Transcript วิสัยทัศน์ กรมควบคุมโรค

การบริหารจัดการเชงิ ยุทธศาสตร์ กรมควบคุมโรค
ั ทัศน์ กระทรวงสาธารณสุข
สูว่ ส
ิ ย
ั ์ อรรฆศล
ิ ป์
นายแพทย์สมศกดิ
รองอธิบดีกรมควบคุมโรค
เอกสารประกอบการประชุมซ ักซ ้อมความเข้าใจประเด็นยุทธศาสตร ์กระทรวง
สาธารณสุขปี 2556 ผ่านทาง VDO Conference
วันที่ 14 ธ ันวาคม 2555 เวลา 9.30-14.00 น. ณ ห้องประชุมประเมินจันทวิม1ล
ว ัตถุประสงค์
ื่ สารยุทธศาสตร์การดาเนินงานด้านสุขภาพ ของ
1. สอ
กระทรวงสาธารณสุข
ี้ จงแนวทางการดาเนินงานของกรมฯ ให้สอดคล้อง
2. ชแ
ก ับกระทรวง ปี 2556 – 2557
2
ั้ าระด ับนานาชาติ
“เป็นองค์กรชนน
ั
ื่ ถือและไว้วางใจ
ทีส
่ งคมเช
อ
เพือ
่ ปกป้องประชาชนจากโรคและภ ัยสุขภาพ
ด้วยความเป็นเลิศทางวิชาการ
ภายใน ปี 2563 ”
3
ื่ มโยง National Program ปี 2555 - 2559 ก ับ ยุทธศาสตร์กรมควบคุมโรค
ความเชอ
สถานการณ์
โรคทีส
่ าค ัญ/
เป้าหมาย
(outcome)
กลุม
่ /
้ ที่
พืน
เป้าหมาย
ยุทธศาสตร์ / กิจกรรมหล ัก
1 : เครือข่าย
สน./
สบ.
 DM
ลดอัตราความ
ชุก/ ตาย ...
ผู ้หญิง 35
ปี ขึน
้ ไป
 เอดส ์
ลดอัตราการติด
ื้ รายใหม่ 50
เชอ
% ภายในปี ...
MSM
 ไข ้เลือดออก
อาเภอ....
สคร.
จังหวัด /
อาเภอ
2: ผลิตภัณฑ์
สน./
สบ.
สคร.
พยากรณ์โรค
ชเี้ ป้ าปั ญหา
มาตรการ
่ื สาร
3: สอ
4:
เตรียมพร ้อม
สน.
สคร.
สน.
Air
War
Gr.
War
สคร.
5: ประเมิน
สน.
สคร.
ภาพรวมผลงาน
และผลลัพธ์ตอ
่
กลุม
่ เป้ าหมาย
6:พัฒนา
องค์กร
สน
.
สคร.
ั ยภาพ
ศก
บุคลากรที่
รับผิดชอบ
ดาเนินงาน
ยุทธ 1-3,5
4
จุดเน้นการดาเนินงาน กรมควบคุมโรค ปี งบประมาณ พ.ศ. 2556
ื่ มั่นในประสท
ิ ธิภาพ ประสท
ิ ธิผลการป้ องกัน ควบคุมโรคและภัยสุขภาพ”
“เพือ
่ สร ้างความเชอ
พ ัฒนาระบบเฝ้าระว ัง ป้องก ัน ควบคุมโรคและภ ัยสุขภาพ
1. “อาเภอควบคุมโรคเข ้มแข็งแบบยั่งยืน”
2. เตรียมพร ้อมตอบโต ้ภาวะฉุกเฉินด ้านการแพทย์และสาธารณสุข/ภัยพิบต
ั ิ /โรคติดต่ออุบต
ั ใิ หม่
3. งานด ้านกฏอนามัยระหว่างประเทศ
ื้ ในโรงพยาบาล
4. โรคติดเชอ
่ ระชาคมอาเซย
ี น
5. เตรียมความพร ้อมเข ้าสูป
ี่ ง
โรคไม่ตด
ิ ต่อและปัจจ ัยเสย
6. ควบคุมการบริโภคเครือ
่ งดืม
่ แอลกอฮอล์
(ลดปริมาณการบริโภคของสงั คม & นักดืม
่
หน ้าใหม่)
7. ควบคุมการบริโภคยาสูบ (สถานทีส
่ าธารณะ
ปลอดบุหรี)่
ี และ
โรคจากอาชพ
สงิ่ แวดล้อม
โรคติดต่อ
์ ละโรคติดต่อทาง
11. วัยทางานปลอดโรค ปลอดภัย 13. ป้ องกันและแก ้ไขปั ญหาเอดสแ
ั
เพศส
ม
พั
น
ธ์
ใ
นประชากรกลุ
ม
่
เป้
าหมายเฉพาะ
กายใจเป็ นสุข
ื้ เอชไอวี /
พัฒนาคุณภาพบริการการดูแลรักษาผู ้ติดเชอ
์ ู ้ใหญ่และเด็กในประเทศไทย
12. พัฒนาการดูแลสุขภาพ
เอดสผ
เกษตรกรแบบครบวงจร
14. เร่งรัดผลการรักษาผู ้ป่ วยวัณโรคให ้ประสบความสาเร็จ
8. ลดการเกิดโรคหลอดเลือดสมอง หัวใจขาด
เลือด เบาหวาน ความดันโลหิตสูง
15. เฝ้ าระวัง ป้ องกัน ควบคุมโรคไข ้เลือดออกเชงิ รุกใน
ี่ งสูง
อาเภอทีม
่ ค
ี วามเสย
9. เร่งรัดดาเนินงานตามทศวรรษความปลอดภัย
ทางถนน
16. ป้ องกันควบคุมโรคติดต่อในศูนย์เด็กเล็กและ รร.อนุบาล
10. ป้ องกันเด็กจมน้ า
17. พัฒนาเครือข่ายกาจัดโรคพิษสุนัขบ ้า
(ชุมชนปลอดพิษสุนัขบ ้า)
5
การบริหารจ ัดการเชงิ ยุทธศาสตร์ สู่ เป้าหมายการควบคุมโรคและภ ัยสุขภาพ
3R : Review, Redeploy, Replace
SWOT
Analysis
วิเคราะห์
Gap & Need
: Technology /
Technical Process
เครือข่าย
บริหาร
นิเทศ ติดตาม ประเมินผล
วิชาการ
ข ับเคลือ
่ น
ด้วย
6 ยุทธฯกรม
ประเมิน
ผล
Social
Media
Best Best
PHEM
Best
การใช ้
ยุทธศาสตร์
ขับเคลือ
่ นจุดเน ้น
กรม ปี 56
KSF
1. อธิบดี /รองอธิบดี /ผอ.
