Transcript الدليل التدريبي للتقييم البيئي المتكامل للمنطقة العربية الوحدة التدريبية رقم :2 تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها

‫الدليل التدريبي للتقييم البيئي المتكامل للمنطقة العربية‬
‫الوحدة التدريبية رقم ‪:2‬‬
‫تصميم عملية التقييم البيئي المتكامل الوطنية وتنظيمها‬
‫نظرة على الجلسات‬
‫الجلسة األولى‪ :‬المقدمة واألهداف‬
‫الجلسة الثانية‪ :‬سمات عملية التقييم البيئي المتكامل‬
‫الجلسة الثالثة‪ :‬استعراض عملية التقييم البيئي المتكامل‬
‫الغرض من الوحدة التدريبية ‪2‬‬
‫• فهم كل من دور عملية التقييم البيئي المتكامل وتصميمها وتنظيمها‬
‫• تحديد الخطوات واألنشطة األساسية الهادفة إلي تحقيق أهداف‬
‫التقييم البيئي المتكامل‬
‫أغراض الوحدة التدريبية‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫فهم المراحل الرئيسية لعملية التقييم البيئي المتكامل ؛‬
‫فهم الترتيبات المؤسسية للعملية؛‬
‫تعلّم كيفية قيَا َدة عملية التقييم البيئي المتكامل بطريقة تفاعلية‬
‫وتشاركية؛‬
‫تحديد النشاطات الرئيسية وإجراءات التحضير إلعداد تقارير التقييم‬
‫البيئي المتكامل وترويج نتائجها لتحقيق أكبر تأثير؛‬
‫المقدرة على إدارة التحديات االتي تواجه إجراء العملية بمشاركة‬
‫الجمهور والوعي بذلك األمر‪.‬‬
‫أهداف عملية التقييم البيئي المتكامل‬
‫• جمع مؤسسات مختلفة وأفراد لديهم القدرة والرغبة في اإلسهام‬
‫في العملية‪ ،‬حتى وإن لم يسبق للبعض منهم التعاون معا في هكذا‬
‫نشاط‪.‬‬
‫• إشراك صناع السياسات لضمان دعمهم للعملية ونتائجها‬
‫الرئيسية‪.‬‬
‫• تسهيل عملية التفاعل باالعتماد على طرق موحدة وتعزيز‬
‫الحوار بين رجال العلم ورجال السياسة‪.‬‬
‫السمات الرئيسية لعملية التقييم البيئي المتكامل‬
‫• تشاركية‬
‫• تعددية التخصصات والقطاعات‬
‫• التكاملية‬
‫• تع ّدد المخ َرجات‬
‫• المأَسَّسة‬
‫الشروط األساسية لعملية التقييم البيئي المتكامل‬
‫• اإلرادة السياسية والتزام سلطة البيئة الوطنية أَو ما يكافئها بالقضايا‬
‫البيئية‪.‬‬
‫• اإلدارة المالئمة والقدرة الفنية‪/‬العلمية على إجراء العملية وتنفيذ التقييم‪.‬‬
‫• حشد مجموعة كبيرة من المسؤولين ذوي الخبرة في القضايا البيئية‬
‫لقيادة عملية التحليل وتعزيزها‪.‬‬
‫بعض أنشطة التقييم البيئي المتكامل‬
‫• وضع إطار مؤسسي للتعاون بشأن عملية التقييم البيئي المتكامل‬
‫وتنظيمها‬
‫• تأسيس قاعدة للبيانات والمعلومات وصيانتها‬
‫• منتدى للمناقشات‬
‫• بناء القدرات‬
‫• تعريف استراتيجية االتصال وتنفيذها‬
‫جيو‪ :‬النهج التكاملي‬
‫‪ .5‬ما الذي يمكن اتخاذه من إجراءات من أجل إيجاد مستقبل أكثر استدامة؟‬
‫اإلجابة على خمسة‬
‫أسئلة أساسية‬
‫‪ .4‬إلي أين نمضي؟‬
‫‪ .3‬ما الذي يتم من إجراءات وما مدى فعاليتها؟‬
‫‪ .2‬ما اآلثار المترتبة بالنسبة للبيئة والبشرية؟‬
‫معظم التقييمات تتوقف‬
‫بعد هذا السؤال‬
‫‪ .1‬ما الذي يحدث للبيئة ولم؟‬
‫أمثلة عن التفويضات القانونية‬
‫الحالة السورية‬
