Transcript Okul Sütü

T.C.
GIDA TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI
HAYVANCILIK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
2013 YILI OKUL SÜTÜ
PROGRAMI
ANTALYA
10.12.2012
Okul Sütü Uygulamalarına
BAKIŞ
2
DÜNYADA OKUL SÜTÜ

Dünyada 80’den fazla ülkede değişik dönemlerde okul
sütü projeleri uygulandı.

ABD’de üretilen sütün %6 sı Okul Sütü Programlarında
değerlendiriliyor.

Danimarka
(1902), İsveç
(1903) okul beslenme
programlarının uygulanması için il yöneticilerine yasal
sorumluluklar yüklemiş.

Çin,
Romanya,
Mısır,
Portekiz,
İran,
Tayland,
Guatemala, Vietnam gibi pek çok ülkede okul sütü
programı başarıyla yürütülüyor.
3
AVRUPA BİRLİĞİNDE OKUL SÜTÜ

Avrupa Birliği ülkelerinde, çocuk beslenmesinin öncelikli
konuları arasında yer alıyor ve 30 yılı aşkın süredir çeşitli
şekillerde uygulanıyor.

2006-2007 eğitim ve öğretim yılında 22 Üye Devlet,
305.000 ton süt dağıtımı yaptı.

2007-2008 eğitim ve öğretim yılında 27 Üye Devlet,
300.000 ton süt dağıtımı yaptı.

Okul Sütü Programları, Avrupa Birliği Ülkelerinde tarımsal
subvansiyonlar
sınıfına
alınarak
Tarım
ve
Kırsal
Kalkınmayı Destekleme Kurumlarınca uygulanıyor.
4
TÜRKİYE’DE OKUL SÜTÜ

İlk defa okullarda süt dağıtımı Amerika yardımı ile
başladı. Bu uygulamada süt tozu dağıtıldı.

İkinci uygulama SYDF bütçesinden 2000-2003 yılları
arasında oldu. 4 ilde uygulandı.

Üçüncü
uygulama
Ulusal
Süt
Konseyince
2009-2010 yıllarında 4 ilde sınırlı okullarda yapıldı.

Değişik İl ve İlçelerde Mahalli İdareler tarafından
uygulamalar yapıldı.

