Transcript OL-2013-03
游達裕 2012.9.8 你對社工有甚麼印象? 香港無線電視劇 1. 北斗星 (1976) (14集) – 劉松仁、黃允財等主演 2. 北斗雙雄 (1983) (20集) – 周潤發、梁朝偉、周星馳等主演 北斗星的意象 (外展社工所建立的形像): 1. 指引前路 2. 善心關愛 3. 正義正直 4. …… 你看過 ‘怒火街頭1、2’ 嗎? 對丁家富 (李璨琛) 有何印象? 一班社工希望建立的新形像：螢火蟲的喻意 生來帶火夜天行， 點點隨風舞自輕。 和雨和風濕難滅， 微光無處不能明。 魯恆 成「工」之路… http://www.youtube.com/watch?v=PeCe4NKafjM (視 聽版) http://www.youtube.com/watch?v=p9y41g4tTGQ (Music Video) 英、美社工的傳統 (尤其英國) – 基督教、天主教 – 香港本土華人慈善團體 / 街坊福利會 香港政府、香港賽馬會、公益金 – 其他本地 / 海外資助基金 戰後由海外傳入香港 社工的價值紥根於此 (保良局、東華三院、 仁愛堂、香港仔街坊福利會) – 紮根本土的社會服務機構 源 現時社會服務最大資助來 (華人永遠墳場、福特基金、樂施會、 何添基金…) - 70年代以後，海外捐款逐漸減少 1. 2. 社會工作源於兩大運動 慈善組織會社運動 (Charity Organization Society Movement) (Mary Richmond) （後期發展 為個案工作） 福群中心運動 / 睦鄰組織運動 (Settlement House Movement (Jane Addams) （後期發展為小 組及社區工作） 福群中心運動 / 睦鄰組織運動 ( Settlement House Movement) (Toynbee Hall in London, 1884; New York, 1886; 1889; Hull House in Chicago, 1889 – Jane Smith, (1860 – 1935)) 1. 2. 3. 4. 以社區為根據點 以社區居民為動力 社區組織及研究 服務與組織工作相結合 1. 2. 基督教 / 天主教對社會工作有甚麼影響? 基本價值：尊重個人的價和尊嚴 社會公義：關懷貧窮、剝削和欺壓的社會制度， 建立關愛公平的群體 行公義，好憐憫 本地慈善團體 / 主要資助機構 社會服務有甚麼影響? 1. 早期華人社團 / 商界 – 2. 現今華人社團 / 商界 – 3. 馬會 – 4. 政府 – (政府、馬會、公益金) 對 1. 2. 3. 4. 本地華人慈善團體 / 主要資助機構 金) 對社會服務有甚麼影響? (政府、馬會、公益 早期華人社團 / 商界 – 為維繫宗族、宗親、街坊福 祉，並逐漸深入掌控地區勢力 現今華人社團 / 商界 – 部份以建立個人慈善名聲為 主，甚至藉此擴展生意網絡 馬會 – 成為全港最大社會務資助機構, 有助建立正面聲 譽和形像，以推廣博彩業 政府 – 維持現有制度和權力秩序，建立管治威信，重 視成本效益，外向交代如何使用公帑 當家庭慘劇發生之後， 政府（社署）官員便會呼籲 家庭遇到相似的困難， 應主動尋求社工的幫助。 社工幫到您！ 隨著大英帝國在香港建立殖民地社會，基督教 / 天 主教在社會工作上扮演了甚麼角色？ 1. 施其樂（1999）殖民地環境下的中國教會 2. 陳士齊（2010）香港教會與中產階級的意識形態 社工不會指導別人如何生活，或矯正對方的思想（所以社工 不是老師、牧師），他更不是…… 1. 臨床心理學家 / 心理治療師 – 社工會主動接觸弱勢社 2. 義工 – 社工是一個職業，也是一個專業，並擁有專業知 3. 企業、地產公司的員工 – 有些企業會利用社工的正面形 群，關心政策的改革 識、理論和技術，願意遵守社工的專業倫理價值 像，要求他從事違背社工操守（或與社工操守無關）的工作 畢業後，大家的工作 / 職業可能是… 督導主任 社工 服務經理 社會服務在特定的政治、經濟和文化脈絡下發展， 呂大樂（2010）凝聚力量：香港非政府機構發展軌跡. 以青少年服務為例： 李文烈（2008) 香港青年工作的歷史. 何謂專業? 在香港， 社會工作是一種專業嗎? 關懷弱勢社群 追求公義 具批判精神 社會服務既由社會所授權，它亦推動社會改革 Specht, H., & Courtney, M.E. (1994).Unfaithful angels: How social work has abandoned its mission. 社會工作 從來都是在具體的 政治、經濟、文化環境下操作， 受各方力量所牽引。 現時，香港的社會服務 正處於怎樣的脈絡下？ 社會工作的本質， 既是政治實踐， 也有道德實踐！ Positivist Humanist Ife (1997) 專業組織（香港社會工作人員協會- 始於1949年) / 工會組織 （香港社會工作者總工會 – 始於1980年) 強制性註冊制度（須經社工註冊局註冊 – 成立於1998年的法定 頗龐大的專業隊伍（約15,000名註冊社工，1位社工服務約 獲市民認同的（半）專業形像 組織） 500名市民) 服務綜合化是很值得發展的方向 針對社會問題，社工已建立多方面的專業能力 – 包 括解決 / 舒緩社會問題、防止社會問題惡化、喚起 各方人士關注潛伏的社會問題等 促進服務受眾的改變，提升他們解決問題的能力， 並動社區互助自強 主動接觸沒有（低）求助動機的高危市民/ 家庭（家 暴、虐兒、濫藥、賭徒、精神病患者、網上沉溺、……） 十多年前，骨灰龕位已經短缺，需求越來越大，但 政府一直不聞不問，導致今天短缺情況愈趨嚴重。 大家都問：爲什麽不早點規劃？ 2001 人口普查，預計至 2033 年，長者增加至佔 總人口 27%，今天仍沒有計劃興建老人護養院。現 時有 6,000 名長者輪候，70% 輪候長者在輪候時 已去世。20 年後長者佔總人口的 1/4！我們都 問：爲什麽還不籌劃興建老人護養院？！ 甚麼是社會福利規劃? 為甚麼沒有長遠社會福利規劃? (關注社會福利規劃平台) http:/go.to/WelfarePlan 政府逐步以競投方法推出有時限的服務計劃合約 全面推行服務質素標準（SQS）的監控 逐步進行以地區綜合化服務（家庭、青少年、長者)，將 不同工作手法融合一起（個案、社區組織、社區教育、外 展、義工作服務、互組小組、治療小組‘活動、講座、工作坊等） 以整筆過撥款模式資助社會服務 政府新資助模式 於服務計劃上 削減資源 美名為：機構彈性調配資源 重大誤解：監督只能保證最基本的服務質素、服務 資源不會濫用，絕不能藉此提升服務的質素和效益 過渡監控的流弊：大大浪費人力資源，尤其於文書 紀錄工作上 現時的服務質素標準正過於瑣碎、繁複、巨細無遺 （共16項服務標準要求，79條具體的準則！） 招致社會福利界惡性競爭，甚至互相猜忌，引來行 內分化（機構間不願意分享彼此的實務智慧/心得) 著重服務數量，變相要求減低成本和服務水準，於 是將人手比例盡量減低，或削減員的薪酬 經常以有時限計劃去推展服務，令服務的延續性大 受影響 社會服務正朝向中產化，以市場為主導 – 逐漸遠離層市民/弱 勢社群 整筆過撥款之後，變相削減服務資助，令服務質素下滑， 大大增加工作量和壓力，嚴重打擊士氣 服務質素標準增添文書紀錄的工作量，未能真正提高服務 質素（消耗大量人力資源於維持最低的服務質素） 社會服務著重服務數量，只是為了方便監管，卻無法有效 回應服務受眾的需要和解決社會問題 我們從這些彎路裡 可學到甚麼教訓？ 資助社會服務計劃時，要強制列明員工薪酬的幅 度，避免機構從中剝削，最終影響服務質素和打擊 士氣 於試驗性服務計劃裡，對服務數量的要求過於嚴 格，這反而會妨礙服務創新，阻礙了如何回應服務 對象的需要和解決社會問題 在資助服務計劃裡，可要求機構/單位設計如何交 代成效，以便將來從不同機構/單位的經驗裡，選 取較為適合的成效，作為服務評估標準 試驗性服務計劃裡，早階段應支持創新，探索有效 的介入方法，服務數量的要求應該減低和較有彈性， 直至服務進入規範化的階段 要求服務機構 / 單位於計劃完成後，向業界舉行交 流會，分享實務心得和服務成效 推廣社工 / 社會服務，讓市民認識社工的特性（尤 其社工不是甚麼…!） 曾家達 梁玉麒 編著（2006）微光處處. 香港：香港社會工 作者總工會 游達裕（2009）他山之石 – 一個香港社工的觀察和體驗. 香港：匯智出版社 甘炳光（2010) 社會工作的「社會」涵義：重拾社會工作 中的社會本質. The Hong Kong Journal of Social Work. Vol. 44, No. 1, 17-28. （http://www.worldscientific.com/doi/pdf/10.1142/S0219246210000045） 呂大樂（2010）凝聚力量：香港非政府機構發展軌跡. 香 港：三聯書店 李文烈（2008) 香港青年工作的歷史. 香港：協青社 施其樂著 宋鴻耀譯（1999）殖民地環境下的中國教會. 刊 於 歷史的覺醒：香港社會史論. 香港 : 香港敎育圖書公司 陳士齊（2010）香港教會與中產階級的意識形態。刊於 羅永生 龔立人主編 宗教右派. 香港：香港基督徒學會 1. Ife, J. (1997). Rethinking social work. South Melbourne: Longman. 2. Specht, H., & Courtney, M.E. (1994).Unfaithful angels: How social work has abandoned its mission. New York: Free Press.