Transcript prezentācija

Biežāk pieļautās
kļūdas
Iepirkumu uzraudzības birojs
Vispārīgie principi


Pasūtītājs ir tiesīgs noteikt prasības iespējamo
piegādātāju kvalifikācijai un piedāvājuma
kvalitatīvajiem un tehniskajiem parametriem, kā arī
citas samērīgas un objektīvas prasības (piedāvājuma
un līguma nodrošinājumi, līguma prasības,
piedāvājuma noformējums, iesniegšanas vieta un
termiņi u.c.).
Pasūtītājs noraida piegādātājus, kuri neatbilst
noteiktajām un iepriekš paziņotajām kvalifikācijas
prasībām, un piedāvājumus, kuri neatbilst tehniskajās
specifikācijās noteiktajām prasībām vai citām nolikuma
prasībām.
2
Vispārīgie principi




Piegādātāja kvalifikācijas prasību apjomu, kā arī
pieprasīto minimālo spēju līmeni konkrētā līguma
izpildei nosaka samērīgi līguma priekšmetam.
Tehniskās specifikācijas nodrošina vienādas iespējas
visiem pretendentiem un nerada nepamatotus
ierobežojumus konkurencei iepirkuma procedūrās.
Saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma vērtēšanas
kritērijiem ir jābūt ar līguma priekšmetu saistītiem,
konkrēti izteiktiem un objektīvi salīdzināmiem vai
izvērtējamiem.
Visas iepirkuma procedūras dokumentos noteiktās
prasības ir vienādi saistošas kā pasūtītājam, tā
piegādātājiem.
3
Kļūdas iepirkuma dokumentu
izsniegšanā


Netiek nodrošināta brīva un tieša elektroniska pieeja
iepirkuma procedūras dokumentiem (spēkā esošā PIL
redakcija nosaka, ka pasūtītājs nodrošina brīvu un tiešu
elektronisku pieeju iepirkuma procedūras dokumentiem)
Nepamatoti tiek prasīta samaksa par iepirkuma
dokumentu saņemšanu (saskaņā ar PIL – iepirkuma
dokumenti ir bez maksas brīvi pieejami; ja ieinteresētais
piegādātājs vēlas saņemt iepirkuma procedūras
dokumentus drukātā veidā – var prasīt samaksu, kas
atbilst faktiskajām pavairošanas izmaksām).
4
Kļūdas, nosakot pretendentu
kvalifikācijas prasības

Nekorekti formulēti izslēgšanas nosacījumi – uz kurām
personām attiecas, cik ilgs ir izslēgšanas nosacījumu
piemērošanas termiņš, kādi dokumenti un kam tiek
pieprasīti, piemēram:
uz 39.panta pirmās daļas 1.punktā minēto personu attiecina visus
39.panta pirmajā daļā minētos izslēgšanas nosacījumus;
 39.panta ceturtās daļas 1.punktā minēto 3 gadu termiņu attiecina
uz visiem 39.panta pirmajā daļā minētajiem izslēgšanas
nosacījumiem
 atklātā konkursā 39.panta piektajā daļā minētās izziņas
(maksātnespēja, nodokļi) pieprasa visiem pretendentiem, nevis
tikai potenciālajam uzvarētājam


Ieteicams – pēc iespējas izvairīties no izziņu
pieprasīšanas, ja iespējams datus saņemt no
kompetento institūciju mājas lapām (piemēram,
informācija par Konkurences padomes lēmumiem)
5
Kļūdas, nosakot pretendentu
kvalifikācijas prasības


PIL nenosaka konkrētas prasības piegādātāju
saimnieciskajam un finansiālajam stāvoklim, bet gan
dokumentus, ar kuriem piegādātājs var apliecināt savu
atbilstību, tai skaitā izziņu par piegādātāja kopējo finanšu
apgrozījumu vai, ja nepieciešams, finanšu apgrozījumu,
kas attiecas uz konkrēto iepirkumu, bet ne vairāk kā par
trim iepriekšējiem gadiem.
PIL nenosaka:
ka pasūtītājam obligāti jānosaka prasības attiecībā uz
pretendenta minimālo apgrozījumu,
 minimālā apgrozījuma prasības samērīguma rādītājus

6
Kļūdas, nosakot pretendentu
kvalifikācijas prasības

Konkurenci ierobežojošas prasības, piemēram:
prasība, ka jābūt pieredzei noteiktā reģionā vai tieši
valsts sektorā
 noteiktam darbinieku skaitam jābūt piesaistītam uz darba
līgumu pamata piedāvājuma iesniegšanas brīdī (IIK lieta
Nr.4-1.2/07-68)
 aizliegums piesaistīt vairākos piedāvājumos vienu un to
pašu apakšuzņēmēju
 aizliegums iepirkuma dokumentu izstrādātājam
piedalīties iepirkuma procedūrā, kura notiek saskaņā ar
šiem dokumentiem, neparedzot konkurences faktiskā
ierobežojuma izvērtējumu (PIL 11.pants)

7
Kļūdas, nosakot pretendentu
kvalifikācijas prasības

Neviennozīmīgi formulētas pieredzes prasības,
piemēram:
 “3 gadu pieredze līdzvērtīgu projektu realizācijā” nedefinējot “līdzvērtīga projekta” jēdzienu, kā arī
nepaskaidrojot, kā jāapliecina, ka pieredze ir tieši
3 gadi
 “realizēti vismaz 3 līdzvērtīgi būvdarbu līgumi
pēdējos 3 gados” – nepamatoti saīsināts PIL
noteiktais periods, par kuru pretendents ir tiesīgs
iesniegt pierādījumus savas pieredzes
apliecināšanai – 5 gadi (piegādēm un
pakalpojumiem PIL nosaka 3 gadus)
8
Kļūdas, nosakot pretendentu
kvalifikācijas prasības


Likums nenosaka, kādu konkrētu minimālo veikto
būvdarbu, piegāžu vai pakalpojumu skaitu pasūtītājs
var noteikt, vienlaikus norāda uz pienākumu noteikt
šo skaitu samērīgi līguma priekšmetam, ņemot vērā
līguma priekšmeta raksturu, kvantitāti un svarīguma
pakāpi.
Nav pamata noteikt šo skaitu lielāku par 2-3
izpildītiem līgumiem.
9
Kļūdas, nosakot pretendentu
kvalifikācijas prasības
 Tiek nepamatoti ierobežotas piegādātāju
tiesības piesaistīt apakšuzņēmējus, nosakot
aizliegumu vispār piesaistīt apakšuzņēmējus vai
samazinot PIL 20.panta otrajā daļā noteikto 70%
būvdarbu apjomu, ko likums pretendentam atļauj
nodot apakšuzņēmējiem.
10
Kļūdas, nosakot pretendentu
kvalifikācijas prasības

ISO sertifikāti tiek pieprasīti kā vienīgie
iespējamie pierādījumi kvalitātes vadības
sistēmas un vides pārvaldības sistēmas
esamībai
 Jāatceras,
ka saskaņā ar ISO 9001 standartiem
tiek sertificēta uzņēmuma kvalitātes vadības
sistēma, nevis uzņēmumā ražotā vai izplatītā
produkcija
11
Kļūdas, nosakot pretendentu
kvalifikācijas prasības




