Transcript Raport AJPS Valcea pentru Colegiu Prefectura

Raport privind
beneficiile sociale
gestionate de Agenţia
Judeţeana pentru Plaţi
si Inspecţie Sociala
Vâlcea
VIZIUNE

Prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare sau permanente ale unor situatii care
pot genera marginalizarea sau excluziunea sociala a persoanei, familiei sau grupurilor ori
comunităţilor
MISIUNE

Prin beneficiile sociale acordate, sa se asigure dezvoltarea capacitaţilor indivizilor si/sau
comunităţilor pentru soluţionarea propriilor nevoi sociale, precum si pentru creşterea calităţii
vieţii si promovarea principiilor de coeziune si incluziune sociala.
SCOP

Reducerea sărăciei;

Promovarea muncii ca cea mai buna forma de protecţie pentru cei care pot muncii, in paralel cu
protecţia veniturilor persoanelor si familiilor cu venituri mici;

Acordarea beneficiilor si serviciilor sociale numai celor îndreptăţiţi, prin limitarea nivelului
erorilor sau a fraudelor.
OBIECTIVE GENERALE

Organizarea eficace a gestionarii solicitărilor de beneficii sociale.

Administrarea eficienta a fondurilor alocate de la bugetul de stat si efectuarea plaţilor privind
beneficiile sociale , in limita creditelor bugetare alocate si deschise cu aceasta destinaţie

Administrarea si gestionarea bugetului propriu de funcţionare a agenţiei teritoriale cu încadrarea in
creditele bugetare alocate cu aceasta destinaţie

Realizarea acţiunilor de evaluare, monitorizare si control asupra implementării programelor din
domeniul asistentei sociale si formarii profesionale

Asigurarea reprezentării corespunzătoare in fata instanţelor judecătoreşti

Perfecţionarea pregătirii profesionale a personalului agenţiei

Conducerea, coordonarea si îndrumarea metodologica a agenţiei in legătura cu modul de aplicare a
dispoziţiilor legale in domeniu

Îmbunătăţirea continua a informării beneficiarilor de prestaţii sociale si promovarea legislaţiei in
domeniul prestaţiilor sociale

