي در درون
سازمان كه مرتبط باشد ،ايجاد كرده و برقرار نگهدارد.
سازمان هنگام تعيين و بازنگري اهداف كالن و خرد بايد الزامات قانوني و ساير الزامات ،جنبه
هاي زيست محيطي بارز خود ،گزينههاي فناوري و الزامات مالي و عملياتي و بازرگاني خود و
نظرات طرفهاي ذينفع را در نظر بگيرد.
اهداف كالن و اهداف خرد بايد با خط مشي زيست محيطي و از جمله تعهد به پيشگيري از الودگي
سازگار باشد.
32
FRS
نكاتي درباره اهداف كالن و خرد
-1اهداف كالن نبايد بلند پروازانه باشند.
-2اهداف كالن مي بايست حتي االمكان كمي باشد .مثال %30 :كاهش در مصرف اب
-3زمان شروع و زمان خاتمه تحقق هدف كالن بايد مشخص باشد .مثال %30 :كاهش مصرف اب در طي سه
سال از ابتداي سال 1381تا پايان سال .1383
-4مبناي زماني كه هدف كالن نسبت به ان سنجيده شده است مشخص گردد .مثال %30 :كاهش مصرف اب
نسبت به سال 1380
-5به منظور معني و مفهوم داشتن اهداف كالن ،درصورت امكان شاخصي تعريف شود .مثال %30 :كاهش
مصرف اب به ازاي هر تن توليد
-6اهداف خرد بايست برگرفته از اهداف كالن بوده و واقع بينانه انتخاب شوند.
-7اهداف كالن و خرد بايستي به منظور ضمانت اجرايــي توسط مديريت ارشد سازمان تائيد شوند.
-8برخي از اهداف كالن ممكن است فاقد اهداف خرد باشند.
33
FRS
مثالي از يك هدف كالن و اهداف خرد ان
شركت كالبه در نظر دارد در طي سالهاي 1381تا 1383به مقدار %30در مصرف انرژي صرفه
جويــي نمايد .سال مبناء ،سال 1380بوده و شاخص هدف كالن Kwh ،مي باشد.
تن محصول
اهداف خرد اين شركت به شرح زير مي باشند:
%12 -1صرفه جويــي درطي سال 1381
%10 -2صرفه جويــي در طي سال 1382
%8 -3صرفه جويــي در طي سال 1383
34
FRS
بخش ششم
برنامه هاي زيست محيطي
35
FRS
بند 4-3-4برنامه هاي زيست محيطي ـ متن استاندارد
سازمان بايد برنامه يا برنامه هايــي براي دستيابي به اهداف كالن و اهداف خرد ايجاد كرده و برقرار
نگهدارد كه بايد شامل موارد زير باشد:
الف ـ تعيين مسوئليتها براي دستيابي به اهداف كالن و اهداف خرد در هر بخش و سطحي از
سازمان كه مربوط باشد.
ب ـ نحوه و زمان بندي دستيابي به انها
اگر پروژه اي به پيشرفتهاي جديد و به فعاليتها ،محصوالت يا خدمات جديد يا تغيير يافته اي
مربوط باشد ،برنامه يا برنامه ها بايد هر جا كه الزم است اصالح شوند تا نسبت به اعمال مديريت
زيست محيطي در مورد اينگونه پروژه ها اطمينان حاصل شود.
36
FRS
برخي نكات درباره برنامه هاي زيست محيطي
-1به منظور تحقق برنامه هاي زيست محيطي ،هر برنامه مي بايست شامل ،مراحل اجراي برنامه،
زمان شروع ،زمان خاتمه ،مسوئل اجرا( ،مسوئل پيگيري) و مراحل پايش برنامه و منابع مورد
نياز باشد.
-2بهتر است كه هر برنامه زيست محيطي از طريق كد گذاري با اهداف كالن و خرد مربوطه،
ارتباط داشته باشد.
-3منابع مورد نياز مي تواند مواردي نظير منابع فيزيكي ،مالي ،تخصصي و تجهيزاتي باشد.
-4به محض تغيير در محصوالت ،فرايندها ،تجهيزات ،قوانين و مقررات مي بايست برنامه ها مورد
بازنگري قرار گيرند.
