Transcript กฎหมายฟื้ นฟูกจิ การ โดย...อาจารย์เอื้อน ขุนแก้ว AUEN KUNKEAW E-mail:[email protected] เนติบณั ฑิต ภาคคา่ วันที่ ๑๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๘

กฎหมายฟื้ นฟูกจิ การ
โดย...อาจารย์เอื้อน ขุนแก้ว
AUEN KUNKEAW
E-mail:[email protected]
เนติบณั ฑิต ภาคคา่
วันที่ ๑๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๘
การประชุมเจ้าหนี้เพือ่ พิจารณาแผน
ขัน้ ที่ ๑ ผูท้ าแผนเสนอแผนฟื้ นฟูกจิ การ
ขัน้ ที่ ๒ เจ้าพนักงานพิทกั ษ์ทรัพย์นดั
ประชุมเจ้าหนี้เพือ่ พิจารณาแผน
ขัน้ ที่ ๓ การลงมติของที่ประชุมเจ้าหนี้
ขัน้ ที่ ๔ การรายงานมติท่ีประชุมต่อาาล
ผูท้ าแผนเสนอแผนฟื้ นฟูกจิ การ
มาตรา ๙๐/๔๓
- กาหนดเวลาจัดทาแผน
- การขยายระยะเวลาจัดทาแผน
การนัดประชุมเจ้าหนี้เพือ่ พิจารณาแผน
(มาตรา ๙๐/๔๔ วรรคหนึง่ )
- ส่งสาเนาแผนและแจ้งกาหนดวัน
- โฆษณากาหนดการประชุม
ฎ.๑๑๑๗/๒๕๔๕
การขอแก้ไขแผน
มาตรา ๙๐/๔๕
- การแก้ไขในสาระสาคัญ
ฎ.๔๘๒๒/๒๕๔๕
ฎ.๕๘๑๘/๒๕๔๖
าาลมี อ านาจสัง่ ให้ร บั ค าขอแก้ไ ขแผน
ที่ย่ืนล่วงเลยระยะเวลาที่กฎหมายกาหนด
เพือ่ ให้ท่ีประชุมเจ้าหนี้พจิ ารณา ก่อนที่าาล
จะมี ค าสัง่ เห็ น ชอบด้ว ยแผนหรื อ ไม่ ไ ด้
แต่จะอนุญาตให้แก้ไขไปเลยไม่ได้
- การแก้ไขรายละเอียดเล็กน้อย
่
การลงมติของทีประชุมเจ้าหนี้
๑.การออกเสียงลงคะแนน (ม.๙๐/๓๐)
๒.มติท่ีประชุม
มีคาขอแก้ ไข
- มติธรรมดา
แผน/แผนที่มีการแก้ไข
- มติพเิ าษ
ตามมาตรา ๙๐/๔๖
การรายงานมติท่ีประชุมต่อาาล
๑.ไม่มีมติยอมรับแผน
มาตรา ๙๐/๔๘ วรรคสาม,วรรคสี่
๒.มติยอมรับแผน
มาตรา ๙๐/๕๖
การพิจารณาให้ความเห็นชอบ
แผนฟื้ นฟูกจิ การ
• กระบวนพิจารณา
• เงือ่ นไขในการพิจารณา
กระบวนพิจารณา
(มาตรา ๙๐/๕๗)
บุคคลที่มีสท
ิ ธิคดั ค้าน
- เจ้าหนี้
- ลูกหนี้
ประเด็นในการคัดค้าน
๑. การประชุมเจ้าหนี้เพือ่ พิจารณาแผน
๒. เงือ่ นไขในการพิจารณา
ให้ความเห็นชอบด้วยแผน
ฎ.๓๓๑๘/๒๕๔๕
จะนาเอาหลักเกณฑ์ในการร้องขอ
ฟื้ นฟู กิ จ การมาคัด ค้า นในชั้ น
พิ จ า ร ณ า ใ ห้ ค ว า ม เ ห็ น ช อ บ
ด้วยแผนไม่ได้
P.๑๙๒
เงือ่ นไขในการให้ความเห็นชอบ
ด้วยแผน
• เงือ่ นไขที่กฎหมายกาหนด
ในมาตรา ๙๐/๕๘
• เงือ่ นไขที่าาลฎีกานามา
ประกอบดุลพินิจ
มาตรา ๙๐/๕๘
ให้าาลมีคาสัง่ เห็นชอบด้วยแผน เมื่อาาลพิจารณาแล้ว
เห็นว่า
(๑) แผนมีรายการครบถ้วนตามมาตรา ๙๐/๔๒
(๒) ข้อเสนอในการชาระหนี้ไม่ ขดั ต่ อมาตรา ๙๐/๔๒ ตรี
แ ล ะ ใ น ก ร ณี ที่ ม ติ ย อ ม รั บ แ ผ น เ ป็ น ม ติ ต า ม ม า ต ร า
๙๐/๔๖ (๒)... และ
(๓) เมื่อการดาเนินการตามแผนสาเร็จจะทาให้เจ้าหนี้ได้รบั
ชาระหนี้ไม่นอ้ ยกว่ากรณีท่ีาาลมีคาพิพากษาให้ลกู หนี้ลม้ ละลาย
เงือ่ นไขที่กฎหมายกาหนด
ม.๙๐/๕๘
๑. แผนมีรายการครบถ้วน
๒. การชาระหนี้ตามแผน
มีความเท่าเทียมและเป็ นธรรม
๓. เจ้าหนี้ได้รบั ชาระหนี้ไม่นอ้ ยกว่า
กรณีาาลพิพากษาให้ลกู หนี้ลม้ ละลาย
มาตรา ๙๐/๔๒
ในแผนให้มีรายการต่อไปนี้เป็ นอย่างน้อย...