Prasa informāciju, kuru nav paredzēts vērtēt, jo nav
noteiktas atbilstošas prasības (piemēram, nodrošinājums
ar tehniku, iekārtām, instrumentiem)
Bieži nepamatoti izvirzītas prasības par pieredzi ES fondu
finansētos projektos
Ierobežotas iespējas pretendentu grupai apliecināt savas
kvalifikācijas atbilstību (minimālais apgrozījums vai
specifiska pieredze tiek pieprasīta katram grupas
dalībniekam)
Nepamatotas prasības ārvalstu pretendentiem, netiek
ņemts vērā savstarpējās atzīšanas princips
12
Kļūdas iepirkuma
priekšmeta aprakstā




Nav noteikti/neprecīzi noteikti iepirkuma priekšmeta
fiziskie apjomi, iepirkuma priekšmeta saturs
Nav precīzi definēts iepirkuma priekšmeta sadalījums
daļās (ja tāds paredzēts)
Tehniskajās specifikācijās nepamatoti norādīts uz
konkrētu produktu vai ražotāju (nav konstatējams
izņēmuma gadījums) un/vai pretendentiem netiek dotas
tiesības iesniegt ekvivalentus piedāvājumus
Tehnisko specifikāciju prasības ierobežo konkurenci (Cik
tālu sniedzas pasūtītāja izvēles brīvība?)
13
Kļūdas iepirkuma
priekšmeta aprakstā



Izvirzītās prasības neatbilst mērķim, ko pasūtītājs
vēlējies sasniegt (piemēram, pieprasa ļoti ierobežoti
definētu pieredzi tā vietā, lai tehniskajā specifikācijā
aprakstītu prasības līguma izpildei)
Būvdarbu iepirkumos tehniskās specifikācijas parasti
nenosaka prasības materiālu kvalitātei, tehnoloģijām,
vides, t.sk. energoefektivitātes prasības u.tml.
Nav precīzi paskaidrots, ko un kādā detalizācijas pakāpē
jāiesniedz (piemēram, koncepcijas, projekti, metodikas,
pakalpojumu apraksts), nav noteikts tehniskā
piedāvājuma saturs
14
Tehniskās specifikācijas ieteikumi
 ja plāno veikt preču paraugu pārbaudi – ieteicams to
norādīt tehniskajā specifikācijā, kā arī norādīt, kas un kā
tiks pārbaudīts
 līguma izpildes noteikumi (piemēram, vides prasības)
jānorāda tehniskajā specifikācijā
 jāizvērtē, vai vides prasības noteikt tehniskajā
specifikācijā (neatbilstības gadījumā piedāvājums
jānoraida) vai kā saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma
vērtēšanas kritērijus (vērtēšanā dos papildu punktus
piedāvājumam)
 pēc iespējas jāizmanto standartu un ekomarķējumu
prasības
15
Piedāvājumu izvēles kritēriji



Primārais piedāvājumu izvēles kritērijs - saimnieciski
visizdevīgākais piedāvājums
Zemākā cena, ja pasūtītājs uzskata, ka lietderīgāk
izvēlēties piedāvājumu ar viszemāko cenu un
sagatavotā tehniskā specifikācija ir detalizēta.
Saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma gadījumā:

vērtēšanas kritēriji - saistīti ar līguma priekšmetu, konkrēti
izteikti un objektīvi salīdzināmi vai izvērtējami

kritēriju īpatsvari un skaitliskās vērtības

vērtēšanas algoritms saskaņā kritērijiem un apraksts, kā
tiks vērtēts katrs no norādītajiem vērtēšanas kritērijiem
16
Kļūdas, nosakot saimnieciski
visizdevīgākā piedāvājuma vērtēšanas
kritērijus




Saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma noteikšanai izmanto
kritērijus, kas raksturo kandidāta vai pretendenta kvalifikāciju
(pieredze, atsauksmju skaits, apgrozījums u.c.)
Nolikumā nav paskaidrojuma, kā kritēriji tiks vērtēti (piem., darbu
izpildes grafika detalizācijas pakāpe, atbilstība tehniskās
specifikācijas prasībām, izpratne par tehniskās specifikācijas
prasībām, garantijas termiņš un nosacījumi u.tml.)
Nepārdomāts izpildes termiņu un garantijas termiņu vērtēšanas
algoritms, kas noved pie nereālu piedāvājumu izvēles
Tiek paredzēts vērtēt (piešķirt noteiktas balles) piedāvājumiem, kas
neatbilst nolikuma prasībām (ir zem prasītā līmeņa)
17
Kļūdas, nosakot prasības
finanšu piedāvājumam



Nolikumā paredzēta aritmētisko kļūdu labošana atbilstoši
iepriekšējā iepirkumu likuma regulējumam (ja vienību
cenu summa ir lielāka par piedāvājumā norādīto kopējo
summu, ņem piedāvājumā norādīto kopējo summu)
Būvdarbu iepirkumu gadījumā precīzi nenorāda
iesniedzamo tāmju komplektu un aizpildīšanas kārtību
Nolikumā paredzēts aritmētisks kritērijs nepamatoti lētu
piedāvājumu automātiskai noraidīšanai
18
Kļūdas iepirkuma līguma
projektā

Līgumprojektā:
 nav
atrunātas iespējamās izmaiņas, tai skaitā
attiecībā uz apjomiem un cenu (ja nepieciešams)
 nesamērīgas prasības attiecībā uz nodrošinājumiem
(līguma, avansa, garantijas nodrošinājumi +
ieturējuma nauda, soda nauda, kavējuma nauda)
 sankcijas paredzētas tikai vienai no līguma pusēm
 nav skaidri noteikts līguma apjoms vai beigu termiņš
19
Kļūdas piedāvājuma
nodrošinājuma noteikšanā




Piedāvājuma nodrošinājumu pieprasa iemaksāt
pasūtītāja kontā
Piedāvājuma nodrošinājuma apmērs pārsniedz 5% no
paredzamās līgumcenas
Paredzēti likumam neatbilstoši gadījumi, kad
piedāvājuma nodrošinājums tiks ieturēts (piemēram, ja
pretendents būs mēģinājis ietekmēt iepirkuma komisiju,
ja pretendents būs nepamatoti iesniedzis iesnigumu par
attiecīgo iepirkumu u.tml.)
Pēc līguma noslēgšanas ar uzvarētāju atsakās no
nodrošinājumiem, kas saistīti ar līguma izpildi
20
Publisko iepirkumu
likuma grozījumi
Iepirkumu uzraudzības birojs



Pieņemti Saeimā 2010.gada 20.maijā
Stājušies spēkā 2010.gada 15.jūnijā
Likuma Pārejas noteikumi atsevišķām likuma
normām nosaka vēlāku spēkā stāšanās termiņu
Likuma grozījumi, kas stājas spēkā 2010.gada 15.jūnijā, nav
attiecināmi uz iepirkuma procedūrām un likuma 8.1 pantā
minētajiem iepirkumiem, kuri izsludināti līdz 2010.gada
14.jūnijam, ciktāl likuma pārejas noteikumos nav noteikts
citādi.
22
Likuma grozījumu mērķi

Ieviest direktīvu 2007/66/EK

Iekļaut normas “ēnu ekonomikas” mazināšanai
Iekļaut normas iepirkumu centralizācijas
veicināšanai



Ieviest direktīvu 2009/33/EK
Iekļaut normas, kas nepieciešamas, lai ieviestu
direktīvu 2009/81/EK
23
Ar direktīvas 2007/66/EK
ieviešanu saistītie grozījumi
24
Direktīva 2007/66/EK