2. ผู ้ทรงคุณวุฒ ิ กรมฯ
เป้าหมาย
ั ัศน์
วิสยท
ิ ธิผล
ประสท
การบริหารทรัพยากร
ภาพลักษณ์
ลดโรคและ
ภัยสุขภาพ
Best Practice
: ขยายผล
เป็ นหลักด ้านการบริหารจัดการ
เป็ นหลักด ้านวิชาการ
6
ั ัศน์
วิสยท
กระทรวงสาธารณสุข
้
“ภายในทศวรรษต่อไป คนไทยทุกคนจะมีสข
ุ ภาพแข็งแรงเพิม
่ ขึน
เพือ
่ สร้างความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ
ทงทางตรงและทางอ้
ั้
อมอย่างยง่ ั ยืน ”
กรมควบคุมโรค
ั้ าระด ับนานาชาติ
“เป็นองค์กรชนน
ั
ื่ ถือและไว้วางใจ
ทีส
่ งคมเช
อ
เพือ
่ ปกป้องประชาชนจากโรคและภ ัยสุขภาพ
ด้วยความเป็นเลิศทางวิชาการ
ภายใน ปี 2563 ”
7
ภาพรวมยุทธศาสตร์การดาเนินงานด้านสุขภาพ
ั ัศน์กระทรวงฯ : คนไทยสุขภาพดีฯ
วิสยท
Basic Package
P&P
20 เป้าหมาย
Curative
3 กองทุน
Strategic Focus
5 กลุม
่ ว ัย
61 เป้าหมาย
Specific Issues
1. โครงการพระราชดาริ/
เฉลิมพระเกียรติ
2. PPP
3. Medical Hub
4. ยาเสพติด
5. ASEAN and
International Health
6. Border Health
7. จ ังหว ัดชายแดนภาคใต้
8. กทม.
8
่
ต ัวชีว้ ัด เพือบรรลุ
วิสย
ั ทัศน์ กระทรวงสาธารณสุข
ของ รมว. (นายแพทย ์ประดิษฐ สินธวณรงค ์) และ รมช. (นายแพทย ์ชล
น่ าน ศรีแก้ว)
่ นเพื
้
่
“ภายในทศวรรษต่อไป คนไทยทุกคนจะมีสุขภาพแข็งแรงเพิมขึ
อ
สร ้างความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ
้
่ น”
ของประเทศทังทางตรงและทางอ้
อมอย่างยังยื
(ข้อมู ล ณ 11 ธ.ค. 2555 ในส่วนของกรมควบคุมโรค)
9
่ นเพื
้
่
้
วิสย
ั ทัศน์ : ภายในทศวรรษต่อไป คนไทยทุกคนจะมีสุขภาพแข็งแรงเพิมขึ
อสร
้างความเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศทังทางตรงและทางอ้
อมอย่าง
่
ยังยืน (ข้อมู ล ณ 7 ธ.ค. 55 ในส่วนของกรมควบคุมโรค)
ผลกระทบ
่
่
่
1. อายุคาดเฉลียเมื
อแรกเกิ
ด ไม่น้อยกว่า 80 ปี
2. อายุคาดเฉลียของการมี
สุขภาพดี ไม่
ระดับ
น้
อ
ยกว่
า
72
ปี
ชาติ 10 ปี
ผลลัพธ ์ 3-5
ปี
ผลลัพธ ์ 1-2
ปี
เด็ก สตรี
1. อัตราส่วน
มารดาตาย (ไม่
เกิน 18 ต่อการ
เกิดมีชพ
ี แสน
คน)
2. อัตราตาย
ทารก
(ไม่เกิน 15 ต่อ
การเกิดมีชพ
ี
พันคน)
ประสิทธิภา
พ
เด็กว ัยรุน
่ ว ัยเรียน
้
1. อัตราการตังครรภ
์ในมารดาอายุ 15-19 ปี (ไม่เกิน 50
ต่อประชากรพันคน)
2. ร ้อยละของเด็กนักเรียนเป็ นโรคอ ้วน (ไม่เกิน 15)
่
3. ร ้อยละผู ส
้ ู บบุหรีในวั
ยรุน
่ (ไม่เกิน10)
่
4. จานวนนักดืมหน้
าใหม่ทเป็
ี่ นวัยรุน
่ (ลดลงร ้อยละ
50)
้
5. อ ัตราการเสียชีวต
ิ จากการจมนา อายุ 0-15 ปี (ไม่
เกิน 8 ต่อประชากรแสนคน)
6. ร ้อยละของเด็กไทยมีความฉลาดทางอารมณ์ไม่ต่ากว่า
เกณฑ ์มาตรฐาน (เท่ากับ 70)
1.ร ้อยละของภาวะตกเลือดหลังคลอด (ไม่เกิน 5)
2.ร ้อยละของภาวะขาดออกซิเจนระหว่างคลอด (ไม่เกิน 25 ต่อการเกิดมีชพ
ี พันคน)
้
้ั
3.ร ้อยละของหญิงตังครรภ
์ได้ร ับการฝากครรภ ์ครงแรกหรื
อเท่ากับ 12 สัปดาห ์
(ไม่นอ้ ยกว่า 60)
่ พฒ
4.ร ้อยละของเด็กทีมี
ั นาการสมวัย (ไม่นอ้ ยกว่า 85)
่ ร ับวัคซีนป้ องก ันโรคหัด (ไม่น้อยกว่า 95)
5. ร ้อยละของเด็กอายุ 1 ปี ทีได้