มาตรา ๙๐/๕๘ วรรคสอง
ในกรณี ท่ี แ ผนมี ร ายการไม่ ค รบถ้ว นตาม
มาตรา ๙๐/๔๒ ให้าาลสอบถามผูท้ าแผน
ถ้า าาลเห็ น ว่ า รายการในแผนที่ ข าดไปนัน้
ไม่ ใ ช่ ส าระส าคัญ ในการฟื้ นฟู กิ จ การของ
ลูกหนี้ ให้ถือว่ าแผนมีรายการครบถ้วนตาม
มาตรา ๙๐/๔๒
๑. แผนมีรายการครบถ้วน
- สินทรัพย์ ฎ.๙๕๐/๒๕๔๖
- ความรับผิดของผูค้ า้ ประกัน
ฎ.๓๓๑๘/๒๕๔๕
- ค่าตอบแทนของผูบ้ ริหารแผน
ฎ.๙๑๖๐/๒๕๔๕
๒. การชาระหนี้ตามแผน
มีความเท่าเทียมและเป็ นธรรม
- มาตรา ๙๐/๔๒ ตรี
- เป็ นไปตามลาดับ
พ.ร.บ.ล้มละลายฯ มาตรา ๑๓๐
๓. เจ้าหนี้ได้รบั ชาระหนี้ไม่นอ้ ยกว่า
กรณีาาลพิพากษาให้ลูกหนี้ลม้ ละลาย
การเปรียบเทียบ
- เจ้าหนี้ไม่มีประกัน
- เจ้าหนี้มีประกัน
หลักเกณฑ์อน่ื ๆ ที่าาลฎีกา
นามาใช้ประกอบการใช้ดลุ พินิจ
๑. หลักโอกาสความเป็ นไปได้ของแผน
(Feasibility of Plan)
ฎ.๙๑๖๐/๒๕๔๔
P.๒๑๔
๒. แผนนัน้ ได้เสนอโดยเจตนาสุจริต
(Good faith)
๓. จะต้องไม่มีการเลือกปฏิบตั ิ
โดยไม่เป็ นธรรม
(Unfair discrimination)
๔. แผนฟื้ นฟูกจิ การ จะต้องไม่ขดั ต่อ
กฎหมาย
่
ผลของคาสังเห็นชอบ
ด้วยแผน
ม.๙๐/๖๐
- เจ้าหนี้
- ลูกหนี้
- ผูท้ าแผน/ผูบ้ ริหารแผน
- บุคคลที่ตอ้ งร่วมรับผิด
กับลูกหนี้
เจ้าหนี้
่
มาตรา ๙๐/๖๐ วรรคหนึง
แผนซึ่ ง าาลมี ค าสัง่ เห็ น ชอบแล้ว ผู ก มัด
เจ้าหนี้ ซึง่ อาจขอรับชาระหนี้ได้ และเจ้าหนี้
ซึ่งมีสิทธิ ได้รบั ชาระหนี้ในการฟื้ นฟูกิจการ
ทัง้ นี้ตามมาตรา ๙๐/๒๗
การได้รบั ชาระหนี้ของเจ้าหนี้
• จานวนหนี้ท่ีได้รบั ชาระหนี้
• วิธีการในการได้รบั ชาระหนี้
ฎ. ๑๐๘๙๗/๒๕๔๖
การชาระหนี้ให้แก่ เจ้าหนี้ ย่อมเป็ นไปตาม
เงือ่ นไขและกาหนดเวลาตามที่กาหนดไว้ใน
แผน เจ้าหนี้จะได้รบั ชาระหนี้จริ งจากการ
ฟื้ นฟูกิ จ การเท่ า ใด จะต้อ งน าจ านวนหนี้
ดังกล่าวมาปรับกับแผนฟื้ นฟูกจิ การด้วย
P.๒๒๔
เจ้าหนี้จะบังคับตามสิทธิ
่ทีมีอยู่เดิมไม่ได้
ฎ. ๒๑๒๕/๒๕๔๘
ฎ. ๕๗๓๕/๒๕๔๘
P.๒๒๖
ฎ. ๒๑๒๕/๒๕๔๘
เมื่ อ มู ลหนี้ ของเจ้า หนี้ เกิ ด ก่ อนาาลมี ค าสั่ง ให้