Eiropas Parlamenta un Padomes 2007.gada
11.decembra direktīva 2007/66/EK, ar ko
Padomes Direktīvas 89/665/EEK un 92/13/EEK
groza attiecībā uz pārskatīšanas procedūru
efektivitātes uzlabošanu valsts līgumu
piešķiršanas jomā
Bija jāievieš līdz 2009.gada 20.decembrim
25
Kandidātu un pretendentu
informēšana par pieņemto lēmumu


Pasūtītājs 3 darbdienu laikā (pēc lēmuma
pieņemšanas) vienlaikus informē visus
kandidātus un pretendentus par 32.pantā
minētajiem lēmumiem
32.panta izpratnē uzskatāms, ka informācija
nodota visiem kandidātiem vai visiem
pretendentiem vienlaikus, ja informācija nodota
tiem vienā dienā.
26
Pasūtītājs informē:


visus kandidātus par
pieņemto lēmumu
attiecībā uz kandidātu
atlases rezultātiem
visus pretendentus par
iekļaušanu dinamiskajā
iepirkumu sistēmā


noraidītajam kandidātam
norāda arī tā iesniegtā
pieteikuma noraidīšanas
iemeslus
noraidītajam
pretendentam norāda arī
tā iesniegtā informatīvā
piedāvājuma
noraidīšanas iemeslus
27
Pasūtītājs informē:

visus pretendentus par
pieņemto lēmumu
attiecībā uz iepirkuma
līguma vai vispārīgās
vienošanās slēgšanu
(pasūtītājs informē
pretendentus, arī veicot
iepirkumu saskaņā ar
likuma 8.panta septīto
daļu (“B” daļas
pakalpojumi))



paziņo izraudzītā pretendenta
nosaukumu vai izraudzīto
vispārīgās vienošanās dalībnieku
nosaukumus
noraidītajam pretendentam norāda
tā iesniegtā piedāvājuma
noraidīšanas iemeslus
pretendentam, kurš iesniedzis
atbilstošu piedāvājumu, norāda
izraudzītā piedāvājuma
raksturojumu un nosacītās
priekšrocības, ja par piedāvājuma
izvēles kritēriju noteikts saimnieciski
visizdevīgākais piedāvājums
28
Pasūtītājs informē:

visus kandidātus vai
pretendentus

par visiem iemesliem,
kuru dēļ iepirkuma
procedūra tiek
izbeigta vai pārtraukta
vai dinamiskā
iepirkumu sistēma
netiek izveidota
29
Pasūtītājs informē:

visos minētajos
gadījumos visus
kandidātus vai
pretendentus

par termiņu, kādā
persona, ievērojot šā
likuma 83.panta otrās
daļas 1. vai 2.punktā
noteikto termiņu, var
iesniegt IUB
iesniegumu par
iepirkuma procedūras
pārkāpumiem
30
Kandidātu un pretendentu
informēšana par pieņemto lēmumu


Pasūtītājs informāciju par rezultātiem nosūta pa
pastu, faksu vai elektroniski, izmantojot drošu
elektronisko parakstu, vai nodod personīgi.
Pasūtītājs, informējot par rezultātiem, saglabā
pierādījumus par informācijas nosūtīšanas vai
nodošanas datumu un veidu.
31
Paziņojuma par iepirkuma
procedūras rezultātiem publicēšana


Pasūtītājs iespējami īsā laikā, bet ne vēlāk kā 3
darbdienu laikā pēc pretendentu informēšanas saskaņā
ar šā likuma 32.panta otro daļu iesniedz publicēšanai
paziņojumu par iepirkuma procedūras rezultātiem, ja
pieņemts lēmums par iepirkuma līguma vai vispārīgās
vienošanās noslēgšanu vai iepirkuma procedūras
izbeigšanu vai pārtraukšanu.
Ja konkrētajai iepirkuma procedūrai nav iesniegti
piedāvājumi vai pieteikumi, paziņojumu par iepirkuma
procedūras rezultātiem iesniedz publicēšanai 3
darbdienu laikā pēc tam, kad pieņemts lēmums par
iepirkuma procedūras izbeigšanu vai pārtraukšanu.
32
Nogaidīšanas termiņš

Iepirkuma līgumu vai vispārīgo vienošanos slēdz
ne agrāk kā nākamajā darbdienā pēc
nogaidīšanas termiņa beigām, ja IUB nav šā
likuma 83.pantā noteiktajā kārtībā iesniegts
iesniegums par iepirkuma procedūras
pārkāpumiem (67.panta ceturtā daļa).
33
Nogaidīšanas termiņš

Nogaidīšanas termiņš ir:
dienas pēc dienas, kad informācija par pieņemto
lēmumu nosūtīta visiem pretendentiem pa faksu vai
elektroniski, izmantojot drošu elektronisko parakstu,
vai nodota personiski, un papildus viena darbdiena;
 15 dienas pēc informācijas par pieņemto lēmumu
nosūtīšanas dienas, ja kaut vienam pretendentam tā
nosūtīta pa pastu, un papildus viena darbdiena.
 10
34
Piemērs – nogaidīšanas termiņš
ir 10 dienas
1
2
3
Pieņemts
lēmums
4
5
6
7
Lēmums
nosūtīts
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Nogaidīšanas
termiņa
beigas
Līguma
slēgšanas
diena
35
Nogaidīšanas termiņu var
neievērot, ja:

vienīgajam pretendentam ir piešķirtas līguma
slēgšanas tiesības un nav kandidātu, kas būtu
tiesīgi iesniegt iesniegumu likuma 83.pantā
noteiktajā kārtībā;
 Visiem
kandidātiem ir paziņots lēmums par
kandidātu atlases rezultātiem un ir pagājis 83.panta
otrajā daļā noteiktais termiņš iesnieguma
iesniegšanai vai iesniegtais iesniegums ir noraidīts
vai atzīts par nepamatotu
36
Nogaidīšanas termiņu var
neievērot, ja:

tiek rīkots likuma 2.pielikuma B daļas
pakalpojumu iepirkums pasūtītājam
neparedzamu ārkārtas apstākļu rezultātā;


Visos pārējos gadījumos, iepērkot B daļas
pakalpojumus, nogaidīšanas termiņš jāievēro!
tiek piemērota sarunu procedūra saskaņā ar
likuma 63.pantu, nepublicējot paziņojumu par
līgumu;

Nogaidīšanas termiņu var neievērot visos gadījumos,
neatkarīgi no 63.panta daļas un nepieciešamības
saskaņot sarunu procedūru ar IUB!
37
Nogaidīšanas termiņu var
neievērot, ja:


līgumu slēdz vispārīgās vienošanās ietvaros
saskaņā ar likuma 65.pantu (65.panta
septītajā daļā noteiktā procedūra);
līgumu slēdz dinamiskās iepirkumu sistēmas
ietvaros saskaņā ar likuma 66.pantu
(66.panta ceturtajā un piektajā daļā noteiktā
kārtība)
38
Pārejas noteikumu 26.punkts

