Transcript เกณฑ์ขอตั้งงบประมาณของ ตร.

หลักเกณฑ์การตั้งคาของบประมาณ
รายละเอียดคาขอตามประเภทรายจ่าย
วิทยากรบรรยาย
พ.ต.อ. วิชัย ศรีศีลศิริกลุ ผกก.ฝงป.2 งป.
1
การคานวณงบรายจ่ าย(เม็ดเงิน)
งบประมาณ = ทรัพยากรที่ใช้ * อัตรา * เวลา
เช่ น คานวณเบีย้ เลีย้ ง รอง สว. 10 คน
อัตราประเภท ก. ปฏิบัติงาน 10 วัน
(งบประมาณ) 21,000 =10 *210 *10
2
แผนบริหาร
ราชการ
แผ่ นดิน
ยุทธศาสตร์
การจัดสรร
คาขอตั้งงบประมาณปี 2553
1. กรอบงบประมาณรายจ่ ายล่วงหน้ า
ระยะปานกลางของหน่ วยงาน /
ผลผลิต (1+3)
2. วงเงินคาขอตั้งงบประมาณปี 2553
2.1 วงเงินรายจ่ ายประจาขั้นต่า
2.2 วงเงินผูกพันตามสั ญญา หรือตาม ม.23
2.3 รายจ่ ายตามนโยบายสาคัญของรัฐบาล
2.4รายจ่ ายตาม ภารกิจพืน้ ฐาน
- พืน้ ฐานต่ อเนื่อง (รักษางานเดิม)
- พืน้ ฐานอืน่ ๆ
(เพิม่ เป้ าหมาย)
- นโยบายใหม่
3. แผนปฏิบัตงิ าน และแผนการใช้ จ่าย
3
งบประมาณทีช่ ัดเจน
รายจ่ายประจาขั้นต่า
รายจ่ายประจาขัน้ ตา่ หมายถึง รายจ่ายที่จาเป็ นต้องจ่าย
ตามสิทธิ หรือ ข้อกาหนดตามกฎหมาย แม้ยงั ไม่เริ่ม
ดาเนินงานก็ยงั คงต้องจ่าย (ไม่รวมเนื้ องาน)ได้แก่
- ค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับบุคลากร
- ค่าเช่าทรัพย์สิน(อาคาร/ที่ดิน)
- ค่าสาธารณูปโภค
(ค่าไฟฟ้ า/ประปา/โทรศัพท์)
4
การจัดทาประมาณการรายจ่ ายขั้นต่า
รายการ
1. งบบุคลากร
- เงินเดือน
- ค่ าจ้ างประจา
2. งบดาเนินงาน
- ค่ าตอบแทน
- ค่ าใช้ สอย
- ค่ าสาธารณูปโภค
หลักเกณฑ์ (ตามแนวทาง/หลักเกณฑ์ ทสี่ งป.กาหนดในแต่ ละปี )
- บัญชีถือจ่ าย (เงินเดือน+ส่ วนควบ)
หัก อัตราเกษียณปี 52
อัตราว่ างปี 52
- ไม่ รวมอัตราใหม่
- ค่ าเช่ าบ้ านตามสิ ทธิ, ค่ าตอบแทนพิเศษผู้ทรี่ ับเงินเดือนเต็มขั้นฯลฯ
- ค่ าเช่ าทรัพย์สิน (อาคาร/ทีด่ นิ )
- ค่ าไฟฟ้า ค่ าประปาและค่ าโทรศัพท์ ตั้งไม่ เกินงบที่ได้ รับจัดสรรใน
ปี 2552 ไม่ รวมอาคารและอุปกรณ์ ใหม่ ทเี่ ริ่มใช้ ในปี 2553
5
การจัดทาประมาณการรายจ่ ายขั้นต่า
รายการ
3. งบเงินอุดหนุน
4. งบรายจ่ ายอืน่
หลักเกณฑ์
เฉพาะค่ าใช้ จ่ายบุคลากรของหน่ วยงานอืน่ ของรัฐ เช่ น
หน่ วยงานขององค์ กรตามรัฐธรรมนูญ องค์ กรอิสระฯลฯ
หมายเหตุ
1. ค่ าใช้ จ่ายบุคลากรที่อยู่ในงบกลาง ประกอบด้ วย เงินเบีย้ หวัด บาเหน็จ
