Transcript 点击下载 - 大连市第七人民医院

大连市社区重性精神疾病管理项目培训
大连市精神疾病预防控制中心
二○一○年四月
背景资料

根据世界卫生组织的估计，全球有约4亿人患
有神经精神疾病，每年有100万人死于自杀，
自杀未遂的达1000万人以上，造成功能残缺最
大的前10位疾病中有5个属于精神障碍，精神
疾病占全球疾病负担的近11%。中国目前精神
疾病患者约1600万人（不包括神经症、15岁以
下者的情绪行为问题），还有约600万癫痫患
者。精神疾病在中国疾病总负担中排名首位，
约占疾病总负担的20%。
背景资料

据中国疾病预防控制中心提供的材料称，
随着社会进入转型期，各种矛盾增多，
竞争压力加大，人口和家庭结构变化明
显，精神障碍和精神卫生问题已经成为
重要的公共卫生问题和较为突出的社会
问题。
背景资料

精神障碍患者是社会上最痛苦的群体，也是社
会中的弱势群体。精神病人，特别是精神分裂
症病人往往是在年轻时发病，很早就丧失了劳
动能力。许多患者没有医疗保险，获得医疗救
助等社会支持也有限，治疗费用对他们和他们
的家庭来说，是沉重的负担。一些精神病人由
于没有得到很好的治疗和监护，精神病患者在
社会上肇事的案例明显增多，严重危害公共安
全。
精神病人肇事肇祸


仅2001年全国共发生精神病患者杀人、伤人案件604起，
造成372名无辜群众的死亡、伤残。
2010年3月23日上午7时20分许，一名中年男子在福建
省南平市实验小学门口手持砍刀，连续砍杀正在排队
进校门的无辜学生，造成9名学生死亡，4名学生重伤。
后查实行凶的是一名社区医院医生，因为精神疾病遭
辞退后为报复制造了这起惨案。
精神病人暴力犯罪的危害
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1、 侵害目标随意。精神病人暴力行为所针对的受害
人是非常随意的，受害人猝不及防。
2、 报复心理极强。精神病人由于疾病的原因，对有
矛盾的人不计后果、不择手段报复，而且不达目的不
罢休。
3、 人身危险性大。精神病人犯罪以凶杀为最多，他
们作案的一大特点就是凶残，且行凶的主要对象是自
己的家人。
4、 再次危害社会的现象多。众多的精神病患者在犯
罪后，出于种种原因，并没有被送到指定的医院强制
治疗，而是重新回到社会上，致使精神病人再次危害
社会的现象日益增多。
5、 受害人的权益得不到充分、及时、全面保护。
6、 群众安全感低。
我国刑法对精神病人犯罪的有关规定


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
由于精神病人是特殊的犯罪主体，对精神病人犯罪的
处罚，我国刑法在立法上采取的是不罚与罚而宽大相
结合的原则。
我国刑法第18条规定：“精神病人在不能辨认或者不
能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴
定确认的，不负刑事责任。”
我国刑法总则第18条第三款规定：“尚未完全丧失辨
认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负
刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。”
刑法第18条第二款规定，“间歇性精神病人在精神正
常的时候犯罪应当负刑事责任。”
精神病人肇事肇祸

社会上流传一句民谣：“软的怕硬的，硬的怕不要命
的，不要命的怕有精神病的。”民谣折射出在我们的
现实生活中，精神病人暴力犯罪后求法无助的现状和
群众对这种状况的无奈。我国有16000名暴力犯罪精神
病人，已经严重影响了群众的安全、破坏了社会稳定。
2004年8月4日北大幼儿园的惨剧让我们惊心动魄，更
让我们感到沉重的是：当精神病人引发的惨案作为新
闻渐渐淡出人们的视线后，精神病人监管无序的现状
没有任何改变，危害还在继续发生……精神病人暴力
犯罪不仅是司法问题，也是亟待解决的社会问题。
背景资料

目前中国有精神病院600多所，床位11万
张，精神科医生近1.3万人，每年仅能收
治住院精神病患者30万人次。大量精神
病患者得不到及时有效的治疗康复，精
神卫生问题成为与发展过程相伴而生的
日趋严重的社会问题。
精神卫生工作中面临的问题

一是，精神卫生工作力量不足，医务人员缺乏，
社会资源没有充分利用，与日益增长的需求之
间存在很大差距；二是，传统的治疗方法比较
单一、方式比较封闭，主要靠专业机构和药物，
缺少综合防治康复措施；三是，由于歧视、偏
见依然存在，缺乏对精神疾患的科学认识，精
神病患者难以平等参与社会生活，甚至被关锁
和禁锢。严峻的形势，迫使我们探索新的途径
和更有效的方法。
转变工作模式


推行“社会化、综合性、开放式”精神
病防治康复模式。
具体体现在：“社会化的工作体系，综
合性的防治措施，开放式的管理”。
当前中国精神卫生工作的首要任务

使广大精神病患者能够得到基本的治疗康复服
务，因此，应将工作重心放在发展社区精神病
防治康复工作上。建立政府为主导、有关部门
各尽其责、社会各界广泛参与的组织管理体系，
完善医疗机构为骨干、社区为基础、家庭为依
托的精神病防治康复工作系统，宣传普及精神
卫生知识，采取药物治疗、心理疏导、康复训
练和社会服务等综合防治措施，推行体现人道、
有利于患者参与社会生活的开放式管理，促进
精神病患者康复，预防精神疾患。
我国精神卫生相关政策文件
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中国精神卫生工作规划（2002—2010年）
国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步加
强精神卫生工作指导意见的通知
民政部、公安部、财政部等关于进一步做好城
市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人救治工
作的指导意见
国务院关于同意建立精神卫生工作部际联席会
议制度的批复
我国精神卫生相关政策文件
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关于印发《全国精神卫生工作体系发展
指导纲要 （2008年－2015年）》的通知
全国精神卫生工作体系发展指导纲要
卫生部、财政部、国家人口和计划生育
委员会 关于促进基本公共卫生服务逐步
均等化的意见
卫生部关于印发《国家基本公共卫生服
务规范 （2009年版）》的通知
新医改方案

