المملكة المغربية وزارة التربية الوطنية و التعليم العالي و تكوين األطر و البحث العلمي قطاع التعليم المدرسي األكاديمية الجهوية للتربية و التكوين جهة الدار البيضاء.
Download ReportTranscript المملكة المغربية وزارة التربية الوطنية و التعليم العالي و تكوين األطر و البحث العلمي قطاع التعليم المدرسي األكاديمية الجهوية للتربية و التكوين جهة الدار البيضاء.
المملكة المغربية وزارة التربية الوطنية و التعليم العالي و تكوين األطر و البحث العلمي قطاع التعليم المدرسي األكاديمية الجهوية للتربية و التكوين جهة الدار البيضاء الكبرى مصوغة التدبير اإلداري والتربوي لفائدة األطر المكلفة بمهام اإلدارة التربوية إعــــــــــداد: – محمد الهشامي :مفتش ممتاز مكلف بتنسيق التفتيش الجهوي – محمد وصبر :مفتش إقليمي للمصالح المادية والمالية أكتـــوبــــــر 2010 قائمة المحتويات: تقــــديــم عـــــام:أوال :التدبير اإلداري الفقرة األولى :التدبير اإلداري :مفهومه وظائفه وطرق تدبيره ا –المفهوم ب –الوظائف ج -طرق تدبيره الفقرة الثانية :ماهية القرار اإلداري وكيفية تحصينه وأسلوب التواصل به . أ*تعريف القرار اإلداري *طبيعته *خصائصه التبليغالتعليلنماذج من القرارات اإلدارية الملغاةب* تحصينه: ج* أسلوب التواصل : *أمثلة عن الوثائق اإلدارية وتصنيفها. قائمة المحتويات: الفقرة الثالثة :آليات التدبير اإلداري بمؤسسات التربية والتعليم والعمومي -1اإلدارة التربوية : بالمؤسسة االبتدائيةبالثانوية اإلعداديةبالثانوية التأهيليةاألدوار المتعددة لرئيس المؤسسة -2مجالس مؤسسات التربية والتعليم العمومي الغاية من وجود المجالس:أنواع مجالس المؤسسةمجلس التدبير :اختصاصاته وتكوينه المجلس التربوي :اختصاصاته وتكوينه المجالس التعليمية :اختصاصاتها وتكوينها-مجالس األقسام :اختصاصاتها وتكوينها قائمة المحتويات: ثـانيـا :التدبير التربوي : - 1تنظيم العمل التربوي 1 . 1تحسين تدبير التوزيع السنوي 2 . 1ضبط التنظيم الهيكلي للسنة الدراسية 3 . 1التدبير االجتماعي من خالل تحسين تنظيم السنة الدراسية 4 . 1تحسين تنظيم األسبوع التربوي 5 . 1معايير توزيع التالميذ على األقسام 6 . 1معايير توزيع األقسام على األساتذة – 2تحسين تنفيذ المناهج واألنشطة التربوية واستعمال مصادر التعلم – 3التأطير والتوجيه التربوي . تــقــديـم عـــام : يندرج هذا العمل في سياق التكوين الخاص لفائدة األطر المكلفة بمهام اإلدارة التربوية الجدد ،وذلك لتعزيز القدرات التدبيرية لهذه الفئة ،اعتبارا للدور الهام المنوط بها على مستوى جودة تدبير المؤسسات التعليمية ،مما يجعلها تنخرط بشكل كامل في تنفيذ مقتضيات البرنامج االستعجالي ،والتمكن من أدوات وتقنيات اإلدارة الحديثة المبنية على التتبع اليومي لعملها وقراراتها وجعلها سليمة وخالية من العيوب الشكلية و المسطرية مما يجعلها محصنة وغير مشوبة بعيب من العيوب التي تعرضها لدعاوي اإللغاء؛ وكذا من استيعاب النصوص القانونية والمراسيم والقرارات الوزارية والمذكرات التنظيمية المتعلقة بالتدبير التربوي. من خالل ما سبق يمكن تقسيم موضوع المصوغة إلى قسمين : -1التدبير اإلداري -2التدبير التربوي أوال :التدبير اإلداري أوال :التدبير اإلداري لمقاربة موضوع التدبير اإلداري واإلحاطة ببعض عناصره يستحسن التطرق إليه من خالل الجوانب التالية : الفقرة األولى :التدبير اإلداري :مفهومه وظائفه وطرق تدبيره. الفقرة الثانية :ماهية القرار اإلداري وكيفية تحصينه وأسلوب التواصل. الفقرة الثالثة :آليات التدبير اإلداري بمؤسسات التربية والتعليم العمومي. الفقرة األولى : التدبير اإلداري :مفهومه وظائفه وطرق تدبيره الحديثة في هذه الفقرة سنتطرق إلى ثالث نقط : .1مفهوم التدبير اإلداري .2وظائفه .3طرق تدبيره .1مفهوم التدبير اإلداري : انتقل مفهوم التدبير اإلداري من االعتماد على الرئاسة والتسيير الفردي إلى