Asigură exercitarea activităţilor de inspecţie la nivel teritorial în domeniul sistemului naţional de
asistenţă socială, în scopul respectării drepturilor sociale ale cetăţenilor;
Rolul Agenţiei Judeţene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Vâlcea:
1. În domeniul beneficiilor de asistenţă social şi al programelor de servicii
sociale, incluziune social, egaliate de şanse;
2. În domeniul acreditării serviciilor sociale;
3. În domeniul inspecţiei sociale;
4. În domeniul formării profesionale.
Principalele tipuri de beneficii de asistenţă socială acordate ţintit anumitor
categorii de beneficiari sunt următoarele:
1. Sprijin acordat familiilor cu venituri reduse:
•
Ajutorul social;
•
Ajutorul încălzire;
•
Alocaţia pentru susţinerea familiei
•
•
•
•
•
•
•
•
•
2. Politici familiale:
Alocaţia de stat pentru copii;
Alocaţia de plasament;
Indemnizaţia pentru creşterea copilului şi stimulentul de inserţie
3. Sprijin acordat persoanelor cu handicap:
Drepturi acordate persoanelor cu handicap în conformitate cu Legea nr.
448/2006;
Bugetele personale complementare acordate lunar persoanelor cu handicap;
Indemnizaţia lunară de hrană HIV/SIDA;
Indemnizaţia lunară acordată persoanelor cu handicap grav şi accentuat;
Indemnizaţia lunară de însoţitor pentru persoanele cu handicap vizual;
Alocaţia lunară de hrană pentru copiii cu handicap de tip HIV/SIDA;
Principalele criterii pe baza cărora se acordă beneficiile de asistenţă socială
sunt:
a) evaluarea contextului familial;
b) veniturile solicitantului sau ale familiei acestuia;
c) condiţiile de locuire;
d) starea de sănătate şi gradul de dependenţă.
Număr mediu beneficiari raportat la
populaţia judeţului
407.431
407.431
29,46 %
120.925
27,88 %
109.957
2012(primele 3 luni)
Beneficiari prestatii
2013(primele 3 luni)
Populatie
ALOCAŢIA DE STAT PENTRU COPII
SCOP
Alocaţia de stat
pentru copii
este o formă de
ocrotire a
statului
acordată
tuturor
copiilor, fără
discriminare
CINE POATE
BENEFICIA
- Beneficiază de
alocaţie de
stat pentru
copii toţi
copiii în
vârstă de
până la 18
ani.
- Alocaţia de stat
pentru copii
se acordă şi
tinerilor care
au împlinit
vârsta de 18
ani, care
urmează
cursurile
învăţământul
ui liceal sau
profesional,
organizate în
condiţiile
legii, până la
terminarea
acestora
CUANTUMURI
Cuantumul alocaţiei de stat pentru copii se stabileşte
în raport cu indicatorul social de referinţă,
denumit în continuare ISR, după cum
urmează:
a) 0,4 ISR-200 lei pentru copiii cu vârsta de până
la 2 ani (sau de până la 3 ani, în cazul copilului
cu handicap);
b) 0,084 ISR-42 lei pentru copiii cu vârsta
cuprinsă între 2 ani şi 18 ani.
c) 0,168 ISR -84 lei pentru copiii cu vârsta
cuprinsă între 3 ani şi 18 ani, în cazul copilului
cu handicap.
CONDITII DE
ACORDARE
Nu exista condiţii de
eligibilitate.
In cazul tinerilor care
au
împlinit vârsta de 18
ani si care
urmează
cursurile
învăţământului
liceal sau
profesional,
organizate în
condiţiile legii,
inspectoratele
şcolare transmit
agenţiilor
teritoriale pană
la data de 1
octombrie a
fiecărui an
situaţia
centralizatoare
privind elevii
înscrişi în anul
şcolar.
Alocaţia de stat pentru copii (Legea nr.
70.544
69.355
12.666
2012(primele 3 luni)
12.355
2013(primele 3 luni)
Nr. mediu beneficiari
Sume platite- mii lei
61/1993)
INDEMNIZAŢIA LUNARĂ PENTRU
CREŞTEREA COPIILOR
SCOP
Acordarea de
concediu si
indemnizaţi
e lunara
pentru
persoanele
care se
ocupa de
creşterea si
îngrijirea
nou
născuţilor.
CINE POATE
BENEFICIA
Persoanele care, în
ultimul an
anterior datei
naşterii copilului,
au realizat timp
de 12 luni
venituri din
salarii, venituri
din activităţi
independente,
venituri din
activităţi agricole
supuse
impozitului pe
venit potrivit
prevederilor
Legii nr.
571/2003 privind
Codul fiscal, cu
modificările şi
completările
ulterioare,
denumite în
continuare
venituri supuse
impozitului.
CUANTUMURI
Persoanele eligibile pot beneficia opţional de
următoarele drepturi:
a) concediu pentru creşterea copilului în vârstă de
până la un an, respectiv 3 ani în cazul copilului
cu handicap, precum şi de o indemnizaţie
lunară;
b) concediu pentru creşterea copilului în vârstă de
până la 2 ani, precum şi de o indemnizaţie
lunară.
Limitele minimă şi maximă ale indemnizaţiei se
stabilesc prin raportare la indicatorul social de
referinţă, denumit în continuare ISR.
- Indemnizaţia lunară pentru perioada de 1 an se
stabileşte în cuantum de 85% din media
veniturilor nete realizate în ultimele 12 luni şi
nu poate fi mai mică de 1,2 ISR ( 600 lei)şi nici
mai mare de 6,8 ISR( 3400 lei)
- Indemnizaţia lunară pentru perioada de 2 ani se
stabileşte în cuantum de 85% din media
veniturilor nete realizate în ultimele 12 luni şi
nu poate fi mai mică de 1,2 ISR ( 600 lei)şi nici