6. ร ้อยละของเด็กปฐมวัย มีปัญหาฟั นน้านมผุ (ไม่เกิน 57)
7. ร ้อยละของเด็กวัยเรียน (6-12 ปี ) มีส่วนสูงระดับดีและรูปร่างสมส่วน (ไม่นอ้ ยกว่า
70)
8. อ ัตราการใช้ถงุ ยางอนามัยของนักเรียนชายระดับมัธยมศึกษา (ไม่น้อย
กว่าร ้อยละ 50)
ระบบบริการ
กระบวนการ
เด็กปฐมว ัย
1. เด็กไทยมีความฉลาดทาง
สติปัญญาเฉลีย่ (ไม่นอ้ ยกว่า 100)
2. อ ัตราการป่ วยด้วยโรคหัด
(ไม่เกิน 0.5 ต่อประชากรแสน
คน)
ว ัยทางาน
้
1. จานวนผู ต
้ ด
ิ เชือเอชไอวี
รายใหม่ (ลดลง 2 ใน 3)
2. อ ัตราตายจากอุบ ัติเหตุทางถนน (ไม่เกิน 13 ต่อ
ประชากรแสนคน)
3. อัตราตายจากโรคหลอดเลือดหัวใจ (ไม่เกิน 20 ต่อ
ประชากรแสนคน)
4. อัตราตายจากโรคมะเร็งตับ (ไม่เกิน 24 ต่อประชากรแสน
คน)
ผู ส
้ ู งอายุ ผู พ
้ ก
ิ าร
1. ร ้อยละของ
ผู ้สูงอายุในช่วงอายุ
่ น
60 – 70 ปี ทีเป็
่
โรคสมองเสือม
(ไม่เกิน 10)
่ ับการ
17. ร ้อยละของผูส้ งู อายุ ผูพ
้ ก
ิ ารทีได้ร
พัฒนาทักษะทางกายและใจ (ไม่นอ้ ยกว่า
80)
18. สัดส่วนของจานวนผูป้ ่ วยนอกเบาหวาน/
่ ับการร ักษาที่ ศสม./
ความดันโลหิตสูงทีไปร
รพ.สต. (มากกว่าร ้อยละ 50)
่ CMI ไม่นอ้ ยกว่า
19. ร ้อยละของ รพศ. ทีมี
1.8 และรพท. ไม่นอ้ ยกว่า 1.4 (เท่ากับ 80)
20. จานวนการส่งต่อผูป้ ่ วยนอกเขตบริการ
(ลดลงร ้อยละ 50)
21. ร ้อยละของสถานพยาบาลเอกชน/สถาน
่ ขภาพได้คุณภาพ
ประกอบการเพือสุ
มาตรฐานตามกฎหมาย (ไม่นอ้ ยกว่า 90)
22.ร ้อยละของโรงพยาบาลได้ร ับการพัฒนา
่ าหนด (90)
คุณภาพตามมาตรฐานทีก
่
่ อต่
้ อการดาเนิ นงาน
สิงแวดล้
อมทีเอื
1. ร ้อยละของสถานบริการสาธารณสุขและส่งเสริมสุขภาพ
ปลอดบุหรี่ (เท่าก ับ 100)
2. ร ้อยละของโรงเรียนปลอดน้าอัดลม (ควบคุมน้าหวานและขนมกรุบ
กรอบ) (ไม่นอ้ ยกว่า 75)
่ ับการตรวจสอบได้มาตรฐาน
3. ร ้อยละของผลิตภัณฑ ์สุขภาพทีได้ร
่ าหนด (เท่ากับ 91)
ตามเกณฑ ์ทีก
4. ร ้อยละของสถานประกอบการด้านผลิตภัณฑ ์สุขภาพได้ร ับการ
่ าหนด (เท่ากับ 92)
ตรวจสอบได้มาตรฐานตามเกณฑ ์ทีก
่
5. ร ้อยละของผูป้ ระกอบการอาหารแปรรูปทีบรรจุในภาชนะพร
้อม
จาหน่ าย ได้ร ับอนุ ญาตตามเกณฑ ์ Primary GMP (ไม่นอ้ ยกว่า 70
่
ของผูม้ ายืนขออนุ
ญาต)
9. ร ้อยละของผูป้ ่ วยโรคซึมเศร ้าเข้าถึงบริการ (มากกว่าหรือเท่ากับ 31)
่ี การตรวจเต้านมด้วยตนเอง (ไม่นอ้ ยกว่า 80)
10. ร ้อยละของสตรีทมี
่ี ับการตรวจคัดกรองมะเร็งปากมดลูก (ไม่นอ้ ยกว่า 80)
11. ร ้อยละของสตรีทได้ร
12. สัดส่วนของผูป้ ่ วยมะเร็งเต้านม และมะเร็งปากมดลูกระยะที่ 1 และ 2 (ไม่นอ้ ยกว่าร ้อยละ 70)
้
13. ร ้อยละของประชาชนอายุ 35 ปี ขึนไป
ได้ร ับการคัดกรองเบาหวาน/ความดันโลหิต
สู ง (ไม่น้อยกว่า 90)
่
14. ร ้อยละของผูป้ ่ วยเบาหวานทีควบคุ
มระดับน้าตาลในเลือดได้ดี (ไม่นอ้ ยกว่า 50)
่
15. ร ้อยละผูป้ ่ วยความดันโลหิตสูงทีควบคุ
มความดันโลหิตได้ดี (ไม่นอ้ ยกว่า 40)
่ ภาวะแทรกซ ้อนได้ร ับการดูแลร ักษา/ส่งต่อ
16. ร ้อยละของผูป้ ่ วยเบาหวาน/ความดันโลหิตสูงทีมี
(เท่ากับ 100)
การมีส่วนร่วมของภาคประชาชน
่ ้ร ับการพัฒนาศักยภาพเป็ น อสม.