Iepirkuma līgums vai vispārīgā vienošanās iepirkuma
procedūrā, kuras ietvaros paziņojums par iepirkuma
procedūras rezultātiem publicēts līdz 2010.gada
14.jūnijam, slēdzama saskaņā ar šā likuma 67.panta ceturto
daļu (redakcijā, kas bija spēkā līdz 2010.gada 14.jūnijam)
– t.i. iepirkuma līgumu vai vispārīgo vienošanos slēdz ne agrāk kā 11.
dienā pēc dienas, kad šim likumam atbilstošs paziņojums par iepirkuma
procedūras rezultātiem publicēts internetā, un ne vēlāk par piedāvājuma
derīguma termiņa beigām, izņemot gadījumus, kad tiek piemērota
sarunu procedūra saskaņā ar šā likuma 63.panta pirmās daļas
3.punktu, otrās daļas 3. un 4.punktu, trešo daļu, kā arī ceturto daļu.
39
Brīvprātīgs paziņojums par
iepirkuma rezultātiem

Stājas spēkā 2010.gada 1.augustā

tiek publicēts, lai ieinteresētās personas varētu
apstrīdēt tāda iepirkuma pamatotību, kas pasūtītāja
kļūdas dēļ veikts, nepiemērojot atbilstošu iepirkuma
procedūru un nepublicējot paziņojumu par līgumu,

un vienlaikus lai novērstu likuma 85.3 panta pirmajā
daļā minētās sekas (ar tiesas spriedumu iepirkuma
līgumu vai vispārīgo vienošanos atzīst par spēkā
neesošu, groza vai atceļ to noteikumus vai saīsina
līguma vai vispārīgās vienošanās termiņu)
40
Brīvprātīgu paziņojumu par
iepirkuma rezultātiem var publicēt:

ja piemēro likuma izņēmumus saskaņā ar
likuma 3.,4. un 5.pantu

papildus paziņojumam par iepirkuma
procedūras rezultātiem, ja veikts “B” daļas
pakalpojumu iepirkums

papildus paziņojumam par iepirkuma
procedūras rezultātiem, ja piemērota sarunu
procedūra atbilstoši likuma 63.pantam
41
Ja pasūtītājs publicējis brīvprātīgo
paziņojumu, tas nogaida
10 dienas pēc dienas, kad brīvprātīgais
paziņojums publicēts IUB mājaslapā internetā

vai 10 dienas pēc dienas, kad brīvprātīgais
paziņojums publicēts Eiropas Savienības
Oficiālajā Vēstnesī, ja iepirkuma līgumcena ir
vienāda ar Ministru kabineta noteiktajām
līgumcenu robežām vai lielāka
Līgumu slēdz nākamajā dienā pēc minētā 10 dienu
termiņa beigām

42
Iesnieguma iesniegšana IUB

Iesniegumu par 83.panta pirmajā daļā minētajiem
pārkāpumiem (izņemot 83.panta trešajā daļa minētos
pārkāpumus) IUB var iesniegt līdz iepirkuma līguma vai
vispārīgās vienošanās noslēgšanai šādos termiņos:



10 dienu laikā pēc dienas, kad paziņojums par lēmumu nosūtīts
attiecīgajai personai pa faksu vai elektroniski, izmantojot drošu
elektronisko parakstu, vai nodots personiski;
15 dienu laikā pēc dienas, kad paziņojums par lēmumu nosūtīts
attiecīgajai personai pa pastu;
10 dienu laikā pēc dienas, kad brīvprātīgais paziņojums
publicēts IUB mājaslapā internetā vai Eiropas Savienības
Oficiālajā Vēstnesī, ja iepirkuma līgumcena ir vienāda ar Ministru
kabineta noteiktajām līgumcenu robežām vai lielāka (stājas
spēkā 2010.gada 1.augustā).
43
Pārejas noteikumu 26.punkts

Iesniegums par pārkāpumiem, kas pieļauti iepirkuma
procedūrā, kuras ietvaros paziņojums par iepirkuma
procedūras rezultātiem publicēts līdz 2010.gada
14.jūnijam, iesniedzams saskaņā ar šā likuma 83.panta
otro daļu (redakcijā, kas bija spēkā līdz 2010.gada
14.jūnijam), kura regulē termiņus iesnieguma
iesniegšanai par iespējamiem pārkāpumiem iepirkuma
procedūrā
 t.i 10 dienu laikā pēc tam, kad publicēts paziņojums
par iepirkuma procedūras rezultātiem
44

Iesniegumus par iepirkuma procedūras
dokumentos iekļautajām prasībām
iesniedz Iepirkumu uzraudzības birojam
83.panta trešajā daļā noteiktajos termiņos
45
Iesnieguma iesniegšana IUB

Iesniegumu par
atklāta konkursa
nolikumā un
paziņojumā par
līgumu iekļautajām
prasībām

var iesniegt ne vēlāk
kā 10 dienas pirms
piedāvājumu
iesniegšanas termiņa
beigām
46
Iesnieguma iesniegšana IUB

Iesniegumu par slēgta
konkursa kandidātu
atlases nolikumā un
paziņojumā par līgumu,
kā arī dokumentos par
sarunu procedūru,
iepriekš publicējot
paziņojumu par līgumu,
vai konkursa dialoga
dokumentos un
paziņojumā par līgumu
iekļautajām prasībām

var iesniegt ne vēlāk kā
4 darbdienas pirms
pieteikumu iesniegšanas
termiņa beigām
47
Iesnieguma iesniegšana IUB

iesniegumu par
slēgta konkursa,
sarunu procedūras
vai konkursa
dialoga uzaicinājumā
iekļautajām prasībām

var iesniegt ne vēlāk
kā 4 darbdienas
pirms piedāvājumu
iesniegšanas termiņa
beigām
48
Administratīvās lietas ierosināšana

IUB vienas darbdienas laikā pēc tam, kad saņemts
iesniegums par iepirkuma procedūras pārkāpumiem,



ievieto ziņas par to savā mājaslapā internetā, norādot
iesnieguma iesniedzēju, pasūtītāju un iepirkuma procedūru,
kuras likumību apstrīd iesnieguma iesniedzējs,
kā arī informē pasūtītāju par administratīvās lietas
ierosināšanu, nosūtot paziņojumu par saņemto iesniegumu un
iesnieguma kopiju uz pasūtītāja norādīto faksa numuru vai
elektroniskā pasta adresi,
un pasūtītājs neslēdz iepirkuma līgumu vai vispārīgo
vienošanos, kamēr nav saņemts komisijas lēmums par
iesnieguma izskatīšanas rezultātiem vai administratīvās
lietas izbeigšanu (83.panta piektā daļa).
49
Iesniegumu izskatīšanas komisijas
lēmumu pārsūdzēšana (85.pants)





Komisijas lēmumu dalībnieki var pārsūdzēt Administratīvajā
rajona tiesā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā.
Lietu izskata tiesa triju tiesnešu sastāvā.
Administratīvās rajona tiesas spriedumu var pārsūdzēt kasācijas
kārtībā Augstākās tiesas Senāta Administratīvo lietu
departamentā.
Citus tiesas nolēmumus var pārsūdzēt saskaņā ar Administratīvā
procesa likumu.
Komisijas lēmuma pārsūdzēšana neaptur tā izpildi.
Likuma grozījums par 85.panta izteikšanu jaunā redakcijā
neattiecas uz tiem gadījumiem, kad pieteikumi tiesā par IUB
iesniegumu izskatīšanas komisijas pieņemto lēmumu
pārsūdzēšanu iesniegti līdz 2010.gada 14.jūnijam
50
Pieteikuma iesniegšana par iepirkuma
līguma vai vispārīgās vienošanās
atzīšanu par spēkā neesošu