Kapsamlı uygulama 2012 yılında başladı.
5
2012 yılı Uygulama Takvimi
 25 Mart 2012
2012/2957 sayılı “Okul Sütü Programı Uygulama Esasları Hakkında Bakanlar
Kurulu Karar”ı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.
 29 Mart 2012
“Okul Sütü Programı Uygulama Tebliği” (2012/35) Resmi Gazetede
yayımlanarak yürürlüğe girdi.
 11-12 Nisan 2012
Okul Sütü Programı ile ilgili Eğiticilerin Eğitimi Seminerleri düzenlendi.
 12 Nisan 2012
Okul Sütü İhalesi 7 bölge üzerinden Kamu İhale Kanununun 21/b maddesi
hükmüne göre pazarlık usulüyle yapıldı. Bölgelerin tamamına teklif
gelmemesi sebebiyle ihale onaylanmadı.
 17 Nisan 2012
Okul Sütü İhalesi 7 bölgenin 4 kısımda birleştirilmesiyle yeniden yapıldı ve
onaylandı.
 02.05.2012 – 08.06.2012
Okul Sütü Programı uygulandı.
 Eylül-Ekim 2012
Ödemeler Tamamlandı.
6
MEVSİMSEL SÜT ARZI FAZLALIĞI
AYLAR İTİBARİYLE SANAYİYE GİDEN SÜT MİKTARLARI
Aylar
2011 (ton)
Ocak
Şubat
Mart
Nisan
Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül
561.528 545.628 627.661 646.642 699.108 636.494
591.864
Ekim Kasım Aralık TOPLAM Ortalama
566.044 537.872 543.655 530.376 586.867
7.073.739
589.478
750,000
700,000
2011 (ton)
650,000
600,000
550,000
Ortalama Süt
Üretimi
500,000
450,000
400,000
Ocak
Şubat
Mart
Nisan
Mayıs
Haziran
Temmuz
Ağustos
Eylül
Ekim
Kasım
Aralık
7
2012 YILI OKUL SÜTÜ UYGULAMASI
OKUL SÜTÜ PROGRAMI 2012 YILI
GERÇEKLEŞMESİ
Kullanılan
Çiğ Süt Gerçekleşme
Miktarı
%
(Ton)
Yüklenici
İl
Sayısı
Öğrenci
Sayısı
Dağıtılması
Gereken
Miktar Adet
Dağıtılan
Miktar Adet
Yörükoğlu
7
866.016
17.320.320
16.679.717
3.336
96,30%
İç Anadolu,
Yavuz Blok
Güneydoğu Anadolu
(Aynes)
Bölgeleri
23
2.337.763
46.755.260
42.026.596
8.405
89,89%
Ege, Doğu Anadolu
Bölgeleri
Dimes
21
1.513.051
30.261.020
29.310.316
5.862
96,86%
Marmara,
Karadeniz Bölgeleri
Ak Gıda
30
2.468.191
49.363.820
48.292.632
9.659
97,83%
81
7.185.021
143.700.420
136.309.261
27.262
94,86%
Akdeniz Bölgesi
Toplam
Program 02.05.2012-08.06.2012 tarihleri arasında
uygulandı ve 76.500.000 TL ödenek kullanıldı.
8
BASINDA OKUL SÜTÜ -1Okul sütü için 4 teklif
Türkiye genelini 4 bölüme ayıran ihalede her kısım için birer katılımcı olmak
üzere 4 ortak girişim teklif verdi
AA 17.04.2012
9 ilde yüzlerce öğrenci sütten zehirlendi
Yurt genelinde bugün başlatılan "Okul Sütü Projesi" kapsamında dağıtılan sütler
Diyarbakır, Edirne, Sivas, Adana, Antalya, Samsun, Kırıkkale, Sakarya ve
Konya’da yüzlerce öğrencinin rahatsızlanmasına yol açtı.
ntvmsnbc 02 05 2012
Öğrencilerin "zehirlendiği" iddiası
Okullarda dağıtımına başlanan sütten Diyarbakır ve Sivas'taki bazı öğrencilerin
zehirlendiği iddia edildi.
AA 02.05.2012
Süt numuneleri analize gönderildi
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı'ndan yapılan açıklamada, okul sütleriyle
ilgili teknik ve idari inceleme başlatıldığı belirtildi.
AA 02.05.2012
9
BASINDA OKUL SÜTÜ -2İkinci 'sütlü' gün
Sütten zehirlenme vakaları bugün de devam etti.
Hürriyet 04.05.2012
'Süt' protestoları
'Okul Sütü Projesi' kapsamında dağıtılan sütlerden içen çok sayıda öğrencinin
