Transcript 7- ب
تقديم يوسف الحمر مدير إدارة المياه – وزارة البيئة محتويات العرض 2 األهداف اإلنمائية لأللفية االستدامة البيئية البيئة ومكانتها في دولة قطر رؤية الوزارة من اجل االستدامة الهدف اإلنمائي السابع (البيئة) مشاريع تعزيز االستدامة البيئية بدولة قطر أمال وطموحات ومعوقات األهداف اإلنمائية لأللفية 3 .1 .2 .3 .4 .5 .6 .7 .8 القضاء على الفقر المدقِع والجوع تعميم التعليم االبتدائي تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة خفض وفيات األطفال تحسين الصحة اإلنجابية (صحة األمهات) مكافحة فيروس نقص المناعة البشرية/اإليدز والمالريا وغيرهما من األمراض ضمان االستدامة البيئية إقامة شراكة عالمية من أجل التنمية االستدامة البيئية 4 ُ تعد االستدامة البيئية إحدى الدعائم الرئيسية للتنمية املستدامة، وهي ذات طبيعة متداخلة تؤثر على إمكانية تحقيق األهداف اإلنمائية لأللفية األخرى. ويرتبط تقديم الحاجات األساسية املرتبطة بتوفير املياه و الصرف الصحي و الغذاء و السكن ارتباطا وثيقا بتحقيق الهدف السابع من األهداف اإلنمائية لأللفية ،وبتقديم الخدمات البيئية املستمدة من نظم املوارد الطبيعية ،بما فيها مصادر املياه العذبة و النظم اإليكولوجية البحرية و املوارد الجوفية لألرض و الغالف الجوي البيئة في دولة قطر (محليا) 5 املادة ( )33من الدستور الدائم لدولة قطر: (تعمل الدولة على حماية البيئة وتوازنها الطبيعي ،تحقيقا للتنمية الشاملة واملستدامة لكل األجيال). إحدى ركائز رؤية قطر الوطنية ، 2030والتي تشير إلى: (إدارة البيئة بشكل يضمن االنسجام بين النمو االقتصادي والتنمية االجتماعية وحماية البيئة) ولذا شهدت السنوات املنصرمة صدور العديد من القرارات واالستراتيجيات واإلجراءات الهادفة إلى دمج مبادئ التنمية املستدامة ،املرتبطة بالبيئة ضمن سياسات الدولة وبرامجها التنموية البيئة في دولة قطر (دوليا) 6 ّ وفي إطار تعزيز التعاون الدولي في مجال حماية البيئة ،وقعت الدولة على العديد من املعاهدات املتعلقة باالستدامة البيئية: اتفاقية بازل الدولية للتحكم بنقل النفايات الخطرة والتخلص منها عبر الحدود 1995 بروتوكول منع التلوث البحري الناجم عن إلقاء النفايات والمواد األخرى1996 ، بروتوكول مونتريال التنفيذي لعام 1987الخاص بالمواد المستنفدة لألوزون وتعديالته لعامي 1990و 1992 بروتوكول كيتو الملحق باالتفاقية اإلطارية حول التغير المناخي لعام 1997 بروتوكول قرطاجنة بشان السالمة اإلحيائية والتنوع الحيوي لعام 2000 اتفاقية ستوكهولم حول الملوثات العضوية الثابتة لعام 2001 ونظمت في نوفمبر -ديسمبر 2012مؤتمر التغير المناخي ()COP 18 رؤية ورسالة وقيم وزارة البيئة رؤية وزارة البيئة: 7 نصون بيئتنا ونحفظ وننمي مواردنا وصوال إلى بيئة مستدامة رسالة وزارة البيئة وزارة البيئة مؤسسة حكومية تسعى لحماية البيئة القطرية وتنمية واستدامة املوارد الطبيعية الحية والغير حية وضمان الجودة والصحة البيئية وذلك من خالل خلق الوعي البيئي واقتراح التشريعات البيئية والسياسات وبناء القدرات الوطنية وفقا ملبادئ الشراكة املجتمعية والتنمية املستدامة وأفضل املمارسات واملعايير الدولية لتحقيق التميز املؤسس ي محليا وريادة دولة قطر عامليا في املجال البيئي. قيم وزارة البيئة املبادرة :نسعى لتحقيق رؤيتنا من خالل تشجيع روح املبادرة وتنمية القيم اإلبداعية لتحقيق الريادة محليا وعامليا. النزاهة والشفافية :نلتزم بأعلى املعايير األخالقية واملهنية في تعاملنا مع اإلنسان واملجتمع بشفافية ونزاهة لضمان املصداقية. التمكين :نلتزم ببناء القدرات الوطنية واالرتقاء بأدائها وتحقيق التطوير املؤسس ي املستمر لتمكينها من تنفيذ رؤيتنا بكفاءة وفعالية. االلتزام :نلتزم بأفضل املمارسات البيئية وجميع التشريعات املحلية واالتفاقيات