Pieteikumu par iepirkuma līguma vai vispārīgās
vienošanās atzīšanu par spēkā neesošu, to noteikumu
grozīšanu vai atcelšanu vai līguma vai vispārīgās
vienošanās termiņa saīsināšanu var iesniegt šā likuma
83.panta pirmajā daļā minētās personas
(personas, kuras ir vai ir bijušas ieinteresētas
iepirkuma līguma vai vispārīgās vienošanās
noslēgšanā un uzskata, ka ir aizskartas to tiesības vai
ir iespējams šo tiesību aizskārums)
51
Pieteikuma iesniegšana par iepirkuma
līguma vai vispārīgās vienošanās atzīšanu
par spēkā neesošu



Pieteikumu var iesniegt, ja iepirkuma līgums vai
vispārīgā vienošanās noslēgta, sākot ar 2010.gada
15.jūniju.
Pieteikums iesniedzams Administratīvajai rajona
tiesai, kura lietu izskata triju tiesnešu sastāvā.
Administratīvās rajona tiesas spriedumu var pārsūdzēt
kasācijas kārtībā Augstākās tiesas Senāta
Administratīvo lietu departamentā.
52
Pieteikumu administratīvajā tiesā
var iesniegt šādos gadījumos:
1) iepirkuma līgums vai vispārīgā vienošanās noslēgta,
nepiemērojot šā likuma 8.panta pirmajā daļā
noteiktās iepirkuma procedūras vai 8.panta
septītajā daļā minēto iepirkuma veikšanas kārtību, ja
pasūtītājam tā bija jāpiemēro - pieteikumu var
iesniegt 6 mēnešu laikā no iepirkuma līguma vai
vispārīgās vienošanās noslēgšanas dienas
53
Pieteikumu administratīvajā tiesā
var iesniegt šādos gadījumos:
2) ja pasūtītājs ir nepamatoti piemērojis šā likuma
63.pantā noteikto sarunu procedūru, nepublicējot
paziņojumu par līgumu, vai nepamatoti veicis
iepirkumu šā likuma 8.panta septītajā daļā noteiktajā
kārtībā, bet paziņojumā par iepirkuma procedūras
rezultātiem ir norādījis pamatojumu minētā tiesiskā
regulējuma piemērošanai, kā arī informējis
piegādātāju, kas ir pieteicējs tiesā, atbilstoši šā
likuma 32.pantam - pieteikumu var iesniegt
1 mēneša laikā no iepirkuma līguma vai vispārīgās
vienošanās noslēgšanas dienas
54
Pieteikumu administratīvajā tiesā
var iesniegt šādos gadījumos:
3) iepirkuma līgums vai vispārīgā vienošanās noslēgta,
neievērojot 67.panta ceturtajā daļā noteikto
nogaidīšanas termiņu – pieteikumu var iesniegt
6 mēnešu laikā no iepirkuma līguma vai vispārīgās
vienošanās noslēgšanas dienas
4) iepirkuma līgums vai vispārīgā vienošanās noslēgta,
pārkāpjot šā likuma 83.panta piektajā daļā noteikto
aizliegumu slēgt iepirkuma līgumu vai vispārīgo
vienošanos - pieteikumu var iesniegt 6 mēnešu laikā
no iepirkuma līguma vai vispārīgās vienošanās
noslēgšanas dienas
55
Pieteikumu administratīvajā tiesā
var iesniegt šādos gadījumos:
5) iepirkuma līgums noslēgts, neievērojot šā likuma 65.panta
septītajā daļā minētās prasības, ja konkrētā līguma līgumcena
ir vienāda ar MK noteiktajām līgumcenu robežām vai lielāka
(attiecīgi 87 888 lati un 3 406 520 lati) – pieteikumu var
iesniegt 1 mēneša laikā no iepirkuma līguma noslēgšanas
dienas
6) iepirkuma līgums noslēgts, neievērojot šā likuma 66.panta
ceturtajā vai piektajā daļā minētās prasības, ja konkrētā
līguma līgumcena ir vienāda ar MK noteiktajām līgumcenu
robežām vai lielāka (attiecīgi 87 888 lati un 3 406 520 lati) pieteikumu var iesniegt 1 mēneša laikā no iepirkuma līguma
vai vispārīgās vienošanās noslēgšanas dienas
56
1. un 2.punktā minētajos gadījumos iepirkuma līgumu vai
vispārīgo vienošanos neatzīst par spēkā neesošu, negroza
vai neatceļ to noteikumus, nesaīsina līguma vai vispārīgās
vienošanās termiņu, lai arī ir pieļauti likuma pārkāpumi, ja
vienlaikus pastāv šādi nosacījumi:
1) pasūtītājs ir publicējis šā likuma 27.1 panta pirmajā daļā
minēto brīvprātīgo paziņojumu par iepirkuma rezultātiem;
2) iepirkuma līgums vai vispārīgā vienošanās tika noslēgta ne
agrāk kā 11.dienā pēc dienas, kad šā likuma 27.1 panta
pirmajā daļā minētais paziņojums publicēts IUB mājaslapā
internetā vai ES Oficiālajā Vēstnesī, ja iepirkuma līgumcena ir
vienāda ar MK noteiktajām līgumcenu robežām vai lielāka;
3) ir ievērots šā likuma 83.panta piektajā daļā noteiktais
aizliegums slēgt iepirkuma līgumu vai vispārīgo vienošanos.


Stājas spēkā 2010.gada 1.augustā
57
5. vai 6.punktā minētajos gadījumos iepirkuma līgumu
neatzīst par spēkā neesošu, negroza vai neatceļ tā
noteikumus, nesaīsina tā termiņu, lai arī ir pieļauti likuma
pārkāpumi, ja vienlaikus pastāv šādi nosacījumi:
1) pasūtītājs ir informējis pretendentus saskaņā ar šā
likuma 32.pantu;
2) konkrētais līgums noslēgts, ievērojot šā likuma
67.panta ceturtajā daļā minēto termiņu (nogaidīšanas
termiņu);
3) ir ievērots šā likuma 83.panta piektajā daļā noteiktais
aizliegums slēgt iepirkuma līgumu.

58
Tiesas spriedums par iepirkuma
līgumu vai vispārīgo vienošanos
Ja tiesa konstatē, ka iepirkuma līgums vai vispārīgā
vienošanās noslēgta, pārkāpjot šā likuma normas, un secina,
ka pieteikums ir apmierināms, tā, ievērojot šā likuma
nosacījumus, pati izvēlas vienu no šādiem sprieduma
veidiem:
1) atzīst iepirkuma līgumu vai vispārīgo vienošanos par spēkā
neesošu no noslēgšanas brīža;
2) groza vai atceļ iepirkuma līguma vai vispārīgās vienošanās
noteikumus. Pieņemot šo spriedumu, tiesa papildus saīsina
iepirkuma līguma vai vispārīgās vienošanās termiņu;
3) saīsina iepirkuma līguma vai vispārīgās vienošanās termiņu.