‫يطالب قانون حماية البيئة رقم ‪ 50‬الصادر في ‪ 2002‬بفقرته ‪ 3‬من المادة ‪ 10‬الهيئة‬
‫العامة لشؤون البيئة بإعداد تقرير سنوي عن حالة البيئة‪.‬‬
‫المصدر‪ :‬قانون حمايةِ بيئةِ‪ .‬وزارة البيئةِ‪.‬‬
‫حالة التفويض المصري‬
‫تنص المادة ‪ 5‬من الفصل الثاني للقانون رقم ‪ 4‬تاريخ ‪ 1994‬على انه لتحقيق أهداف‬
‫جهاز شئون البيئة يمكن أن يقوم الجهاز بمجموعة نشاطات من بينها‪ :‬إعداد تقرير سنوي‬
‫عن الوضع البيئي يقدم إلي رئيس الجمهورية ومجلس الوزراء وتودع نسخة من هذا التقرير‬
‫في مجلس الشعب‪.‬‬
‫‪http://www.eeaa.gov.eg/english/law4.doc‬‬
‫‪http://www.eeaa.gov.eg/english/law4_arb.doc‬‬
‫المراحل السبعة لعملية التقييم البيئي المتكامل‬
‫دور المشاركة في عملية التقييم البيئي المتكامل‬
‫من هم أصحاب المصالح؟‬
‫أولئك هم‪:‬‬
‫• الذين تتأثر مصالحهم بالمشكالت البيئية أَو الذين يتخذون قرارات‬
‫ذات أثر بيئي‪.‬‬
‫• الذين ل َديهم معلومات أو مصادر أَو خبرة تتَطلّبها صياغة‬
‫السياسات وتنفيذ اإلستراتيجيات‪.‬‬
‫• الذين يتحكمون في اآلليات الرئيسية لصياغة السياسات وتنفيذ‬
‫اإلستراتيجيات‪.‬‬
‫قائمة أصحاب المصلحة والشركاء المحتملين‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫القادةِالسياسيون‬
‫مسؤلو المكاتبِالعامةِ(وزارات‪ِ،‬معاهد‪ِ،‬مجالس‪ِ،‬مديريات‪ِ،‬جيش)‪.‬‬
‫القادةِالمحليون‬
‫ممثلوِاألحزابِالسياسية‬
‫الجاليةِالعلمية‬
‫ممثلوِالصناعةِأَوِجمعياتِالقطاعِالخاص‬
‫ممثلوِالقطاعِالخاص‬
‫مدارسِمهنيةِأَوِجمعيات‬
‫أكاديميونِ(جامعاتِومراكزِبحوث)‬
‫منظماتِغيرِحكومية‬
‫اإلعالم‬
‫ممثلونِلمجموعاتِالسكانِاألصليين‬
‫المنظماتِاألهلية‬
‫جمعياتِالمجتمع‪ِ،‬والمجموعاتِالدينية‪ِ،‬الخ‪.‬‬
‫زعماءِالرأيِ(الحكماء)‬
‫مبادئ تهدف إلشراك أصحاب المصالح‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫الشمول والتضمين‬
‫إشراك مجموعة كاملة من أصحاب المصالح الذين يمثلون مختلف‬
‫االهتمامات‪ ،‬بما في ذلك المجموعات الهامشية والضعيفة‪.‬‬
‫الصلة الوثيقة‬
‫إشراك أصحاب مصالح ذوي اهتمام أصيل في العملية‬
‫منظور النوع االجتماعي‬
‫إن تضمين النساء والرجال يسمح بصياغة وتنفيذ سياسات أفضل‬
‫واستراتيجيات متكاملة‪.‬‬
‫أصحاب المصالح وأدوارهم‬
‫المقدرة‬
‫هل لديهم المقدرة الالزمة؟‬
‫أدوار أصحاب‬
‫المصالح‬
‫ما هي األدوار واإلسهامات؟‬
‫االهتمام‬
‫هل لديهم االهتمام بالعملية؟‬
‫أصحاب المصالح‬
‫من المهتم من أصحاب‬
‫المصالح؟‬
‫استمرار مشاركة أصحاب المصلحة في العملية‬
‫• استمع إلي وجهات نظرهم وقم بأخذها في االعتبار‪.‬‬
‫• استمر في إطالعهم على أنشطة العملية ونتائجها‪.‬‬
‫• اذكر بوضوح وصراحة قواع َد المشاركة وحدد التوقعات‪.‬‬
‫• قم بتضمين أصحاب المصالح الرئيسيين في عملية الرصد‪.‬‬
‫• طور مجموعة من األنشطة تهدف إلي اإلبقاء على عالقات وثيقة مع‬
‫أصحاب المصالح‪.‬‬
‫تَبَادل مختلف وجهات النظر التي يمكن أن تبرز حول‬
‫مشاركة أصحاب المصلحة‬
‫ك الذين يَجب أَن يشاركوا‬
‫أصحاب المصلحة‬
‫‪ .1‬حدد‬
‫الرئيسيين في بلد َ‬
‫َ‬
‫َ‬