rahatsızlanarak hastanelere kaldırılması, Milli Eğitim Bakanlığı önüne gelen sivil
toplum grupları tarafından protesto edildi
DHA 04.05.2012
Bakanlıktan 'süt' açıklaması
Okul sütü programıyla ilgili değerlendirmelerde bulunmak üzere toplanan Ortak
Bilim Kurulu, okul sütü uygulamasının devam etmesi gerektiği yönünde karar
aldı.
İHA 08.05.2012
Öğrenciler dağıtılan sütü içmedi
DAHA önce 'Okul sütü programı' kapsamında dağıtılan sütlerden öğrencilerin
rahatsızlanması nedeniyle Elazığ'da öğrencilere süt dağıtımında güçlük yaşandı.
DHA 11.05.2012
10
Okul Sütü Programı
2013
11
OKUL SÜTÜ PROGRAMI
AMAÇ
Özel okullar dahil anasınıfları ve ilkokul
öğrencilerine uzun ömürlü kutu süt
dağıtarak
Çocukların
sağlıklı
beslenmesini sağlamak
ve
dengeli
Süt Tüketim Alışkanlığı kazanılmasını
sağlamak
12
2013 UYGULAMASI
Neler Değişti ?...
Okul Profili
Okul Sayısı
Süt Niteliği ( % Yağ Oranı )
Öğrenci Sayısı
Uygulama Dönemi
Uygulama Gün Sayısı
2011-2012
Eğitim ve Öğretim Yılı
Anasınıfı + İlköğretim 1-5
Sınıflar
Özel Okullar Hariç
32.574
Tam Yağlı (en az % 3,5)
7.185.021
02.05.2012 - 08.06.2012
20 gün
Haftalık dağıtım gün sayısı
5 gün
Öğrenci Profili
Dağıtılan /Planlanan miktar
(200 ml UHT süt)
Dağıtılacak Süt Miktarı (ton)
2012-2013
Eğitim ve Öğretim Yılı
Anasınıfı + İlkokul
Özel Okullar Dahil
30.752
Yağlı ( % 3 - 3,5 )
6.171.692
11.02.2013 - 14.06.2013
48 gün
3 gün
Pazartesi, Çarşamba ve Cuma
136.309.261
296.241.216
28.740
60.000
13
Program Takvimi
TARIMSAL DESTEKLEME VE YÖNLENDİRME
KURULUNUN OKUL SÜTÜ PROGRAMININ DEVAM
ETMESİ YÖNÜNDE BAKANLAR KURULUNA TEKLİFİ
02 AĞUSTOS 2012
OKUL SÜTÜ PROGRAMI UYGULAMA ESASLARI
HAKKINDAKİ BAKANLAR KURULU KARARI
10 EKİM 2012
OKUL SÜTÜ PROGRAMI UYGULAMA TEBLİĞİ
15 KASIM 2012
OKUL SÜTÜ İHALESİ
20 ARALIK 2012
İL OKUL SÜTÜ KOMİSYONLARININ EĞİTİMİ
ARALIK 2012 – ŞUBAT 2013
TANITIM
BASIN BİLGİLENDİRME
24 ARALIK 2012 – 10 OCAK 2013
KAMUOYU TANITIM FAALİYETLERİ YIL BOYU
ÖĞRETMENLERİN BİLGİLENDİRİLMESİ
15 OCAK 2013 – 21 OCAK 2013
EĞİTİM
15 OCAK 2013 – DÖNEM BOYU
OKUL SÜTÜ ÜRETİMİ
20 OCAK 2013
DAĞITIM
04 ŞUBAT 2013 - 30 MAYIS 2013
DENETİM
SÜREKLİ
İCMALLERİN HAZIRLANMASI
DAĞITIMI TAKİP EDEN AYIN 5. GÜNÜ
HAKEDİŞLERİN ÖDENMESİ
DAĞITIMI TAKİP EDEN AYI İÇİNDE
14
MİKTAR, TAKVİM, ÜRETİM VE SEVKİYAT
UHT içme sütü; 17/12/2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmî Gazetede
yayımlanan Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmelik
kapsamında, ülke içinde UHT içme sütü üretimi yapan gıda
işletmelerinden, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu
çerçevesinde Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığınca temin edilir.
Özel okullar dahil, anasınıfı ve ilkokul öğrencilerine, 2012-2013 eğitim
öğretim yılının ikinci döneminde, pazartesi, çarşamba ve cuma günlerinde
200 ml ambalajlı, yağlı, sade UHT içme sütü dağıtılır.
Okul sütü sevkiyatları, İhale Teknik Şartnamesine uygun, oda sıcaklığında,
ambalaj bütünlüğüne zarar vermeyecek şekilde il içinde il milli eğitim
müdürlüklerinin organizasyonuyla yüklenici tarafından yapılır.
15
ORGANIZASYON