59
Ja iepirkuma līgums vai vispārīgā vienošanās
noslēgta, neievērojot šā likuma 67.panta ceturtajā
daļā noteikto termiņu vai pārkāpjot šā likuma 83.panta
piektajā daļā noteikto aizliegumu slēgt iepirkuma
līgumu vai vispārīgo vienošanos,
un tiek konstatēts, ka iepirkuma procedūra līdz
lēmuma pieņemšanai par uzvarētāja noteikšanu ir
veikta saskaņā ar šā likuma prasībām un minētais
lēmums nav ietekmējis tā pretendenta izredzes iegūt
līguma slēgšanas tiesības, kurš iesniedzis
pieteikumu,
tiesa nepieņem spriedumu atzīt iepirkuma
līgumu vai vispārīgo vienošanos par spēkā
neesošu no noslēgšanas brīža
60
Kandidātu un pretendentu
izslēgšana
61
Kandidātu un pretendentu
izslēgšanas noteikumi
1) kandidāts, pretendents vai persona, kurai ir
kandidāta vai pretendenta pārstāvības tiesības
vai lēmuma pieņemšanas vai uzraudzības
tiesības attiecībā uz šo kandidātu vai
pretendentu, ar tādu tiesas spriedumu vai
prokurora priekšrakstu par sodu, kurš stājies
spēkā un kļuvis neapstrīdams, ir atzīta par
vainīgu koruptīva rakstura noziedzīgos
nodarījumos, krāpnieciskās darbībās finanšu
jomā, noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijā vai
līdzdalībā noziedzīgā organizācijā;
62
Kandidātu un pretendentu
izslēgšanas noteikumi
2) kandidāts vai pretendents ar tādu kompetentas institūcijas
lēmumu vai tiesas spriedumu, kurš stājies spēkā un kļuvis
neapstrīdams, ir atzīts par vainīgu darba tiesību būtiskā
pārkāpumā, kas izpaužas kā:
a) viena vai vairāku tādu valstu pilsoņu vai pavalstnieku
nodarbināšana, kuri nav ES dalībvalstu pilsoņi vai pavalstnieki, ja
tie ES dalībvalstu teritorijā uzturas nelikumīgi,
b) vienas personas nodarbināšana bez rakstveida darba līguma
noslēgšanas, ja tā konstatēta atkārtoti gada laikā, vai divu vai
vairāku personu vienlaicīga nodarbināšana bez rakstveida darba
līguma noslēgšanas.

Piemērojami, ja attiecīgais pārkāpums ir izdarīts vai
turpinās pēc 2010.gada 15.jūnija.
63
Kandidātu un pretendentu
izslēgšanas noteikumi
3) Kandidātu vai pretendentu izslēdz, ja kandidāts vai
pretendents ar tādu kompetentas institūcijas lēmumu vai
tiesas spriedumu, kurš stājies spēkā un kļuvis
neapstrīdams, ir atzīts par vainīgu konkurences tiesību
pārkāpumā, kas izpaužas kā vertikālā vienošanās,
kuras mērķis ir ierobežot pircēja iespēju noteikt
tālākpārdošanas cenu, vai horizontālā karteļa
vienošanās, izņemot gadījumu, kad attiecīgā institūcija,
konstatējot konkurences tiesību pārkāpumu, kandidātu
vai pretendentu ir atbrīvojusi no naudas soda.
64
Kandidātu un pretendentu
izslēgšanas noteikumi
4)ir pasludināts kandidāta vai pretendenta
maksātnespējas process, apturēta vai pārtraukta
kandidāta vai pretendenta saimnieciskā darbība,
uzsākta tiesvedība par kandidāta vai
pretendenta bankrotu vai tiek konstatēts, ka līdz
līguma izpildes paredzamajam beigu termiņam
kandidāts vai pretendents būs likvidēts;
65
Kandidātu un pretendentu
izslēgšanas noteikumi
5) kandidātam vai pretendentam Latvijā un valstī, kurā tas
reģistrēts vai kurā atrodas tā pastāvīgā dzīvesvieta (ja
tas nav reģistrēts Latvijā vai tā pastāvīgā dzīvesvieta
nav Latvijā), ir nodokļu, tajā skaitā valsts sociālās
apdrošināšanas obligāto iemaksu parādi, kas
kopsummā pārsniedz 100 latus;
Izslēgšanas noteikums ir attiecināms arī uz tām
iepirkuma procedūrām, kuras izsludinātas līdz
2010.gada 14.jūnijam, ja vien kandidāts vai pretendents
nav izslēgts no dalības iepirkuma procedūrā pirms
2010.gada 15.jūnija
66
Kandidātu un pretendentu
izslēgšanas noteikumi
6) Latvijā reģistrēta (atrodas pastāvīgā dzīvesvieta)
kandidāta vai pretendenta darba ņēmēju mēneša
vidējie darba ienākumi pirmajos 3 gada ceturkšņos
pēdējo 4 gada ceturkšņu periodā līdz pieteikuma vai
piedāvājuma iesniegšanas dienai ir mazāki par 70%
no darba ņēmēju vidējiem darba ienākumiem valstī
minētajā periodā attiecīgajā nozarē atbilstoši
NACE 2.red. klasifikācijas divu zīmju līmenim pēc
VID apkopotajiem datiem, kas publicēti VID
mājaslapā internetā.
67
Kandidātu un pretendentu
izslēgšanas noteikumi
6) (turpinājums)
Ja kandidāts vai pretendents kā nodokļu maksātājs
ir reģistrēts pēdējo četru gada ceturkšņu periodā līdz
pieteikuma vai piedāvājuma iesniegšanas dienai,
tiek ņemti vērā darba ņēmēju mēneša vidējie darba
ienākumi periodā no nākamā mēneša pēc
reģistrācijas mēneša līdz pieteikuma vai
piedāvājuma iesniegšanas dienai;
68
Piemērs


Ja piedāvājums tiek iesniegts 2010.gada aprīlī, tad
pēdējie 4 ceturkšņi ir 2010.gada 1.ceturksnis un
2009.gada 2.,3. un 4.ceturksnis, un tiks ņemti vērā
darba ņēmēju mēneša vidējie darba ienākumi
2009.gada 2.,3. un 4.ceturksnī
Nozares NACE 2.red. divu zīmju līmenī – piemēri:
Datorprogrammēšana, konsultēšana un saistītās
darbības; Finanšu pakalpojumu darbības; izņemot
apdrošināšanu un pensiju uzkrāšanu; Būvniecības
un ainavu arhitektu pakalpojumi; Ēku būvniecība;
Inženierbūvniecība
69
Kandidātu un pretendentu
izslēgšanas noteikumi
7) kandidāta vai pretendenta — fiziskās personas, kuras
pastāvīgā dzīvesvieta ir Latvijā, kura nenodarbina citas personas
un ir reģistrēta kā saimnieciskās darbības veicēja, viena
divpadsmitā daļa no deklarētā apliekamā ienākuma no
saimnieciskās darbības gadā, par kuru ir iestājies gada
ienākumu deklarācijas iesniegšanas termiņš, ir mazāka par 70%
no darba ņēmēju vidējiem mēneša darba ienākumiem pirmajos
trijos gada ceturkšņos pēdējo četru gada ceturkšņu periodā līdz
pieteikuma vai piedāvājuma iesniegšanas dienai attiecīgajā
nozarē atbilstoši NACE 2.red. klasifikācijas divu zīmju līmenim
pēc VID apkopotajiem datiem, kas publicēti VID mājaslapā
internetā;
70
Kandidātu un pretendentu
izslēgšanas noteikumi

39.panta pirmās daļas 8) un 9) punkts nosaka, ka
ārvalstī reģistrēta (atrodas pastāvīgā dzīvesvieta)
kandidāta vai pretendenta (arī fiziskas personas)
darba ņēmēju mēneša vidējie darba ienākumi tiek
salīdzināti ar darba ņēmēju vidējiem darba
ienākumiem valstī, kurā kandidāts vai
pretendents reģistrēts (atrodas tā pastāvīgā
dzīvesvieta), minētajā periodā attiecīgajā nozarē
71
Kā pasūtītājs pārliecinās?