1.ร ้อยละของ อสม. ทีได
1.ร ้อยละของบริการ ANC คุณภาพ (ไม่นอ้ ยกว่า 70)
่
เชี
ยวชาญ
2.ร ้อยละของห้องคลอดคุณภาพ (ไม่นอ้ ยกว่า 70)
(ไม่นอ้ ยกว่า 48)
3.ร ้อยละของบริการ WCC คุณภาพ (ไม่นอ้ ยกว่า 70)
่ District Health System (DHS)
2.ร ้อยละของอาเภอทีมี
4.ร ้อยละของศูนย ์ให้คาปรึกษาคุณภาพ (Psychosocial Clinic) และ
่ อมโยง
่
่
่
ทีเชื
ระบบบริการปฐมภูมก
ิ บั ชุมชนและท ้องถินอย่
าง
เชือมโยงกั
บระบบช่วยเหลือนักเรียนในโรงเรียน เช่น ยาเสพติด บุหรี่ OSCC
่ ออืนๆในการท
่
มีคุณภาพ ใช ้SRM หรือเครืองมื
าแผนพัฒนา
คลินิกวัยรุน
่ ฯลฯ (ไม่นอ้ ยกว่า 70)
สุขภาพ (ไม่นอ้ ยกว่า 25)
5.ร ้อยละของคลินิกผู ้สูงอายุ ผู ้พิการคุณภาพ (ไม่นอ้ ยกว่า 70)
สาธารณภัย/ฉุ กเฉิ น
6.ร ้อยละของคลินิก NCD คุณภาพ (ไม่น้อยกว่า 70)
่ ทม
1.ร ้อยละของอาเภอทีมี
ี DMAT, MCATT, SRRT
7.ร ้อยละของผู ้ป่ วยนอกได ้ร ับบริการการแพทย ์แผนไทยและการแพทย ์
คุณภาพ
่
ทางเลือกทีได ้มาตรฐาน (เท่ากับ 14)
(เท่ากับ 80)
่ การดาเนิ นการได ้ตามแผน ระดับ
8.เครือข่ายมีระบบพัฒนา service plan ทีมี
2.ร ้อยละของ ER, EMS คุณภาพ (ไม่นอ้ ยกว่า 70)
้
่
่
1 2 3 4 อย่างน้อย 4 สาขาและตัวชีวัดอืนๆ (6 สาขา) ตามทีกาหนด
่ ้ร ับการพัฒนา (เท่ากับ 24 ทีม)
3.จานวนทีม MERT ทีได
่ ศสม. ในเขตเมืองตามเกณฑ ์ทีก
่ าหนด (ไม่นอ
9.ร ้อยละของจังหวัดทีมี
้ ยกว่า
70)
10.ร ้อยละของศูนย ์เด็กเล็กคุณภาพระดับดีและดีมาก (ไม่นอ้ ยกว่า 70)
11.ร ้อยละของเครือข่ายห้องปฏิบต
ั ก
ิ ารด ้านการแพทย ์และสาธารณสุขไดร้ ับ
การเงินการคลัง
ระบบข้อมู ล
การพัฒนาศักยภาพ/คุณภาพ/หรือร ับรองคุณภาพมาตรฐาน (ร ้อยละ 70
ของแผนการดาเนิ นงาน)
ความรอบรู ้ด้านสุขภาพ (Health Literacy)
่
่
1. ร ้อยละของประชาชนกลุ่มเสียงโรคเบาหวาน/ความดั
นโลหิตสูงทีมี
่ (ไม่นอ้ ยกว่า 50)
การปร ับพฤติกรรม 3 อ 2 ส และลดเสียง
บุคลากร
“เครือข่ายสุขภาพระด ับอาเภอ : DHS (District Health System)” ก ับ
“อาเภอควบคุมโรคเข้มแข็งแบบยง่ ั ยืน”
ท่านผู ้ทรงฯ คานวณ /ฉายศรี /กฤษฏา
และกองแผนงาน เสนอ ท่านอธิบดี
เห็นชอบแล ้ว ข ับเคลือ
่ นต่อ
DHS
อาเภอฯ
ข้อเสนอของกรม คร.