ฟื้ นฟู กิ จ การ และแผนฟื้ นฟู กิ จ การได้ก าหน ด
หลักเกณฑ์และวิธีการในการชาระหนี้ไว้ าาลมี คาสัง่
เห็ น ชอบด้ว ยแผน เจ้า หนี้ จึง ต้อ งผู ก พัน ที่ จ ะต้อ ง
ได้รบั ชาระหนี้ตามแผน เจ้าหนี้ไม่อาจอายัดทรัพย์สิน
ของลูกหนี้มาชาระหนี้ได้ต่อไป
P.๒๒๖
เจ้าหนี้ท่ีอาจขอรับชาระหนี้ได้
แต่มิได้ยน่ื คาขอรับชาระหนี้
มาตรา ๙๐/๖๑
มาตรา ๙๐/๖๑
เจ้าหนี้ซง่ึ อาจขอรับชาระหนี้ได้ในการฟื้ นฟูกิจการผูใ้ ด
ไม่ ย่ืน ค าขอรับ ช าระหนี้ภ ายในเวลาที่ ก าหนดไว้ต าม
มาตรา ๙๐/๒๖ หรือ มาตรา ๙๐/๒๗ วรรคสาม
แล้วแต่กรณี เจ้าหนี้ผูน้ นั้ ย่อมหมดสิท ธิท่ีจะได้รบั การ
ช าระหนี้ ไม่ ว่ า การฟื้ นฟู กิ จ การของลู ก หนี้ จะเป็ น
ผลสาเร็จตามแผนหรือไม่ เว้นแต่
(๑) แผนจะกาหนดไว้เป็ นอย่างอืน่ หรือ
(๒) าาลมีคาสัง่ ยกเลิกคาสัง่ ให้ฟ้ ื นฟูกจิ การ
ลูกหนี้
ฎ.๓๓๑๘/๒๕๔๕
ฎ.๓๓๑๘/๒๕๔๕
ผลของคาสัง่ เห็นชอบด้วยแผน มีผลเฉพาะตัวลูกหนี้
ในคดีฟ้ ื นฟูกิจการเท่ านัน้ ที่หลุดพ้นจากหนี้ท่ีมีอยู่
ก่อนวันที่าาลมีคาสัง่ เห็นชอบด้วยแผน มาผูกพัน
ตามหนี้ท่ีกาหนดไว้ในแผนฟื้ นฟูกจิ การ ส่วนบุคคล
อื่น ยัง ต้อ งร่ ว มรับ ผิด กับ ลูก หนี้ จะต้อ งเป็ นไปตาม
กฎหมายต่ า งๆ ว่ า ด้ว ยความรับ ผิ ด ของบุ ค คล
ในทางแพ่ง
P.๒๒๘
ผูท้ าแผน/ผูบ้ ริหารแผน
มาตรา ๙๐/๕๙ วรรคหนึง่
ฎ.๕๔๑๔-๕๔๑๕/๒๕๔๗
P.๒๓๑
่
หนี้ทีเกิดจากการกระทา
ของผูบ้ ริหารแผน
มาตรา ๙๐/๖๒ (๑)
มาตรา ๙๐/๑๒ (๔)
มาตรา ๙๐/๒๗ วรรคหนึง่
ฎ.๓๑๙๕/๒๕๔๙
หนี้ ท่ี เ กิ ด หลัง จากาาลมี ค าสัง่ เห็ น ชอบ
ด้ว ยแผน เจ้า หนี้ มี สิ ท ธิ ฟ้ องลู ก หนี้ ไ ด้
โดยไม่ ต ้อ งขอรับ ช าระหนี้ ต ามมาตรา
๙๐/๖๒(๑) และไม่ ต อ้ งห้า มมิ ใ ห้ฟ้ อง
ตามมาตรา ๙๐/๑๒ (๔)
P.๒๓๑
บุคคลผูต้ อ้ งรับผิด
ร่วมกับลูกหนี้
มาตรา ๙๐/๖๐ วรรคสอง
มาตรา ๙๐/๖๐ วรรคสอง
ค าสัง่ ของาาลซึ่ง เห็ น ชอบด้ว ยแผนไม่ มีผ ลเปลี่ย นแปลง
ความรับ ผิ ด ของบุ ค คลซึ่ ง เป็ นหุ ้น ส่ ว นกับ ลู ก หนี้ หรื อ
ผูร้ บั ผิดร่วมกับลูกหนี้ หรือ ผูค้ า้ ประกัน หรืออยู่ในลักษณะ