Pasūtītājs, saņemot kandidāta vai pretendenta
iesniegto VID izziņu (ja kandidāts vai pretendents
reģistrēts Latvijā), pārbauda, vai pretendenta izziņā
norādītie darba ņēmēju mēneša vidējie darba
ienākumi nav mazāki par 70% no VID mājas lapā
norādītajiem darba ņēmēju mēneša vidējiem darba
ienākumiem par attiecīgajiem trim ceturkšņiem
nozarē, kas atbilst iesniegtajā VID izziņā
norādītajam NACE 2.red. kodam.
72
Kā pasūtītājs pārliecinās?


Ārvalstī reģistrēts (atrodas pastāvīgā dzīvesvieta)
kandidāts vai pretendents (arī fiziska persona)
iesniedz savu apliecinājumu par darba ņēmēju
mēneša vidējiem darba ienākumiem par
attiecīgajiem trim ceturkšņiem nozarē, kurā tas
darbojas (atbilstoši NACE 2.red.).
Kandidātam vai pretendentam attiecīgi jāiesniedz
VID izziņa vai apliecinājums arī par personām, uz
kuru iespējām tas balstās savas kvalifikācijas
apliecināšanai.
73
Spēkā stāšanās


39.panta pirmās daļas 6., 7., 8. un 9.punktu, kā arī
sesto un septīto daļu piemēro no 2010.gada
1.oktobra.
Līdz 2010.gada 1.augustam Ministru kabinetam
jāizdod noteikumi par informācijas par darba
ņēmēju mēneša vidējiem darba ienākumiem
apkopošanas, sagatavošanas un publiskošanas
kārtību
74

Izziņas un citus dokumentus, kurus šajā
likumā noteiktajos gadījumos izsniedz
kompetentās institūcijas, pasūtītājs pieņem un
atzīst, ja tie izdoti ne agrāk kā 1 mēnesi pirms
iesniegšanas dienas (3 mēnešu vietā).

Atklātā konkursā, pieprasot potenciālajam
uzvarētājam izziņas, termiņu to iesniegšanai
nosaka ne īsāku par 10 darbdienām (5
darbdienu vietā)
75
Apakšuzņēmēju maiņa

Pirms piekrišanas izteikšanas apakšuzņēmēja
maiņai pasūtītājs, piemērojot šā likuma 39.panta
piektās, sestās un septītās daļas nosacījumus
(maksātnespēja, nodokļu parādi un vidējā alga),
papildus pārliecinās par iesaistāmā
apakšuzņēmēja atbilstību šā likuma 39.panta
pirmās daļas prasībām un apakšuzņēmēja maiņai
nepiekrīt, ja tas šīm prasībām neatbilst.
76
Grozījumi “mazo iepirkumu”
norisē
77
Grozījumi “mazo iepirkumu”
norisē

Iepirkuma komisija nosaka pamatotas un objektīvas
prasības attiecībā uz pretendentiem un iepirkuma
priekšmetu, nodrošinot, ka minētās prasības nerada
nepamatotus ierobežojumus konkurencei iepirkumā

Prasības iepirkuma priekšmetam un pretendentiem
pasūtītājs publicē savā mājas lapā, nodrošinot tām
brīvu un tiešu pieeju.
78
Grozījumi “mazo iepirkumu”
norisē

Pasūtītājs publicē paziņojumu par plānoto līgumu
IUB mājaslapā internetā, nosakot piedāvājumu
iesniegšanas termiņu, kas nav īsāks par 10
dienām (neskaitot valstī oficiāli noteiktās
svētku dienas) no dienas, kad paziņojums par
plānoto līgumu ir publicēts IUB mājaslapā
internetā.
79
Grozījumi “mazo iepirkumu”
norisē
Iesniedzot piedāvājumu, pretendents pievieno
apliecinājumu,
ka nav pasludināts tā maksātnespējas process, tā
saimnieciskā darbība nav apturēta vai pārtraukta, nav
uzsākta tiesvedība par tā bankrotu, tas līdz līguma
izpildes paredzamajam beigu termiņam nebūs likvidēts;
tam Latvijā un valstī, kurā tas reģistrēts (ja nav reģistrēts
Latvijā), nav nodokļu vai valsts sociālās apdrošināšanas
iemaksu parādi, kas kopsummā pārsniedz 100 latus.

80
Grozījumi “mazo iepirkumu”
norisē



Komisija pieprasa no pretendenta, kuram būtu piešķiramas
līguma slēgšanas tiesības, izziņu, ko izsniegusi Latvijas un
ārvalsts kompetenta institūcija (ja pretendents nav
reģistrēts Latvijā), kas apliecina, ka tam nav nodokļu vai
valsts sociālās apdrošināšanas iemaksu parādu, kas
kopsummā pārsniedz 100 latus.
Termiņu šādu dokumentu iesniegšanai pasūtītājs nosaka
ne īsāku par 10 darbdienām, un šos dokumentus pieņem
un atzīst, ja tie izdoti ne agrāk kā vienu mēnesi pirms
iesniegšanas dienas.
Šādus dokumentus pasūtītājs nepieprasa, ja attiecīgo
informāciju var iegūt publiskajās datubāzēs.
81
Grozījumi “mazo iepirkumu”
norisē


Lēmumā, ar kuru tiek noteikts uzvarētājs, papildus
norāda visus noraidītos pretendentus un to noraidīšanas
iemeslus, visu pretendentu piedāvātās līgumcenas un
par uzvarētāju noteiktā pretendenta salīdzinošās
priekšrocības.
Pasūtītājs 3 darbdienu laikā pēc pretendenta
pieprasījuma saņemšanas izsniedz vai nosūta
pretendentam lēmumu
82
Iepirkumu centralizācija
83
Iepirkumu centralizācija

Likumā noteiktajos gadījumos pasūtītājs, kas ir
tiešās pārvaldes iestāde, nepiemēro 8.panta
pirmajā daļā noteiktās iepirkuma procedūras un
neveic iepirkumu likuma 8.1 pantā noteiktajā kārtībā,
bet iepērk preces un pakalpojumus no centralizēto
iepirkumu institūcijas vai ar tās starpniecību.
84
Iepirkumu centralizācija

Tiešās pārvaldes iestādēm Ministru kabineta
noteiktajos gadījumos ir obligāti preces un
pakalpojumus iegādāties no Ministru kabineta
noteiktajām centralizēto iepirkumu institūcijām vai ar to
starpniecību, ja attiecīgās preces vai pakalpojumi
ietilpst Ministru kabineta noteiktajā preču vai
pakalpojumu grupā un to līgumcena 12 mēnešu laikā
attiecīgajā preču vai pakalpojumu grupā ir 100 latu
vai lielāka.
85
Iepirkumu centralizācija

Ministru kabinets līdz 2010.gada
1.oktobrim izdod noteikumus, kuros
nosaka:
1) gadījumus, kad pasūtītājam (tiešās pārvaldes
iestāde) ir obligāti preces vai pakalpojumus
iegādāties no centralizēto iepirkumu institūcijām vai
ar to starpniecību;
2) preču un pakalpojumu grupas;
3) attiecīgās centralizēto iepirkumu institūcijas un to
sniegto pakalpojumu izmantošanas nosacījumus.
86
Ar direktīvas 2009/33/EK
ieviešanu saistītie grozījumi
(“Tīrais” autotransports)
87
“Tīrā” autotransporta direktīva
Eiropas Parlamenta un Padomes
2009.gada 23.aprīļa direktīva 2009/33/EK
par “tīro” un energoefektīvo autotransporta
līdzekļu izmantošanas veicināšanu
 Jāievieš līdz 2010.gada 4.decembrim