mai mare de 2,4 ISR.( 1200 lei)
CONDITII DE
ACORDARE
- realizare de venituri
supuse
impozitării timp
de 12 luni in
ultimul an
anterior naşterii
copilului;
- pentru menţinerea
dreptului
beneficiarii care
au drepturi
stabilite de cel
puţin 6 luni au
obligaţia sa si
achite impozitele
si taxele locale
fata de bugetul
local pentru
bunurile pe care
le deţin in
proprietate
Indemnizaţie creştere copil până la 2 ani respectiv
3 ani (OUG nr. 148/2005 si OUG 111/2010)
8.568
7.264
3.468
2012(primele 3 luni)
2.924
2013(primele 3 luni)
Nr. mediu beneficiari
Sume platite- mii lei
STIMULENTUL DE INSERŢIE
SCOP
Stimularea
reluării
relaţiilor
de munca
înainte de
încetarea
concediulu
i de
creştere a
copilului.
CINE POATE
BENEFICIA
Persoanele care în
perioada în
care sunt
îndreptăţite să
beneficieze de
concediul
pentru
creşterea
copilului,, obţin
venituri supuse
impozitului au
dreptul la un
stimulent de
inserţie
CUANTUMURI
cuantum lunar de 1
ISR( 500 lei)
CONDITII DE ACORDARE
a) pentru persoanele care beneficiază de
concediul pentru creşterea copilului ,
dacă acestea obţin venituri supuse
impozitului înainte de împlinirea de
către copil a vârstei de un an, pentru
perioada rămasă până la împlinirea de
către copil a vârstei de 2 ani;
b) pentru persoanele care beneficiază de
concediul pentru creşterea copilului ,
dacă acestea obţin venituri supuse
impozitului, după împlinirea de către
copil a vârstei de un an, pentru perioada
rămasă până la împlinirea de către
acesta a vârstei de 2 ani;
c) pentru persoanele care beneficiază de
concediul pentru creşterea copilului cu
handicap în vârstă de până la 3 ani,
oricând, pe toată perioada.
Stimulent pentru părinţi cu copii de 2 ani respectiv 3
ani care îşi reiau activitatea (OUG 148/2005 si OUG 111/2010)
636
401
194
178
2012(primele 3 luni)
2013(primele 3 luni)
Nr. mediu beneficiari
Sume platite- mii lei
ALOCAŢIA PENTRU SUSŢINEREA
FAMILIEI
SCOP
Completarea veniturilor
familiilor în
vederea asigurării
unor condiţii mai
bune pentru
creşterea, îngrijirea
şi educarea copiilor,
precum şi
stimularea
frecventării de
către copiii de
vârstă şcolară,
aflaţi în îngrijirea
familiilor cu
venituri reduse, a
cursurilor unei
forme de
învăţământ,
organizate potrivit
legii.
CINE POATE
BENEFICIA
- Beneficiază familia
formată din soţ,
soţie şi copiii
aflaţi în
întreţinerea
acestora, care
locuiesc
împreună,
denumită familie.
- Beneficiază şi familia
formată din
persoana singură
şi copiii aflaţi în
întreţinerea
acesteia şi care
locuiesc împreună
cu aceasta,
denumită familie
monoparentală.
CUANTUMURI
Pentru familia al cărei venit net mediu lunar pe membru de
familie se situează până la 200 LEI inclusiv, cuantumul
lunar este:
a) 30 lei pentru familia cu un copil;
b) 60 lei pentru familia cu 2 copii;
c) 90 lei pentru familia cu 3 copii;
d) 120 lei pentru familia cu 4 copii şi mai mulţi.
Pentru familia al cărei venit net mediu lunar pe membru de
familie se situează intre 201-370 lei inclusiv, cuantumul
alocaţiei este stabilit după cum urmează:
a) 25 lei pentru familia cu un copil;
b) 50lei pentru familia cu 2 copii;
c) 75 lei pentru familia cu 3 copii;
d) 100 lei pentru familia cu 4 copii şi mai mulţi
Pentru familia monoparentala al cărei venit net mediu lunar pe
membru de familie se situează până 200 lei inclusiv,
cuantumul lunar al alocaţiei este stabilit după cum
urmează:
a) 50 lei pentru familia cu un copil;
b) 100 lei pentru familia cu 2 copii;
c) 150 lei pentru familia cu 3 copii;
d)200 lei pentru familia cu 4 copii şi mai mulţi.
Pentru familia monoparentala al cărei venit net mediu lunar pe
membru de familie se situează intre 201-370 lei cuantumul
alocaţiei este stabilit după cum urmează:
a) 45 lei pentru familia cu un copil;
b) 90 lei pentru familia cu 2 copii;
c) 135 lei pentru familia cu 3 copii;
d) 180 lei pentru familia cu 4 copii şi mai mulţi.
CONDITII DE
ACORDARE
- încadrarea in limitele de
venituri :
- 0-200 lei
- 201-370 lei
- Frecventarea cursurilor
şcolare de către
copii aflaţi in
întreţinere;
- Achitarea obligaţiilor
legale fata de
bugetul local
pentru menţinerea
dreptului.
Alocaţia pentru susţinere a familiei
(Lege 277/2010)
8.607
7.207
1420
2012(primele 3 luni)
1209
2013(primele 3 luni)
Nr. mediu beneficiari
Sume platite- mii lei
ALOCAŢIA DE PLASAMENT
SCOP
Copiii au dreptul la
protecţie şi
asistenţă în
realizarea şi
exercitarea
deplină a
drepturilor lor,
în condiţiile
legii
CINE POATE
BENEFICIA
Măsurile de protecţie
specială a copilului
sunt:
a) plasamentul;
b) plasamentul în regim
de urgenţă;
c) supravegherea
specializată
Plasamentul copilului
constituie o măsură
de protecţie specială,
având caracter
temporar, care poate
fi dispusă, în
condiţiile prezentei
legi, după caz, la:
a) o persoană sau
familie;