อย่ า งผู ค้ ้า ประกัน ของลู ก หนี้ใ นหนี้ ท่ี มี อ ยู่ ก่ อ นวัน ที่ า าลมี
ค าสัง่ เห็ น ชอบด้ว ยแผน และไม่ มี ผ ลให้บุ ค คลเช่ น ว่ า นัน้
ต้อ งรับ ผิ ด ในหนี้ ที่ ก่ อ ขึ้ นตามแผนตั้ง แต่ ว ัน ดัง กล่ า ว
เว้น แต่ บุ ค คลเช่ น ว่ า นัน้ จะยิ น ยอมโดยมี ห ลัก ฐานเป็ น
หนังสือด้วย
ฎ.๓๗๐๔/๒๕๔๖
หนี้ ส่ ว นที่ ผู ค้ ้ า ประกัน ต้อ งรับ ผิ ด
ย่ อ มระงับ ไปเฉพาะส่ ว นที่ เ จ้า หนี้
ได้ร บั ช าระหนี้ ใ นการฟื้ นฟู กิ จ การ
ผูค้ า้ ประกันต้องรับผิดในส่วนที่ขาด
P.๒๓๓
คาถาม
บริษทั เอ จากัด ได้กูย้ มื เงินนายมี ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท โดยมีนายโชคเป็ นผู ค้ า้ ประกันและ
ยอมรับผิดอย่างลูกหนี้ร่วม หลังจากนัน้ ๖ เดือน บริษทั เอ จากัด มีหนี้สินล้นพ้นตัว
จึง
ยื่นคาร้องขอฟื้ นฟูกิจการ าาลล้มละลายกลางมีคาสัง่ ให้ฟ้ ื นฟูกิจการของบริษทั เอ จากัด ลูกหนี้
และตัง้ ผูท้ าแผน นายมีและเจ้าหนี้รายอื่นๆยื่นคาขอรับชาระหนี้ เจ้าพนักงานพิทกั ษ์ทรัพย์มีคาสัง่
อนุญาตให้นายมีได้รบั ชาระหนี้ จานวน ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เต็มตามขอ แผนฟื้ นฟูกิจการ
กาหนดให้นายมีเป็ นเจ้าหนี้ในกลุ่มเจ้าหนี้ท่ี ๓ ซึง่ แผนกาหนดให้ได้รบั ชาระหนี้รอ้ ยละ ๓๐ ของหนี้ท่ี
เจ้าพนักงานพิทกั ษ์ทรัพย์มีคาสัง่ อนุญาต ในการประชุมเจ้าหนี้เพือ่ พิจารณาแผน ที่ประชุมเจ้าหนี้
ลงมติยอมรับแผน โดยมี นายมีลงมติไม่ ยอมรับแผน หลังจากนัน้ าาลล้มละลายกลางมี คาสัง่
เห็นชอบด้วยแผนและลูกหนี้ได้รบั ชาระหนี้ตามแผนครบถ้วน าาลล้มละลายกลางมีคาสัง่ ยกเลิก
การฟื้ นฟูกจิ การของลูกหนี้
ให้วินิจฉัยว่ า นายมีจะฟ้ องเรียกหนี้ส่วนที่ขาดจากบริษทั เอ จากัด และนายโชค
ได้หรือไม่ เพียงใด
คาถาม
าาลมีคาสัง่ ให้ฟ้ ื นฟูกจิ การบริษทั เอ จากัด ซึง่ ประกอบกิจการโรงงานผลิตอาหารสาเร็จรูป
และตัง้ บริ ษ ทั บี จ ากัด ผู ท้ าแผน นายรวยยื่น ค าขอรับ ช าระหนี้ ในมู ลหนี้ กูย้ ืม เงิน จ านวน