บานาญ เงินเลือ่ นขั้นข้ าราชการ เงินช่ วยเหลือข้ าราชการ ลูกจ้ างและ
พนักงานของรัฐ ค่ ารักษาพยาบาล เงินสมทบชดเชยข้ าราชการ/ลูกจ้ าง
ประจา จะเป็ นการตั้งใน ภาพรวมของประเทศ
2. เงินเพิม่ พิเศษค่ าจ้ างประจา สงป. จะประมาณการให้ ในภาพรวมของ
แต่ ละหน่ วยงาน
6
งบบุคลากร(รายจ่ายขั้นต่า)
 เงินเดือน
ประกอบด้วย
- อัตราเงินเดือนปี 2552
- เงินประจาตาแหน่ง
- เงินบริ หาร ( 21,000 / 14,500 / 10,000 / 5,600 บาท)
- เงินวิชาชีพเฉพาะ (15,600 / 13,000 / 9,900 / 3,500 บาท)
- เงินเชี่ยวชาญเฉพาะ (15,600 / 13,000 / 9,900 บาท)
- เงินวิชาการ ( 13,000 / 9,900 / 5,600 / 3,500 บาท)
7
งบบุคลากร (ต่อ)
- เงิน ต.ป.ป./ ต.ส.ส./ต.จ.ร.( 4,700 / 4,000 / 3,500 /3,000)
- เงินเพิ่มพิเศษอื่น (18รายการ) เช่นพปผ./ พ.ส.ร./ ต.ด.ร../ ต.ท.บ./ พ.ร.ต. /
พ.ค.ว. / สปพ. / ภม./ ต.น.ร. / ผ.อ.ย. / ต.ค.บ. / ต.ศ.ถ. / ต.ศ.ม./ต.น.อ./ต.น.ก./
ต.น.ด./พ.ข.ต./ต.ว.ท.
-เงินเพิ่มพิเศษพนักงานสอบสวน(ตพส.)
-เงินค่าตอบแทนรายเดือนสาหรับข้าราชการ(ค่าตอบแทนนอกเหนือจาก
เงินเดือน)
-เงินช่วยเหลือการครองชีพข้าราชการระดับต้น (เงินเพิ่มค่าครองชีพชัว่ คราว
เงินเดือนไม่ถึง 11,700 บาท)
- เงินค่าตอบแทนสาหรับกาลังคนด้านสาธารณสุ ข
8
งบบุคลากร (ต่อ)
ค่าจ้างประจา ประกอบด้วย
- อัตราค่าจ้างปี 2552
- เงินเพิ่มค่าจ้างประจา
- เงินเพิ่มพิเศษ (พ.ป.ผ. / พ.ส.ร. / เงินปฏิบตั ิงานพื้นที่พิเศษ)
- ค่าตอบแทนนอกเหนือจากค่าจ้าง (เงินเพิ่มค่าครองชีพชัว่ คราว)
 ค่าจ้างชัว่ คราว
 พนักงานราชการ

9
งบดาเนินงาน- ค่าตอบแทน
 ค่าเช่าบ้าน(รายจ่ายขั้นต่า)
- จานวนข้าราชการที่มีสิทธิ เบิกค่าเช่าบ้านได้
- อัตราค่าเช่าบ้าน เป็ นไปตาม พระราชกฤษฏีกาค่าเช่า
บ้านข้าราชการ (ฉบับที่ 5) พ.ศ.2539
10
งบดาเนินงาน - ค่าตอบแทน
ค่าอาหารทาการนอกเวลา (OT)
- พิจารณาตามความจาเป็ นของแต่ละหน่วย
- ให้เป็ นไปตามระเบียบฯ เกณฑ์การเบิกจ่าย วันธรรมดา ไม่เกิน4ชม./50 บาท
วันหยุดไม่เกิน7ชม./60 บาท
เช่น บช.น. หรื อหน่วยงานฝ่ ายอานวยการ จะตั้งคาขอเป็ น ค่า OT เป็ นต้น
 ค่าตอบแทนและค่าอาหารการปฏิบตั ิงานควบคุมสถานการณ์ความไม่สงบ
- ค่าตอบแทน 300 บาท