b) un asistent maternal;
c) un serviciu de tip
rezidenţial
CUANTUMURI
Pentru fiecare copil faţă
de care s-a luat
măsura
plasamentului se
acordă o alocaţie
lunară de
plasament, în
cuantum de 97 lei
CONDITII DE ACORDARE
. De măsurile de protecţie specială,
instituite de prezenta lege,
beneficiază:
a) copilul ai cărui părinţi sunt decedaţi,
necunoscuţi, decăzuţi din exerciţiul
drepturilor părinteşti sau cărora li s-a
aplicat pedeapsa interzicerii
drepturilor părinteşti, puşi sub
interdicţie, declaraţi judecătoreşti
morţi sau dispăruţi, când nu a putut fi
instituită tutela;
b) copilul care, în vederea protejării
intereselor sale, nu poate fi lăsat în
grija părinţilor din motive
neimputabile acestora;
c) copilul abuzat sau neglijat;
d) copilul găsit sau copilul abandonat de
către mamă în unităţi sanitare;
e) copilul care a săvârşit o faptă
prevăzută de legea penală şi care nu
răspunde penal.
Alocaţia de plasament – (Legea 272/2004)
1.132
1.086
365
2012(primele 3 luni)
350
2013(primele 3 luni)
Nr. mediu beneficiari
Sume platite - mii lei
Indemnizaţii creştere copil cu handicap
(Legea 448, art. 12)
463
437
395
361
2012(primele 3 luni)
2013(primele 3 luni)
Nr. mediu beneficiari
Sume platite- mii lei
VENITUL MINIM GARANTAT
SCOP
- Familiile şi
persoanele
singure,
cetăţeni
români, au
dreptul la un
venit minim
garantat ca
formă de
asistenţă
socială.
- Venitul minim
garantat se
asigură prin
acordarea
ajutorului
social lunar, în
condiţiile
prevăzute de
lege.
CINE POATE
BENEFICIA
Familii :soţul şi
soţia sau
soţul, soţia şi
copiii lor
necăsătoriţi,
aflaţi în
întreţinerea
acestora, care
locuiesc şi
gospodăresc
împreună.
Persoane singure :
persoana care
a împlinit
vârsta de 18
ani, care
locuieşte
singură şi nu
se mai află în
întreţinerea
părinţilor.
CUANTUMURI
CONDITII DE ACORDARE
Nivelul lunar al venitului minim
garantat se raportează la
indicatorul social de referinţă,
denumit în continuare ISR, şi
este de:
a) 0,25 ISR pentru persoana
singură;
b) 0,45 ISR pentru familiile
formate din 2 persoane;
c) 0,63 ISR pentru familiile
formate din 3 persoane;
d) 0,78 ISR pentru familiile
formate din 4 persoane;
e) 0,93 ISR pentru familiile
formate din 5 persoane;
f) câte 0,062 ISR pentru fiecare
altă persoană peste numărul de
5 persoane, care face parte din
familie, în condiţiile legii.
Cuantumul ajutorului social se
stabileşte ca diferenţă între
nivelurile venitului minim
garantat transformate în lei, şi
venitul net lunar al familiei sau
al persoanei singure
- Testarea veniturilor si bunurilor din
familie ;
- Una dintre persoanele majore apte
de muncă din familia
beneficiară are obligaţia de a
presta lunar, la solicitarea
primarului, acţiuni sau lucrări
de interes local;
- Persoanele apte de muncă, ce nu
realizează venituri din salarii
sau din alte activităţi, se iau în
considerare la stabilirea
numărului membrilor de
familie pentru determinarea
nivelului de venit pe familie
numai dacă fac dovada faptului
că sunt în evidenţa agenţiei
teritoriale pentru ocuparea
forţei de muncă, pentru
încadrare în muncă, şi nu au
refuzat un loc de muncă achitarea obligaţiilor legale fata
de bugetul local pentru
menţinerea dreptului
Venit minim garantat – (Legea nr.416/2001)
4.208
3.807
2142
1790
2012(primele 3 luni)
2013(primele 3 luni)
Nr. mediu beneficiari
Sume platite - mii lei
Indemnizaţie lunară hrană (HIV)
(HG 1177/2003 )
113
112
97
96
2012(primele 3 luni)
2013(primele 3 luni)
Nr. mediu beneficiari
Sume platite- mii lei
Tipuri formulare europene eliberate necesare ca cetăţenii români să
beneficieze de alocaţie de stat pentru copii în tarile U.E. în
trimestrul I anii 2012 si 2013
99
90
6
E411
E401
5
8
11
7
2
E001
2012(primele 3 luni)
F001
2
0
E405
2013(primele 3 luni)
1 1
F003
0 1
F014
Principalele ţări pentru care au fost eliberate formulare europene necesare
ca cetăţenii români sa beneficieze de alocaţie de stat pentru copii în ţările
U.E. în trimestrul I anii 2012 si 2013
65
61
2012 (primele
3 luni)
2013 (primele
3 luni)
21
9
ITALIA
GERMANIA
17 15
8
10
AUSTRIA
8
7
MAREA
BRITANIE
ALTE STATE
Situaţia absentelor nemotivate care conform
Legii 277/2010 diminuează sau suspendă
cuantumul alocaţiei de susţinere a familiei
SITUATIE ABSENTE DIN
FISIERUL COMPLETAT DE
INSPECTORATUL SCOLAR JUDETEAN
SEM I
2011-2012
SEM I
2012-2013
ELEVI
%
ELEVI
%
0 absente
9.019
76,54%
8.130
78,96%
1 - 9 absente
2.135
18,12%
1.667
16,19%
10 - 19 absente => diminuare cuantum cu 20 % pe 3 luni
282
2,39%
269
2,61%
20 absente=> diminuare cuantum cu 50 % pe 3 luni
23
0,20%
9
0,09%
> 20 absente => suspendare pe 6 luni
325
2,76%
222
2,16%
TOTAL
11.784
10.297
Situaţia asigurărilor obligatorii a locuinţei pentru
beneficiarii de VMG conform Legii 416/2001
Familii beneficiare VMG la 01.10.2012