37
FRS
كارگاه شماره 2
موضوع :تدوين اهداف كالن ،خرد و برنامه هاي زيست محيطي براي شرکت FRS
مدت زمان 30 :دقيقه
38
FRS
بخش هفتم
ساختار و مسوئليت
39
FRS
بند -1-4-4ساختار و مسوئليت ـ متن استاندارد
وظايف ،مسوئليتها و اختيارات بايد تعيين ،مدون و ابالغ شوند تا مديريت زيست محيطي موثر تسهيل شود.
مديريت بايد منابع ضروري را براي اجرا و كنترل سيستم مديريت زيست محيطي فراهم نمايد .اين منابع شامل منابع انساني و
مهارتهاي تخصصي ،فن اوري و منابع مالي مي گردد.
مديريت رده باال سازمان بايد نماينده يا نمايندگان مديريت مشخصي را منصوب نمايد كه صرف نظر از ساير مسوئليتها ،بايد
داراي وظايف ،مسوئليتها و اختيارات معيني براي موارد زير باشند:
الف ـ حصول اطمينان از اينكه الزامات مديرت زيست محيطي بر طبق اين استاندارد تعيين ،اجرا و حفظ مي شود.
ب ـ گزارش دهي در مورد عملكرد سيستم مديريت زيست محيطي به مديريت رده باال به منظور بازنگري و به عنوان پايه اي
براي بهبود سيستم مديريت زيست محيطي.
40
FRS
موارد مهم در بند 1-4-4
ا
-1تعيين مسوئليتها ،وظايف و اختيارات پرسنل (مثالتدوين شرح شغل ها).
-2ابالغ موارد فوق به پرسنل.
-3تامين منابع ضروري نظير منابع انساني ،مالي ،تجهيزاتي و تكنولوژيكي با رويكرد جهت
دهي منابع موجود و استفاده از ظرفيتهاي خالي.
-4تعيين يك يا چند نماينده مديريت.
-5جهت پوشش دادن به الزامات اين بند مي توان از ماتريس وظايف و مسوئليتها سود
جست.
41
FRS
بخش هشتم
اموزش ،اگاهي و صالحيت
42
FRS
بند -2-2-4اموزش ،اگاهي و صالحيت ـ متن استاندارد
سازمان بايد نيازهاي اموزشي را مشخص كند و بايد مقرر نمايد تمام كاركناني كه كار انها
ممكن است پيامد بارزي بر محيط زيست داشته باشد ،اموزشهاي مناسب را ديده باشند.
سازمان بايد روشهاي اجرايــي ايجاد كرده و برقرار نگهدارد كه كاركنان يا اعضاي خود را در
هر بخش و سطح مربوطه از موارد زير اگاه نمايد:
43
FRS
بند -2-2-4اموزش ،اگاهي و صالحيت ـ متن استاندارد (ادامه)
الف ـ اهميت انطباق با خط مشي و روشهاي اجرايــي زيست محيطي ،با الزامات سيستم مديريت
زيستمحيطي.
ب ـ پيامدهاي زيستمحيطي بارز اعم از بالفعل يا بالقوه حاصل از فعاليتهاي كاري انان و منافع
زيستمحيطي ناشي از عملكرد بهبود يافته افراد.
ج ـ نقش و مسوئليت هاي خود در حصول انطباق با خط مشي و روشهاي اجرايــي زيست محيطي
و با الزامات سيستم مديريت زيستمحيطي و از جمله با الزامات امادگي و واكنش در وضعيت
اضطراري.
د ـ عواقب بالقوه عدول از روشهاي اجرايــي عملياتي مشخص شده.
افراد انجام دهنده وظايفي كه مي تواند باعث پيامدهاي زيستمحيطي بارز بشود بايد ،از لحاظ
تحصيالت ،اموزش و يا تجربه مناسب ،واجد صالحيت باشند.
44
FRS
چه افرادي نيازمند اموزش مي باشند؟
-1كاركنان پيمانكاراني كه در سايت حضور دارند.
-2افراد تازه استخدام شده.
-3افراد كه به پستهاي جديد منتقل شده اند.
-4افرادي كه فعاليت انها اثر زيست محيطي بارز دارد.
گرفته اند.
-5افرادي كه تجهيزات جديدي را براي انجام كارها به خدمت
-6افرادي كه نحوه انجام فعاليتشان بواسطه تغيير نوع فرايند ،تغيير پيدا كرده است.