‫في عملية التقييم البيئي المتكامل‪.‬‬
‫أ‪........................................‬‬
‫ب‪.....................................‬‬
‫ج‪.....................................‬‬
‫د‪.......................................‬‬
‫هـ‪......................................‬‬
‫َ‬
‫سيين الذين‬
‫‪ .2‬لك ّل صاحب مصلحة‪ ،‬أدرج‬
‫المنظمات أَو األشخاص الرئي َ‬
‫يَجب أَن يشاركوا ‪.‬‬
‫……………………………………………………‬
‫‪……………………………….‬‬
‫مراحل عملي ِة التقييم البيئي المتكامل‬
‫المخرجات‬
‫• اإلطار‬
‫المفاهيمي‬
‫• مراجعةِ‬
‫مذ ّكراتِالتفاهم‬
‫• توقيعِمذكراتِ‬
‫تفاهمِ‬
‫• انجازِإطارِالعملِ‬
‫المؤسسي‬
‫• خريطةِأصحابِ‬
‫المصلحة‬
‫•تصميمِوثيقةِالتقريرِ‬
‫(مخططِتفصيلي)‬
‫•إستراتيجيةِالتأثير‬
‫األنشطة‬
‫• كفالةِالتفويضِالقانوني إلجراءِالتقييمِالبيئيِورفعِالتقارير‬
‫• تحديدِالفريقِالفنيِالمحليِداخلِالجهازِالذيِيقودِالعملية‬
‫• وضعِالمخططِاألساسيِلإلطارِالمفاهيمي وللعمليةِيتضمنِالقدراتِ‬
‫والوقتِالمخصصِوالمواردِالمطلوبة‬
‫• بدءِعقدِاجتماعاتِلمناقشةِوتعديلِووضعِالصيغةِالنهائيةِللعمليةِ‬
‫والترتيباتِالمؤسسيةِلها‬
‫• تأمينِالمواردِالماليةِوالعينية‪.‬‬
‫•تعريفِاألدوارِوالمسؤوليات المنوطةِبالشركاء السياسيين والفنيين‬
‫•وضعِآلياتِللتنسيقِبينِالشركاءِوالمؤسساتِالمتعاونة‬
‫•تحديدِاإلطارِالمؤسسيِللعمل‬
‫•مناقشةِلعناصرِإستراتيجيةِالتأثيرِ‬
‫•إعدادِخريطةِألصحابِالمصالح‪.‬‬
‫•توضيحِالمسائل‪/‬القضاياِِالمنهجية‬
‫•تحديدِالنطاقِالجغرافيِوالجدولِالزمنيِالمفصلِإلنتاجِالتقرير‬
‫•تحديدِالقضاياِالبيئيةِالرئيسية‪.‬‬
‫•تحديدِالمؤشراتِومتطلباتِالبياناتِومصادرِالمعلومات‪.‬‬
‫•صياغةِمخططِللتقرير‪.‬‬
‫•تحديدِالجمهورِالمستهدف‪.‬‬
‫•وضعِإستراتيجيةِللتأثير‪.‬‬
‫•مناقشةِالعناصر الضروريةِلنشرِاإلستراتيجية واإلبالغِبشأنها‬
‫المراحل‬
‫‪1‬‬
‫البدء‬
‫(‪ 6-4‬أسابيع)‬
‫‪2‬‬
‫التكوينِ‬
‫المؤسسي‬
‫(‪ 3-1‬أشهر)‬
‫‪3‬‬
‫النطاق‬
‫والتصميم‬
‫(‪ 4-2‬أسابيع)‬
‫‪11/6/2015‬‬
‫• خطةِالتنفيذ‬
‫• إستراتيجيةِالتأثير‬
‫المع ّدلة‬
‫• إستراتيجية االنتشار‬
‫واالتصال‪.‬‬
‫• التقريرِ‬
‫• منشوراتِ‪/‬‬
‫مطبوعاتِأخرى‬
‫•تحديدِاألنشطة‪ِ،‬وإسنادِالمسؤولياتِوتحديدِالمخرجاتِالمتوقعة‬
‫•تخصيصِالمواردِالماليةِوالبشرية‬
‫•مراجعةِإستراتيجيةِالتأثيرِوتكييفهاِمعِتعريفِمؤشراتِالتأثيرِ‬
‫•وضعِإستراتيجيةِلالتصالِوالتواصل‪.‬‬
‫• وضعِنظامِللرصدِوالتقييم‪.‬‬
‫•التحققِمنِالقضاياِالبيئيةِوالتنموية ذاتِاألولوية وعالقاتهاِببعضهاِ‬
‫البعضِوفقاِإلطارِالتقييمِالبيئيِالمتكامل‬
‫•جمعِ ومعالجة وتحليلِالبياناتِوالمعلومات‪.‬‬
‫•عرضِومناقشةِالنتائجِاألوليةِمعِالمنظماتِالشريكة‪.‬‬
‫•كتابةِمسودةِالتقريرِ‪ِ،‬وتنظيمِمراجعةِالنظراء‪،‬‬
‫•وضعِالصيغةِالنهائيةِللتقريرِعلىِأساسِالتغذيةِالراجعة‪.‬‬
‫• الترجمةِوالنشرِ(نسخةِورقية‪ِ،‬أقراصِمدمجة‪ِ،‬موقعِانترنت‪ِ،‬الخ)‪.‬‬
‫• إتاحةِالتقريرِ‬
‫والنتائجِالمكملةِلهِ‬
‫علىِالمستوىِ‬