Proprietari locuinţe din familii beneficiare VMG
3,576
2,119
S-au încheiat 2,119 poliţe PAID astfel:
Cuantum
asigurare
10 €
Locaţie
Proprietari
Cota
proprietate
Proprietari
RURAL BLOC
10
100%
1,767
RURAL CASA
1,977
50%
312
URBAN BLOC
21
33%
6
URBAN CASA
111
25%
34
TOTAL
2,119
TOTAL
2,119
Proprietari
342
20 €
1,777
TOTAL
2,119
In 2 septembrie 2011 a fost publicata in monitorul oficial ordonanţa de urgenta privind masurile
de protecţie sociala in perioada sezonului rece, având ca scop reglementarea acordării de
ajutoare lunare populaţiei pentru încălzirea locuinţei. Referinţele de baza in ceea ce priveşte
acordarea acestor ajutoare sunt prezentate in următoarea maniera:
Testarea
veniturilor
CONDIŢII DE ACORDARE
Testarea
bunurilor
La stabilirea venitului net mediu lunar pe membru de familie, după caz, al persoanei singure se iau în considerare toate veniturile pe care
membrii acesteia le realizează in luna anterioara cererii, inclusiv cele care provin din drepturi de asigurări sociale de stat, asigurări de
şomaj, obligaţii legale de întreţinere, indemnizaţii, alocaţii şi ajutoare cu caracter permanent şi alte creanţe legale, cu excepţia ajutorului
social prevăzut de Legea nr. 416/2001, cu modificările şi completările ulterioare, a burselor de studiu şi a burselor sociale, precum şi a
sprijinului financiar prevăzut de Hotărârea Guvernului nr. 1.488/2004 privind aprobarea criteriilor şi a cuantumului sprijinului financiar
ce se acordă elevilor în cadrul Programului naţional de protecţie socială "Bani de liceu", cu modificările şi completările ulterioare.
Lista cu bunurile ce conduc la excluderea acordarii ajutorului pentru incalzirea locuintei:
-A .cladiri sau alte spatii locative in afara locuintei de domiciliu sau alte imobile aflate in proprietate, cu exceptia locuintei de domiciliu.
-B mijloace de transport: autoturisme care depasesc 1600 cm3,autoutilitare,autocamioane de orice fel si remorci,salupe,barci cu
motor,scutere de apa ,iahturi,autobuze,microbuze. Se excepteaza mijloacele de transport adaptate din prorpietatea persoanelor cu
handicap, precum si cele necesare pentru uzul personal al persoanelor care locuiesc in Rezervatia Biosferei Delta Dunarii
-C. utilaje agricole: tractor, combina propulsata.
-D.utilaje de prelucrare agricola: presa de ulei, moara de cereale.
-E.utilaje de prelucrat lemnul: drujba, gater sau alte utilaje de prelucrat lemnul actionate hidraulic, mechanic sau electric.
-F.depozite bancare cu valoare de peste 3000 lei.
-G. terenuri:
1) terenul intravilan sau extravilan pe care se afla locuinta de domiciliu si curtea aferenta, precum si alte terenuri in intravilan arabile sau
cu potential de constructii ori vanzare, cu o suprafata totala mai mare de 1000 m 2 in zona urbana si 2000 m2 in zona rurala pentru familiie
cu 1-3 persoane, precum si pentru familiie cu peste 3 persoane;
2) terenuri in zona colinara si de ses:
Arabil si faneata 2 ha- 3 ha
Forestier 2 ha-3ha
Vii, livezi, gradini de legume si flori1 ha- 1,5 ha
3) terenuri in zona montana:
Forestier: 2 ha-3 ha
Vii, livezi 1,5 ha- 2 ha
Pasuni si fanete 4 ha- 5ha
-H. categorii de animale/pasari:
Peste 3 bovine
Peste 5 porcine
Peste 20 ovine/caprine
Peste 15 familii de albine
VERIFICARE SI MONITORIZARE
Modalitatea de efectuare a
anchetelor sociale
1)Primarii au obligaţia de a efectua lunar, până la începutul sezonului rece următor, la solicitarea agenţiilor
Constatarea contraventiilor
precum si sanctionarea
lor
a) cu amendă de la 1.000 lei la 5.000 lei, nerespectarea de către primar a dispoziţiilor prevăzute
b) cu amendă de la 500 lei la 2.000 lei, neîntocmirea de către personalul serviciului public de asistenţă
socială din subordinea consiliului local sau, după caz, de persoanele cu atribuţii în domeniul
asistenţei sociale din aparatul propriu de specialitate al autorităţilor administraţiei publice locale a
documentaţiilor specifice, inclusiv a proiectelor de dispoziţie, precum şi nedepunerea acestora,
spre a fi semnate de primar, înainte de împlinirea termenelor prevăzute de prezenta ordonanţă de
urgenţă;
c) cu amendă de la 500 lei la 2.000 lei, nerespectarea de către furnizor a prevederilor corespunzatoare
d) cu amendă de la 500 lei la 2.000 lei, nerespectarea de către asociaţia de proprietari/locatari a
dispoziţiilor legale
e) cu amendă de la 200 lei la 1.000 lei în situaţia în care titularul nu a respectat prevederile ordonantei
teritoriale, anchete sociale pentru verificarea veridicităţii datelor înscrise în declaraţiile pe propria
răspundere privind componenţa familiei şi veniturile acesteia pentru cel puţin 60% dintre beneficiarii
dreptului la ajutorul pentru încălzirea locuinţei.
2) Familiile sau persoanele singure pentru care urmează să se efectueze anchetele sociale se comunică de