2009年4月国务院公布的新医改方案将精
神卫生机构纳入公共卫生服务体系，同
时，也将精神疾病的管理和指导纳入国
家基本公共卫生服务的内容，这些都将
非常有利于对精神病患者提供公共卫生
服务。
我市精神卫生现状

2007年大连市精神疾病流行病学调查显示，我市各种精神疾病总
的患病率为84.75‰，其中酒精相关障碍的患病率最高为36.74‰，
其次为抑郁障碍：23.11‰、焦虑障碍：11.46‰，重性精神病性
障碍的患病率为3.16‰，按我市600万常住人口计算，我市目前
有50余万精神障碍患者，有近19万重性精神病患者。根据世界卫
生组织的数据，在各类精神病人中，77.7%需要进行治疗，
21.5%需要住院治疗，7.7%需送精神病院长期收容，但目前只有
近1/30（3.3%）得到了住院治疗，散在于社会上的重性精神病人
给社会治安带来了严重隐患，干扰着社会秩序，危及着人民群众
的生命财产安全。
我市精神卫生工作现状

我市目前拥有市级精神病专科医院1所，公安局安康医
院1所，部队精神病医院1所，铁路系统精神病医院1所，
民政局所属精神病院1所，民营精神病医院1所，县区
级精神病医院4所，总床位数2470张，每千人口仅0.41
张。2002年我市成立了“大连市精神防治康复工作领
导小组”，办公室设在大连市残联，同年成立了大连
市精神病防治康复工作技术指导小组，技术指导中心
设在大连市第七人民医院，承担本市精神疾病和心理
行为问题的预防、医疗、康复、健康教育、信息检测
等的技术培训和技术指导工作。随着社会竞争的加剧，
患精神疾病的人数不断增加，从我市第七人民医院就
诊数量可看出，患心理疾病就诊的人数呈强增长趋势，
每年增长比率约为58%以上。
“６８６”项目

“６８６”项目的正式名称是“中央补助地方
卫生经费重性精神疾病管理治疗项目”。这是
迄今为止我国对精神卫生防治康复投入力度最
大的一个项目，中央财政２００５年投入了６
８６万元，２００６年增加到１０００万元，
２００７年将增加到１５００万元。在全国30
个省、自治区、直辖市省共建立60个试点。为
了叫着方便，精神科称之为“６８６项目”。
“６８６”项目主要任务
1.登记、评估重性精神疾病患者。
2.随访有危险行为倾向的患者。
3.免费向有危险行为倾向的贫困患者提供精神疾
病主要药物治疗。
4.免费化验。
5.应急处置患者。
6.免费紧急住院治疗。
7.解锁救治关锁病人。


2009年，中央投资由2005年的686万元增
加到4633万元，示范区由原来的54个示
范市（州）扩大到112个。
辽宁省项目示范区 ：
沈阳市、阜新市、铁岭市、锦州市
卫生部关于印发《重性精神疾病管理
治疗工作规范》的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建
设兵团及计划单列市卫生局，中国疾病预防控
制中心：
为规范重性精神疾病患者管理治疗工作，
我部制定了《重性精神疾病管理治疗工作规
范》，现印发给你们（电子版参见卫生部网站
http://www.moh.gov.cn），请遵照执行。
二○○九年十月三日

规范要求社区及乡、村卫生服务机构，
发现有危及他人生命安全或严重影响社
会秩序和形象行为的疑似精神疾病患者
时，应立即拨打“110”向当地公安机关
报警，由公安人员送往就近或者当地卫
生行政部门指定的精神卫生医疗机构明
确诊断。

《规范》要求社区卫生服务中心和乡镇
卫生院应组织在辖区常住人口中开展疑
似精神疾病患者调查并上报情况，由县
级精神疾病防治机构组织诊断，确诊患
者的相关信息录入全国重性精神疾病管
理治疗信息系统。

《规范》要求县级精神疾病防治机构应将明确
诊断为重性精神疾病的本地居住患者，以及精
神卫生医疗机构治疗后出院的患者，纳入本地
区重性精神疾病管理治疗的对象，指导基层医
疗卫生机构承担患者社区/乡镇管理。根据
《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意
见》要求，所有的社区和农村基层医疗卫生机
构均应开展患者基础管理，包括危重情况处置、
病情评估与分类干预，并对分类干预中的“病
情基本稳定患者”开展个案管理。
认识精神病


精神病与感冒、发烧一样，是一种疾病，是由
社会、心理、生物三方面的因素综合作用而造
成大脑功能紊乱，导致精神活动、行为失常。
精神病有许多不同的种类，可分为重性精神病
和轻性精神病。常见的重性精神病有：精神分
裂症、情感性精神障碍、器质性精神病(如：
老年性痴呆症)等。轻性精神病则为较为普遍
的各种神经症。
精神疾病的常见症状

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


1、感知觉障碍
⑴、感觉障碍：感觉过敏、感觉减退、感觉倒
错、内感性不适
⑵、知觉障碍：
①错觉：如把墙上的影子看成妖魔鬼怪。
②幻觉：常常能听到、看到、嗅到、尝到客观
上根本不存在的东西，包括：幻听、幻视、幻
嗅和幻味、幻触、内脏性幻觉
③感知觉综合障碍：视物变形、时间感知综合
障碍、空间感知综合障碍
精神疾病的常见症状