-7افرادي كه نحوه انجام فعاليتشان بواسطه تغيير در قوانين و مقررات ،مي بايست اصالح شود.
-8افرادي كه نحوه عملكرد انها رضايت بخش نيست.
45
FRS
بخش نهم
ارتباطات
46
FRS
بند -3-4-4ارتباطات ـ متن استاندارد
سازمان بايد با توجه به جنبههاي زيستمحيطي و سيستم مديريت زيست محيطي خود روشهاي
اجرايــي براي موارد زير ايجاد كرده و برقرار نگهدارد:
الف ـ ارتباطات بين سطوح و بخشهاي مختلف در درون سازمان.
ب ـ دريافت ،مدون كردن و پاسخگويــي به اطالعات واصله از طرفهاي ذينفع بيرون از سازمان .
سازمان بايد فرايندهايــي براي ارتباطات با بيرون سازمان در خصوص جنبه هاي زيست محيطي
بارز در نظر گرفته و تصميمات خود را ثبت كند.
47
FRS
ارتباطات
(ادامه)
-1ارتباطات درون سازماني
مكانيزمي براي برقراري ارتباطات درون سازماني طراحي كنيد .بدين منظور مي توانيد از ابزارهايــي
نظير روزنامه ديواري ،خبرنامه داخلي ،صندوق پيشنهادات ،تابلوهاي ديواري و ...استفاده كنيد.
هم چنين مسوئليت تمامي افراد درگير در مكانيزم فوق را تعريف كنيد.
-2ارتباطات برون سازماني
مكانيزمي براي دريافت ،ثبت ،پيگيري و پاسخگويــي به كليه ارتباطي كه از بيرون سازمان انجام مي
گيرد ،طراحي كنيد .هم چنين الزم است كه ارتباطات سازمان با مخاطبان برون سازماني
48
FRS
ارتباطات
(ادامه)
نظير همسايگان ،سازمانهاي محلي ،پيمانكاران ،نهادهاي قانون گذار و نيز نهادهاي درگير در
ا
شرايط اضطراري نظير اورژانس ،اتش نشاني و ...كامال تعريف شود.
براي برقراري ارتباطات برون سازماني مي توانيد از ابزارهايــي نظير گزارشات ساليانه ،انتشارات
انجمنهاي صنعتي ،جرايد و رسانه هاي جمعي ،تبليغات و ...استفاده كنيد.
-3اطمينان حاصل كنيد ارتباطات همواره دو طرفه بوده و موثر مي باشد.
49
FRS
بخش دهم
مستندسازي و كنترل مستندات
50
FRS
بند -4-4-4مستندسازي ـ متن استاندارد
سازمان بايد براي موارد زير اصالحات را برروي كاغذ يا به صورت الكـترونيكي ايجاد نموده و برقرار
نگهدارد:
الف ـ تشريح عناصر اصلي سيستم مديريت و روابط متقابل بين انها
ب ـ رجوع دادن به مستندات مرتبط
51
FRS
چه مستنداتي مورد نياز است؟
در استاندارد ايزو ،14000حداقل مستندات مورد نياز با عبارت:
”“The organization shall establish documented procedure.
مشخص شده است.
حجم مستندات يك سازمان تابعي از بزرگي سازمان ،پيچيدگي فرايندها و سطح تحصيالت
پرسنل مي باشد.
52
FRS
بند -5-4-4كنترل مدارك ـ متن استاندارد
سازمان بايد روش هاي اجرايــي براي كنترل تمام مدارك موردنياز اين استاندارد ايجاد نموده و
برقرار نگهدارد تا اطمينان حاصل كند كه:
الف ـ محل مدارك معلوم است.
ب ـ مدارك بطور ادواري بازنگري و درصورت لزوم تجديدنظر ميشوند و مناسب بودن انها مورد
تائيد افراد مجاز قرار مي گيرد.
ج ـ نسخههاي جاري مدارك مربوطه در تمام محلهايــي كه عمليات اساسي براي كاركرد موثر سيستم
مديريت زيست محيطي در انها انجام مي گيرد در دسترس مي باشند.
53
FRS
بند -5-4-4كنترل مدارك ـ متن استاندارد (ادامه)
د ـ مدارك منسوخ به موقع از تمام محلهاي صدور و محلهاي استفاده انها خارج مي شوند ،يا به
طريق ديگري از عدم استفاده ناخواسته انها اطمينان حاصل مي گردد.