مفهوم يعتمد القيادة الجماعية والعمل التشاركي ،لتحقيق أهداف المؤسسة ،وذلك مع بروز كتاب األستاذ سيرز المتعلق بعلم اإلدارة" ،طبيعة عملية اإلدارة ،وإدارة المدرسة العمومية بصفة خاصة" وذلك بإدخال تقنيات التدبير المقاوالتي إلى القطاع العام وعبر تبني المقاربة الثالثية (االقتصاد – الفعالية – النجاعة ). ومن هنا أصبح دور المدير كقائد يقوم بعدة مهام وهي: المبادرة والتصرف واقتراحات حلول جديدة تسهم في إثراء العمل اإلداري. التشاور والتشارك واإلنصات للفرقاء وتعزيز تبنيهم للعمل . التواصل مع المربين والمتعلمين والشركاء. التنشيط الفعال لمجالس المؤسسة وألدوار العاملين بها. تنسيق أعمال المجالس وأعمال المدرسين. ب -وظائف التدبير اإلداري: " هذه الوظائف فيما يلي SEARS:لخص األستاذ سيرز " التخطيط :اإلعداد المسبق ألي عمل ،وقد عرف التخطيط من قبل األستاذ فايول " بأنه أن تتنبأ وتخططوتنظم وتصدر األوامر وأن تنسق وتراقب" كما عرف أيضا من قبل فريدريك تايلور بأنه "أن تعرف اإلدارة بالضبط ماذا تريد ،ثم تتأكد أن األفراد يؤدونه بأحسن وأرخص طريقة ممكنة انظر كتاب "اإلدارة عملية ونظام" لألستاذ كامل بربر. أما المراحل العامة للتخطيط فهي : – 1تحديد األهداف – 2جمع المعلومات – 3وضع االفتراضات – 4تحديد البدائل – 5التنفيذ وتقويم النتائج التنظيم :تحديد مسار وكيفية اإلنجاز مع توزيع المهام.القيادة :ونعني بذلك (فن استخدام األفراد وتنسيق جهودهم لتحقيق أهداف محددة ومدروسة) كما نعني بذلكأيضا ( مقدرة فرد أو شخص ما في التأثير على آخرين من أجل تنفيذ أهداف معينة) عموما فالقائد يقوم بعمليتين : – 1التوجيه كقائد يوجه العملية التربوية ويسهر على حسن سير عمل العاملين بالمؤسسة -2التنسيق :التوفيق واالنسجام بين مكونات جميع العاملين. المراقبة :تقويم العمل بما يتالءم وأهداف المؤسسة.التحفيز :ويقصد بذلك تهيئ الظروف المواتية المادية والمعنوية وتشجيعهم كي يقدموا أفضل ما لديهم ويلجأإليه للدفع بشروط تحسين األداء اإلداري. ج-طرق التدبير الحديثة : برزت مقاربات مختلفة في مجال تدبير اإلدارة الحديثة ألجل تطوير األداء اإلداري وتمكين المؤسسات من أداء وظائفها لبلوغ األهداف والغايات بكيفية فعالة وهذه األساليب نوعان : النوع األول :يتخذ من موضوع عمل اإلدارة أسلوبا للعمل النوع الثاني :يتخذ من العنصر البشري أسلوبا خاصا به فالنوع األول :أساليبه عملية وسنتطرق إليها من خالل ما يلي : التدبير بالمشاريعالتدبير باألهداف-التدبير بالنتائج النوع االول/التدبير بالمشاريع : يرتكز هذا األسلوب على النظرة الشمولية لمشروع المؤسسة ،ويعتمد في ذلك على ما يلي : » تشخيص الواقع » إبراز األهداف » خطة محكمة للعمل » توزيع العمل على العاملين بالمؤسسة » مرحلة االنجاز والتنفيذ » تقويم العمل وتصحيح األخطاء » تتبع مراحل العمل ومن خالل هذه المراحل يتضح أن المشروع يتسم بالتكامل والتناسق. النوع االول/التدبير باألهداف: أسلوب في التدبير يعتمد على مايلي : – األهداف العامة – األهداف اإلجرائية – مدى القابلية لإلنجاز – الوسائل المعتمدة إلنجاز المشروع تبعا لذلك فإن العاملين بالمؤسسة يتفقون على أهداف مشتركة ويتعاونون على تحقيقها. ولكي تكون النتيجة جيدة البد من اتصاف األهداف المرجوة بالمواصفات التالية : – الوضوح – الدقة – القابلية لإلنجاز – المعقولية – االستجابة للحاجيات – القابلية للقياس – تحديد مدة اإلنجاز. النوع االول/التدبير بالنتائج : أسلوب يعتمد على النتيجة االستراتيجية كهدف عام .وهذه النتيجة االستراتيجية ترتبط بمجموعة من العناصر تعتبر كنتائج وسطية .