Transcript األجل المعقول جاك بوهلر ( ،)Jacques Bühler دكتور في الحقوق أمين عام مساعد المحكمة الفيدرالية السويسرية رئيس مجموعة عمل اآلجال القضائية ، اللجنة األوروبية لتفعيل العدالة

‫األجل المعقول‬
‫جاك بوهلر (‪ ،)Jacques Bühler‬دكتور في الحقوق‬
‫أمين عام مساعد‬
‫المحكمة الفيدرالية السويسرية‬
‫رئيس مجموعة عمل اآلجال القضائية‪ ،‬اللجنة األوروبية لتفعيل‬
‫العدالة‬
‫أهداف التدريب‬
‫• عرض مفهوم األجل المعقول‬
‫• عرض األسباب الرئيسية لألجل المفرط في معالجة القضايا‬
‫‪2‬‬
‫‪(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013‬‬
‫خطة التدريب‬
‫‪ .1‬مقدمة‬
‫‪ .2‬مفهوم األجل المعقول‬
‫‪ .3‬نقاط البدء ومصطلحات اآلجال‬
‫‪ .4‬معايير في مجال األجل‬
‫‪ .5‬مدة متنوعة لألجل المعقول‬
‫‪3‬‬
‫‪3‬‬
‫مصادر‬
‫ دستور المملكة المغربية‬‫ ميثاق تعديل النظام القضائي في المملكة المغربية‬‫ اجتهادات المحكمة األوروبية لحقوق اإلنسان‬‫ تقرير كالفيس ‪ /‬رجيس "شرح المهل القضائية"‬‫‪(c) CEPEJ‬‬
‫‪ISM Maroc‬‬
‫ خطوط توجيهية ‪SATURN‬تتعلق‪2013‬‬‫اللجنة األوروبية لتفعيل العدالة(‪ 8)2008‬تعديل‬
‫القضائية‪] -‬وثيقة‬
‫باألوقات‬
‫خطة التدريب‬
‫‪ .1‬مقدمة‬
‫‪ .2‬مفهوم األجل المعقول‬
‫‪ .3‬نقاط البدء ومصطلحات اآلجال‬
‫‪ .4‬معايير في مجال األجل‬
‫‪ .5‬مدة متنوعة لألجل المعقول‬
‫‪4‬‬
‫‪4‬‬
‫‪(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013‬‬
‫‪ .1‬مقدمة‬
‫عدالة مرجوة‬
‫نوعية‬
‫سرعة‬
‫‪5‬‬
‫‪(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013‬‬
‫‪ .1‬مقدمة‬
‫عدالة مرجوة‬
‫نوعية‬
‫سرعة‬
‫‪6‬‬
‫‪(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013‬‬
‫خطة التدريب‬
‫‪ .1‬مقدمة‬
‫‪ .2‬مفهوم األجل المعقول‬
‫‪ .3‬نقاط البدء ومصطلحات اآلجال‬
‫‪ .4‬معايير في مجال األجل‬
‫‪ .5‬مدة متنوعة لألجل المعقول‬
‫‪7‬‬
‫‪(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013‬‬
‫‪ .2‬مفهوم األجل المعقول في المغرب‬
‫لكل شخص الحق في محاكمة عادلة‪ ،‬وفي حكم يصدر داخل أجل معقول‪.‬‬
‫المادة ‪ 120‬من دستور ‪ 29‬يوليوز ‪2011‬‬
‫‪8‬‬
‫‪(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013‬‬
‫‪ .2‬مفهوم األجل المعقول في المغرب‬
‫النظر في القضايا وتنفيذ األحكام في آجال معقولة‬
‫ميثاق تعديل النظام القضائي يوليوز ‪2013‬‬
‫الهدف الرابع األساسي‪ :‬زيادة فعالية وكفاية العدالة‪ :‬هدف ‪ 4‬متفرع‬
‫‪4e sous-objectif‬‬
‫‪9‬‬
‫‪(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013‬‬
‫‪ .2‬مفهوم األجل المعقول‬
‫أشكال القضايا‬
‫قضايا‪:‬‬
‫أ) أولية‬
‫ب) عادية‬
‫ج) معقدة‬
‫‪10‬‬
‫‪(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013‬‬
‫أ) شكل القضايا األولية‬
‫• قضايا عمل‬
‫• تعويض ضحايا الحوادث‬
‫• ملتمس الطلب في السجن‬
‫• عنف بوليسي‬
‫• وضع صحي أو حياة ملتمس الطلب في خطر‬
‫• حضانة أطفال أو ممارسة السلطة األبوية‬
‫• قضايا تتعلق بحالة والقدرة الجسدية للمدعي‬
‫‪11‬‬
‫‪(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013‬‬
‫ب) تعريف القضايا العادية‬
‫قضايا غير مستعجلة‬
‫وغير معقدة‬
‫‪12‬‬
‫‪(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013‬‬
‫ج) صفات القضايا المعقدة‬