ر ـ تمام مدارك منسوخ از نظر قانوني و يا حفظ دانش نگهداري مي شوند به نحو مناسبي مشخص
مي گردند.
مدارك بايد خوانا ،تاريخ دار (با ذكر تاريخهاي تجديد نظر انها) و به راحتي قابل شناسايــي باشند و
به نحو منظمي نگهداري و براي دوره زماني مشخص حفظ شوند .روشهاي اجرايــي و مسوئليتها در
ارتباط با تهيه و تغيير انواع مختلف مدارك بايد مشخص و برقرار نگهداري شوند.
54
FRS
بخش يازدهم
كنترل عمليات
55
FRS
بند -6-4-4كنترل عمليات ـ متن استاندارد
سازمان بايد عمليات و فعاليتهايــي را كه در ارتباط با جنبه هاي زيست محيطي بارز در راستاي خط
مشي ،هداف كالن و اهداف خرد خود هستند مشخص نمايد .سازمان بايد اين فعاليتها را كه شامل
نگهداري نيز هستند ،به طرق زير برنامه ريزي كند تا اطمينان حاصل نمايد كه تحت شرايط مشخص
شده به انجام ميرسند.
الف ـ ايجاد و برقراري روشهاي اجرايــي مدون براي پوشش دادن وضعيتهايــي كه نبود انها ممكن است
منجر به انحراف از خط مشي و اهداف كالن و اهداف خرد زيست محيطي گردد.
56
FRS
بند -6-4-4كنترل عمليات ـ متن استاندارد (ادامه)
ب ـ مشخص نمودن معيارهاي عملياتي در روش هاي اجرايــي.
ج ـ ايجاد و برقراري روشهاي اجرايــي مرتبط با جنبههاي زيست محيطي بارز و قابل شناسايــي
محصوالت و خدمات مورد استفاده سازمان و ابالغ روش هاي اجرايــي و الزامات مربوطه به عرضه
كنندگان و پيمانكاران.
57
FRS
سوئال :چه زماني يك فعاليت نيازمند تدوين روش اجرايــي يا دستورالعمل مي باشد؟
جواب :هنگامي كه نبودن روش اجرايــي يا دستورالعمل مدون به انحراف از خط مشي ،اهداف و برنامه
هاي زيست محيطي شود.
58
FRS
نمونه هايــي از عملياتي كه بايد تحت كنترل باشند:
تحقيق ،توسعه و عمليات طراحي و مهندسي
خريد
قراردادها
جابجايــي و انبارش مواد اوليه ،مياني و محصول
مكانيزمهاي مربوط به توليد و نگهداري محصول
ازمايشگاهها
حمل و نقل
59
FRS
نمونه هايــي از عملياتي كه بايد تحت كنترل باشند (ادامه):
خدمات پس از فروش
بازاريابي و تبليغات فروش
فعاليت پيمانكاران
نگهداري مخازن
تصفيه پساب
مديريت دفع ضايعات
كاركرد ديگهاي بخار
تعميرات و نگهداري
60
FRS
سوئال :روشهاي اجرايــي تدوينشده بايد داراي چه ويژگيهايــي باشند؟
جواب :روش هاي اجرايــي بايد با توجه به:
اهميت خطر زيست محيطي فعاليت مورد نظر
سطح تحصيالت و مهارت پرسنل مرتبط با فعاليت
پيچيدگي فرايند مورد نظر
ميزان كنترلهاي اعمال شده فعلي
تدوين شده و در انها شرايط نرمال كاربرد ،شرايط غيرنرمال كاربرد و شرايط اضطراري در نظر
گرفته شود.
61
FRS
بخش دوازدهم
امادگي و واكنش در وضعيت اضطراري
62
FRS
بند -7-4-4امادگي و واكنش در وضعيت اضطراري ـ متن استاندارد
سازمان بايد روشهاي اجرايــي را براي شناسايــي احتمال وقوع و مقابله با حوادث و وضعيتهاي
اضطراري و براي پيشگيري و كاهش پيامدهاي زيست محيطي كه ممكن است مرتبط با انها باشند،
ايجاد نموده و برقرار نگهدارد.
سازمان بايد هر زمان كه الزم باشد ،روشهاي اجرايــي امادگي و واكنش در وضعيت اضطراري خود را
ا
خصوصا پس از وقوع حوادث يا وضعيتهاي اضطراري.