2、思维障碍
⑴、思维形式障碍：思维奔逸、思维散漫和思维破裂、
病理性赘述、思维迟缓、思维贫乏、思维中断、思维
云集
⑵、思维内容障碍：
妄想：病人凭空产生一些不切实际、甚至是荒诞无稽
的想法，尽管与事实不符，其本人却坚信不疑。常见
有被害妄想、关系妄想、夸大妄想、罪恶妄想、疑病
妄想、嫉妒妄想、钟情妄想、影响妄想
⑶、思维逻辑障碍：病理性象征性思维、语词新作、
逻辑倒错性思维
精神疾病的常见症状


3、情感障碍
情感高涨、情感低落、情感淡漠、情感脆弱、
情感倒错
4、意志行为障碍
⑴、意志活动障碍：病理性意志增强、病理性
意志减退、意志缺乏
⑵、行为障碍：精神运动性兴奋、精神运动性
抑制、违拗、刻板言语、模仿言语
什么是自知力？


自知力是指病人对其自身精神状态的认识能力，即能否判断自己
有病和精神状态是否正常，能否正确分析和识辨，并指出自己既
往和现在的表现与体验中，哪些属于病态。自知力又称内省力。
一个自知力完整的病人，通常能认识到自己患了病，知道哪些症
状是病态，并要求治疗。如神经官能症病人，大多数具有完整的
自知力，他们主动就医，主动向医生诉说自己的不适，要求给以
诊治，并积极配合医生治疗。
精神病人一般均有程度不同的自知力缺陷。在疾病的不同阶段，
自知力也随之发生变化，这种变化有一定的规律性。精神病的初
期，有些病人的自知力尚保存，能够觉察到自己的精神状态发生
了变化。随着病情的发展和加重，病人往往对自己的精神症状丧
失了判断力，否认自己是不正常的，甚至拒绝治疗。此时称为自
知力缺损。
精神病的治疗

精神病的治疗要采取药物治疗、行为治
厅、工作治疗、娱乐治疗、心理治疗及
各方面的辅导，以减轻病者的种种障碍。
发现得越早，治疗越及时。治疗效果就
越好。
精神药物治疗


精神药物是指主要作用于中枢神经系统、影响
精神活动的药物:一类使正常精神活动变为异常，
称拟精神药物，也称致幻药；另一类使异常精
神活动转为正常，称抗精神异常药，包括抗精
神病药、抗抑郁药、抗躁狂药和抗焦虑药等。
Cade(1949)最早提出锂盐可以治疗躁狂症，但
因当时未能解决其毒性反应，故未引起广泛重
视。1950年法国合成了氯丙嗪，1952此药首次
用于精神科临床并取得疗效，从此开创了精神
病治疗的新纪元。
精神药物治疗

抗精神病药物分为典型与非典型抗精神
病药物两大类，典型抗精神病药物包括：
氯丙嗪、奋乃静、氟哌啶醇、舒必利等，
非典型抗精神病药包括：氯氮平、利培
酮、奥氮平、阿利哌唑等，主要作用机
理是对中枢神经系统多巴胺、去甲肾上
腺素、五羟色胺、组织胺等中枢性神经
递质阻滞作用。
抗精神病药物常见不良反应及处理



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

过度镇静：治疗初期可见。处理措施：药物减量；
药源性精神障碍：可有兴奋、意识障碍、抑郁和紧张综合症。处理措施：
药物减量或换药；
癫痫发作：抽搐。处理措施：换药；
直立性低血压：头晕或站立不稳，易跌倒、跌伤。处理措施：在炎热天
气，改变体位起床或起立时，应动作缓慢，稍坐片刻再起立；
锥体外系副反应（EPS）：类帕金森症、静坐不能、急性肌张力障碍、兔
唇综合症。处理措施：药物减量；处理措施：应用抗胆碱能、β受体阻滞
剂-心得安、苯二氮卓类药物，必要时减药或换药；
对自主神经系统的影响：视物模糊、肠麻痹、尿潴留。处理措施：换药；
对内分泌影响：女性月经紊乱，闭经、泌乳，男性乳房发育，体重增加、
性功能障碍。处理措施：应用益母草、乌鸡白凤丸等调经药物，建立人
工周期，换药；
类细胞减少症：发热、头痛、咽喉痛、乏力，实验室检查白细胞减少，
严重者缺乏，以氯氮平最常见，处理措施：应用升白药，抗炎对症支持，
停药；
其他：心电改变，肝功能损害、恶性症候群。
抗精神病药物禁忌症

严重心血管疾病如心力衰竭和重症高血
压等；严重肝脏疾病；肾脏疾病如急性
肾炎、肾功能不全；严重中枢性抑制或
昏迷；严重血液病或造血功能不良；抗
精神病药物过敏；急性感染、老人、孕
妇、儿童 、慎用。
抗精神病药物治疗注意事项

精神病人多数因精神症状和缺乏自知力
而不能主动配合治疗，也不能正确反映
疗效和不良反应，因此药物应由家属或
监护人妥为保管，按医嘱发放，防止患
者顿服自杀，服药时应不离视线，并注
意观察有无藏药行为，同时密切注意药
物不良反应。
抗躁狂药物