๕ ล้า นบาท เจ้า พนัก งานพิ ท กั ษ์ ท รัพ ย์ มี ค าสัง่ อนุ ญ าตให้น ายรวยได้ร บั ช าระหนี้ ต ามขอ
ผู ท้ าแผนจัดให้น ายรวยเป็ นเจ้าหนี้ กลุ่ม ที่ ๖ เช่ นเดีย วกับเจ้าหนี้กูย้ ื ม เงิน รายอื่นๆ ซึ่ง แผน
กาหนดชาระหนี้ให้รอ้ ยละ ๙๐ ชาระหนี้เสร็จภายใน ๒ ปี นายรวยโต้แย้งว่าตนควรเป็ นเจ้าหนี้
ในกลุ่มที่ ๙ เจ้าหนี้การค้า (ค่าวัตถุดิบ) ซึง่ แผนกาหนดชาระหนี้เต็มจานวน โดยชาระหนี้ได้
เสร็จสิ้นภายในกาหนด ๖ เดือน าาลล้มละลายกลางมีคาสัง่ ยกคาร้องคัดค้าน ต่อมาที่ประชุม
เจ้า หนี้ ลงมติ ย อมรับ แผนและาาลมี คาสัง่ เห็ น ชอบด้วยแผน นายรวยยื่น ค าขอให้าาลออก
คาบังคับลูกหนี้เพือ่ ชาระหนี้ให้แก่ตน าาลเห็นว่ านายรวยไม่ มีสทิ ธิขอให้าาลออกคาบังคับและ
มีคาสัง่ ยกคาขอ
ให้วินิจฉัยว่ า การจัดกลุ่มเจ้าหนี้ตามแผน ข้อกาหนดชาระหนี้ในแผนที่ให้เจ้าหนี้กลุ่มที่ ๙
ได้รบั ชาระหนี้แตกต่างจากเจ้าหนี้กลุ่มที่ ๖ และคาสัง่ าาลที่ให้ยกคาขอออกคาบังคับชอบด้วย
กฎหมายหรือไม่
การสิ้นสุดของคดีฟ้ ื นฟูกจิ การ
- คาสัง่ ยกคาร้องขอ
- การยกเลิกคาสัง่ ให้ฟ้ ื นฟูกจิ การ
- การยกเลิกการฟื้ นฟูกจิ การ
- คาสัง่ พิทกั ษ์ทรัพย์เด็ดขาด
- คาสัง่ จาหน่ายคดี
่
คาสังยกเลิก
่
คาสังให้ฟ้ ื นฟูกจิ การ
มาตรา ๙๐/๗๔
มาตรา ๙๐/๗๔
ในกรณี ท่ี า าลมี ค าสั่ง ยกเลิ ก ค าสั่ง ให้
ฟื้ นฟูกิจการ ให้อานาจหน้าที่ในการจัดการ
กิจการและทรัพย์สนิ ของลูกหนี้กลับเป็ นของ
ผู บ้ ริ ห ารของลู ก หนี้ และให้ผู ถ้ ื อ หุ น้ ของ
ลูกหนี้กลับมีสทิ ธิตามกฎหมายต่อไป
คร. ๖๔๘/๒๕๔๗
คร. ๕๙๑/๒๕๔๗
P.๒๕๕
่
คาสัง
ยกเลิกการฟื้ นฟูกจิ การ
มาตรา ๙๐/๗๐
ผล มาตรา ๙๐/๗๕
มาตรา ๙๐/๗๕
คาสัง่ ยกเลิกการฟื้ นฟูกิจการมีผลให้ลูกหนี้หลุดพ้น
จ ากห นี้ ทั้ ง ป วงซึ่ ง อาจ ข อรั บ ช าร ะห นี้ ใ น กา ร
ฟื้ นฟูกิจการได้ เว้นแต่หนี้ซง่ึ เจ้าหนี้ท่ีอาจขอรับชาระ
หนี้ ใ นการฟื้ นฟูกิ จ การจะได้ข อรับ ช าระหนี้ ไว้แ ล้ว
และให้มีผลดังนี้
(๑) ผูบ้ ริหารของลูกหนี้กลับมีอานาจจัดการกิจการ
และทรัพย์สนิ ของลูกหนี้ต่อไป
...
ฎ.๔๙๔๘/๒๕๕๒
P.๒๖๐