‫• عدة أطراف و‪/‬أو‬
‫• عدة قرائن و‪/‬أو‬
‫• عدة استفسارات قضائية و‪/‬أو‬
‫• أسئلة قضائية معقدة‬
‫• إلى آخره‬
‫‪13‬‬
‫‪(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013‬‬
‫خطة التدريب‬
‫‪ .1‬مقدمة‬
‫‪ .2‬مفهوم األجل المعقول‬
‫‪ .3‬نقاط البدء ومصطلحات اآلجال‬
‫‪ .4‬معايير في مجال األجل‬
‫‪ .5‬مدة متنوعة لألجل المعقول‬
‫‪14‬‬
‫‪(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013‬‬
‫‪ .3‬نقاط بدء اآلجال‬
‫• اللجوء إلى القضاء‬
‫• اللجوء إلى السلطة‬
‫‪ -•3‬اإلمكانيات‬
‫ فتح التحقيق األولي‬‫ توقيف المتهم‬‫‪ -‬اتهام المتهم‬
‫‪15‬‬
‫‪(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013‬‬
‫• قضايا مدنية‬
‫• قضايا إدارية‬
‫• قضايا جنائية‬
‫مصطلحات اآلجال‬
‫• تاريخ نفاذ القرار‬
‫• تاريخ النطق الحكم‬
‫تاريخ قرار وضع حد لإلجراء‬
‫‪16‬‬
‫‪(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013‬‬
‫• قضايا مدنية وإدارية‬
‫• قضايا جنائية‬
‫‪ .3‬نقطة البدء ومصطلح اآلجال‬
‫تحقيق بوليسي‬
‫تنفيذ الحكم‬
‫تعليمات أولية‬
‫‪t‬‬
‫المحكمة‬
‫الحكم‬
‫اللجوء إلى‬
‫المحكمة‬
‫اللجوء إلى‬
‫السلطة‬
‫‪17‬‬
‫‪(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013‬‬
‫خطة التدريب‬
‫‪ .1‬مقدمة‬
‫‪ .2‬مفهوم األجل المعقول‬
‫‪ .3‬نقاط البدء ومصطلحات اآلجال‬
‫‪ .4‬معايير في مجال األجل‬
‫‪ .5‬مدة متنوعة لألجل المعقول‬
‫‪18‬‬
‫‪(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013‬‬
‫عايير من أجل تحديد اآلجال الطويلة لإلجراء‬
‫‪ .1‬مضمون الخالف من أجل المدعي‬
‫ قضايا أولوية‬‫ قضايا معقدة‬‫‪ .2‬تصرف ملتمس الطلب‪ :‬المساهمة في تمديد اإلجراء‬
‫‪ .3‬تصرف السلطات المتخصصة‪ :‬مهلة عدم التصرف‬
‫‪ .4‬التقدير العام لظروف األوضاع‬
‫‪19‬‬
‫‪(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013‬‬
‫خطة التدريب‬
‫‪ .1‬مقدمة‬
‫‪ .2‬مفهوم األجل المعقول‬
‫‪ .3‬نقاط البدء ومصطلحات اآلجال‬
‫‪ .4‬معايير في مجال األجل‬
‫‪ .5‬مدة متنوعة لألجل المعقول‬
‫‪20‬‬
‫‪(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013‬‬
‫‪ .5‬مهلة متغيرة لألجل المعقول‬
‫قضايا أولوية‬
‫‪t‬‬
‫قضايا عادية = عامان‬
‫قضايا معقدة‬
‫تصرف ملتمس الطلب‬
‫تصرف السلطات‬
‫‪21‬‬
‫‪(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013‬‬
‫مصدر‪ :‬اجتهادات المحكمة األوروبية لحقوق اإلنسان‬
‫‪ .5‬األسباب الرئيسية للتأخير‬
‫أسباب خارجية‬
‫‪t‬‬
‫أسباب ضمان احتياطي للدعوى‪:‬‬
‫ مدة طويلة للتحرير‬‫ مدة طويلة للتبليغ‬‫‪22‬‬
‫أسباب في بداية وخالل الدعوى‬
‫ معالجة الطلبات‬‫ تعطل المحكمة‬‫ تعيين متأخر للقاضي‬‫ خبراء غير متخصصين‬‫‪ -‬إلى آخره‬
‫‪(c) CEPEJ‬‬
‫‪- ISM‬‬
‫‪Maroc‬‬
‫دعوى‬
‫خاصة لكل‬
‫جراءات‬
‫‪ 2013‬إ‬
‫أولى األسباب‬
‫ بطاقة قضائية‬‫ تنظيم قضائي‬‫ قانون المسطرة‬‫‪ -‬تمويل األصول‬
‫أمثلة عن أجل طويل‬
..\..\..\..\CEPEJ-ACSM\2013\ACSM_Dossiers_delai_procedure-2013-corr.xls
(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013
23
(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013
24
(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013
25
!‫شكرا النتباهكم‬
(c) CEPEJ - ISM Maroc 2013
26