88
“Tīrie” autotransporta līdzekļi
(46.1pants)

Pasūtītājs, rīkojot autotransporta līdzekļu
iepirkumu, ņem vērā to ekspluatācijas ietekmi
uz enerģētiku un vidi (izvērtē vismaz enerģijas
patēriņu un oglekļa dioksīda, slāpekļa oksīdu,
metānu nesaturošo ogļūdeņražu un cieto daļiņu
emisiju apjomu)

46.1pants stājas spēkā 2010.gada 4.decembrī
89
“Tīrie” autotransporta līdzekļi
(46.1pants)

Minētās prasības pasūtītājs izpilda vienā no šādiem
veidiem:
1) tehniskajās specifikācijās iekļauj prasības attiecībā uz
enerģijas patēriņa un minēto vielu emisiju apjomu, kā arī,
ja nepieciešams, citiem ietekmes uz vidi aspektiem;
2) izvērtē ekspluatācijas ietekmes uz enerģētiku un vidi
faktorus, nosakot saimnieciski visizdevīgākā
piedāvājuma vērtēšanas kritērijus. Minētos faktorus
var izvērtēt naudas izteiksmē, izmantojot Ministru
kabineta noteikto metodiku autotransporta līdzekļu
ekspluatācijas izmaksu aprēķināšanai.
90
“Tīrie” autotransporta līdzekļi
(46.1pants)

Ministru kabinets līdz 2010.gada 4.decembrim
izdod noteikumus, kuros nosaka
to autotransporta līdzekļu kategorijas, kuru
iepirkumos piemēro 46.1panta prasības,
kā arī minēto autotransporta līdzekļu ekspluatācijas
izmaksu aprēķināšanas metodiku
91
Direktīvā noteiktās
transportlīdzekļu kategorijas

Transportlīdzekļa kategorija tiek noteikta
saskaņā ar Direktīvu 2007/46/EK:
 pasažieru
automobiļi (M1)
 vieglie komerciālie transportlīdzekļi (N1)
 lieljaudas transportlīdzekļi (N2,N3)
 autobusi (M2,M3)
92
Citi grozījumi
93
Pieeja iepirkuma procedūras
dokumentiem un papildu informācijai


Pasūtītājs nodrošina brīvu un tiešu elektronisku pieeju
iepirkuma procedūras dokumentiem un visiem papildus
nepieciešamajiem dokumentiem, kā arī iespēju
ieinteresētajiem piegādātājiem iepazīties uz vietas ar
iepirkuma procedūras dokumentiem, sākot ar attiecīgās
iepirkuma procedūras izsludināšanas brīdi.
Ja ieinteresētais piegādātājs pieprasa izsniegt iepirkuma
procedūras dokumentus drukātā veidā, pasūtītājs tos izsniedz
ieinteresētajam piegādātājam 3 darbdienu laikā pēc tam,
kad saņemts šo dokumentu pieprasījums, ievērojot
nosacījumu, ka dokumentu pieprasījums iesniegts laikus
pirms piedāvājumu iesniegšanas termiņa.
94
Pieeja iepirkuma procedūras
dokumentiem un papildu informācijai



Ja ieinteresētais piegādātājs ir laikus pieprasījis papildu informāciju
par kandidātu atlases prasībām, pasūtītājs to sniedz iespējami īsā
laikā, bet ne vēlāk kā 4 dienas pirms pieteikumu iesniegšanas
termiņa beigām.
Ja ieinteresētais piegādātājs ir laikus pieprasījis papildu informāciju
par iepirkuma procedūras dokumentos iekļautajām prasībām
attiecībā uz piedāvājumu sagatavošanu un iesniegšanu vai
pretendentu atlasi, pasūtītājs to sniedz iespējami īsā laikā, bet ne
vēlāk kā 6 dienas pirms piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām.
Ja kandidāts ir laikus pieprasījis minēto papildu informāciju
paātrināta slēgta konkursa gadījumā, pasūtītājs to sniedz iespējami
īsā laikā, bet ne vēlāk kā 4 dienas pirms piedāvājumu iesniegšanas
termiņa beigām.
95
Pieeja iepirkuma procedūras
dokumentiem un papildu informācijai



Papildu informāciju pasūtītājs nosūta piegādātājam, kas uzdevis
jautājumu, un vienlaikus ievieto šo informāciju mājaslapā internetā,
kurā ir pieejami iepirkuma procedūras dokumenti, norādot arī uzdoto
jautājumu.
Ja pasūtītājs izdarījis grozījumus iepirkuma procedūras dokumentos,
tas ievieto informāciju par grozījumiem mājaslapā internetā, kurā ir
pieejami šie dokumenti, ne vēlāk kā dienu pēc tam, kad paziņojums
par grozījumiem iesniegts IUB publicēšanai.
Iepirkuma procedūras dokumenti ir pieejami brīvi un bez maksas.
Ja ieinteresētais piegādātājs vēlas saņemt iepirkuma procedūras
dokumentus drukātā veidā, pasūtītājs var pieprasīt samaksu, kas
nepārsniedz dokumentu pavairošanas faktiskos izdevumus.
96
Termiņu saīsināšana

Ja pasūtītājs nodrošina brīvu un tiešu elektronisku
pieeju iepirkuma procedūras dokumentiem, var
saīsināt piedāvājumu iesniegšanas termiņu par
5 dienām arī tiem iepirkumiem, kuru paredzamā
līgumcena ir mazāka par MK noteikumos
noteikto
97
Termiņu pagarināšana

Ja pasūtītājs pagarina noteiktos pieteikumu un
piedāvājumu iesniegšanas termiņus, publicējot
paziņojumu par grozījumiem, un paredzamā līgumcena
publiskiem būvdarbu, piegādes un pakalpojumu
līgumiem ir vienāda ar Ministru kabineta noteiktajām
līgumcenu robežām vai lielāka, minimālais termiņš, par
kuru pasūtītājs ir tiesīgs pagarināt pieteikumu vai
piedāvājumu iesniegšanas termiņu, ir 7 dienas.
98
Sarunu procedūru
saskaņošana

Nav jāsaņem IUB atļauja, lai piemērotu
sarunu procedūru saskaņā ar PIL 63.panta
pirmās daļas 1.punktu (iepirkuma
procedūrā nebija iesniegti piedāvājumi) un
63.panta trešo daļu (sarunas ar metu
konkursa uzvarētājiem)
99
MK noteikumi

2010.gada 15.jūnijā stājas spēkā Ministru
kabineta 2010.gada 8.jūnija noteikumi Nr.519
“Noteikumi par publisko iepirkumu
līgumcenu robežām”, kas izdoti saskaņā ar
Publisko iepirkumu likuma 10.pantu un aizstāj
Ministru kabineta 2006.gada 2.maija noteikumus
Nr.364 “Noteikumi par publisko iepirkumu
līgumcenu robežām”.
100
MK noteikumi

Līdz 2010.gada 1.augustam Ministru
kabinets izdod noteikumus par 28.panta
pirmās daļas pirmajā teikumā minēto
paziņojumu saturu un sagatavošanas
kārtību.
101
Paldies par
uzmanību!
Jautājumi?