والنتيجة االستراتيجية توحد بين جميع النتائج األخرى ،وعلى مدى تحقق النتائج بأقل قدر من األخطاء أو انعدامها مع مراعاة عامل تدبير الوقت في اإلنجاز . وتتصف النتائج الجيدة بمواصفات أهمها : – القابلية للتحقيق – القابلية للقياس بواسطة مؤشرات. النوع الثاني/التدبير:الشخصاني الثاني من األساليب المعتمدة في اإلدارة من أما النوع حيث العنصر البشري فهي : األسلوب السلطوياألسلوب العاطفياألسلوب التشاركي-األسلوب التقاعسي النوع الثاني/التدبير :الشخصاني: وهذه األساليب ينظر إليها من خالل : الرئيس ،والمرؤوسين ،والوسط.فالرئيس ينظر إليه من خالل قيمه ودرجة ثقته في موظفيه وميوالته الطبيعية وموقفه من المخاطرة وتكوينه. أما المرؤوسين فينظر إليهم من خالل قدرتهم على تحمل المسؤولية ،ودرجة اهتمامهم بالمشاركة في اتخاذ القرار أو درجة انخراطهم في أنشطة المؤسسة وتمثل أهدافها. أما الوسط فينظر إليه من خالل : األعراف السائدة داخل المؤسسة نوعية القرارات التي يجب اتخاذها حجم المؤسسة. الفقرة الثانية : ماهية القرار اإلداري وكيفية تحصينه وأسلوب التواصل. أ-تعريف القرار اإلداري : القرار اإلداري هو كل تصرف قانوني يتم اإلفصاح من خالله عن إرادة اإلدارة التي يترتب عنها آثارا قانونية يكتسب المخاطبون فيها حقوقا أو يلتزمون بواجبات سواء كان ذلك القرار تنظيميا أو فرديا أو جماعيا. طبيعة القرار اإلداري : أن يقوم كل قرار إداري على سبب يبرره ،مما يجعله يتسم بالمرجعية القانونية أو الواقعية التي تبرر صدوره .وهذا السبب هو مناط الرقابة القضائية . خصائص القرار اإلداري : أن يكون صادرا عن جهة إدارية أن يكون صادرا عن أصحاب االختصاص أن تترتب عنه آثار قانونية. وال يمكن للقرار اإلداري أن ينتج آثارا قانونية ما لم يتم تبليغ المعني باألمر وتعليل القرار الصادر. أهمية تبليغ القرار اإلداري : يتم تبليغ القرار اإلداري: • إما بالنشر عن طريقة الجريدة الرسمية بالنسبة للقرارات التنظيمية. • عن طريق كتابة الضبط أو المفوض القضائي أو البريد المضمون مع اإلشعار بالتوصل فيما يخص القرارات الفردية والجماعية. نموذج من القرارات اإلدارية الملغاة بسبب عدم التبليغ : قرار المجلس األعلى عدد 906بتاريخ 11/12/2003 ملف إداري عدد : 876/4/1/2003 قضية السيدة بديعة أباكريم "...حيث إن ثبوت تبليغ اإلنذار بالعودة إلى الوظيفة ...يجعل االحتجاج بمقتضيات الفصل 75 مكرر من قانون الوظيفة العمومية بدون محل كما أن السبب الذي يبرر إلغاء قرار العزل هو عدم سلوك المسطرة التأديبية العادية في اتخاذه"... أهمية تعليل القرار اإلداري : يتم تعليل القرار اإلداري بإبراز المعطيات القانونية والواقعية التي بني عليها هذا القرار. أن يكون مبررا تبريرا منطقيا ومشروعا. نموذج من القرارات اإلدارية الملغاة بسبب عدم التعليل : الحكم عدد 8المؤرخ في 10/01/2006في الملف رقم 475/4المحكمة اإلدارية بفاس (قضية السيد حميد البحرية) والقاضي بإلغاء قرار السيد النائب بعدم نقل المدعي"...خاصة وأن السيد النائب اإلقليمي المطعون في قراره لم يدل بما يبرر بقبول اختياره لألستاذة أ.م .من أساتذة مادة العلوم الطبيعية العاملين بالمؤسسات المتواجدة في اإلقليم وذلك خارج نطاق الحركة االنتقالية المحلية. ب -تحصين القرار اإلداري : نصت المادة 20من القانون رقم 90/41المحدث للمحاكم اإلدارية على ما يلي "كل قرار إداري صدر من جهة غير مختصة أو لعيب في شكله أو النحراف في السلطة ،أو النعدام التعليل أو لمخالفة القانون يشكل تجاوزا في استعمال السلطة يحق للمتضرر الطعن فيه أمام الجهة القضائية المختصة" ب -تحصين القرار اإلداري : انطالقا من هذه المادة يتضح بأن القرار اإلداري المحصن ضد دعاوى اإللغاء يتسم بالصفات التالية: .1أن يكون صادرا عن ذوي االختصاص. .2أن يخلو القرار من أي عيب من العيوب الشكلية .3أن يخلو القرار من أي عيب من عيوب االنحراف في استعمال السلطة .4أن يخلو القرار من أي عيب من عيوب انعدام السبب .5أن يخلو القرار من أي عيب من العيوب المتعلقة بالخطأ في التكييف القانوني .6أن يخلو القرار من أي عيب من العيوب المتعلقة بمخالفة القانون .7أن يخلو القرار من أي عيب من العيوب