agenţiile teritoriale din baza de date constituită .
3) Anchetele sociale pot fi efectuate şi la sesizarea unor terţi, persoane fizice ori juridice, peste procentul
prevăzut de 60%.
4)În situaţia în care familia sau persoana singură beneficiară de ajutor pentru încălzirea locuinţei refuză
să furnizeze informaţiile şi documentele necesare pentru întocmirea anchetei sociale sau în urma
anchetelor sociale efectuate prin sondaj se constată că la completarea cererii şi declaraţiei pe
propria răspundere privind componenţa familiei şi veniturile acesteia nu a declarat corect numărul
membrilor de familie, veniturile ori bunurile deţinute, dreptul la ajutorul pentru încălzirea
locuinţei încetează începând cu luna următoare, iar sumele plătite necuvenit cu acest titlu se
recuperează în condiţiile legii, prin dispoziţie a primarului, care constituie titlu executoriu.
5)Sumele prevăzute la alin .4 se recuperează de către serviciile de specialitate ale primăriei de la
beneficiar în termen de maximum 3 luni, se transferă agenţiei teritoriale şi se fac venituri la bugetul
de stat.
6) În situaţia prevăzută la alin 4, dacă se constată că fapta titularului constituie infracţiune, primarul are
obligaţia să sesizeze organul de urmărire penală.
Grafic comparativ sezonul 2011-2012 /
sezonul 2012-2013 - energie termica
8000
7136
1881
1900
5521
6000
1850
4000
Sezonul 20112012
1800
Sezonul 20112012
2000
Sezonul 20122013
1750
Sezonul 20122013
0
1787
1700
Nr. m ediu bneficiari
sum e (m ii lei)
Grafic comparativ sezonul 2011-2012
/ sezonul 2012-2013 - gaze naturale
3000
2500
818
2763
820
1903
2000
800
Sezonul 20112012
1500
1000
Sezonul 20122013
500
780
769
Sezonul 20122013
760
0
Nr. m ediu
beneficiari
Sezonul 20112012
740
sum e (m ii lei)
Grafic comparativ sezonul 2011-2012
/ sezonul 2012-2013 - lemne
22816
25000
20000
3400
16861
15000
10000
5000
0
Nr. m ediu
beneficiari
3368
3350
Sezonul 20112012
3300
Sezonul 20122013
3200
3250
3190
Sezonul 20112012
Sezonul 20122013
3150
3100
sum e (m ii lei)
INSPECTIE
SOCIALA
În anul 2012, conform Planului anual de control al Agenţiei Naţionale pentru Plăţi şi Inspecţie Socială, s-au
derulat următoarele campanii şi controale :
1.
VERIFICAREA MODULUI DE IMPLICARE ŞI COLABORARE A INSTITUŢIILOR ABILITATE ÎN SOLUŢIONAREA
CAZURILOR DE ABUZ SEXUAL ASUPRA COPIILOR ŞI A CALITĂŢII SERVICIILOR OFERITE ACESTORA (evaluarea
modalităţilor de instrumentare a cazurilor de mame minore)
2. VERIFICAREA INTEGRĂRII/REINTEGRĂRII COPILULUI ÎN FAMILIA NATURALĂ
3. CONTROL BAZAT PE ANALIZA DE RISC REFERITOR LA STABILIREA ŞI ACORDAREA AJUTORULUI SOCIAL,
ALOCAŢIEI PENTRU SUSŢINEREA FAMILIEI ŞI AJUTORULUI PENTRU ÎNCĂLZIREA LOCUINŢEI ŞI
MONITORIZAREA MĂSURILOR DISPUSE
4. CONTROL BAZAT PE ANALIZA DE RISC PRIVIND ACCESAREA ŞI ACORDAREA INDEMNIZAŢIEI PENTRU CREŞTEREA
COPILULUI, A STIMULENTULUI DE INSERŢIE ŞI MONITORIZAREA ÎNDEPLINIRII MĂSURILOR DISPUSE
5. CAMPANIA DE VERIFICARE ŞI MONITORIZARE A ASIGURĂRII ACCESULUI NEÎNGRĂDIT AL PERSOANEI CU
DIZABILITĂŢI LA MEDIUL FIZIC, INFORMAŢIONAL ŞI COMUNICAŢIONAL
6. CONTROL BAZAT PE ANALIZĂ DE RISC PRIVIND ACCESAREA BENEFICIILOR DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ PENTRU
SPRIJINIREA PERSOANELOR CU NEVOI SPECIALE ŞI MONITORIZAREA MĂSURILOR DISPUSE
7. CAMPANIA NAŢIONALĂ PRIVIND PREVENIREA ŞI COMBATEREA EXPLOATĂRII COPIILOR/TINERILOR PRIN
MUNCĂ
8. CAMPANIA DE INFORMARE ŞI CONSILIERE PRIVIND MODIFICĂRILE LEGISLATIVE MAJORE DIN DOMENIUL
ASISTENŢEI SOCIALE
9. CAMPANIA DE INFORMARE A CETĂŢENILOR CU PRIVIRE LA CONDIŢIILE DE ACCESARE ŞI ACORDARE A
BENEFICIILOR SOCIALE
CONTROL BAZAT PE ANALIZA DE RISC REFERITOR LA STABILIREA ŞI
ACORDAREA AJUTORULUI SOCIAL, ALOCAŢIEI PENTRU SUSŢINEREA
FAMILIEI ŞI AJUTORULUI PENTRU ÎNCĂLZIREA LOCUINŢEI ŞI
MONITORIZAREA MĂSURILOR DISPUSE
OBIECTIVELE CAMPANIEI :
Ob. 1. Reducerea numărului de beneficiari care au acces în mod fraudulos la alocaţia pentru
susţinerea familiei, ajutorul social şi ajutorul pentru încălzirea locuinţei;
Ob. 2. Reducerea numărului de erori administrative în stabilirea ajutorului pentru încălzirea
locuinţei, alocaţiei pentru susţinerea familiei şi ajutorului social;
Ob.3. Identificarea grupurilor celor mai defavorizate care nu au acces la beneficii de asistenţă
socială din diferite motive deşi îndeplinesc condiţiile de eligibilitate.
ENTITĂŢILE SUPUSE CONTROLULUI :
• Toate unităţile adminstrativ teritoriale din judeţul Vâlcea;
• 50% din titularii de beneficii de asistenţă socială : alocaţia pentru susţinerea familiei, ajutorul
social şi ajutorul pentru încălzirea locuinţei.
TIPURI DE NEREGULI IDENTIFICATE :
1. Nedeclararea subvenţiilor pe animale şi terenuri de la APIA de către titulari de beneficii de