主要为锂盐（碳酸锂）+抗精神病药
不良反应：多尿、烦渴、体重增加、震颤，镇
静或嗜睡、共济失调、胃肠道症状、脱发，良
性白细胞增多等。
锂中毒：治疗量与中毒量接近，早期征象为恶
心、呕吐、腹泻、厌食等消化道症状，继而出
现肌无力、震颤、共济失调、嗜睡、意识模糊
或昏迷。
中毒后处理：立即停药，注意水电解质平衡，
用茶碱和甘露醇利尿排锂，必要时行血液透析。
抗抑郁药治疗


三环类抗抑郁药（氯丙咪嗪、阿米替林、
多虑平等）、选择性五羟色胺再摄取抑
制剂SSRI（氟西汀、帕罗西汀、舍曲林、
氟伏草胺、西酞普兰等）。
不良反应：口干、便秘、视物模糊、心
血管影响、胃肠道反应、性功能影响、
诱发躁狂等。
重性精神疾病

主要包括精神分裂症、双向障碍、偏执
性精神病、分裂情感障碍等。发病时，
患者丧失对疾病的自知力或者对行为的
控制力，并可能导致危害公共安全和他
人人身安全的行为，长期患病者可以造
成社会功能严重损害。
精神分裂症


本症是一组病因未明的精神病，多起病于青壮
年，常缓慢起病，具有思维、情感、行为等多
方面障碍，及精神活动不协调。通常意识清晰，
智能尚好，有的病人在疾病过程中可出现认知
功能损害。自然病程多迁延，呈反复加重或恶
化，但部分病人可保持痊愈或基本痊愈状态。
分为偏执型、青春型、紧张型、单纯型等。
精神分裂症










【症状标准】至少有下列2项，并非继发于意识障碍、智能障碍、
情感高涨或低落，单纯型分裂症另规定：
(1)反复出现的言语性幻听；
(2)明显的思维松弛、思维破裂、言语不连贯，或思维贫乏或思维
内容贫乏；
(3)思想被插入、被撤走、被播散、思维中断，或强制性思维；
(4)被动、被控制，或被洞悉体验；
(5)原发性妄想（包括妄想知觉，妄想心境）或其他荒谬的妄想；
(6)思维逻辑倒错、病理性象征性思维，或语词新作；
(7)情感倒错，或明显的情感淡漠；
(8)紧张综合征、怪异行为，或愚蠢行为；
(9)明显的意志减退或缺乏。
精神分裂症

【严重标准】自知力障碍，并有社会功能严重受损或无法进行有效交谈。

【病程标准】

(1)符合症状标准和严重标准至少已持续1个月，单纯型另有规定。


(2)若同时符合分裂症和情感性精神障碍的症状标准，当情感症状减轻到
不能满足情感性精神障碍症状标准时，分裂症状需继续满足分裂症的症
状标准至少2周以上，方可诊断为分裂症。
【排除标准】排除器质性精神障碍，及精神活性物质和非成瘾物质所致
精神障碍。尚未缓解的分裂症病人，若又罹患本项中前述两类疾病，应
并列诊断。
⑴、早期识别

预防本病重点放在早期识别，早期干预。有人研究精神分裂症患
者出现早期精神病性症状到第一次治疗平均为1～2.5年。早期识
别精神病前驱期（在精神病性症状明显之前的时期），这些症状
包括：
①情感变化：猜疑、抑郁、焦虑、情绪不稳、紧张、易激惹、愤
怒。
②认知变化：奇怪的想法，记忆力障碍，注意力障碍。
③自我感知的变化，对他人感知的变化以及对外界感知的变化。
④躯体方面感知变化，睡眠障碍，个性改变，各种躯体不适的主
诉，无精打采，无所所事，认知障碍。尽管患者为上述症状苦恼，
但很少向他人谈及这些症状，亦不会主动寻求帮助。偶有在综合
医院求诊躯体不适问题。
⑵、早期干预



①生物学：亦属临床随访探查时期，适当治疗患者焦
虑症状，或给予低剂量抗精神病药物，且缓慢加药，
避免产生副作用。
②心理学方面：获得病人的信任，向病人做出保证，
如保密，不住院，不会有严重副作用等；应用心理教
育，促进患者接受抗精神药物治疗的依从性。要考虑
病人患有精神病的心理创伤。
③社会学方面：家属成员的心理卫生知识教育，并参
与对患者的心理治疗，或同伴朋友同时参与心理教育。
特别关注那些对病人高度注意的家庭，病人发病率明
显增高。消除家属的心理危机感和过份的情感卷入，
会减轻病人日常的压力，对防复发是有益的。
精神分裂症的干预策略

精神分裂症的疾病自然史可分为3期：前驱期，其干预主要策略
是提醒其亲属引起警觉、加强沟通、仔细观察、保持联络；只要
符合症状指征可预防性地投用小剂量抗精神病药；早期或急性期
的策略为尽快控制精神症状，减少伤害行为，兼顾康复措施，抗
精神病药是主要治疗手段，经过确诊的多数病人需住院治疗；晚
期或慢性期，以消除病人的病耻感及病后抑郁在内的各种残留症
状、促进功能恢复、开展生物-心理-社会综合干预措施为主要策
略，绝大多数病人须转介到社区服务系统中去，在抗精神病药长
期维持治疗的前提下，可施行认知重建治疗、集体心理社会教育
为主的家庭干预和职业康复，帮助病人树立战胜疾病、重返社会
的信心。
⑶、早期治疗


①药物治疗：某些精神病性症状早期已存在，
若早期治疗效果很好。常用药：奋乃静、氯丙
嗪、氯氮平、奥氮平、氟哌啶醇、维思通、舒
必利。
②转诊条件：一旦确诊患者已在疾病发作期，
无论初发或者复发，如失去自知力，无治疗要
求，对治疗不合作，或对社会秩序有影响应立
即考虑送专科医院住院治疗，由家属或监护人
陪同办理入院手续，负责提供病史等。
双向情感障碍