المتعلقة بالمس بقاعدة الحقوق المكتسبة ج -أسلوب التواصل اإلداري: اختارت اإلدارة أسلوبا خاصا لمخاطبة المتعاملين معها ،وهذا األسلوب اإلداري له مبادئ يتميز بها وهي : - 1احترام التسلسل اإلداري: – – – – خضوع المرؤوس لرئيسه توجيه المراسلة عبر قناة الرئيس وتحت إشرافه تلقي التعليمات من الرئيس حمل المراسالت اسم اإلدارة التي ينتمي إليها الموظف - 2المسؤولية: – توقيع المراسالت – بيان الجهة الموقعة – اإلشارة إلى صفة الموقع – االبتعاد عن ضمير المبني للمجهول تطبيقا لمبدإ المسؤولية اإلدارية. ج -أسلوب التواصل اإلداري: 3 -الموضوعية : أن اإلدارة مرفق عام غرضها األساسي خدمة الصالح العام وتحقيق المنفعة العامة بعيدا عن المصلحة الشخصية .لذا يكون األسلوب اإلداري محايدا وفعاال وشفافا. -4الحـــــــذر : ويقتضي مبدأ الحذر من محرر المراسالت اإلدارية انتقاء الجمل والكلمات والتعابير المرنة ،ألن من شأن عدم التقيد بميزة الحذر أن يورط اإلدارة وتصبح ملتزمة تجاه الغير. -5اللباقة والمجاملة: استعمال عبارات وجمل مرنة ومتحضرة ولبقة ،لكونها مظهرا من مظاهر احترام التسلسل اإلداري وإعطاء انطباع إيجابي على الصورة الخارجية لإلدارة في تعاملها مع الغير. ج -أسلوب التواصل اإلداري: -6الوضوح: :الجودة واألناقة والدقة والبالغة في األسلوب اإلداري الذي له ارتباط وثيق مع السلطة العمومية والعالقة مع المواطنين وخدمة الصالح العام ،مما يجعل األسلوب اإلداري بعيدا عن اإلستطرادات والجمل االعتراضية الزائدة والصيغ األكثر تعقيدا. -7الشمولية : :أن يكون األسلوب اإلداري عاما وخاليا من األخطاء النحوية واللغوية والحشو. أمثلة عن الوثائق اإلدارية وتصنيفها وثائق إدارية عامة : •ورقة اإلرسال •الرسالة •الرسالة الدورية وثائق إدارية لإلثبات : •المحضر •محاضر االجتماعات •االلتزام •الشهادة وثائق إدارية لإلخبار : •المذكرة •التقرير الموجز (عرض حال) •التقرير المفصل •البرقية •اإلعالن •البالغ •االستدعاء •الدعوة •بطاقة المعلومات وثائق إدارية للتعليمات أو السلطة : •المنشور •التعليمات •المذكرة اإلدارية •أمر القيام بمهمة •اإلنذار •األمر أمثلة عن الوثائق اإلدارية وتصنيفها هذه على العموم نماذج وأمثلة عن بعض القرارات اإلدارية وتصنيفها على سبيل المثال ال الحصر. وهناك نوعان آخران من الوثائق المعتمد عليها إداريا وهي : أ الوثائق القانونية : مثل - :الظهير – المرسوم – القرار – العقد- ب الوثائق الثانوية : مثل -:الدراسة – البحث أو االستمارة – النموذج الفقرة الثالثة : آليات التدبير اإلداري بمؤسسات التربية والتعليم العمومي. لقد حدد المرسوم الملكي رقم 2.02.376بتاريخ 17يوليوز ،2002 بمثابة النظام األساسي الخاص بمؤسسات التربية والتعليم العمومي هذه اآلليات فيما يلي: -1اإلدارة التربوية. -2مجالس مؤسسات التربية والتعليم العمومي. -1اإلدارة التربوية : *بالنسبة للمدرسة االبتدائية : المدير – األستاذ المكلف بتسيير فرع المدرسة االبتدائية*بالنسبة للثانوية اإلعدادية : المدير – الحارس العام للخارجية -الحارس العام للداخلية (في حالة توفرالمؤسسة على أقسام داخلية أو مطاعم إعدادية) *بالنسبة للثانوية التأهيلية : المدير – الناظر – مدير الدروس (في حالة توفر المدرسة على أقسامتحضيرية أو أقسام شهادة التقني العالي) رئيس األشغال بالنسبة للمؤسسات التقنية – حارس عام للخارجية – حارسعام للداخلية (في حالة توفر المؤسسة على أقسام داخلية أو مطاعم إعدادية). األدوار المتعددة لرئيس المؤسسة وتنوعها: إدارة شؤون المؤسسةرئاسة مجلس التدبير والمجلس التربوي والمجالس التعليمية ومجالس األقسام.تدبير الموارد البشرية العاملة بالمؤسسةالسهر على إعداد برنامج العمل السنوي الخاص بأنشطة المؤسسة ومراحلتتبع إنجازها. وضع التقرير السنوي العام المتعلق بنشاط وسير المؤسسة.اإلشراف على عملية تحصيل التالميذ ومراقبة أعمالهم وتوجيههم.