مورد بازنگري و تجديد نظر قرار دهد،
سازمان همچنين بايدبه طور ادواري هر وقت كه امكان پذير باشد اين روش هاي اجرايــي را به ازمايش
بگذارد.
63
FRS
نكات برجسته :
-1شناسايــي شرايط اضطراري
-2تدوين روشهاي اجرايــي براي هر كدام از شرايط اضطراري )(Action plan
-3انجام تمرينهاي دوره اي
-4ثبت شرايط اضطراري
-5تجديد نظر در روشهاي موجود به خصوص پس از وقوع حوادث
64
FRS
يك طرح مقابله ) (Action planميتواند شامل موارد زير باشد:
-1تشريح وضعيت اضطراري
-2تعيين فردي كه مسوئليت تام در شرايط اضطراري دارد.
-3جزئيات اقداماتي كه بايد صورت پذيرد.
-4مسوئليت ،وظايف و حدود اختيارات افرادي كه در شرايط اضطراري نقشي خاص را ايفا مي كنند.
نظير كاركنان اتش نشاني.... ،
-5نحوه تخليه افراد به محلهاي امن
65
FRS
يك طرح مقابله ) (Action planمي تواند شامل موارد زير باشد:
-6نحوه برقراري ارتباط با مسوئلين
-7نحوه برقراري ارتباط با سازمانهاي مجاور و افراد جامعه
-8نحوه ايجاد و نگهداري سوابق مرتبط با حادثه
-9نحوه در دسترس بودن اطالعات مورد نياز در شرايط اضطراري
نظير نقشه سايت ،محل شيرهاي اتش نشاني ،شماره تلفنهاي اضطراري اشخاص و سازمانها... ،
-10ليست تجهيزات مورد نياز براي مقابله با هر حادثه
-11مشخص نمودن راههاي خروج در سايت
-12سيستم هاي هشدار دهنده
66
FRS
اطالعات مندرج در MSDSها
-1نام ماده شيميايــي
-2تركيبات
-3خطرات ماده
-4كمكهاي اوليه
-5اقدمات مورد نياز درصورت اتش سوزي
-6اقدامات مورد نياز درصورت نشت /ريزش مواد
-7نحوه انبارش و جابجايــي
-8وسايل حفاظت فردي
-9خواص فيزيكي و شيميايــي
-10ميزان سميت
-11نحوه دفع (دفن) ماده
67
FRS
بخش سيزدهم
پايش و اندازه گيري
68
FRS
بند -1-5-4پايش و اندازه گيري ـ متن استاندارد
سازمان بايد روشهاي اجرايــي مدون براي پايش و اندازه گيري مشخصه هاي كليدي عمليات و
فعاليتهاي خود كه امكان دارد پيامد بارزي بر محيط زيست داشته باشند ايجاد نموده و برقرار
نگهدارد .اين امر بايد شامل ثبت اطالعات براي ردگيري عملكرد و كنترلهاي عملياتي مربوطه و
مطابقت با اهداف كالن و اهداف خرد زيست محيطي سازمان باشد.
تجهيزات پايش بايد كاليبره و نگهداري شوند و سوابق اين فرايند بايد بر طبق روش هاي اجرايــي
سازمان حفظ شوند.
69
FRS
نكاتي مفيد براي تدوين روش اجرايــي
قبل از تدوين روش اجرايــي به سوئاالت زير پاسخ دهيد:
چه اندازه گيريهايــي بايد صورت گيرد؟
از چه تجهيزاتي بايد براي اندازه گيري استفاده شود؟
اندازه گيري ها توسط خود سازمان صورت مي گيرد يا توسط ديگر ارگانهاي خارج از سازمان؟
كاليبراسيون تجهيزات اندازه گيري چگونه بايد انجام شود؟
فواصل زماني بين اندازه گيريها چگونه باشد؟
از چه مكان يا نقاطي بايد اندازه گيري صورت گيرد؟
70
FRS
نكاتي مفيد براي تدوين روش اجرايــي (ادامه)
پايش نتايج توسط چه كسي بايد صورت گيرد؟
درصورت بروز عدم انطباق چه بايد كرد؟
نحوه نگهداري سوابق بايد چگونه باشد؟
روش پايش برنامه هاي زيست محيطي چگونه بايد باشد؟
درصورت يافتن سوئاالت فوق مي توانيد به تدين روش اجرايــي اقدام كنيد.