‫الجماهيري‪.‬‬
‫• الترويجِلمختلفِمخرجاتِورسائلِعمليةِالتقييم‪.‬‬
‫•تنظيمِلقاءاتِمعِوسائلِاإلعالم‪.‬‬
‫•تنظيمِعروضِألصحابِالمصلحة ذويِالصلة‪.‬‬
‫• آثارِعمليةِالتقييمِ‬
‫وتوصياتِ‬
‫للمستقبل‪.‬‬
‫تقييمِالعمليةِوتحديدِالدروسِالمستفادة‪.‬‬
‫تقييمِأثرِالعمليةِمنِحيثِالمساهمةِفيِتخطيطِالسياساتِوبناء القدراتِ‬
‫ورفعِالوعيِالجماهيري‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫التخطيط‬
‫(‪ 6-4‬أسابيع)‬
‫‪5‬‬
‫التنفيذ‬
‫)‪ 12-10‬أشهر(‬
‫‪6‬‬
‫نشرِالنتائج‬
‫وتوزيعها‬
‫)‪ 2-1‬أشهر(‬
‫‪Stages of the National IEA Process‬‬
‫‪7‬‬
‫والرصدِ‬
‫والتقييمِوالتعلمِ‬
‫(‪ 2-1‬أشهر)‬
‫مرحلة البدء‪ /‬اإلعداد‬
‫األنشطة‬
‫المخرجات‬
‫‪‬‬
‫• إعداد‬
‫اإلطارِ‬
‫المفاهيمي‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫• مذكراتِ‬
‫تفاهم‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫ضمان التفويض القانوني إلجراء التقييم‬
‫البيئي وإعداد التقارير‪.‬‬
‫تحديد الفريق الفني المحلي داخل الجهاز‬
‫الذي يقود العملية‪.‬‬
‫وضع مخطط أساسي لإلطار المفاهيمي‬
‫وللعملية‪ ،‬يتضمن القدرات والزمن والموارد‬
‫المطلوبة‪.‬‬
‫عقد اجتماعات لبدء مناقشة وتعديل ووضع‬
‫الصيغة النهائية للعملية والترتيبات المؤسسية‬
‫لها‬
‫تأمين الموارد المالية والعينية‪.‬‬
‫المرحلة‬
‫‪1‬‬
‫البدء‬
‫(‪)6-4‬‬
‫أسابيع‬
‫مخرجات مرحلة البدء‬
‫‪ .1‬مذكرات تفاهم بين األطراف المشتركة في عملية التقييم البيئي‬
‫المتكامل‪،‬‬
‫‪ .2‬إطار العمل‪ :‬يوضع إطار مفاهيمي بمساهمة من سلطة البيئة‬
‫الوطنية والفريق الرئيسي‪.‬‬
‫‪ .3‬ويتضمن اإلطار المفاهيمي أيضا وصفا لعملية التقييم البيئي‬
‫المتكامل وأهدافها‪ ،‬وتنظيمها العام‪ ،‬ومنهجيتها‪ ،‬وإرشادات‬
‫تنفيذها‪ ،‬والموارد الالزمة‪ ،‬ويتضمن كذلك توضيحا فيما إذا كان‬
‫هناك حاجة لجمع تبرعات إضافية أَو إسهامات عينية‪.‬‬
‫المرحلة الثانية‪ :‬التكوين المؤسسي وتحديد أصحاب‬
‫المصلحة‬
‫‪ ‬توقيع مذكرات‬
‫التفاهم‬
‫‪ ‬اإلطار المؤسسي‬
‫‪ ‬خارطة أصحاب‬
‫المصلحة‬
‫‪‬تعريفِاألدوارِوالمسؤولياتِالمنوطةِبالشركاءِالسياسيينِ‬
‫والفنيين‪.‬‬
‫‪‬وضعِآلياتِالتنسيقِبينِالشركاءِوالمؤسساتِ‬
‫‪‬تعريفِاإلطارِالمؤسسي‬
‫‪‬مناقشةِالعناصرِالخاصةِباستراتيجيةِالتأثير‬
‫‪‬إعدادِخارطةِبأصحابِالمصالح‬
‫المرحلةِالثانية‬
‫التكوينِ‬
‫المؤسسي‬
‫‪ 3-1‬أشهر‬
‫الشركاءِالرئيسيون‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫سلطة البيئة الوطنية‬
‫الفريق الفني‬
‫المؤسسات الوطنية المتعاونة (العامة والخاصة)‬
‫المراكز المتعاونة مع اليونيب‬
‫شعبة اإلنذار المبكر والتقييم‪ -‬المكتب اإلقليمي لليونيب‬
‫التكوين المؤسسي لتقرير توقعات البيئة في الوطن العربي‬
‫المؤسسة القائدة‬
‫•‬
‫•‬
‫تتولى إدارة العملية وتنسيقها‬
‫يجب أن تتمتع بتفويض قانوني يخولها بإجراء التقييم البيئي‬
‫المتكامل‬
‫‪ ‬هيئة وطنية مثل وزارة البيئة أو المجلس الوطني للبيئة‬
‫‪ ‬مؤسسة خاصة تحظى بدعم الحكومة (على سبيل المثال‪ ،‬منظمة‬