发作符合某一型躁狂或抑郁标准，以前
有相反的临床相或混合性发作，如在躁
狂发作后又有抑郁发作或混合性发作。
躁狂发作诊断标准

【症状标准】以情绪高涨或易激惹为主，并至少有下列3项（若仅为易激惹，至少
需4项）：

(1)注意力不集中或随境转移；

(2)语量增多；

(3)思维奔逸（语速增快、言语迫促等）、联想加快或意念飘忽的体验；

(4)自我评价过高或夸大；

(5)精力充沛、不感疲乏、活动增多、难以安静，或不断改变计划和活动；

(6)鲁莽行为（如挥霍、不负责任，或不计后果的行为等）；

(7)睡眠需要减少；

(8)性欲亢进。

【严重标准】严重损害社会功能，或给别人造成危险或不良后果。

【病程标准】

(1)符合症状标准和严重标准至少已持续1周；

(2)可存在某些分裂性症状，但不符合分裂症的诊断标准。若同时符合分裂症的症
状标准，在分裂症状缓解后，满足躁狂发作标准至少1周。
抑郁发作诊断标准

【症状标准】以心境低落为主，并至少有下列4项：

(1)兴趣丧失、无愉快感；

(2)精力减退或疲乏感；

(3)精神运动性迟滞或激越；

(4)自我评价过低、自责，或有内疚感；

(5)联想困难或自觉思考能力下降；

(6)反复出现想死的念头或有自杀、自伤行为；

(7)睡眠障碍，如失眠、早醒，或睡眠过多；

(8)食欲降低或体重明显减轻；

(9)性欲减退。

【严重标准】社会功能受损，给本人造成痛苦或不良后果。

【病程标准】

(1)符合症状标准和严重标准至少已持续2周。

(2)可存在某些分裂性症状，但不符合分裂症的诊断。若同时符合分裂症的症状标
准，在分裂症状缓解后，满足抑郁发作标准至少2周。
双向情感障碍的干预策略




对病人及其家庭开展教育性和结构性心理社会教育的
同时，针对不同临床现象采用不同治疗方案：
急性躁狂发作 首选药物治疗，包括心境稳定剂和新型
抗精神病药、电抽搐治疗可作为后备方案；
急性抑郁发作 可选用新型抗抑郁药、传统抗抑郁药或
电抽搐治疗(ECT)。
慢性维持期治疗 碳酸锂等心境稳定剂和/或新型抗精神
病药均具有防复发作用，可用于维持治疗，各种心理
治疗及社会技能训练作为重要的康复手段可因人而异
地开展。
双向情感障碍治疗



⑴、以抗躁狂药物或抗抑郁药物治疗为主
⑵、重症或急性期病人必须住院治疗
⑶、促进心理康复
偏执性精神病




偏执性精神障碍指一组以系统妄想为主要症状，而病
因未明的精神障碍，若有幻觉则历时短暂且不突出。
在不涉及妄想的情况下，无明显的其他心理方面异常。
30岁以后起病者较多。
【症状标准】以系统妄想为主要症状，内容较固定，
并有一定的现实性，不经了解，难辨真伪。主要表现
为被害、嫉妒、夸大、疑病，或钟情等内容。
【严重标准】社会功能严重受损和自知力障碍。
【病程标准】符合症状标准和严重标准至少已持续3个
月。
分裂情感性精神病




指一组分裂症状和情感症状同时存在又同样突出，常有
反复发作的精神病。分裂症状为妄想、幻觉，及思维障
碍等阳性精神病性症状，情感性症状为躁狂发作或抑郁
发作症状。
【症状标准】同时符合分裂症和情感性精神障碍躁狂或
抑郁发作的症状标准。
【严重标准】社会功能严重受损和自知力不全或缺乏。
【病程标准】符合症状标准的分裂症状与情感症状在整
个病程中同时存在至少2周以上，并且出现与消失的时间
较接近。
重性精神疾病管理治疗对象

二级精神疾病防治机构应将明确诊断为
重性精神疾病的本地居住患者，以及精
神卫生医疗机构治疗后出院的患者，纳
入本地区重性精神疾病管理治疗的对象。
《大连市精神卫生工作体系发展指导纲要
实施方案（2009年-2015年）》

市卫生局、市委宣传部、发改委、教育
局、公安局、民政局、司法局、财政局、
人事局、劳动和社会保障局等十六个部
门联合印发的大卫发〔2009〕261号文件。
（三）工作体系建设目标



建立重性精神疾病管理治疗网络的县（市、区）
的比例，到2010年达到70%，2015年达到
95%以上。
开展精神疾病社区康复的县（市、区），到
2010年达到70%，2015年达到85%。
建立健全精神卫生防治服务网络并在精神卫生
工作中发挥主导作用。到2010年，地市级及以
上地区和80%的县（市、区）建立精神卫生防
治服务网络，2015年所有的县（市、区）建立
精神卫生防治服务网络。
（四）工作指标与目标



在建立重性精神疾病管理治疗网络的县（市、
区）中，重性精神疾病患者获得有效管理治疗
的比例，到2010年达到60%，2015年达到
80%。
在开展精神疾病社区康复的县（市、区）中，
精神疾病患者接受康复服务的比例，到2010年
达到60%，2015年达到80%。
提高精神分裂症治疗率，到2010年达到60%，
2015年达到80%。

建立以精神卫生专业机构为主体，综合
医院为辅助，基层医疗卫生机构和精神
疾病社区康复机构为依托的精神卫生服
务网络。增强各级精神卫生专业机构预
防和社区康复功能。