-مراقبة مواظبة التالميذ والسهر على تطبيق النظام الداخلي للمؤسسة األدوار المتعددة لرئيس المؤسسة وتنوعها: اإلشراف على مختلف األنشطة التربوية للتالميذ والسهر على سير النواديالتربوية والتقنية والصحية والبيئية والحقوقية. الحرص على التواصل الداخلي ومع اآلباء واألمهات ومحيط المؤسسةعموما. الحرص على النظام داخل المؤسسة وعلى سالمة التالميذ وصيانة الممتلكات.اإلشراف على إعداد مشروع ميزانية المؤسسة وتتبع مراحل اإلنجاز.تمثيل الوزارة لدى السلطات العمومية والهيئات المنتخبة.اقتراح مشاريع الشراكات مع باقي الفاعلين والسهر على تدبيرها بعدالمصادقة عليها. مجالس مؤسسات التربية والتعليم العمومي: *غاية المشرع من وجود المجالس بمؤسسات التربية والتعليم العمومي : يهدف المشرع من وجود هذه المجالس داخل مؤسسات التربية والتعليم العمومي إلى : • ترسيخ نهج الالمركزية والالتمركز الذي اعتمدته الوزارة منذ إحداث األكاديميات الجهوية للتربية والتكوين بموجب القانون رقم .07-00 • وضع آليات جديدة للتأطير والتدبير التربوي واإلداري والمالي للمؤسسة. • االشتراك الفعلي لألطر التربوية واإلدارية والتالميذ وجمعيات اآلباء في تدبير شؤون المؤسسة وجعلهم أكثر إحساسا بمسؤولياتهم وواجباتهم. • إقرار حكامة جيدة لتدبير شؤون المؤسسة تعتمد ثقافة التعاقد بالنتائج ومشروع المؤسسة. مجالس مؤسسات التربية والتعليم العمومي: أنواع مجالس المؤسسة: مجلس التدبير مجلس التربوي المجالس التعليمية - مجالس األقسام اختصاصات مجالس المؤسسات وتركيبتها البشرية اختصاصات مجلس التدبير وتركيبته البشرية: -1اختصاصات مجلس التدبير : • • • • • دراسة برامج عمل المجلس التربوي والمجالس التعليمية ووضعها في إطار برنامج عمل المؤسسة والمصادقة عليها، دراسة برنامج العمل السنوي الخاص بأنشطة المؤسسة وتتبع مراحل إنجازها ، دراسة التدابير المالئمة لضمان صيانة المؤسسة ودراسة حاجيات المؤسسة للسنة الموالية. اقتراح النظام الداخلي للمؤسسة وعرضه على مصادقة مجلس األكاديمية. اإلطالع على القرارات الصادرة عن المجالس األخرى ونتائج أعمالها واستغالل معطياتها للرفع من المستوى التدبيري بالمؤسسة. التركيبة البشرية لمجلس التدبير حسب األسالك التعليمية : بالنسبة للمدرسة االبتدائية :أ -مدير المؤسسة بصفته رئيسا ب – ممثل واحد عن هيئة التدريس عن كل مستوى دراسي ج -ممثل واحد عن األطر اإلدارية أو التقنية د -رئيس جمعية آباء وأولياء التالميذ ه – ممثل عن المجلس الجماعي الذي توجد المؤسسة داخل نفوذه الترابي. التركيبة البشرية لمجلس التدبير حسب األسالك التعليمية : بالنسبة للثانوية اإلعدادية :أ -مدير المؤسسة بصفته رئيسا ب – حارس عام للخارجية ت – حارس عام للداخلية (في حالة توفر المؤسسة على أقسام داخلية أو مطاعم إعدادية). ج -ممثل واحد عن هيئة التدريس عن كل مادة دراسية. د -مسير المصالح المادية والمالية ه -رئيس جمعية آباء وأولياء التالميذ و -ممثل عن المجلس الجماعي الذي توجد المؤسسة داخل نفوذه الترابي. التركيبة البشرية لمجلس التدبير حسب األسالك التعليمية : بالنسبة للثانوية التأهيلية:أ -مدير المؤسسة بصفته رئيسا ب – مدير الدراسة في حالة توفر المؤسسة على أقسام تحضيرية أو أقسام شهادة التقني العالي. ت – الناظر رئيس األشغال بالنسبة للمؤسسات التقنيةد -حارس عام للخارجية ه – حارس عام للداخلية (في حالة توفر المؤسسة على أقسام داخلية أو مطاعم إعدادية). التركيبة البشرية لمجلس التدبير حسب األسالك التعليمية : بالنسبة للثانوية التأهيلية( :تابع)و -ممثل واحد عن هيئة التدريس عن كل مادة دراسية. ع – ممثلين اثنين عن األطر اإلدارية والتقنية ي -مسير المصالح المادية والمالية غ – مستشار في التوجيه التربوي ر -رئيس جمعية آباء وأولياء التالميذ خ -ممثل عن المجلس الجماعي الذي توجد المؤسسة داخل نفوذه الترابي ن – ممثلين اثنين