o อาเภอมีระบบ กลไกบริหารจัดการการเฝ้ า
ระวัง ป้ องกัน ควบคุมโรคภัยสุขภาพของพืน
้ ที่
ิ
ิ
อย่างมีประสทธิภาพประสทธิผล ทัน
สถานการณ์
 บูรณาการการดาเนินงานของ
่ ผล
หน่วยงานในสว่ นกลาง อ ันจะสง
ให้เกิดประโยชน์ตอ
่ ประชาชน
สูงสุด
1. ว ัตถุประสงค์
o ประชาชน ชุมชนสามารถพึง่ ตนเองได ้ ไม่
ทอดทิง้ กัน โดยมีเครือข่ายบริการปฐมภูม ิ
ทีม
่ ค
ี ณ
ุ ภาพ ได ้รับความไว ้วางใจจาก
ประชาชน
2. องค์ประกอบ
1) Essential care
 มีความเข ้มแข็งควบคุมโรค
คุณลักษณะที่ 5 ผลสาเร็จควบคุมโรคฯ
(Regulator : กาหนด สนับสนุน และ ประเมิน)
2) Unity District Health Team
3) Health Status
คุณลักษณะที่ 2.3 : มีข ้อมูล , มีแผน
(ชเี้ ป้ า บอกมาตรการ มี Evidence based)
4) Community Participation and
Self Care
คุณลักษณะที่ 1, 4 : มีคณะกรรมการ /ระดม
ทรัพยากร
3. *การกาก ับทิศทาง*
 คร. ร่วมเป็นคณะกรรมการ
4. การประเมินผล
 คร. ร่วมทีมประเมิน จ ัดทา
รายละเอียด
11
่ เสริมสุขภาพและป้องก ันโรค (P&P) ๓ กลุม
กรอบการแบ่งกลุม
่ งานบริการสง
่
Basic Services
National Priority
Area Based Project
ความหมาย
 บริการฯ ทีเ่ ป็ นภารกิจและหน ้าที่
โดยตรงของหน่วยบริการ ทีพ
่ งึ ปฏิบต
ั ิ
โดยไม่ต ้องกาหนดเป็ นนโยบายจาก
ส่วนกลาง
 บริการฯ ทีเ่ ป็ นนโยบายระดับประเทศ หรือเป็ นแผนงานแก ้ไข
ปั ญหาทีม
่ ค
ี วามสาคัญ หรือเป็ นสิง่ ท ้าทายใหม่ๆ
 อยูร่ ะหว่างการพัฒนาความพร ้อมและเทคโนโลยีทเี่ หมาะสม
หน่วยบริการยังต ้องเรียนรู ้วิธก
ี ารทางานใหม่ๆ
 บริการฯ ทีเ่ ป็ นปั ญหาในระดับพืน
้ ที่ เช่น
โรคติดต่อประจาถิน
่ ปั ญหาในกลุม
่
ประชากรเฉพาะ ปั ญหาจากการประกอบ
อาชิพ ฯลฯ
ประเด็น
 งานประจา
 ประเด็นเฉพาะ
 ปั ญหาพืน
้ ที่
 จ ังหว ัด มีหน ้าทีค
่ วามรับผิดชอบต่อ
ผลสาเร็จทัง้ จังหวัด โดยมีฐานข ้อมูลที่
ถูกต ้องของจังหวัด
 กระทรวง/กรม มีหน ้าทีค
่ วามรับผิดชอบต่อแผนงาน
ระดับชาติ
 จ ังหว ัด มีหน ้าทีค
่ วามรับผิดชอบต่อการ
แก ้ไขปั ญหาพืน
้ ทีโ่ ดยตรง
 กรม และเขต มีหน ้าทีก
่ ากับติดตามผล
การดาเนินงานทีเ่ ป็ นความครอบคลุม
 เครือข่ายบริการ มีหน ้าทีค
่ วามรับผิดชอบต่อผลสาเร็จ
 กรม และเขต มีหน ้าทีก
่ ากับติดตาม และ
สนับสนุนวิชาการ
 แผนจัดบริการพืน
้ ฐาน ให ้ครอบคลุม
ประชากรของจังหวัดและอาเภอ
 แผนบูรณาการระด ับเขต เป็ นเครือ
่ งมือระดมศักยภาพทุก
หน่วยงานเพือ
่ ร่วมกันแก ้ไขปั ญหาแต่ละประเด็น (Single
Integrated Plan for Single Issue) มีระยะเวลาไม่ตา่ กว่า 3
ปี โดยให ้จังหวัด/อาเภอจัดทาแผนปฏิบต
ั งิ านให ้สอดรับแผน
บูรณาการระดับเขต
 แผนแก ้ปั ญหาสุขภาพพืน
้ ทีร่ ะดับจังหวัด
 แผนปฏิบต
ั งิ านของจังหวัด/อาเภอ
 ผลสาเร็จของแผนงานเป็ น Phasing ทัง้ ประสิทธิภาพ
การแก ้ไขปั ญหา และรูปแบบการดาเนินงานต่างๆ
 วัดด ้วยระบบเฝ้ าระวังทางระบาดวิทยา
ของโรคในกลุม
่ ประชากร และสถานการณ์
ปั ญหาเฉพาะ
หน้าทีค
่ วาม
ร ับผิดชอบ
ล ักษณะแผน
ผลสาเร็ จ
 วัดด ้วยความครอบคลุมประชากรได ้มาก
ทีส
่ ด
ุ (ประชากรจริง) มิใช่วด
ั ด ้วยจานวน
ครัง้ จากแฟ้ มบริการ 12/18 แฟ้ ม
12
่ เสริมสุขภาพและป้องก ันโรค (P&P) ตามกลุม
แผนงาน/โครงการสง
่ ว ัย
กลุม
่ ว ัย
Basic Services
National Programs
สตรีและทารก
ANC, WCC, EPI
๑ แผนงานดูแลสตรีตงั ้ ครรภ์อย่างมีคณ
ุ ภาพ
๒ แผนงานดูแลสุขภาพทารก ๐-๒ ปี
เด็กปฐมวัย
Vaccine,
Growth monitoring
๓ แผนงานดูแลสุขภาพเด็กปฐมวัย ๓-๕ ปี
เยาวชนและวัยรุน
่
Vaccine, Oral health
๔ แผนงานดูแลสุขภาพเด็กวัยเรียน ๖-๑๒ ปี
๕ แผนงานดูแลสุขภาพวัยรุน
่
วัยทางาน
Screening of DM/HT
Screening of cervix
and breast cancer
๖ แผนงานป้ องกันและควบคุมโรคไม่ตด
ิ ต่อ
เรือ
้ รัง
๗ แผนงานคัดกรองโรคมะเร็งปากมดลูกและ
มะเร็งเต ้านมในสตรีวย
ั เจริญพันธ์
กลุม
่ ผู ้สูงอายุ
ผู ้พิการ
Screening of DM/HT
๘ แผนงานดูแลสุขภาพผู ้สูงอายุ
Area Health
Area Health
Community Health
Environmental Health
Preparedness,
Surveillance &
Response
13
Health Promotion
& Prevention
14
นโยบาย
สปส
ช.