各地要结合本地实际，以精神卫生专业
机构、社区卫生服务机构和农村医疗卫
生机构等基层医疗卫生机构为基础，建
设重性精神疾病管理治疗网络，设立重
性精神疾病登记和报告制度，建立精神
卫生专业机构与其他医疗卫生机构之间
的工作衔接机制，开展重性精神疾病随
访、病情监测等社区管理工作。
《大连市重性精神病患者管理项目实施方案》

根据《卫生部、财政部、国家人口和计划生育
委员会关于促进基本公共卫生服务逐步均等化
的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）、《大连
市医药卫生体制改革实施方案（2009-2011年》
（大委发〔2009〕16号）和《重性精神疾病管
理治疗工作规范》的要求，结合我市实际，制
定本实施方案。
一、项目目标

力争用三年时间，基本建成覆盖全市城
乡、功能完善的重性精神病患者管理系
统。至2011年城市重性精神病患者纳入
管理的占总重性精神病患者人数的60%，
农村占30%。通过项目实施，提高各级医
疗机构对重性精神病防治能力和管理水
平。
二、项目内容


2009年全市各区市县启动本项目，将明确诊断
的重性精神病患者纳入管理。
包括：1．逐级培训
2．人员筛查
3．病情评估、为重性精神疾病患者建
立健康档案
4．定期随访
5．健康教育、康复指导
6．技术指导
二、项目内容
1．逐级培训：
市级负责对区市县培训，区市县负责对
乡镇（街道）的培训工作。
2．人员筛查：
接受过重性精神病患者管理相关培训的
专（兼）职人员收集患者的信息，并做
初步筛查工作。
二、项目内容
3．病情评估、为重性精神疾病患者建立健康档案：
重性精神疾病（是指以精神分裂症为代表的，临床表现有幻觉、妄想、
严重思维障碍等精神病性症状，且患者对其症状缺乏现实检验能力的一
组精神疾病）患者在纳入管理的时候，除需要原承担治疗任务的专业医
疗机构提供疾病档案信息外，还应进行一次全面评估，检查患者的精神
症状和躯体疾病，为符合诊断的患者建立健康档案。建档登记的内容包
括患者及监护人姓名、联系方式等基本情况、患者精神疾病家族史、初
次发病时间、既往诊断和治疗情况、既往主要症状、生活和劳动能力、
目前症状、服药依从性、自知力、社会功能情况、康复措施、总体评价
及后续治疗康复意见等。
二、项目内容
4．定期随访：
对于纳入管理的患者，每年至少随访4次，每次随访的
主要目的是提供精神卫生、用药和家庭护理理念等方
面的信息，督导患者服药，防止复发，及时发现疾病
复发或加重的征兆，给予相应处置或转诊，并进行危
机干预。对病情不稳定的患者，在现用药基础上按规
定剂量范围进行调整，必要时与原主管医生联系或转
诊至上级医院；对伴有躯体症状恶化或药物不良反应，
应将患者转至上级医院（具体见服务流程）。
二、项目内容
5．健康教育、康复指导：
加强宣传，鼓励和帮助患者进行生活功
能康复训练，指导患者参与社会活动，
接受职业训练。
6．技术指导：
市级专家技术指导组定期对区市县项目
实施情况进行技术指导。
三、项目组织实施
（一）组织形式
1．区市县卫生行政部门全面负责项目的组织实施
工作，财政部门负责经费安排和监督。
2．区市县卫生行政部门成立项目领导组和技术指
导组，负责当地项目的领导与协调；区市县精神卫生
专业机构或为负责项目日常管理和技术指导，市内四
区、开发区、高新园区由市第七人民医院负责；具体
执行单位，由当地卫生行政部门根据工作实际确定。
3．原则上项目由辖区内社区卫生服务中心（站）、
乡镇卫生院、村卫生室（站）具体执行，社区卫生服
务中心/乡镇卫生院负责辖区内技术指导。
三、项目组织实施
（二）职责与任务
1．区市县卫生行政部门负责组织和协调工作，制
定实施方案，组织培训、督导和宣传工作。
2．区市县精神卫生专业机构具体负责组织开展病
情评估、技术指导、质量控制和考核验收等工作。
3．乡、村两级（城市为社区卫生服务中心／社区
卫生服务站）基层医疗机构负责开展收集辖区内重性
精神病患者人口信息、告知服务内容、预约登记，人
员筛查；开展督促服药、健康指导、随访等工作；完
成附表1、2的填写，及时将相关信息计入健康档案。
五、项目督导与评估

奖惩措施：对于按要求完成工作量和工
作效果的项目单位予以鼓励和适当的奖
励，未按要求完成工作量及工作效果的
项目单位要追究单位责任，并限期完成
任务。
社区卫生服务中心及乡镇卫生院工作职责
1、承担重性精神疾病患者信息收集与报告工
作，开展重性精神疾病患者线索调查并登记、
上报县级精防机构；登记已确诊的重性精神疾
病患者并建立健康档案。
2、在精神卫生医疗机构指导下，定期随访患
者，指导患者服药，向患者家庭成员提供护理
指导。有条件的地方，可开展社区患者危险行
为评估，实施个案管理计划。
社区卫生服务中心及乡镇卫生院工作职责
3、协助精神卫生医疗机构开展重性精神疾
病患者应急医疗处置。
4、向精神卫生医疗机构转诊疾病复发者。
5、参与重性精神疾病防治知识健康教育工
作。
大连市社区重性精神疾病管理工作流程
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1、建档立卡