- ค่าอาหารเหมาจ่าย 100 บาท

11
งบดาเนินงาน - ค่าตอบแทน
ค่าตอบแทนนักจิตวิทยาหรื อนักสังคมสงเคราะห์
- ป.วิ อาญา ม.12 ทวิ วรรคสอง
- ระเบียบกระทรวงยุติธรรมว่าด้วยการจ่ายค่าตอบแทนฯ พ.ศ.2543
- อัตราการเบิกจ่าย 500 บาท/ครั้ง/คน ไม่เกินคนละ 1ครั้ง/วัน
- ตั้งให้เฉลี่ย ตามสถิติเบิกจ่ายจริ ง อาจใช้สถิติยอ้ นหลัง 3 ปี
- ค่าพาหนะ ตั้งตามพ.ร.ฎ.ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการพ.ศ.2526
และที่แก้ไขเพิม่ เติม

12
งบดาเนินงาน - ค่าตอบแทน
ค่าตอบแทนแพทย์/เจ้าพนักงานชันสู ตรพลิกศพ
- ระเบียบกระทรวงยุติธรรมว่าด้วยการจ่ายค่าตอบแทนฯ ป.วิ อาญา ม.150
พ.ศ.2543และที่แก้ไขเพิ่มเติม(ฉบับที่ 2)พ.ศ.2547
- เกณฑ์เบิกจ่าย ชันสู ตรพลิกศพที่เกิดเหตุในแต่ละครั้ง จ่ายไม่เกิน 800บาท/คน
- ชันสูตรที่ รพ./นิติเวช/อื่น ตรวจศพภายนอก ศพละไม่เกิน 500 บาท/ ผ่าพิสูจน์
ภายใน ศพละไม่เกิน 1,000 บาท/ ผ่าพิสูจน์ภายในและตัดตรวจชิ้นเนื้อ ศพละไม่
เกิน 2,000 บาท
- หากชันสู ตรกระทาโดยแพทย์ทางนิ ติเวชศาสตร์ หรื อพยาธิ แพทย์ให้จ่าย
ค่าตอบแทนฯเพิ่มขึ้นอีกกึ่งหนึ่ ง

13
งบดาเนินงาน - ค่าตอบแทน
 ค่าเบี้ยประชุม ก.ตร. กต.ตร.
- ระเบียบสานักนายกฯ ว่าด้วยการตรวจสอบและติดตามการบริ หารงาน
ตารวจ พ.ศ.2542
- การเบิกจ่ายตาม พ.ร.ฏ. เบี้ยประชุมกรรมการ พ.ศ.2523 ฯ
- เกณฑ์การตั้ง ตามผลเบิกจ่ายจริ งของจานวนครั้ง ตามที่ ก.ตร.กาหนด
14
งบดาเนินงาน - ค่าตอบแทน
 ค่าตอบแทนการสอบสวนคดีอาญา
- ตั้งตามสถิติคดีอาญา
- หลักเกณฑ์การเบิกจ่าย ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการ
จ่ายเงินค่าตอบแทนการสอบสวนคดีอาญา พ.ศ.2534
- อัตราการเบิก
อัตราโทษจาคุก ไม่เกิน 3 ปี
ไม่เกิน 500 บาทต่อคดี
อัตราโทษจาคุก 3 – 10 ปี
ไม่เกิน 1,000 บาทต่อคดี
อัตราโทษจาคุก เกิน 10 ปี ขึ้นไป ไม่เกิน 1,500 บาทต่อคดี จับ
ตัวไม่ได้เบิกกึ่งหนึ่ง
15
งบดาเนินงาน - ค่าตอบแทน






ค่าตอบแทนและค่าใช้จ่ายในการคุม้ ครองพยาน (พ.ร.บ.คุม้ ครองพยานในคดีอาญา
พ.ศ.2546)
ค่าตอบแทนผูต้ รวจยาเสพติด (สนว.)ระเบียบ กค.ว่าด้วยการจ่ายค่าตอบแทนผูต้ รวจ
พิสูจน์ยาเสพติด พ.ศ.2546)ชนิด50บาท/คดี สารบริ สุทธิ์ 100บาท/คดี
ค่าสมนาคุณวิทยากร
ค่าล่ามแปลของพนักงานสอบสวน (ปส.)