สปสช
.เขต
งบ
UC
PPA
PPA
PPE
PPNP
MOU
(BS, NP)
กร ส กร
ม บูรปณา ม
MOU
(NP)
เขต
แผนสธ. กาก ับ
ยุทธ
ติดตาม
จังหวั
ด BS, NP, AH
อาเภ
การ
8 Flagships
ตามกลุ่มวัย
งบ
สธ.
15
แผนพัฒนาระบบบริการสุขภาพ
(Service Plan)
่ ้
“ประชาชนจะเข ้าถึงบริการทีได
มาตรฐาน โดยเครือข่ายบริการ
่
่ ้รอยต่อสามารถบริการ
เชือมโยงที
ไร
เบ็ดเสร็จภายในเครือข่ายบริการ”
16
17
ระดับ
จานวน
รวม
รพศ. ( A )
33
ระด ับ ตติยภู ม ิ
รพท. ( S )
48
113 แห่ง
รพท.ขนาดเล็ก ( M
1)
รพช.แม่ข่าย ( M 2)
35
91
73
ระด ับทุตย
ิ ภู ม ิ
774 แห่ง
รพช.ขนาดใหญ่ ( F1
)
รพช.ขนาดกลาง (
F2 )
รพช.ขนาดเล็ก (F3 )
518
รพช.สร ้างใหม่
57
ศสม.
226
ระด ับปฐมภู ม ิ
รพ.สต
9750
10,174 แห่ง
สสช
198
18
35
เป้าหมาย
1. ลดอัตราป่ วย
2. ลดอัตราตาย
3. มาตรฐานการบริการ
4. เข ้าถึงบริการ
5. ลดค่าใชจ่้ าย
กลยุทธ์ 3 Approach
หล ักการดาเนินงาน
1. เครือข่ายมาตรฐาน
ระยะที่ 1
1. การบริหารจัดการ
2. พบส.
2. ระบบการบริการทีม
่ ี
ิ ธิภาพ
ประสท
3. โรคทีเ่ ป็ นปั ญหา
19
ระยะที่ 2
3. HR
4. Investment การลงทุน
1. หัวใจและหลอดเลือด
2. มะเร็ง
3. อุบต
ั เิ หตุ
4.ทารกแรกเกิด
5. จิตเวช
6. ตาและไต
7. 5 สาขา
8. ทันตกรรม
9. บริการปฐมภูมท
ิ ต
ุ ยิ ภูมแิ ละสุขภาพองค ์รวม
10. NCD
บรรลุ
KPI
1. การพัฒนาตามเกณฑ ์ขีดความสามารถ
่
่ นปั ญหาส
2. การพัฒนาเพือแก้
ปัญหาโรค/ภาวะ ทีระบบบริ
เป็
การคุณภาพ
3. การพัฒนาบริหารจัดการประสิทธิภาพ
4. ระบบการสนับสนุ นทร ัพยากร
20
เปรียบเทียบจังหวัดในเขตรับผิดชอบของ สคร. 1 - 12 กับ 12 เครือข่ายบริการ
(คาสงั่ สธ 1641, 1643 /2555 ลงวันที่ 9 พย. 55)
สคร.
จ ังหว ัดในเขต สคร. ทีค
่ าบเขต
R1
พวงบริการ
กทม.
R 1 ,2, 3
R3 นครนายก
4
R 2, 8
ั นาท
R2 ชย
3
R3
6
R4
5
R5
9
R6,7
R 7 นครพนม สกลนคร ในเขต 8
7, 8
R7
8, 10
R9
2
R 10
1
R 11
11
R 12
12
ข้อเสนอ
1. เบือ
้ งต ้นให ้ สคร. 1 - 3 ,
6 & 7 หารือและตกลง
ร่วมกัน เนือ
่ งจากกรม
จัดสรรงบประมาณให ้แล ้ว
2. ท่านอธิบดีให ้นาเข ้าหารือ
การประชุม TLM
3. หาก สคร. มีข ้อเสนอ
เพิม
่ เติมให ้แจ ้งไปทีก
่ รม
ผ่านกองแผนงาน
21
ขัน
้ ตอนการดาเนินงานทีก
่ ระทรวงฯ กาหนด
กิจกรรม
เวลา
1. กรมฯ ปรับแผนปฏิบต
ั ก
ิ าร งบขาลง 56 รองรับตัวชวี้ ัดทีเ่ กีย
่ วข ้อง และวางแผนคาขอ 57
กลาง ธค. 55
2. กรมฯ และผู ้บริหารเขตตรวจสุขภาพ ประชุมเชงิ ปฏิบต
ั ก
ิ าร “บูรณาการแผนปฏิบต
ั ก
ิ ารเขตสุขภาพ”
ให ้สอดคล ้องกับเป้ าหมายทีก
่ าหนด
Wk 3 ธค. 55
3. สนย. เป็ นแกนร่วมกับกรม จัดทามาตรฐานตัวชวี้ ด
ั และ ระบบรายงาน (พัฒนาระบบแฟ้ มข ้อมูล
43 +17 แฟ้ ม ควบคุมไม่ให ้มีการจัดทารายงานข ้อมูลทีส
่ ร ้างภาระหน่วยงานในพืน
้ ที)่
ภายใน ธค. 55
ี้ จงหลักการ แนวทางการดาเนินงานให ้จังหวัดทราบ พร ้อมจัดสรรงบประมาณทุกแหล่ง
4. สป. ชแ
สนับสนุนการดาเนินงานตามแผน
ภายใน ธค. 55
5. จังหวัดเริม
่ ดาเนินการตามแผนปฏิบต
ั ก
ิ ารฯ
1 มค. 56
กลไกการกาก ับ ติดตาม และประเมินผล
1. ผู ้บริหารเขตตรวจสุขภาพ ควบคุมให ้เป็ นไปตามแผน
2. สานักตรวจฯ และกรมฯ ร่วมติดตาม กากับ ความก ้าวหน ้า
พร ้อมรายงานกระทรวงฯ ทุก 3 เดือน