عن تالمذة المؤسسة التركيبة البشرية لمجلس التدبير حسب األسالك التعليمية : يجوز لمدير المؤسسة بصفته رئيسا لمجلس التدبير أن يدعو لحضور اجتماع المجلس على سبيل االستشارة كل شخص يرى فائدة في حضوره بما في ذلك ممثلين عن تالميذ المدرسة االبتدائية والثانوية اإلعدادية. كيفية اختيار أعضاء مجلس التدبير : -1الهيئة الناخبة : بالنسبة للتعليم االبتدائي :*يعد ناخبين النتخاب ممثل واحد عن هيئة التدريس عن كل مستوى دراسي من مستويات المرحلة االبتدائية ،جميع أطر التدريس العاملة بالمدرسة االبتدائية. *يعد ناخبين النتخاب ممثل واحد عن األطر اإلدارية والتقنية بالمدرسة االبتدائية ،جميع األطر المذكورة العاملة بالمؤسسة كيفية اختيار أعضاء مجلس التدبير : بالنسبة للتعليم الثانوي اإلعدادي :*يعد ناخبين النتخاب ممثل واحد عن هيئة التدريس عن كل مادة دراسية بالثانوية اإلعدادية ،أطر تدريس جميع المواد الدراسية بالمؤسسة. *يعد ناخبين النتخاب ممثلين اثنين عن األطر اإلدارية ،والثقنية بالثانوية اإلعدادية، جميع األطر المذكورة العاملة بالمؤسسة. كيفية اختيار أعضاء مجلس التدبير : بالنسبة للتعليم الثانوي التأهيلي :*يعد ناخبين النتخاب ممثل واحد عن هيئة التدريس عن كل مادة دراسية بالثانوية التأهيلية ،أطر تدريس جميع المواد الدراسية بالمؤسسة. *يعد ناخبين النتخاب ممثلين اثنين عن تالميذ الثانوية التأهيلية منتديات اثنان عن تالميذ كل مستوى دراسي من مستويات المرحلة التأهيلية. *يعد ناخبين النتخاب ممثلين اثنين عن األطر اإلدارية ،والثقنية بالثانوية التأهيلية، جميع األطر المذكورة العاملة بالمؤسسة. تنظيم عملية االقتراع بمجلس التدبير: ينتخب أعضاء مجلس تدبير مؤسسات التربية والتعليم بطريقة التصويت السري المباشر.تعد الئحة ناخبي أعضاء المجلس من لدن مديري مؤسسات التربية والتعليم وتعلق قبلأسبوع من تاريخ التصويت. عملية التحقق من التقييدات تتم في ظرف الثالثة أيام الموالية لغلق الالئحة ،وتقديم شكاياتبشأن مضمون التقييدات الواقعة في الالئحة. يبث مدير المؤسسة المعنية في هذه الشكايات والرد عليها قبل انتهاء أجل إيداع الترشيحاتطلبات الترشيح تودع مقابل وصل.يلغى كل ترشيح ثبتت عدم أهلية صاحبه بعد التاريخ المحدد إليداعه.يقدم الناخب حسب وضعه لورقة التصويت "بطاقة التعريف الوطنية أو إحدى وثائقالتعريف الرسمية. يأخذ الناخب ظرفا وورقة تصويت ويكتب بنفسه عليها اسم المرشح ثم يودعه في صندوقاالقتراع ثم يوقع في الالئحة االنتخابية أمام اسمه. اجتماعات مجلس التدبير : يجتمع مجلس التدبير بدعوة من رئيس المؤسسة كلما دعت الضرورةلذلك أو على األقل مرتين في السنة. يشترط لصحة مداوالت المجلس حضور ما ال يقل عن نصف األعضاءفي الجلسة األولى وفي حالة عدم اكتمال النصاب يوجه استدعاء ثان في ظرف أسبوع ثم يكون النصاب بالحاضرين. تتخذ القرارات بأغلبية األصوات فإن تعادلت رجح الجانب الذي ينتميإليه الرئيس. اختصاصات المجلس التربوي وتركيبته البشرية -1اختصاصات المجلس التربوي: • • • • • • • إعداد مشاريع برامج السنة للعمل التربوي للمؤسسة. إعداد برامج األنشطة الداعمة والموازية وتتبع تنفيذها وتقويمها. برمجة االختبارات واالمتحانات المنظمة على صعيد المؤسسة وتتبع مختلف عمليات إنجازها تنظيم األنشطة والمباريات الثقافية والرياضية والفنية. تقديم اقتراحات حول البرامج والمناهج التعليمية لعرضها على مجلس األكاديمية. التنسيق بين مختلف المواد الدراسية. إبداء الرأي بشأن توزيع التالميذ على األقسام و كيفيات استعمال الحجرات واستعماالت الزمن -2التركيبة البشرية للمجلس التربوي: بالنسبة للمدرسة االبتدائية. مدير المؤسسة بصفته رئيسا ممثل واحد عن هيئة التدريس عن كل مستوى دراسي من مستويات المرحلة االبتدائية رئيس جمعية آباء وأولياء تالميذ المؤسسة. -2التركيبة البشرية للمجلس التربوي: بالنسبة للثانوية اإلعدادية: مدير المؤسسة بصفته رئيسا الحراس العامون للخارجية ممثل واحد عن هيئة التدريس عن كل مادة دراسية مستشار في التوجيه التربوي رئيس جمعية آباء وأولياء تالميذ المؤسسة. -2التركيبة البشرية للمجلس التربوي: بالنسبة للثانوية التأهيلية: مدير المؤسسة بصفته رئيسامدير الدراسةالناظرالحراس العامونرئيس األشغالمستشار في التوجيه التربويممثلين اثنين عن تالميذ المؤسسةرئيس جمعية اآلباءيتم تعيين أعضاء المجلس التربوي من لدن مدير األكاديمية الجهوية للتربية والتكوينالمعنية. ويجتمع المجلس التربوي بدعوة من رئيسه كلما دعت الضرورة إلى ذلك وعلى األقل مرتين في السنة. اختصاصات المجالس التعليمية وتركيبتها البشرية -1اختصاصات المجالس التعليمية: دراسة وضعية تدريس المادة الدراسية وتحديد حاجياتها التربوية مناقشة المشاكل والمعوقات التي تعترض تطبيق المناهج وتقديم اقتراحات لتجاوزها. التنسيق بين مدرسي المادة الواحدة. تتبع نتائج تحصيل التالميذ -2التركيبة البشرية للمجالس التعليمية : بالنسبة للمدرسة االبتدائية والثانوية اإلعدادية : المدير وجميع مدرسي المادة الدراسيةبالنسبة للثانوية التأهيلية: المدير – مدير الدراسة -الناظر – وجميع مدرسي المادةالدراسية. اختصاصات مجالس األقسام وتركيبتها البشرية -1اختصاصات مجالس األقسام : النظر بصفة دورية في نتائج التالميذ لتحديد وتنظيم عمليات الدعم والتقوية اتخاذ قرارات انتقال التالميذ إلى المستويات الموالية أو السماح لهم بالتكرار أو فصلهم دراسة وتحليل طلبات التوجيه وإعادة التوجيه والبث فيها. اقتراح القرارات التأديبية في حق التالميذ غير المنضبطين وفق القانون. التركيبة البشرية لمجالس األقسام بالنسبة للمدرسة االبتدائية: مدير المؤسسة جميع مدرسي القسم المعني بالنسبة للثانوية اإلعدادية: مدير المؤسسة الحراس العامون مستشار في التوجيه التربوي جميع مدرسي القسم المعني ممثل عن جمعية اآلباء التركيبة البشرية لمجالس األقسام بالنسبة للثانوية التأهيلية: مدير المؤسسة مدير الدراسة الحراس العامون للخارجية مستشار في التوجيه التربوي جميع مدرسي القسم المعني ممثل عن جمعية اآلباء وعند اجتماع مجلس القسم كهيأة تأديبية يضاف إلى أعضائه ممثل عن تالميذ القسم المعني يختار من بين زمالئه. وتعقد مجالس األقسام اجتماعاتها في نهاية الدورات الدراسية المحددة بموجب النظام المدرسي. ثانــيا :التدبيـــر التـــــربوي ثانــيا :التدبيـــر التـــــربوي لكي تعرف المؤسسة التعليمية تدبيرا تربويا جيدا البد للعناصر البشرية المكلفة بإدارتها أن تتوفر على مجموعة من الكفايات والمهارات والتقنيات في تنظيم العمل التربوي ،وسهر على تحسين تنفيذ المناهج وتنظيم إعداد األنشطة المدرسية الداعمة والمندمجة ،وتيسير استعمال مصادر التعلم ،واإلشراف على تأطير األساتذة ،وتقويم عمليات التعلم والتعليم ،وهو ما يستلزم التمكن من أهداف مترابطة تتفاعل في إنماء كفاية التدبير التربوي ،ليكون المدبر قادرا على استيعاب وتمثل مجموعة من العناصر أهمها : – 1تنظيم العمل التربوي – 2تحسين تنفيذ المناهج واألنشطة التربوية – 3تأطير األساتذة والقيام بعمليات التوجيه والتتبع – 1تنظيم العمل التربوي : إن الهدف من هذا العنصر هو : أن يتمكن المدير (ة) من المهارات واإلجراءات األساسية المتعلقة بالتنظيم التربوي. أن يعالج المشكالت المتعلقة بالتنظيم التربوي ،ويبحث لها عن حلول مالئمة. أن يشرف على إعداد البرامج السنوية للعمل التربوي للمؤسسة أن يفعل أنشطة الحياة المدرسية في المؤسسة. أن يفعل مضامين المذكرة الخاصة بالدخول المدرسي. – 1تنظيم العمل التربوي : ولضبط وتنظيم العمل التربوي يجب األخذ بالمقاربة التالية: 1 . 1تحسين تدبير التوزيع السنوي اإلحاطة بمختلف المواد والوحدات الدراسية اإللمام بالغالف الزمني للوحدات والمواد في األسالك التعليمية بيان نوع القضايا التي يطرحها تدبير التوزيع السنوي 2 . 