Program; Merkezde
• Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Hayvancılık Genel Müdürlüğü,
• Milli Eğitim Bakanlığı Temel Eğitim Genel Müdürlüğü,
• Sağlık Bakanlığı Halk Sağlığı Kurumlarının katılımıyla yürütülür.

•
•
•
•
•
İl Okul Sütü Komisyonu: İllerde
Milli Eğitimden sorumlu vali yardımcısı başkanlığında
İl gıda tarım ve hayvancılık müdürlüğü,
İl milli eğitim müdürlüğü,
Defterdarlık
İl halk sağlığı müdürlüğü temsilcilerinden oluşur.
 İl Okul Sütü Komisyonunun sekretaryası il milli eğitim müdürlüğünce
yürütülür.

Okul Kabul Komisyonu: Okullarda
Okul müdürü başkanlığında en az üç kişilik
“Okul Kabul Komisyonu” oluşturulur.
16
GÖREV VE SORUMLULUK -1İl Okul Sütü Komisyonu:
• İllerde Programın yürütülmesini sağlamak,
• Programın etkili bir şekilde devam ettirilebilmesi için sütün çocuklarda
büyüme ve gelişmeye olan olumlu etkisinin vurgulanacağı yerel bilimsel
çevre ve medya desteğiyle kamuoyunda farkındalık yaratacak şekilde
tedbirler almak,
• Teknik şartnameye uygun olduğu halde çeşitli nedenlerle (okulların
kayıtlı öğrenci sayılarındaki değişiklik, öğrenci devamsızlığı, hava
koşulları vb. nedenlerle mahalli düzeyde eğitime geçici olarak ara
verilmesi gibi) dağıtımı yapılamayan sütleri mahallinde değerlendirmek,
• Mal Muayene ve Kabul Komisyonu olarak görev yapmaktır.
17
GÖREV VE SORUMLULUK -2Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlükleri -1Üretim Yapılan İllerde
•Üretim takip edilerek her parti üründen Teknik Şartname ve Gıda
Mevzuatına uygun analizi yapılmak üzere numune almak,
•Uygun olan partilere ait analiz sonuçlarını, dağıtımı yapılacak İl
Müdürlüğüne verilmek üzere onaylı suretlerini yüklenicilere teslim etmek,
•Analiz sonuçları mevzuata uyun olmayan ürünlerle ilgili olarak 5996 sayılı
Kanun gereği yasal işlem yapmak,
•Üretim Yapılan İllerde
•Sterilite kontrolü
•Süt yağı analizlerinin zorunlu olarak yapılmasını sağlamak,
•Resmi Kontrol Görevlisinin gerek gördüğü durumlarda sterilite ve yağ
analizleri dışında diğer analizleri yaptırmaktır.
18
GÖREV VE SORUMLULUK -3Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlükleri -2Dağıtımın Yapılacağı İllerde
•Üretim Yapılan İllerden analiz sonuçları gelen ürünlerin her partisinden
ihtiyaten numune almak,
•Gerek gördüğü durumlarda Teknik Şartnamenin 2.5. Yasal mevzuat
kısmında geçen analizlerden uygun olanlarını yaptırmak,
•Dağıtılması uygun görülen okul sütleri için İl Okul Sütü Komisyonuna bilgi
vermek,
•Dağıtılan okul sütlerine ait analiz sonuçlarını muhafaza etmek,
•İl Okul Sütü Komisyonuna teknik destek vermek,
•İllerde, programla ilgili eğitim çalışmalarında görev almaktır.
19
GÖREV VE SORUMLULUK -4 İl ve İlçe Milli Eğitim Müdürlükleri
• İl Okul Sütü Komisyonunun sekretaryasını yürütmek,
• Okul sütünün okullara ulaştırılmasının kontrolü ile uygun şartlarda muhafazası ve
tüketimlerini sağlamak,
• Programın okullarda uygulanmasının takip ve kontrolünü sağlamak,
• İlçe millî eğitim müdürleri ve süt dağıtılacak okul müdürlerine eğitim verilmesini
sağlamak,
• Programda uzun dönemde öğrencilerin gelişmelerine ilişkin çalışmalarda halk
sağlığı müdürlükleri ile koordinasyon içerisinde çalışmak,