3. สนย. และ กรมฯ ร่วมประเมินผลความสาเร็จตามตัวชวี้ ด
ั พร ้อมจัดทารายงานผล
22
กรอบแนวคิด
EPI , DM/HT Screening
Basic Package
Function
้ ฐาน)
(จุดเน้นกรมฯ + ภารกิจพืน
Specific Issues
Strategic Focus
23
กรอบการจ ัดทาแผนคาของบประมาณ ปี 2557 กรมควบคุมโรค
Strategic Focus
Specific Issues
Tobacco
CC
ASEAN
DHF
Leprosy
ALC
EPI
Parasites
TB
งานอืน
่ ๆ
NCD*
NCD*
IHR
Env Occ
AIDS*
AIDS*
Drowning
Function
้ ฐาน
ภารกิจพืน
Basic Package
IC
Rabies
PHER
Traffic Accident
District Health System
(อาเภอควบคุมโรคเข ้มแข็ง
แบบยั่งยืน)
24
แนวทาง
การปร ับแผนปฏิบ ัติการ งบขาลง 2556
เพือ
่ รองร ับต ัวชวี้ ัดทีเ่ กีย
่ วข้อง ของกรมควบคุมโรค
กองแผนงาน
สานัก / สถาบัน
• วิเคราะห์ข ้อมูลจากระบบ Estimates
• บูรณาการแผนการดาเนินงานภาพรวมของกรมฯ
ื่ สารผู ้บริหาร ผู ้ทรงคุณวุฒ ิ ผู ้อานวยการและหัวหน ้ากลุม
• สอ
่
ื่ สารบุคลากรทุกระดับของหน่วยงาน
ทุกหน่วยงาน เพือ
่ สอ
• ทบทวนแผนงาน/โครงการ แนวทางและระบบข ้อมูลติดตาม ประเมินผล
ตัวชวี้ ด
ั ทีส
่ านัก/ สถาบันเกีย
่ วข ้อง ในการรองรับตัวชวี้ ด
ั ของกรมฯ
• บูรณาการแผนการดาเนินงานภายในหน่วยงาน
• ................................
สคร.
• ทบทวนและปรับแผนภายในหน่วยงานรองรับตัวชวี้ ด
ั กระทรวงให ้
สอดคล ้องกับสว่ นกลาง
• บูรณาการแผนการดาเนินงานร่วมกับศูนย์วช
ิ าการและ สปสช เขต
• ...................................
25
แนวทางการจ ัดทาคาของบประมาณ(งบผลผลิต) ปี 2557
1. สาน ัก/ สถาบ ัน/ กองบริหาร จ ัดทาโครงการและคาของบประมาณในภาพกรมฯ
โดยให้ประสานก ับสคร.
้ ทีเ่ ฉพาะ (Area base)
2. สคร. จ ัดทาโครงการและคาของบประมาณ ปัญหาพืน
่ สคร. 2 โรคซล
ิ โิ คสส
ิ , สคร. 9 แคดเมีย
ไม่เกิน 3 โครงการ เชน
่ ม
3. กพร. จ ัดทาภาพรวมการพ ัฒนาคุณภาพองค์กร
4. กองการเจ้าหน้าที่ จ ัดทาภาพรวมการพ ัฒนาบุคลากร
่ อาเภอควบคุมโรคฯ เป็นต้น
5. กองแผนงาน จ ัดทาภาพรวมการพ ัฒนาเชงิ ระบบ เชน
6. สาน ักงานความร่วมมือระหว่างประเทศ จ ัดทาภาพรวมเรือ
่ ง ASEAN , ความร่วมมือ
ระหว่างประเทศ
้ บบฟอร์มตามทีก
7. ใชแ
่ าหนด หนึง่ ประเด็นโรคต่อหนึง่ ชุดแบบฟอร์ม ประกอบด้วย
1)
2)
3)
4)
ฟอร์ม 1 : เป้าหมายการลดโรค
ฟอร์ม 2 : สรุปกลุม
่ เป้าหมาย กิจกรรมหล ัก/ โครงการ และงบประมาณ
ฟอร์ม 3 : Full Paper หล ังจากผ่านความเห็นชอบของกรมควบคุมโรค
่ ภายในว ันที่ 28 ธ.ค. 55 ฟอร์ม 3 สง
่ ภายใน 15 ม.ค. 56***
***ฟอร์ม 1 และ 2 สง
หมายเหตุ : สามารถดาวน์โหลดข ้อมูลได ้จาก http://plan.ddc.moph.go.th และ
เวบบอร์ดของระบบ Estimates : http://203.157.41.107/estimates_new/
26
"ตัวอย่าง” แบบฟอร์มที่ 1 คาของบประมาณ งบดาเนินการ (ผลผลิต) ปี 2557
โรคเอดส ์
หน่วยงาน สอวพ. / ศบจอ.
ต ัวชวี้ ัดเป้าหมายการลดโรค
สถานการณ์
ปี 55
median 5 ปี
ระดับ
ค่าเป้ าหมาย 5 ปี
56
สธ
้ HIV รายใหม่ลดลงร ้อยละ 67
จานวนผู ้ติดเชือ
กรม
อัตราการใช ้ถุงยางอนามัยของนักเรียนชายใน
มัธยมศึกษา ไม่น ้อยกว่าร ้อยละ 50
สคร. 1
อัตราการใช ้ถุงยางอนามัยของนักเรียนชายใน
มัธยมศึกษา ร ้อยละ......