‫غير حكومية‪ ،‬أو جامعة)‬
‫معايير اختيار المؤسسة القائدة‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫قدرة المؤسسة القائدة على إشراك أصحاب المصالح الرئيسيين في‬
‫العملية‬
‫المقدرة اإلدارية الكافية إلدارة العملية (يجب أَن ال تعتمد على‬
‫استشاريين)‪.‬‬
‫القدرة على القيام بعملية تقييم وإبالغ عالية الجودة ضمن الوقت‬
‫المحدد والموارد المالية المخصصة‪.‬‬
‫القبول عند مختلف أصحاب المصالح‬
‫القيام بدور قيادي فعال‪ ،‬فإن المؤسسة القائدة تحتاج لتعيين مسؤول‬
‫رفيع (مدير العملية) ذو خلفية تقنية قوية ومقدرة إدارية لتنسيق‬
‫العملية‪.‬‬
‫معايير اختيار الفريق الفني المحلي‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫الخبرة في التقييم البيئي المتكامل‪.‬‬
‫القدرة على االدارة والقيادة‪ ،‬سيرة ذاتية متميزة‪.‬‬
‫عالقة جيدة بسلطة البيئة‪.‬‬
‫القدرة على الحوار مع مختلف أصحاب المصالح من القطاع العام‬
‫والخاص والمقدرة على االتفاق حول القضايا البيئية الرئيسية‪.‬‬
‫خبرة في إعداد وتَنظيم ورش العمل‪.‬‬
‫تكريس الموارد البشرية النجاز عملية التقييم بمتطلباتها الكبيرة‪.‬‬
‫تنظيم الفريق الفني‬
‫•‬
‫فريق فني مصغر يتكون من ‪ 5-3‬أشخاص بينهم ‪3 - 2‬‬
‫باحثين‪ ،‬ويكون أحدهم مسؤوال عن التقرير بالكامل‬
‫•‬
‫فريق فني موسع‪ .‬في هذا النموذج يمكن أن يضيف الفريق‬
‫الفني المصغر إلى صفوفه خبراء باختصاصات معينة لتنفيذ‬
‫مهام محددة‬
‫المؤسسات المتعاونة وأصحاب المصلحة اآلخرين‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫المؤسسات المتعاونة والتي لها دور مباشر في التقييم البيئي المتكامل‬
‫أصحاب المصلحة الثانويين قد يتضمنوا‪:‬‬
‫• قادة إجتماعيين و تجاريين‬
‫• ممثلي حزب سياسي‬
‫• المجتمع العلمي‬
‫• ممثلي القطاع الخاص وجمعيات رجال األعمال‬
‫• المدارس المهنية والجمعيات واألكاديميات‬
‫• المنظمات غير الحكومية‬
‫• وسائل اإلعالم‬
‫• مجموعات النساء والشباب‬
‫• مجتمعات السكان األصليين‬
‫• المجتمع المدني‬
‫• الجماعات الدينية‬
‫• أخرين‪...‬‬
‫تفعيل العالقة مع المؤسسات المتعاونة‬
‫•‬
‫تحديد شخص كنقطة إتصال طوال مدة االعداد والتنفيذ‪.‬‬
‫•‬
‫تحديد واضح لدورهم ومسئولياتهم‪.‬‬
‫•‬
‫الحفاظ على اإلمداد الدائم لنقطة اإلتصال بالمعلومات الكافية عن‬
‫التقدم المحرزفي عملية التقييم البيئي المتكامل‪.‬‬
‫مراكز ”جيو“ المتعاونة‬
‫•‬
‫توضح القضايا المنهجية في العملية‪.‬‬
‫•‬
‫تقديم الدعم التقني للفريق المحلي لتحضير ورش العمل‪.‬‬
‫•‬
‫المساعده على تسهيل بناء القدرات وورش العمل‬
‫االخرى‪.‬‬
‫•‬
‫مراجعة مسودات التقرير‪.‬‬
‫إعداد استراتيجيه التأثير‬
‫ما هي إستراتيجية التأثير؟‬
‫هى مجموعة الخطوات التي بموجبها تزداد كفاءة وتأثير‬
‫عملية التقييم‬
‫ما أهمية إستراتيجية التأثير؟‬
‫زيادة وقع وتأثير عملية التقييم البيئي في إعادة النظر في‬
‫السياسات البيئية‪.‬‬
‫خطوات بناء إستراتيجيةَ التأثير‬
‫الخطوة ‪1‬‬
‫التغييرات التي تريدها أن تؤثر في عملك‬