71
FRS
بخش چهاردهم
عدم انطباق ،اقدامات اصالحي و پيشگيرانه
72
FRS
بند -2-5-4عدم انطباق واقدامات اصالحيوپيشگيرانه ـ متن استاندارد
سازمان بايد روشهاي اجرايــي براي تعيين مسوئليتها و اختيارات براي پرداختن به عدم انطباقها و
كاوش پيرامون انها ،اقدام به كاهش هرگونه پيامدهاي حاصله و نيز براي شروع وتكميل اقدامات
اصالحي و پيشگيرانه ايجاد نموده و برقرار نگهدارد.
هرگونه اقدام اصالحي و پيشگيرانه كه براي حذف علل بالفعل و بالقوه عدم انطباق ها انجام مي
گيرد بايد متناسب با ابعاد مسئله بوده و هم ارز پيامد زيست محيطي حاصله باشد.
سازمان بايد هرگونه تغييرات ناشي از اقدامات اصالحي و پيشگيرانه در روشهاي اجراي ـي مدون را
اعمال و ثبت نمايد.
73
FRS
تعريف عدم انطباق در ايزو 1400
در ايزو 14000تعريف دقيقي از عدم انطباق ارائه نشده است ولي كارشناسان بر روي تعريف زير
اتفاق نظر دارند:
” هر گونه انحراف از خط مشي ،اهداف و برنامههاي زيست محيطي“
74
FRS
مواردي كه بايد در تدوين روش اجرايــي لحاظ شود عبارتند از:
-1شناسايــي عدم انطباق
-2شناسايــي علت عدم انطباق
-3مشخص كردن اقدام اصالحي الزم و اجراي ان
-4اجراي كنترلهاي ضروري يا ايجاد تغيير در انها به منظور اجتناب از تكرار عدم انطباق
-5ثبت هر گونه تغييرات ناشي از اقدام اصالحي در روشهاي اجرايــي مكـتوب
75
FRS
بخش پانزدهم
سوابق
76
FRS
بند -3-5-4سوابق ـ متن استاندارد
سازمان بايد روشهاي اجرايــي براي شناسايــي ،نگهداري و تعيين تكليف سوابق زيست محيطي ايجاد
نموده و برقرار نگهدارد .اين سوابق بايد شامل سوابق اموزشي و نتايج مميزيها و بازنگريها باشد.
سوابق زيست محيطي بايد خوانا ،قابل شناسايــي و قابل رديابي به فعاليتها ،محصوالت يا خدمات
مربوطه باشند .سوابق زيست محيطي بايد طوري بايگاني و نگهداري شوند كه به سهولت قابل
دستيابي باشند و از اسيب ،خرابي يا نابودي محفوظ بمانند .مدت نگهداري انها بايد تعيين و ثبت
شود.
سوابق بايد متناسب با سيستم و سازمان نگهداري شوند تا انطباق با الزامات اين استاندارد را اثبات
نمايند.
77
FRS
نكات مهم
در روش اجرايــي بايد به سوئاالت زير پاسخ داده شود:
-1چه سوابقي بايد نگهداري شوند؟
-2چه كساني بايد اين سوابق را نگهداري كنند؟
-3سوابق بايد كجا نگهداري شوند؟
-4سوابق بايد چگونه نگهداري شوند؟
-5مدت زمان نگهداري سوابق بايد چقدر باشد؟
-6نحوه دسترسي به سوابق بايد چگونه باشد؟
-7نحوه امحاء سوابق بايد چگونه باشد؟
78
FRS
نمونه هايــي از سوابق زيست محيطي
-1قوانين و مقررات و ساير الزامات زيست محيطي
-2مجوزها
-3سوابق اموزشي
-4اطالعات مربوط به فرايندها
-5اطالعات مربوط به محصول
-6سوابق بازرسي ،نگهداري و كاليبراسيون
-7اطالعات مربوط به كنترل و پايش سيستم
79
FRS
نمونه هايــي از سوابق زيست محيطي (ادامه)
-8اطالعات مربوط به پيمانكاران
-9گزارش حوادث و امادگي در شرايط اضطراري
-10شكايات
-11گزارش عدم انطباق ها
-12اطالعات مربوط به جنبه هاي زيست محيطي بارز
-13نتايج مميزيها
-14بازنگريهاي مديريت
80
FRS
بخش شانزدهم
مميزي سيستم مديريت زيست محيطي
81
FRS
بند -4-5-4مميزي سيستم مديريت زيست محيطي ـ متن استاندارد
سازمان بايد برنامه يا برنامه ها و روشهاي اجرايــي براي مميزيهاي ادواري سيستم مديريت زيست محيطي كه قرار
است به اجرا درايد ايجاد نموده و برقرار نگهدارد تا:
الف ـ تعيين شود كه ايا سيستم مديريت زيست محيطي
-1با ترتيبات برنامه ريزي شده براي مديريت زيست محيطي و از جمله الزامات اين استاندارد مطابقت دارد يا نه؟
-2به درستي اجرا و نگهداري شده است يا نه؟
ب ـ اطالعات مربوط به نتايج مميزيها به مديريت ارائه شود.