หมายเหตุ
57
58
59
60
สคร. 2
สคร. 3
สคร. 4
สคร. 5
สคร. 6
สคร. 7
สคร. 8
สคร. 9
สคร. 10
สคร. 11
สคร. 12
27
"ตัวอย่าง" แบบฟอร์มที่ 2
คาของบดาเนินงานป้ องกันควบคุมโรค ภัยสุขภาพของสานัก/สถาบัน ปี 2557
โรคเอดส ์
เป้าหมายการลดโรค
ระด ับกรม
: อัตราการใช ้ถุงยางอนามัยของนักเรียนชายในมัธยมศึกษา ไม่น ้อยกว่าร ้อยละ 50
มาตรการ (ยุทธศาสตร์ท ี่ 1.) การพัฒนา และร่วมมือกับภาคีเครือข่ายภายในประเทศและนานาชาติ รวมทัง้ สนับสนุนพืน
้ ที่
ในการดาเนินงานเฝ้ าระวังป้ องกันและควบคุมโรคและภัยสุขภาพอย่างมีประสิทธิภาพ และยัง่ ยืน
กลุม
่ เป้าหมาย
(จานวน/ หน่วยน ับ)
กลุม
่ ว ัย
เครือข่าย
Setting
วัยรุน
่ ..
คน
สสจ. .....
แห่ง
ศูนย์ให ้
คาปรึกษา ..
แห่ง
พืนทีเ่ ป้าหมาย
(จ ังหว ัด/ อาเภอ)
กิจกรรมหล ัก/
โครงการ
สน./สบ.
สคร.
จว.
งบประมาณ
สน./สบ.
สคร.
จว.
ิ้
รวมทงส
ั้ น
.... จังหวัด ได ้แก่
........
28
แบบฟอร์มที่ 3 Full Paper คาของบประมาณ งบดาเนินการ (ผลผลิต) ปี 2557
โรคเอดส ์
เป้าหมายการลดโรค
ระด ับกรม
: อัตราการใช ้ถุงยางอนามัยของนักเรียนชายในมัธยมศึกษา ไม่น ้อยกว่าร ้อยละ 50
มาตรการ (ยุทธศาสตร์ท ี่ 1.) การพัฒนา และร่วมมือกับภาคีเครือข่ายภายในประเทศและนานาชาติ รวมทัง้ สนับสนุนพืน
้ ที่
ในการดาเนินงานเฝ้ าระวังป้ องกันและควบคุมโรคและภัยสุขภาพอย่างมีประสิทธิภาพ และยัง่ ยืน
ื่ โครงการ
ชอ
: ............................
หล ักการและเหตุผล : ............................
ว ัตถุประสงค์
: ...........................
ผลผลิตโครงการ
: .............................
ผลความสาเร็จโครงการ : ...........................
วิธก
ี ารดาเนินงาน
ดาเนินการหล ังจากที่ Form 1 และ Form 2
กรมเห็นชอบแล้ว
: ............................
กิจกรรม/ แผนการ ดาเนินงาน : ...................
เป้าหมาย
: ....................................
งบประมาณ
: ....................................
ระยะเวลาดาเนินงาน : ....................................
กลุม
่ เป้าหมาย
: .............................
ประโยชน์ทค
ี่ าดว่าจะได้ร ับ : .............................
ื่ ผูร้ ับผิดชอบ : ....................................................
ชอ
29
“ร่าง” แนวทางการจ ัดทาแผนปฏิบ ัติราชการประจาปี 2557
้
ขันตอน
ผู ร้ ับผิดชอบ
ระยะเวลา
1. วิเคราะห ์ ทบทวนและจัดทาทิศทางและจุดเน้น
ภาพรวม ระยะ 4 ปี (เป้ าหมาย ตัวชีวั้ ด มาตรการ)
่ านมา
•ผลงานทีผ่
่ อมโยงก
่
•จุดเน้นทีเชื
ับประเด็นยุทธฯ สธ. (รมว.
ประดิษฐ ์ฯ)
้
้ ่
•ภารกิจพืนฐาน/ปั
ญหาพืนที
ก. บริหาร/สานัก/
สถาบัน/สคร
พ.ย.-ธ.ค. 55
2. จัดทาแผนความต ้องการงบลงทุน
คณะพัฒนาความเป็ น
เลิศ
พ.ย. 55
ก.บริหาร/สานัก/
สถาบัน
สคร.
15 ธ.ค.55 –
15 ม.ค.56
กองแผนงาน
ก.พ. 56
ก.บริหาร/สานัก/
สถาบัน
มี.ค. – ส.ค.56
3. จัดทาแผนงาน/โครงการหลัก /กิจกรรมสาคัญพร ้อม
้ 2557 ภาพรวมแต่ละประเด็นโรค
งบประมาณขาขึนปี
้ ่
(รวมสานัก & สคร.) ปัญหาเฉพาะพืนที
4. ส่งคาของบประมาณ
่ แจงรายละเอี
้
5. จัดทาข ้อมูลเพือชี
ยดงบประมาณ
30
“ร่าง” แนวทางการจ ัดทาแผนปฏิบ ัติราชการประจาปี 2557 (ต่อ)
้
ขันตอน
6. ทบทวนผลงานปี 56 รอบ 6 เดือน/ นโยบาย
่ ม/ ปัญหาใหม่
เพิมเติ
7. ทบทวนแผนงาน/โครงการแต่ละประเด็น (จาก
้ ร่วมปร ับทิศทางและจัดทากรอบ
คาขอขาขึน)
กิจกรรมการดาเนิ นงาน
8. จัดทารายละเอียดโครงการ/แผนปฏิบต
ั ิ
ราชการ
(ตาม
่
กรอบเงินปี 57 ทีกรมฯ
แจ ้ง)
่
9. พิจารณากลันกรองโครงการ
(ตามทิศทาง/เป้ าหมาย,ผลผลิตช ัดเจน/เงิน
เหมาะสม)
10. อนุ มต
ั แิ ผนฯ
ผู ร้ ับผิดชอบ
ทุกหน่ วยงาน
ระยะเวลา
พ.ค. -มิ.ย.56
ก. บริหาร/สานัก/
สถาบัน/สคร.
มิ.ย.56
ทุกหน่ วยงาน
ก.ค.56
ก. บริหาร/สานัก/
สถาบัน/คณะทางานฯ
ส.ค.56
ผูบ้ ริหาร
ก.ย. 56
31
Q&A
32
ขอขอบคุณ
33