asistenţă socială
2. Nedeclararea/declararea eronată a veniturilor nete lunare asimilate salariilor sau din
activităţile independente
3. Nedeclararea de către titulari a bunurilor ce conduc la excluderea acordării drepturilor de
asistenţă socială
REZULTATELE CAMPANIEI :
ALOCATIA PENTRU SUSTINEREA FAMILIEI
Nr.dosare
verificate
1025
Nr.dosare
incetate
35 ceea ce reprezintă
3,41% din totalul
dosarelor
verificate
Nr.dosare
suspendate
Sume estimate de
recuperat
102 ceea ce reprezintă 9,95 % din
totalul dosarelor verificate
59.636
Sume
recuperate până la data de
31.10.2012
30.081
VENITUL MINIM GARANTAT
Nr.dosare
verificate
774
Nr.dosare
incetate
13 ceea ce reprezintă
1,68% din totalul
dosarelor
verificate
Nr.dosare
suspendate
Sume estimate de
recuperat
37 ceea ce reprezintă 4,78% din
totalul dosarelor verificate
77.881
Sume
recuperate până la data de
31.10.2012
38.601
AJUTOR PENTRU INCALZIREA LOCUINŢEI
Nr.dosare
verificate
3940
Nr.dosare
incetate
6 ceea ce reprezintă
0,15% din totalul
dosarelor
verificate
Nr.dosare
suspendate
0
Sume estimate de
recuperat
123.626
Sume
recuperate până la data de
31.10.2012
74.545,29
10,34%
55,17%
34,48%
Localităţi cu erori/suspiciuni de fraudă
Localităţi cu suspiciuni de fraudă
Localităţi fără erori/suspiciuni de fraudă
VERIFICAREA INTEGRĂRII/REINTEGRĂRII COPILULUI ÎN FAMILIA NATURALĂ
desfăşurată în perioada 16.02.2012-31.03.2012
SCOPUL CONTROLULUI :
Îmbunătăţirea procesului de integrare/reintegrare a copiilor în familia naturală
OBIECTIVE :
1.Verificarea modului în care instituţiile responsabile (DGASPC Vâlcea, primărie, familie etc.)
respectă prevederile legale referitoare la realizarea demersurilor de integrare/reintegrare a copilului
în familia naturală;
2. Identificarea dificultăţilor instituţiilor implicate în realizarea integrării/reintegrării a copilului în
familie;
3. Identificarea unor posibile soluţii în optimizarea procesului de integrare/reintegrare;
4.Identificarea modelelor de bună practică în domeniul activităţii de integrare/reintegrare a
copilului în familie/menţinere a relaţiilor cu familia naturală;
REZULTATE/MĂSURI :
1. La nivelul DGASPC Vâlcea şi al primăriilor nu există pe de o parte personal suficient, iar pe de
altă parte personal de specialitate pentru a putea fi respectate toate prevederile legale privind
procesul integrării/reintegrării copilului aflat sub o măsură de protecţie specială în familia
naturală.
2. Familia naturală şi lărgită a copiilor aflaţi sub o măsură de protecţie specială nu
conştientizează efectele separării copilului de familie şi, pe cale de consecinţă, nu colaborează
cu specialişti în procesul de menţinerea a relaţiilor personale cu propriul copil/copii sau în
procesul de (re)integrare.
Reprezentare grafică a gradului de cunoaştere a membrilor familiei
naturale/lărgite de către copiii aflaţi sub o măsură de protecţie specială (43
copii intervievaţi în cadrul campaniei)
Copii care îşi
cunosc mama
Copii care îşi
cunosc tatăl
24
24
11
11
11
Copii care îşi
cunosc ambii
părinţi
Copii care îşi
cunosc bunicii
Copii care îşi
cunosc fraţii
CONTROL BAZAT PE ANALIZA DE RISC PRIVIND ACCESAREA ŞI ACORDAREA INDEMNIZAŢIEI
PENTRU CREŞTEREA COPILULUI, A STIMULENTULUI DE INSERŢIE ŞI MONITORIZAREA ÎNDEPLINIRII
MĂSURILOR DISPUSE
desfăşurat în perioada 03.09.2012- 30.09.2012
OBIECTIVELE CONTROLULUI :
Ob 1. Reducerea numărului de beneficiari care au beneficiat în mod eronat de indemnizaţia
pentru creşterea lunară a copilului şi/sau stimulentul de inserţie;
Ob 2. Creşterea gradului de conştientizare a cetăţenilor privind consecinţele fraudării sistemului
naţional de asistenţă socială;
Ob 3. Formulare de propuneri pentru îmbunătăţirea legislaţiei privind acordarea indemnizaţiei
pentru creşterea copilului şi a stimulentului de inserţie ca urmare a verificării riscurilor de fraudare
GRUPUL ŢINTĂ :
Titularii de indemnizaţie pentru creşterea copilului şi a stimulentului de inserţie aflaţi în plată în
perioada 01.02.2011-31.12.2011
VERIFICAREA TITULARILOR:
1. Prin suprapunerea bazelor de date deţinute de AJPIS Vâlcea, DGFP Vâlcea, ITM Vâlcea, AJOFM
Vâlcea, CPJ Vâlcea şi Direcţia generală de evidenţă a populaţiei;
2. Verificarea administrativă a documentelor şi corelarea acestora cu datele informatice.
Constatările verificării dosarelor
Dosare
cu
neconformităţi
2,7%
Dosare
fără
nicio
neconformitate
97,3%
REZULTATE:
1. 9 titulari au fost identificaţi cu venituri impozabile la DGFP Vâlcea în perioada acordării ICCceea ce reprezintă 2,43% din numărul total de titulari verificaţi (370);
2. un titular şi-a constituit dreptul la ICC pe baza unei adeverinţe neconforme cu realitatea- ceea ce
reprezintă 0,27% din numărul total de titulari verificaţi (370).