社区卫生服务中心或乡镇卫生院精防工
作人员使用《行为异常人员线索调查问
题清单》在辖区常住人口（指连续居住
在半年及以上者））中开展疑似患者调
查（充分依靠乡镇政府/街道办事处、村
民委员会/居民委员会和当地民政、残联、
救助管理站等的力量，提供搜集信息）。
1、建档立卡

征得监护人同意将疑似患者情况填
入《重性精神疾病线索调查登记
表》，嘱其持表到定点医院进行诊
断和复核诊断。
1、建档立卡

社区卫生服务中心和乡镇卫生院、社区
卫生服务站和村卫生室，以及街道办事
处和居民委员会、乡镇政府和村民委员
会，发现有危及他人生命安全或严重影
响社会秩序和形象行为者为疑似精神疾
病患者时，应立即拨打“110”向当地公
安机关报警，由公安机关执行公务的人
员送往就近或者当地卫生行政部门指定
的精神卫生医疗机构明确诊断。
1、建档立卡

医院征得患者（线索调查或出院）本人或监护人或近
亲属同意签署《参加重性精神疾病管理治疗网络知情
同意书》及《重性精神疾病患者出院（门诊）信息
单》，医院每月20日前将患者出院（门诊）信息单报
送至医院所在区疾控中心，区疾控中心每月25日前将
信息单转至患者居住地疾控中心，居住地疾控中心每
月28日前将信息单复印件转至患者所在社区卫生服务
中心或乡镇卫生院，开展社区登记，建档立卡，填写
《重性精神疾病患者评估表》，纳入重性精神疾病管
理治疗网络。
2、基础管理与个案管理

社区卫生服务中心或乡镇卫生院根
据所在地疾控中心提供的信息单复
印件开展患者基础管理和个案管理，
并填写《重性精神疾病患者随访
表》。
1）、危重处置
询问和检查有无出现暴力、自杀自伤等危
险行为，以及急性药物不良反应和严重
躯体疾病。若有，对症处理后立即转诊。
2）、分类干预



病情稳定患者：社区卫生机构或乡镇卫生院3
个月时随访。
病情基本稳定患者，社区卫生机构或乡镇卫生
的医生根据患者病情随时调整用药剂量，必要
时与患者原主管精神科执业医生取得联系，未
缓解者转诊上级医院。
病情不稳定患者，转诊到上级医院，2周内随
访转诊情况。
病情稳定患者
病情稳定患者：指精神症状基本消失，
自知力基本恢复，社会功能处于一般或
良好状态，无严重药物不良反应，躯体
疾病稳定的患者。
 要求：
若无其他异常，基层医疗卫生机构继续执
行上级医院制定的治疗方案，3个月时随
访。

病情基本稳定患者


病情基本稳定患者：指精神症状、自知力、社会功能
状况至少有一方面较差，处于“病情不稳定”和“病
情稳定”之间的患者。
要求：
若无其他异常，基层医疗卫生机构的医生可在现用药
物基础上在规定剂量范围内调整剂量，必要时与患者
原主管精神科执业医生取得联系。调整过一次剂量后，
可连续观察4-6周，若患者症状稳定或比上次已有好转，
可维持目前治疗方案，3个月时随访。若仍无效果，转
诊到上级医院，2周内随访转诊结果。若同时伴有躯体
症状恶化或药物不良反应，要查找原因对症治疗，2周
时随访，观察治疗效果。若有必要，转诊到上级医院，
2周内随访转诊情况。
病情不稳定患者
病情不稳定患者：指精神症状明显，自
知力缺乏，社会功能较差，有影响社会
或家庭的行为，有严重药物不良反应或
躯体疾病的患者。
 要求：
基层医疗卫生机构进行对症治疗后建议转
诊到上级医院，2周内随访转诊情况。

社区干预措施

（1）药物治疗：控制发病期的症状及维
持治疗，由社区医生进行定期家访，发
放药物。
社区干预措施

（2）心理治疗：使病人认识到自己的病情的
同时，鼓励不管别人怎样看待，自尊自爱，坚
持治疗。增设心理咨询门诊，医生定期对康复
期的病人进行解释性支持性心理治疗，帮助病
人分析有关发病的因素，提高对精神病的认识
能力，增加战胜疾病的勇气。鼓励病人参加劳
动、活动，指导病人正确对待生活、家庭及工
作等方面遇到的困难，增强病人对社会心理因
素的承受能力和适应能力，促进心理康复。
社区干预措施

（3）工疗、娱疗、行为治疗：对病情较
稳定，尚有一定劳动能力的患者，指导
其做一些力所能及的工作，如，养花、
手工及帮助家人做家务等。同时有条件
社区可以开设庇护中心、工疗站，面向
病人，集体进行康复训练。
社区干预措施

（4）家庭护理：包括饮食、个人生活，
经常强化病人的记忆，鼓励病人多用脑、
多看书等，以延缓疾病的发展。对患者
家属主要在家庭护理知识方面进行了专
门的培训，并让家人及督导员监护。
3）、健康教育和康复指导

每次随访根据患者病情的控制情况，对
患者及其家属进行有针对性的健康教育
和生活技能训练等方面的康复指导，对
家属提供心理支持和帮助。
广泛开展公众宣传教育

大力开展宣传教育，唤起公众对精神卫
生的关注，动员社会各界积极参与；编
写精神卫生科普读物，通过公众传媒，
利用“助残日”、“世界精神卫生日”，
采取多种形式宣传普及精神卫生知识，
提高精神卫生意识，增进抵御精神疾病
和适应社会的能力；反对歧视精神病患
者，消除偏见，为精神病患者融入社会
创造良好的社会环境。
4）、每年应至少进行1次健康检查。