‫البيئة السياسية‬
‫الخارجية‬
‫الخطوة ‪5‬‬
‫تأثيرات أخرى‬
‫على الق اررات‬
‫وصناع القرار‬
‫التطوير‬
‫الرصد‪ ،‬التقييم‪،‬‬
‫الخطوة ‪2‬‬
‫من؟‬
‫تحديد العالقات‪:‬‬
‫صناع القرار‪ ،‬المؤثرون‪ ،‬اجهزة االعالم‪،‬‬
‫العاملون في‬
‫المنظمات غير الحكومية‪ ،‬الخ‬
‫الخطوة ‪3‬‬
‫ماذا؟‬
‫المعلومات الواجب جمعها خالل التقييم‬
‫وكيف يمكنك تجميعها‬
‫الخطوة ‪4‬‬
‫كيف؟‬
‫ماهي الفرص؟‬
‫النشر‪ ،‬مؤتمرات‬
‫ورشات‪ ،‬مقاالت اخبارية‪ ،‬الخ‬
‫نقاط الضبط‪:‬‬
‫التوقيت‪ :‬ما هي‬
‫دورة القضية ال ارهنة‬
‫المرحلة الثالثة‪ :‬تحديد النطاق والتصميم‬
‫•تصميمِ‬
‫التقريرِ‬
‫(مخططِ‬
‫تفصيلي‬
‫للمحتويات)‬
‫•إستراتيجيةِ‬
‫التأثير‬
‫•توضيح المسائل‪/‬القضايا المنهجية‬
‫•تحديد النطاق الجغرافي والجدول الزمني المفصل‬
‫إلنتاج التقرير‬
‫•تحديد القضايا البيئية الرئيسية‪.‬‬
‫•تحديد المؤشرات والبيانات المطلوبة ومصادر‬
‫المعلومات‪.‬‬
‫•صياغة الخطوط العريضة للتقرير‪.‬‬
‫•تحديد الجمهور المستهدف‪.‬‬
‫•وضع إستراتيجية للتأثير‪.‬‬
‫•مناقشة العناصر الضرورية لنشر اإلستراتيجية‬
‫واإلبالغ بشأنها‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫النطاق‬
‫و‬
‫التصميم‬
‫(‪ 4-2‬أسابيع)‬
‫تمرين‪ :‬التحدياتِواالستراتيجياتِالمرتبطةِبالتقييمِالبيئيِ‬
‫المتكاملِالوطني‬
‫بشكلِفردي‪ِ،‬فكرِفيِماِيلي‪:‬‬
‫– لماذاِتعتقدِأنهِمنِالمهمِلبلدكِأنِيكونِمشاركاِفيِعمليةِتقييمِبيئيِ‬
‫علىِالمستوىِالوطني؟‬
‫– ماِالنتائجِالمرجوةِالتيِتأملِأنِتراهاِتتحققِنتيجةِلتلكِالمشاركة؟‬
‫– ماِهيِالعقباتِالتيِقدِتواجهك؟‬
‫مخرجات عملية التخطيط‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫فهم المشاركين لمنهجية عملية التقييم البيئي المتكامل‬
‫جدول زمني يحدد نتائج كل مرحلة‬
‫تحديد االحتياجات‬
‫آليات التنسيق‬
‫استعراض إستراتيجية التأثير وتحديد طرق قياس التأثير‬
‫تطوير إستراتيجية االتصال والتواصل‬
‫تطوير نظام للرصد والتقييم‬
‫المرحلةِ‪ 4‬التخطيط‬
‫• خطةِالتنفيذ‬
‫• إستراتيجيةِ‬
‫التأثير‬
‫المع ّدلة‬
‫• إستراتيجية‬
‫االنتشار‬
‫واالتصال‪.‬‬
‫•تحديدِاألنشطة‪ِ،‬وإسنادِالمسؤولياتِوتحديدِ‬
‫المخرجاتِالمتوقعة‬
‫•تخصيصِالمواردِالماليةِوالبشرية‬
‫•مراجعةِإستراتيجيةِالتأثيرِوتكييفهاِمعِ‬
‫تعريفِمؤشراتِالتأثيرِ‬
‫•وضعِإستراتيجيةِلالتصالِوالتواصل‪.‬‬
‫• وضعِنظامِللرصدِوالتقييم‪.‬‬
‫‪Stages of the National IEA Process‬‬
‫‪4‬‬
‫التخطيط‬
‫(‪6-4‬‬
‫أسابيع)‬
‫مثال‪ :‬جدول زمني لعملية التقييم البيئي المتكامل‬
‫النشاطات‪/‬األشهر‬
‫ِ‬
‫العملية وعقد الورش ِة‬
‫بدء‬
‫األولى‬
‫تجهيز التقرير‪ :‬جمع‬
‫البيانات‪ ،‬ورشات عمل‬
‫متخصصة‪ ،‬وتحليل‬
‫ِ‬
‫المعلومات‪.‬‬
‫مسودة أولى‬
‫المخرج‪َّ :‬‬
‫للتقرير‬
‫ِ‬
‫ورشة عمل لمراجعة مسودة‬
‫التقرير‪.‬‬
‫المخرج‪ :‬المسودة الثانية‬
‫للتقرير‬
‫مراجعة المسودة النهائية‬
‫النشر واطالق التقر ِ‬
‫ير‬
‫النهائي‬
‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪7‬‬
‫‪8‬‬