1ضبط التنظيم الهيكلي للسنة الدراسية : الوعي بضرورات توزيع فقرات البرامج الدراسية على مدار السنة وحسب أسابيع السنة أهمية التقويم التشخيصي والدعم العالجي مع بداية السنة الدراسية احترام فترات وآليات تقويم ودعم التالميذ وإنجاز األنشطة الموازية – 1تنظيم العمل التربوي : 3 . 1التدبير االجتماعي من خالل تحسين تنظيم السنة الدراسية : تدبير واحترام إيقاعات الزمن المدرسي تفعيل أدوار الحياة المدرسية داخل المؤسسة تحقيق التفاعل اإليجابي مع المحيط المباشر للمؤسسة مراعاة متطلبات الحياة االجتماعية واالقتصادية والثقافية لمحيط المؤسسة عدم اإلخالل بالتنظيم العام للسنة الدراسية احترام المقرر الوزيري لتنظيم السنة الدراسية – 1تنظيم العمل التربوي : 4 . 1تحسين تنظيم األسبوع التربوي التوزيع الجيد للزمن لممارسة مجموعة من األنشطة برمجة أنشطة الدعم مع نهاية األسبوع إشراك الفريق التربوي في وضع وصياغة التوزيعات األسبوعية 5 . 1معايير توزيع التالميذ على األقسام تمثل اإلشكاالت التي يطرحها سوء توزيع التالميذ على األقسام التوجيهات التربوية والعملية لتحسين تدبير توزيع التالميذ على األقسام – 1تنظيم العمل التربوي : معايير تشكيل األقسام الدراسية سن المتمدرس مستوى التحصيل الخصائص الفزيولوجية (الطول مثال) المحافظة على تشكيلة القسم للسنة الدراسية السابقة األخذ باقتراحات األساتذة األخذ برأي المجلس التربوي في توزيع التالميذ مراعاة مكان السكنى (الجيران في قسم واحد) الحاجيات الخاصة بالمتعلمين (التعثر الدراسي مثال) مشكالت التوافق (غير المنضبطين) الجنس (التلميذات في قسم واحد مثال) تجانس الوضعية السوسيواقتصادية للتالميذ تجانس الميول والطباع السلطة التقديرية للمدبرين العشوائية (عدم استعمال أي معيار) تعليل القرارات باإليجاب أو الرفض – 1تنظيم العمل التربوي : 6 . 1معايير توزيع األقسام على األساتذة: اإلشكاالت التي يطرحها سوء إسناد األقسام لألساتذة التوجيهات التربوية والتحليالت العملية لتحسين إسناد األقسام لألساتذة – 1تنظيم العمل التربوي : معايير إسناد األقسام لألساتذة التراضي بين األساتذة األخذ برأي المجلس التربوي رغبات األساتذة األقدمية في المؤسسة (في غياب التراضي) األقدمية في المهنة (في غياب التراضي) الكفاءة المهنية المالئمة للمستوى طلبات اآلباء رغبات األساتذة استشارة المفتش التناوب على مستوى معين التجاوب مع الظروف الشخصية لألساتذة (أزواج تقارب السكنى) شخصية األستاذ ومدى استعداد السلطة التقديرية للمدير المزج بين معايير مختلفة تعليل القرارات باإليجاب أو الرفض – 1تنظيم العمل التربوي : معالجة وضعيات مشكلة في التنظيم التربوي بعض الوضعيات لالستئناس – 1عدم حصول التراضي بين أستاذين لرغبة كل منهما في تدريس مستوى معين – 2أستاذ زائد عن العدد المطلوب ما العمل لتحديد من سيكون في وضعية احتياطي – 3حاجة المؤسسة ألستاذ (بتكليف) نظرا لمرض أحد المدرسين بالمؤسسة – 4حصول تغيير في برنامج مع مادة في مستهل السنة الدراسية إمكانيات المعالجة – 2تحسين تنفيذ المناهج واألنشطة التربوية واستعمال مصادر التعلم: األهداف المتوخاة من الموضوع : التمكن من أهم مستجدات المناهج والكتب المدرسية استثمار نتائج التحصيل الدراسي لتنظيم عمليات الدعم والتقوية اإلشراف على أنشطة البرنامج المحلي للمؤسسة من األنشطة الداعمة والموازية تنظيم استعمال الوسائل التعليمية ومصادر التعلم للدفع من كفايات المتعلمين والمتعلمات – 3التأطير والتوجيه التربوي: األهداف المتوخاة من الموضوع : استعمال المدير أساليب اإلشراف التربوي وتقنياته لتوجيه األساتذة توجيه األساتذة الجدد وتنظيم تبادل التجارب والخبرات بين األساتذة تتبع أنشطة التالميذ والسهر على توفير شروط التعلم الجيد تبني وظائف اإلشراف وأنماطه لمساعدة المدرسين على إتقان عملهم وتجاوز الصعوبات. شكرا على حسن تتبعكم