每年应至少进行1次健康检查，可与随访
相结合。内容包括血压、体重、空腹血
糖，一般体格检查和视力、听力、活动
能力的一般检查，有条件的地区建议增
加血常规、尿常规、血脂、眼底、心电
图、大便潜血、B超等项目。
3、信息上报


1）、社区卫生服务中心或乡镇卫生院每
月15日前将纳入管理的患者信息报区疾
控中心。
2）、区疾控中心每月25日前将信息汇总
报市精神疾病预防控制中心。
4、督导考核


区疾控中心每季度下社区督导考核一次。
市精神疾病预防控制中心每半年下区疾控
中心、社区督导考核一次。
对社区（乡镇）精防专兼职人员工作要求





管理人员：加强组织领导，设立精防专兼职人员。
建立工作档案：社区进行摸底调查，建立精神卫
生管理档案，建档立卡，资料化管理，微机化管
理。
建立制度：建立健全社区精防工作制度。
工作计划：每年要求列出具体项目、指标。
工作总结：年终要有详细、具体的全年总结。
对社区（乡镇）精防专兼职人员工作要求




工作规划：制定5年规划，详细、具体、突出重点。
专兼职人员培训：专兼职人员要了解精神疾病病种及
相关影响因素，每年参加上级培训至少1次。
定期组织开展对辖区精神疾病病人康复训练指导，每
季度不少于1次。
精神卫生知识宣传及普及：建立精神卫生宣传专栏；
开展社区专题讲座；能在“精神卫生日”、“睡眠
日”、“自杀日”、“助残日”等特殊时段进行宣传
工作；能对青少年、妇女、老人等重点人群进行心理
行为早期干预，做到及时发现、及时转诊；有文字及
声像资料记载。
大连市社区重性精神疾病管理治疗项目考核标准（100分）
服务内容
（1）加强组织领导，设
立重性精神疾病患者管理治
疗专、兼职人员，建立重性
精神疾病管理治疗项目工作
计划、工作流程、实施方案，
定期总结分析上报。
（10分）
服务标准
（1）现场抽查重性精神
疾病患者管理治疗专、兼
职人员，查看工作计划、
工作流程、实施方案，计
划落实情况，年中、年末
总结分析，存在问题及整
改情况。
考核评分标准
（1）未设立专、兼职人员、
未制定工作计划、工作流
程、实施方案，无总结分
析及整改情况每项扣2分。
（2）按照逐级培训原则， （2）培训出勤率达100%， （2）未按要求参加上级培
参加上级培训，通过培训了 参加上级培训要求做好学 训1人次扣1分，无学习笔
解并掌握必要基本技能，主 习笔记。
记扣1分。
动配合、协助开展工作。
（10分)
大连市社区重性精神疾病管理治疗项目考核标准（100分）
服务内容
服务标准
考核评分标准
（3）开展辖区内重性
精神疾病患者基础管理工
作，做好登记管理，开展
评估，建档立卡，各种表
卡填写及时、规范，保存
完整。
（20分）
（3）辖区重性精神疾病病
人登记率≥60%，评估率、
各种表卡填写及时率、准
确率、保存完整率达100%。
（3）辖区重性精神疾病病
人的登记率每下降5个百分
点扣1分，表卡填写不及时、
不规范、保存不完整1张扣
1分。
（4）重性精神疾病患
者资料档案实行微机化管
理。
（10分）
（4）重性精神疾病患者资
料档案全部实行同步计算
机录入，微机化管理达
100%。
（4）1人次未实行微机化
管理扣1分。
大连市社区重性精神疾病管理治疗项目考核标准（100分）
服务内容
（5）在精神卫生医疗
机构指导下，定期随访患
者，指导患者服药，向患
者家庭成员提供护理、康
复指导。
（20分）
服务标准
考核评分标准
（5）城市社区卫生服务中
心和乡镇卫生院在专科机
构指导下对于纳入管理的
重性精神病患者，每年至
少随访4次，认真填写随访
记录表。
（5）查看随访表，对于纳
入管理的重性精神病患者
每人每年少随访1次扣1分，
随访记录表填写不规范1次
扣1分。
（6）实地考核查看宣传教
（6）开展精神卫生宣
传教育。利用电视、报刊、 育材料，要求有文字、图
板报、演讲、知识竞赛等
片或其他影像资料。
形式，利用世界精神卫生
日、睡眠日、残疾日等特
殊时段对群众进行精神卫
生知识的宣传与普及。
（10分）
（6）要求每季度至少开展
1次精神卫生宣传教育活动，
未开展活动每次扣2.5分。
大连市社区重性精神疾病管理治疗项目考核标准（100分）
服务内容
服务标准
考核评分标准
（7）协助精神卫生医疗机
构开展辖区内重性精神疾病患
者应急医疗处置。
（10分）
（7）对于突发重性精神
疾病或重性精神疾病患
者病情急剧变化，或者
出现急性或严重药物不
良反应，及时采取干预
措施，以避免伤害和损
失的发生或者减轻伤害
和损失程度。
（7）重性精神疾病患者应
急处置不当、不及时、不
合理每次扣2分，未开展工
作扣10分。
（8）向精神卫生医疗机构
转诊疾病复发患者。
（8）对于病情复发，出 （8）重性精神疾病患者转
现暴力、自杀自伤等危 诊不及时、不合理每次扣2
险行为以及急性药物不 分，未开展工作扣10分。
良反应和严重躯体疾病
患者，对症处理后立即
转诊。
（10分）
联系方式






姜立：大连市精神疾病预防控制中心办公室主任
地址：甘井子区凌水路179号
邮编:116023
联系电话：84514037 （办公）
13332262896（手机）
传真：84696282
Email：[email protected]