‫‪9‬‬
‫‪12 11 10‬‬
‫‪X‬‬
‫‪X‬‬
‫‪X‬‬
‫‪X‬‬
‫‪X‬‬
‫‪X‬‬
‫‪X‬‬
‫‪X‬‬
‫‪X‬‬
‫‪X‬‬
‫‪X‬‬
‫‪X‬‬
‫‪X‬‬
‫مثال‪ :‬مكونات الميزانية‬
‫المكون‬
‫ّ‬
‫موظفون (بما‬
‫فيهم متعاقدون)‬
‫األجهزة‬
‫البيانات‬
‫االجتماعات‬
‫نفقات إدارية‬
‫النشر‬
‫االتصال‬
‫مراقبة وتقييم‬
‫العملية‬
‫التفصيل‬
‫فيِالحاالتِالتيِينجزِفيهاِ ‪IEA‬بشكلِكاملِمنِقبلِالموظفينِالحكوميينِالدائمين‪ِ،‬فإنِتكلفة الموظفينِ َق ْدِالِ‬
‫َت ُكونِقابلةِللتطبيق‪ .‬إالِانه‪ِ،‬فيِأكثرِالحاالتِهناكِحاجةِلالستعانةِبمستشارينِوخبراءِ خارجيينِمدفوعينِ‬
‫األجر‪ .‬فيِ َبعْ ضِالحاالت‪ِ،‬حتىِأصحابِالمصالحِالذينِ َيحْ‬
‫ضرونِع ّدةِاجتماعاتِخاللِمراحلِالعمليةِولهم‬
‫َ‬
‫ضهم‪.‬‬
‫دورِمعيّنِ َق ْدِ َيتطلّبُ ِاألمرِتعوي َ‬
‫فيِ َبعْ ضِالحاالت‪َ ِ،‬ق ْدِ َي ُكونِضرورياَِعلىِسبيلِالمثالِشراءِكومبيوتراتِجديدةِ‪ .‬أيضاً‪َ ِ،‬ق ْدِ َي ُكونِهناكِحاجةِ‬
‫لبرامجِ ُم َت َخصّصةِ(ومثالِعلىِذلك‪ - :‬إجراءِتحليلِمكانيِ)‪.‬‬
‫فيِالعديدِمنْ ِالبلدانِيسهلِالوصولِإلىِالبياناتِمنْ ِالمكاتبِاإلحصائيةِمجانا‪ .‬فيِبلدانِأخرى‪ِ،‬الِبدِمنِ‬
‫شرائها‪ِ،‬ماِلمِيتمِعملِبنودِخاصّةِلِ‪ِ،IEA‬قدِيحتاجِاألمرِلتضمينِالميزانيةِتكلفةِالبياناتِ‪.‬‬
‫أنِنموذجِ ‪IEA‬الذيِيستندِإلىِنهجِجيوِيقومِعلىِعمليةِتفاعليةِشاملة‪ِ،‬تتضمنِاجتماعاتِخبراءِوأصحابِ‬
‫مصالحِخاللِالعملية‪ .‬وتتفاوتِبالطبعِتكلفةِكلِاجتماعِحسبِعددِالمشاركين‪ِ،‬مدةِاالجتماعِومكانِانعقادهِ‬
‫وأجرةِاألجهزة‪ِ،‬وعناصرِاخرى‪ .‬التكلفة الرئيسيةِ َق ْدِ ُتتعلّ ُقِبنفقاتِالسفر‪ِ،‬والفندقِوالتعويضِاليومي‪.‬‬
‫ّ‬
‫ِعناصرِمثلِال َنسْ‬
‫خ‪ِ،‬االتصال‪ِ،‬دعمِالموظفونِاإلداريون‪ِ،‬الخ‪.‬‬
‫َق ْدِتتفاوتِو َتتضمّنُ‬
‫َ‬
‫َق ْدِتتضمنِهذهِبنودِلكلِمنِالنشرِاإللكترونيِوالطباعةِو َت ّ‬
‫غطيِتكلف َةِمحرّرِمحترف‪ ،‬مصممِاألشكال‪ِ،‬‬
‫الطباعةِقبلِالنهائية‪ِ،‬ونفقاتِالطبا َعة‪ .‬منِناحيةِالنشرِاإللكتروني‪ِ،‬هناكِتكلّفة تصميم الموقعِعلىِالويبِ‪.‬‬
‫َ‬
‫ضرُوريِطباعةِموادِللتواصلِ‬
‫َتغطيِ‬
‫هذهِِالنفقاتِالتيِتتعلقِبمناسبةِاإلطالقِالعام للتقرير‪َ .‬ق ْدِيكونِمنِال َّ‬
‫مثلِالخالصاتِالتنفيذيةِالتيِتطبعِبصورةِمُنفصلة‪.‬‬
‫قدِيكونِمفيداًِرصدِميزانيةِلهذهِالمرحلةِمقدمِا ً‪.‬‬
‫تمرين‪ :‬تطبيق الخطوات الخاصة بتحديد النطاق‬
‫‪ .1‬ما هي خصائص عملية التخطيط للتقييم البيئي المتكامل في‬
‫بالدكم؟‬
‫‪ .2‬من وجهة نظركم ماهي الشروط األساسية إلجراء تقييم بيئي‬
‫متكامل فعّال‪ ،‬في بالدكم؟‬
‫‪ .3‬اعرض النتائج أمام الجلسة العامة‪.‬‬
‫المرحلة الخامسة‪ :‬التنفيذ‬
‫• التقريرِ‬
‫• منشوراتِ‬
‫مطبوعاتِ‬
‫أخرى‬
‫•التحققِمنِالقضاياِالبيئيةِوالتنموية ذات األولوية‬
‫وعالقاتهاِببعضهاِالبعضِوفقاِإلطارِالتقييمِالبيئيِ‬
‫المتكامل‬
‫•جمعِ ومعالجة وتحليلِالبياناتِوالمعلومات‪.‬‬
‫•عرضِومناقشةِالنتائجِاألوليةِمعِالمنظماتِ‬
‫الشريكة‪.‬‬
‫•كتابةِمسودةِالتقرير‪ ،‬وتنظيمِعملية المراجعةِ‬