ค่าตอบแทนพิเศษ (ระเบียบ กค.ว่าด้วยการเบิกจ่ายเงินตอบแทนพิเศษของ
ข้าราชการและลูกจ้างประจาผูท้ ี่ได้รับเงินเดือนหรื อค่าจ้างถึงขั้นสู งสุ ดของอันดับ
หรื อตาแหน่ง พ.ศ.2544 เป็ นรายจ่ายขั้นต่า)
ค่าตอบแทนพิเศษรายเดือนสาหรับผูป้ ฎิบตั ิงาน จชต.(รายจ่ายขั้นต่า)
16
งบดาเนินงาน - ค่าใช้สอย











ค่าเบี้ยเลี้ยง ค่าเช่าที่พกั และค่าพาหนะเดินทาง (พรฏ.คชจ.เดินทางฯ)
ค่าซ่อมแซมยานพาหนะ
ค่าซ่อมแซมครุ ภณั ฑ์และสิ่ งก่อสร้าง
ค่าเช่าทรัพย์สิน ค่าเช่ายานพาหนะ ค่าเช่าเครื่ องถ่ายเอกสาร
ค่าใช้จ่ายในการสอบ
ค่าใช้จ่ายในการผลิตและฝึ กอบรมตารวจ(ระเบียบกค.ว่าด้วยคชจในการฝึ กฯ2545)
ค่าปฏิบตั ิการข่าวด้านยาเสพติด
ค่าซ่อมบารุ งรักษาโปรแกรมคอมพิวเตอร์
ค่าเบี้ยเลี้ยงประจา (นพต.60บาท / นรต.85บาทต่อวัน)
ค่าธรรมเนียมความและเงินวางศาล
ค่าใช้จ่ายในการส่ งหมายเรี ยกพยาน
17
งบดาเนินงาน - ค่าวัสดุ
 ค่าวัสดุสานักงาน
 ค่าน้ ามันเชื้อเพลิงและหล่อลื่น
 ค่าวัสดุยท
ุ ธภัณฑ์
 ค่าวัสดุเครื่ องแต่งกาย
 ค่าวัสดุสนามและการฝึ ก
 ค่าอาหารผูต้ อ้ งหา จ่ายจริ งไม่เกิน อัตราวันละ 45 บาท
 ค่าอาหารสาเร็ จรู ป จ่ายจริ งไม่เกิน 30 บาท 4 มื้อต่อวัน
 วัสดุยาและเวชภัณฑ์
18
งบดาเนินงาน - ค่าวัสดุ
 วัสดุเครื่ องมือสื่ อสาร
 วัสดุอาหารและยาให้สุนขั และม้า
 วัสดุการศึกษา
 วัสดุวิทยาศาสตร์ และการแพทย์
 วัสดุยานพาหนะ
 วัสดุเรื อตรวจการณ์
 วัสดุแบบพิมพ์
ฯลฯ
19
งบดาเนินงาน - ค่าสาธารณูปโภค
 ค่าไฟฟ้ า
ค่าน้ าประปา ค่าโทรศัพท์
 ค่าไปรษณี ย ์
 ค่าเช่าวงจรคู่สาย C3I POLIS
 ค่าเช่าช่องสัญญาณดาวเทียม
 ค่าให้บริ การสัญญาณเคเบิ้ลทีวี
 ค่าบริ การทางอินเตอร์ เน็ต
20
งบลงทุน
ค่ าครุ ภัณฑ์ ทีด่ นิ และสิ่ งก่ อสร้ าง ให้ ประมาณการรายจ่ าย ดังนี้
1. รายการผูกพันตามสั ญญา
2. รายการผูกพันตามมาตรา 23 (งบผูกพัน)
3. กิจกรรมและรายการที่ต้องดาเนินการเป็ นปกติ และเป็ นภารกิจหลักตาม
กฎหมาย หรือมีข้อผูกพันตามกฎหมายทีช่ ัดเจน และจาเป็ นต้ องดาเนินการ
ต่ อเนื่อง
ข้ อจากัด
1. รายการครุ ภัณฑ์ ต้ องมีคุณลักษณะเฉพาะ และสถานภาพครุ ภัณฑ์
2. รายการสิ่ งก่ อสร้ าง ต้ องมีแบบรู ปรายการ และประมาณการราคา
21
งบลงทุน – ค่าครุ ภณั ฑ์ ที่ดินและสิ่ งก่อสร้าง
 ครุ ภณ
ั ฑ์รายการผูกพัน
 ครุ ภณ
ั ฑ์ที่มีราคาต่อหน่วย ต่ากว่า 1
ล้านบาท
 ครุ ภณ
ั ฑ์ที่มีราคาต่อหน่วยตั้งแต่ 1 ล้านบาทขึ้นไป
 สิ่ งก่อสร้างรายการผูกพัน
 สิ่ งก่อสร้างที่มีราคาต่อหน่วย ต่ากว่า 10 ล้านบาท
 สิ่ งก่อสร้างที่มีราคาต่อหน่วยตั้งแต่ 10 ล้านบาทขึ้นไป
- แยกตามประเภทครุ ภณ
ั ฑ์และสิ่ งก่อสร้าง
22
งบเงินอุดหนุนมี 2ประเภท
1.เงินอุดหนุนทัว่ ไป
2.เงินอุดหนุนเฉพาะกิจ
- เงินอุดหนุน ทีเ่ บิกจ่ ายในลักษณะเข้ ากับงบรายจ่ ายประเภทใด
(งบบุคลากร งบดาเนินงาน งบลงทุน) ให้ ใช้ เกณฑ์ ในการประมาณ
การรายจ่ ายของงบรายจ่ ายนั้นโดยอนุโลม
23
งบเงินอุดหนุน
 เงินรางวัล เงินสิ นบน ค่าใช้จ่ายในการปลงศพ
 เงินอุดหนุนการสื บสวนสอบสวนคดีอาญา(ระเบียบ กค.ว่าด้วยการใช้
จ่ายงบประมาณเงินอุดหนุนการสื บสวนสอบสวนและป้ องกัน
ปราบปรามอาชญากรรม พ.ศ.2547)
 เงินอุดหนุนโรงเรี ยนเตรี ยมทหาร
 เงินอุดหนุนโครงการพัฒนาวิชาการตารวจ
 เงินอุดหนุนโครงการพัฒนาบุคลากรประเภทนักบินปี กติด
 เงินอุดหนุนสถาบันต่าง ๆ ที่ ตร.ฝากเรี ยน (ทร. / สถาบันการบินฯ)
 เงินอุดหนุนนักเรี ยนทุนด้านวิทยาศาสตร์ ของ สนว.