3. recuperarea sumelor încasate cu titlu necuvenit în cuantum estimativ de 59.343 lei.
CAMPANIA DE VERIFICARE ŞI MONITORIZARE A ASIGURĂRII ACCESULUI NEÎNGRĂDIT AL PERSONEI
CU DIZABILITĂŢI LA MEDIUL FIZIC, INFORMAŢIONAL ŞI COMUNICAŢIONAL
desfăşurată în perioada 23.07.2012-09.11.2012
OBIECTIV :
Identificarea şi remedierea neregulilor existente în cadrul instituţiilor publice şi private cu privire la
accesul neîngrădit al persoanei cu dizabilităţi la mediul fizic, în vederea creşterii participării
depline şi efective în societate şi în condiţii de egalitate cu ceilalţi cetăţeni
ENTITĂŢILE SUPUSE CONTROLULUI :
a) Primării din judeţul Vâlcea (14 situate în mediul rural, 3 situate în mediul urban şi una reşedinţă
municipală)
b) Instituţii de învăţământ (17 unităţi şcolare gimnaziale şi 2 unităţi şcolare liceale)
c) Instituţii de cultură (2 case de cultură din mediul rural)
CONSTATĂRILE CAMPANIEI :
- Din cele 18 primării verificate sunt accesibilizate doar 16, iar 2 nu au rampă de acces, ceea ce
reprezintă un procent de accesibilizare de 88%.
- La unităţile şcolare procentul de accesibilizare este de 100%, la fel şi la cele două instituţii de
cultură.
În comparaţie cu cerinţele tehnice al elementelor de acces prevăzute de normativul NP- 051/2001,
rezultatele verificărilor au reliefat o serie de nereguli ilustrate în graficul de mai jos .
Reprezentare grafică a neregulilor constatate conform
reglementărilor legislative
39
40
31
35
30
nu există
30
25
nu
corespunde
corespunde
20
15
10
5
0
nu este
necesară
6
2
4
2
Rampă de acces
1
2
Mâna curentă
00
0
Uşa de acces
CONTROL BAZAT PE ANALIZĂ DE RISC PRIVIND ACCESAREA BENEFICIILOR DE
ASISTENŢĂ SOCIALĂ PENTRU SPRIJINIREA PERSOANELOR CU NEVOI SPECIALE ŞI
MONITORIZAREA MĂSURILOR DISPUSE
desfăşurat în perioada 22.10.2012- 16.11. 2012
OBIECTIV GENERAL :
Creşterea eficienţei în utilizarea fondurilor alocate pentru plata beneficiilor acordate
persoanelor cu handicap.
OBIECTIVE SPECIFICE :
1. Identificarea persoanelor care au beneficiat în mod eronat de beneficiile de asistenţă socială
destinate sprijinirii persoanelor cu handicap;
2. Creşterea gradului de conştientizare a cetăţenilor privind necesitatea respectării cadrului
legislative şi consecinţele ce decurg din fraudarea sistemului naţional de asistenţă socială;
3. Formulare de propuneri pentru îmbunătăţirea cadrului legislativ privind acordarea
beneficiilor de asistenţă socială destinate sprijinirii persoanelor cu nevoi speciale.
CONSTATĂRI :
Au fost identificate 3 neconformităţi pentru beneficiul indemnizaţia lunară acordată dacă
persoana cu handicap grav sau reprezentantul legal al acesteia optează pentru aceasta, din care doar
pentru una s-a confirmat riscul efectuării plăţii beneficiului pentru persoană decedată la Primăria
Drăgăşani.
Astfel, s-a confirmat o singură suspiciune ceea ce reprezintă un procent de 0,04 % din totalul
dosarelor aflate în plată în luna aprilie 2012 la nivelul judeţului Vâlcea.
Data de referinţă
Adulţi cu nevoi
speciale
Copii cu nevoi
speciale
Total
31.12.2010
17.998
2.336
20.334
31.12.2011
18.719
2.228
20.947
31.12.2012
18.652
2.313
20.965
În ceea ce priveşte celelalte două tipuri de erori, s-a constatat că acestea au
fost comise tot pentru acelaşi beneficiu, după cum urmează :
1. Efectuarea plăţii beneficiului la Primăria Budeşti pe un CNP invalid (atribuit
eronat), în sensul că acesta nu era CNP-ul persoanei cu handicap;
2. Efectuarea plăţii beneficiului la Primăria Frînceşti pentru persoană decedată
numai pe suport informatic (virtual), pe ştatele de plată neînregistrându-se o
astfel de plată (plată regăsită doar în fişierul de trezorerie).
În cadrul campaniei au fost verificate 6 tipuri de beneficii, după cum urmează :
1. Indemnizaţia lunară acordată persoanei cu handicap grav (au fost verificaţi 5 beneficiari la
DGASPC Vâlcea)- cod 051;
2. Indemnizaţia lunară acordată persoanei cu handicap accentuat (au fost verificaţi 2 beneficiari la
DGASPC Vâlcea)- cod 052;
3. Buget personal complementar pentru adult cu handicap grav sau pentru familia/reprezentantul
legal al copilului cu handicap grav (au fost verificaţi 5 beneficiari la DGASPC Vâlcea)- cod 053;
4. Buget personal complementar pentru adult cu handicap accentuat sau pentru
familia/reprezentantul legal al copilului cu handicap accentuat (au fost verificaţi 3 beneficiari la
DGASPC Vâlcea)- cod 054;
5. Indemnizaţia lunară acordată dacă persoana cu hand. grav sau reprezentantul legal al acesteia
optează pentru aceasta (au fost verificaţi 215 beneficiari la primările din localităţile Rm.Vâlcea,
Suteşti, Budeşti, Frînceşti, Ghioroiu, Stroeşti, Valea Mare, Drăgăşani)- cod 106;
6. Alocaţia de stat pentru copii cu handicap (au fost verificaţi 16 beneficiari la AJPIS Vâlcea)- cod 002.