‫لها‪ ،‬وبعد تنفيذِالتعليقاتِالواردةِعلىِالمسودةِيتمِ‬
‫إعدادِالصيغةِالنهائيةِللتقرير‪.‬‬
‫• الترجمةِوالنشرِ(نسخةِورقية‪ِ،‬أقراصِمدمجة‪ِ،‬‬
‫موقعِانترنت‪ِ،‬الخ)‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫التنفيذ‬
‫‪(10-12‬‬
‫)أشهر‬
‫المرحلة الخامسة‪ :‬مكونات عملية التنفيذ‬
‫•‬
‫تحديد القضايا واألولويات البيئية‬
‫•‬
‫جمع البيانات وتحليلها‬
‫•‬
‫الترجمة والطباعة‬
‫هيكلية التقييم البيئي المتكامل‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫الظروف االقتصادية واالجتماعية والمؤسساتيةَ‬
‫الضغوط البشرية على البيئة‬
‫تَقييم حالة البيئة واتّجاهاتها‬
‫تَحليل آثار التغيير البيئي‬
‫تَقييم استجابات السياسة‬
‫خيارات السياسة والسيناريوهات‬
‫االستنتاجات والتوصيات‬
‫المرحلة السادسة‪ :‬االتصال والتواصل‬
‫• إتاحةِ‬
‫التقريرِ‬
‫والنتائجِ‬
‫المكملةِلهِ‬
‫علىِ‬
‫المستوىِ‬
‫الجماهيري‬
‫•الترويجِلمختلفِمنتجاتِورسائلِعمليةِ‬
‫التقييم‪.‬‬
‫•تنظيمِلقاءاتِمعِوسائلِاإلعالم‪.‬‬
‫•تنظيمِعروضِألصحابِالمصلحة ذويِ‬
‫الصلة‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫نشر‬
‫النتائج‬
‫وتوزيعها‬
‫)أشهر ‪(1-2‬‬
‫المرحلة السادسة‪ :‬االتصال والتواصل‬
‫• ا َجعْ ل رسائلك مفهومة لجمهورك‬
‫• اجعل المعلومات ذات صلة بجمهورك‬
‫• اختر طريقة التوصيل المناسبة‬
‫خيارات االتصال‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫الطرق الكالسيكيةَ (تقارير‪ ،‬تقرير خالصة تنفيذية‪ ،‬نشرات‪ ،‬مقاالت)‬
‫الراديو والتليفزيون (مقابالت‪ ،‬رسائل مسجّلة مسبقا)‬
‫اإلنترنت‬
‫العروض المسرحية‬
‫التواصل المباشر‬
‫المرحلة السابعة‪ :‬الرصد والتقييم والتعلم‬
‫• آثارِعملية‬
‫التقييمِ‬
‫وتوصيات‬
‫للمستقبل‪.‬‬
‫•تقييمِالعمليةِوتحديدِالدروسِالمستفادة‪.‬‬
‫‪Stages of the National IEA Process‬‬
‫•تقييمِأثرِالعمليةِمنِحيثِالمساهمة فيِ‬
‫تخطيطِالسياساتِوبناءِالقدراتِورفعِ‬
‫الوعيِالجماهيري‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫الرصدِ‬
‫والتقييمِ‬
‫والتعلمِ‬
‫(‪2-1‬‬
‫أشهر)‬
‫المرحلة ‪ :7‬الرصد والتقييم والتعلم‬
‫• تقييم مسار العملية‬
‫• هلِتمِتنفيذِنشاطاتِكلِمرحلة؟‬
‫• تقييم اثر مخرجات العملية‬
‫• هلِكانِالتحليلِمنطقيِوذوِمصداقية؟‬
‫• ماِاألثرِالذيِأحدثتهِمخرجاتِعمليةِالتقييمِفيِتفكيرِصناعِالقرارِ‬
‫وعمليةِاتخاذِالقرارات؟‬
‫• التوصياتِوالتحسيناتِعندِتكرارِالعملية‬
‫مناقشة‪ :‬التقييم والتعلم‬
‫في مجموعات من ‪ 5‬إلي ‪ 7‬أشخاص‪ ،‬ناقش األسئلة التالية‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫لماذا يعتبر إجراء تقييم عمليات التقييم البيئي المتكامل الوطنية أمرا‬
‫هاما؟‬
‫‪.2‬‬
‫ما هي التدابير الواجب اتباعها من أجل تتبع ومتابعة العملية؟‬
‫‪.3‬‬
‫ما هي اآلليات التي يمكن تنفيذها من أجل تعزيز استمرارية عمليات‬
‫رفع تقارير التقييم البيئي المتكامل ومن أجل التشجيع على مواصلة‬
‫االرتقاء بها؟‬
‫اعرض نتائج مناقشات المجموعة أمام الجلسة العامة‬