 เงินอุดหนุนองค์การตารวจระหว่างประเทศ ฯลฯ
24
งบรายจ่ ายอืน่
-งบรายจ่ ายอืน่ ที่เบิกจ่ ายในลักษณะเข้ ากับงบรายจ่ ายใดให้ ใช้ เกณฑ์ ในการ
ประมาณรายจ่ ายของงบรายจ่ ายนั้น และประมาณการตามความจาเป็ น
25
งบรายจ่ายอื่น
 เงินราชการลับ (ระเบียบสานักนายกรัฐมนตรี วา่ ด้วยการใช้งบประมาณ
เงินราชการลับ พ.ศ.2547)
 ค่าใช้จ่ายเดินทางไปราชการต่างประเทศชัว่ คราว
 ค่าใช้จ่ายตามโครงการวิจยั ต่าง ๆ
 ค่าใช้จ่ายในการดาเนิ นการด้านยาเสพติด
ฯลฯ
26
การประมาณการรายจ่ายล่วงหน้าระยะปานกลาง
(MTEF)
 เป็ นการจัดทากรอบประมาณการรายจ่ ายล่ วงหน้ า 1+3
ปี ซึ่ง
จะแสดงภาพรวมของภาระงบประมาณทีจ่ ะเกิดขึน้ ในอนาคต
ประกอบด้ วย เป้ าหมายประมาณการเศรษฐกิจมหภาค ฐานะการ
คลังล่ วงหน้ า การประมาณการรายรับ รายจ่ าย และภาระหนีท้ ี่จะ
เกิดขึน้
 มีประโยชน์ เพือ่ การรักษาวินัยการคลัง ควบคุมการเพิม
่ ขึน้ ของ
รายจ่ ายและเป็ นกรอบในการตัดสิ นใจ กาหนดทางเลือกจัดสรร
งบประมาณ
27
กรอบงบประมาณรายจ่ ายล่ วงหน้ าระยะปานกลางของ
หน่ วยงาน / ผลผลิต
หลักการ ...
นาผลการทบทวน แผน/ผล การดาเนินงานตามยุทธศาสตร์
เป้ าหมายผลผลิตและตัวชี้วดั วงเงินค่าใช้จ่ายในปี 2552 และ
ผลจากการติดตามการดาเนินงานและการใช้จ่ายงบ
ประมาณ ในปี 2551 มาเป็ นฐานในการปรับปรุงงบ ประมาณ
รายจ่ายล่วงหน้ า เพื่อเตรียมการจัดทางบประมาณรายจ่าย
ปี ประมาณ 2553
28
ภาพแสดงงบประมาณรายจ่ ายล่ วงหน้ าระยะปานกลาง
= งบประมาณ + 3 ปี ถัดไป
งบประมาณ
ปี ถัดไปปี ที่ 1
ปี ที่ 1
2553
2554
2555
ปี ที่ 2
งบประมาณ
ปี ถัดไปปี ที่ 1
2554
2555
2556
ปี ที่ 3 งบประมาณ
ปี ถัดไปปี ที่ 1
2555
2556
2557
ปี ถัดไปปี ที่ 2
ปี ถัดไปปี ที่ 3
2556
ปี ถัดไปปี ที่ 2
ปี ถัดไปปี ที่ 3
2557
ปี ถัดไปปี ที่ 2
ปี ถัดไปปี ที่ 3
2558
29