برنامه ريزي سازمان از جمله هر گونه زمان بندي بايد مبني بر اهميت زيست محيطي فعاليت مربوطه و نتايج
مميزيهاي قبلي باشد .روشهاي اجرايــي مميزي براي اينكه جامع باشد بايد دامنه شمول ،دفعات و اسلوب مميزي و
نيز مسوئليت ها و الزامات را براي انجام مميزي و گزارش نتايج در برگيرد.
82
FRS
مفاد يك روش اجرايــي مميزي داخلي
-1فعاليتها و محدوده هايــي كه در مميزي مي بايد در نظر گرفته شوند.
-2دفعات مميزي
-3مسوئليتهاي مربوط به اداره و اجراي مميزيها
-4گزارش كردن نتايج مميزيها
-5صالحيت مميزين
-6چگونگي اجراي مميزيها
-7استقالل مميزين از واحدها مميزي شونده
-8چك ليست مميزي
83
FRS
كارگاه شماره 3
موضوع :تهيه چك ليست مميزي
مرجع 4 :متن پيوست مستندات شركت كنندگان
مدت زمان 15 :دقيقه براي هر گروه
نحوه ارائه :از هر گروه نماينده ايــي ،گزارش خود را ارائه مي نمايد و در حين ارائه گزارش هر گروه،
ديگر شركت كنندگان نيز نظرات خود را ارائه مي نمايند .در نهايت مدرس به جمع بندي نظرات مي
پردازد.
84
FRS
بخش هفدهم
بازنگري مديريت
85
FRS
بند -6-4بازنگري مديريت ـ متن استاندارد
مديريت رده باال سازمان بايد در فواصلي كه خود تعيين مي نمايد ،سيستم زيست محيطي را بازنگري
نمايد تا از اقدام مناسب بودن ،كافي بودن و موثر بودن ان اطمينان حاصل كند .فرايند بازنگري
مديريت بايد به نحوي باشد كه اطمينان حاصل شود كه اطالعات الزم جمع اوري مي گردد تا به
مديريت امكان دهد كه اين ارزيابي را بعمل اورد .اين بازنگري بايد مدون شود.
در پرتو نتايج مميزي سيستم مديريت زيست محيطي ،تغيير شرايط و تعهد به بهبود مستمر ،بازنگري
مديريت بايد نياز احتمالي به تغييرات خط مشي ،اهداف كالن و ساير عناصر سيستم مديريت زيست
محيطي را مد نظر قرار دهد.
86
FRS
ورودي هاي جلسه بازنگري مديريت
-1نتايج مميزيهاي داخلي
-2ميزان تحقق اهداف و برنامه ها
-3شكايت مشتريان
-4گزارش حوادث زيست محيطي
-5پيگيري مصوبات جلسات قبل
-6تغيير در قوانين و مقررات
-7مناسب بودن خط مشي
-8سوابق اقدامات اصالحي و پيشگيرانه
-9پيشرفتها در تكنولوژي
-10نظرات طرفهاي ذينفع
-11گزارش اندازه گيريها
87
FRS
خروجيهاي جلسه بازنگري مديريت
-1اقداماتي كه بايد انجام شود.
-2بهبود مستمر
88
FRS
(PDCA) مدل سيستم مديريت زيست محيطي
Plan
Review
Policy
Implement
Check
FRS
89