• Uygulama Tebliği ekindeki, dağıtımı yapılan okul sütüne ilişkin aylık olarak İl
Okul Sütü Komisyonunca düzenlenecek valilik onaylı mal muayene ve kabul
komisyonu raporunu (Ek-1), takip eden ayın beşinci işgününde yükleniciye
bildirmek,
• Yüklenicilerin itirazını, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili mevzuatına göre
değerlendirerek mutabakat sağlamak,
• İtiraz konusu kesinleşen mal muayene ve kabul komisyonu raporunu en kısa
sürede Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığına göndermek,
• İllerde, programla ilgili eğitim çalışmalarını koordine etmek ve bu çalışmalarda
görev almak,
• Aylık ilçe icmalinin ( Ek-2) il milli eğitim müdürlüğüne gönderilmesini
sağlamaktır.
20
GÖREV VE SORUMLULUK -5 Okul Müdürlükleri (1)
• Teknik Şartnameye uygun olarak okul sütünün muhafazası ve depolanması
için güvenli, serin, kuru ve güneş almayan yer temin edilmesini sağlamak;
programın kış aylarına tekabül etmesi nedeniyle donmadan korunacak
tedbirleri almak.
• İl Milli Eğitim Müdürlüklerinin aylık olarak düzenleyecekleri mal muayene ve
kabul komisyonu raporuna esas teşkil edecek okul icmalini (Ek -5) İl/İlçe Milli
Eğitim Müdürlüklerine her ayın ilk günü gönderilmesini sağlamaktır.
• İl Okul Sütü Komisyonları kontrolünde gelen okul sütlerini irsaliye ve/veya
tutanaklarla (Ek- 6 ) teknik şartnameye göre teslim almak,
• Okul sütlerini Teknik Şartnamenin
• 3.3.2. Birim ambalajlar, kapatılmış olacaktır.
• 3.3.3. Birim ambalajlar, delinmiş ve/veya yırtılmış olmayacaktır.
• 3.3.4. Birim ambalajlar, bombaj yapmış olmayacaktır.
• 3.3.5. Birim ambalajlarda akma ve/veya sızma görülmeyecektir.
Maddelerine göre fiziksel kontrollerini yapmak,
• Yüklenicilerin teslim etmek üzere getirdikleri okul sütlerinin istiflenmesine
refakat etmek,
21
GÖREV VE SORUMLULUK -6 Okul Müdürlükleri (2)
• Okul sütleri gerektiğinde ulaşım, hava koşulları ve diğer sebepler dikkate
alınarak 6 günden fazla miktarlarda da teslim alınabilecektir.
• Teslim alınan okul sütlerinin her bir partisinin farklı kolilerinden toplam 5
adet açılmamış okul sütü kutusunu numune alarak tüketimi takip eden 72
saat süresince saklamak, bu süre sonunda analiz gerektirmeyen durumlarda,
numuneleri program kapsamında dağıtmak. (Okul Müdürlüklerince alınan
numuneler okul icmallerine dahil edilecektir.)
• Okul sütlerinin öğrencilere dağıtımından önce 2. Maddedeki kontrolleri
yapmak.
• Okul Sütlerinden kaynaklandığı düşünülen şikayetleri; en hızlı şekilde İl Okul
Sütü Komisyonuna (İl/İlçe Milli Eğitim Müdürlükleri aracılığıyla) bildirmek,
• Numunelerin analizi gereken durumlarda; İl Okul Sütü Komisyonu talimatıyla
İl/İlçe Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü aracılığıyla numunelerin analize
gönderilmesini sağlamak. (Okul İdareleri analiz için numune
göndermeyecektir.)
• Analiz sonuçlanıncaya kadar analize konu üretim partisi sütlerin dağıtımını
durdurarak, diğer üretim partilerinin dağıtımına devam etmek,
• Analiz sonuçları uygun olmayan okul sütlerinin dağıtımını durdurarak İl Okul
Sütü Komisyonunun talimatına göre işlem yapmaktır.
22
TEŞEKKÜRLER….