واملعايير اإلقليمية والدولية. الشراكة :نلتزم بتحقيق أهدافنا وفق الشراكة والتعاون مع املجتمع (أفرادا ومؤسسات ومنظمات) في إطار األهداف اإلنمائية لأللفية 8 ( )4غايات تتضمن ( )10أهداف الهدف ( :)7ضمان االستدامة البيئية 9 ( )4غايات: (-7أ) إدماج مبادي التنمية المستدامة في السياسات والبرامج القطرية وانحسار فقدان الموارد البيئية (-7ب) الحد من خسارة التنوع البيولوجي وتحقيق تخفيض كبير في معدل الخسارة بحلول عام 2010 (-7ج) تخفيض نسبة السكان العاجزين عن التامين المستدام لمياه الشرب اآلمنة االستعمال ،والسكان الغير متمتعين بخدمات الصرف المستدام إلي النصف بحلول عام 2015 (-7د) تحقيق تحسن كبير لمعيشة ما ال يقل عن 100مليون من سكان األحياء الفقيرة بحلول عام 2020 ضمان االستدامة البيئية:)7( الهدف 10 Target 7.A: Integrate the principles of sustainable development into country policies and programmes and reverse the loss of environmental resources Target 7.B: Reduce biodiversity loss, achieving, by 2010, a significant reduction in the rate of loss 7.1 Proportion of land area covered by forest 7.2 CO2 emissions, total, per capita and per $1 GDP (PPP) 7.3 Consumption of ozone-depleting substances 7.4 Proportion of fish stocks within safe biological limits 7.5 Proportion of total water resources used 7.6 Proportion of terrestrial and marine areas protected 7.7 Proportion of species threatened with extinction Target 7.C: Halve, by 2015, the proportion of people without sustainable access to safe drinking water and basic sanitation 7.8 Proportion of population using an improved drinking water source 7.9 Proportion of population using an improved sanitation facility Target 7.D: By 2020, to have achieved a significant improvement in the lives of at least 100 million slum dwellers 7.10 Proportion of urban population living in slums b* (-7أ) إدماج مبادي التنمية املستدامة في السياسات والبرامج القطرية وانحسار فقدان املوارد البيئية 11 أُدرجت مبادئ التنمية المستدامة في الخطط والسياسات التنموية لدولة قطر ،وتجسد ذلك في استراتيجية التنمية الوطنية( )2016 – 2011التي ركزت على المحافظة على البيئة وحمايتها من التلوث ،وحماية الحياة الفطرية و إنمائها ،والمحافظة على الموارد الطبيعية واستغاللها بصورة رشيدة ،حيث وُ ضع العديد من المشاريع ( 11مشروعا) ستنفذ على مدار سنوات الخطة ،والتي ستسهم في المحافظة على المياه ،وتحسين نوعية الحياة ،والحد من المخلفات ،وزيادة إعادة التدوير وكفاءة االستخدام ،وحماية التنوع البيولوجي ،وتحسين إدارة جودة الهواء. تم إدراج البعد البيئي (التقييم البيئي االستراتيجي) للخطة العمرانية الشاملة للدولة التقييم البيئي بالوزارة ومراعات مبادئ االستدامة في الموافقة البيئية علي المشروع QSAS (-7ب) الحد من خسارة التنوع البيولوجي وتحقيق تخفيض كبير في معدل الخسارة بحلول عام 2010 12 :1-7الجزء من األرض املغطى بالغابات رغم انه ال يوجد غابات شجرية خضراء بدولة قطر أال أن وزارة البيئة تبذل جهود واضحة تعمل علي زيادة المساحات الخضراء التي تزرع باألشجار بالدولة مشروع ضمن االستراتيجية :مشروع المساحات الخضراء الوظيفية (-7ب) الحد من خسارة التنوع البيولوجي وتحقيق تخفيض كبير في معدل الخسارة بحلول عام 2010 13 :2-7انبعاثات غاز ثاني أكسيد الكربون (كلي ،للفرد ،من الناتج القومي) يشير هذا المؤشر إلى حصول ارتفاع مطرد في حصة الفرد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون ،حيث وصل إلى أعلى مستوى له عام ،2007إذ بلغ نحو ( )34طن ًا متري ًا في السنة/فرد ،إال أنه يوجد انخفاض ملحوظ في االنبعاثات (-7ب) الحد من خسارة التنوع البيولوجي وتحقيق تخفيض كبير في معدل الخسارة بحلول عام 2010 14 :2-7انبعاثات غاز ثاني أكسيد الكربون (كلي ،للفرد ،من الناتج القومي) تعد انبعاثات غاز ثاني أكسيد الكربون في دولة قطر منخفضة نسبيا حيث تمثل حوالي % 0.2من اإلجمالي العالمي. ولكن نظرا لكونها دولة رئيسية في إنتاج الطاقة وأيضا لصغر عدد سكانها فانه من غير العدل قياس نسبة انبعاثات غاز ثاني أكسيد الكربون (كلي=إنتاج +استهالك) علي أساس نصيب الفرد في الدولة (كما هو بأهداف األلفية)!! فبموجب هذا املعيار تظهر دولة قطر كأكبر منتج لالنبعاثات في العالم! بينما سيكون تصنيفها اقل بكثير لو تم فقط قياس االنبعاثات الناتجة عن االستهالك فقط وليس (اإلنتاج واالستهالك) وتفتقر إلي الغابات واملساحات الخضراء التي تخفف من تأثيرات انبعاثات غازات الدفيئة املصدر :استراتيجية التنمية الوطنية (-7ب) الحد من خسارة التنوع البيولوجي وتحقيق تخفيض كبير في معدل الخسارة بحلول عام 2010 15 :2-7انبعاثات غاز ثاني أكسيد الكربون (كلي ،للفرد ،من الناتج القومي) مجهودات وزارة البيئة علي املستوي الدولي: بعد جهود في قمة Rio+20تم االتفاق علي طريقة ومؤشرات جديدة ملا بعد 2015في أهداف االلفية ( )post 2015 development agendaوسيكون القياس علي مؤشرات :األهداف اإلنمائية املستدامةSustainable : )Development Goals (SDGs وقد تم اعتماد طريقةحساب انبعاثات ثاني الكسيد الكربون علي مستوي السوق (مستوي دولي) وليس مستوي الفرد حاليا مما سيغير األرقام والوضع الحالي لصالح دولة قطر مجهودات وزارة البيئة علي املستوي املحلي: الهدف تخفيض نسبة احتراق الغاز إلى النصف ( )%50عام 2016بخطة التنمية االستراتيجية مشروعات الخطة االستراتيجية: مشروع خفض االحتراق وانبعاث الغاز -مشروع إدارة جودة الهواء (-7ب) الحد من خسارة التنوع البيولوجي وتحقيق تخفيض كبير في معدل الخسارة بحلول عام 2010 16 :3-7استهالك املواد املستنزفة لطبقة األوزون يوجد انخفاض ملحوظ في استهالك هذه المواد (-7ب) الحد من خسارة التنوع البيولوجي وتحقيق تخفيض كبير في معدل الخسارة بحلول عام 2010 17 :4-7نسبة األرصدة السمكية املوجودة ضمن الحدود البيولوجية اآلمنة تبلغ نسبة األرصدة السمكية الموجودة ضمن الحدود البيولوجية اآلمنة في دولة قطر ( )٪ 80على الرغم من االرتفاع في استهالك األسماك الناتج عن الزيادة السكانية في السنوات القليلة الماضية ،حيث أن األسماك ال تعد الغذاء الرئيسي للمواطنين فحسب ،بل أيض ًا للسواد األعظم من العمالة الوافدة من مختلف الدول اآلسيوية. أن ضمان استدامة قطاع األسماك في دولة قطر ،يتطلب تبني نظام للرقابة على الصيد إلدارة المخزون السمكي ،من خالل و ضع قوانين تحد من صيد األنواع المهددة ،ووضع لوائح فعالة لزيادة المخزون السمكي ،فض ً ال عن استكمال المشروعات الخاصة بتنمية الثروة السمكية الجاري تنفيذها ،كمشروع االستزراع الخاص لبعض أنواع األسماك البحرية المحلية ،مما سينعكس بصورة إيجابية على اإلنتاج المستدام لألسماك في دولة قطر. (-7ب) الحد من خسارة التنوع البيولوجي وتحقيق تخفيض كبير في معدل الخسارة بحلول عام 2010 18 :4-7نسبة األرصدة السمكية املوجودة ضمن الحدود البيولوجية اآلمنة مشروع الخطة االستراتيجية :مشروع قاعدة بيانات التنوع األحيائي الوطنية (-7ب) الحد من خسارة التنوع البيولوجي وتحقيق تخفيض كبير في معدل الخسارة بحلول عام 2010 19 :5-7نسبة استخدام املوارد املائية الكلية الوضع فيما سبق يوضح ان نسبة االستخدام للموارد المائية كانت متزايدة (خاصة للمياه الجوفية غير المتجددة) واالن تم وقف مزيد من هذه الزيادة منذ العام 2008وان كانت ما تزال اكبر بأربع مرات من معدل التغذية الطبيعية للخزان الجوفي! ومن ناحية أخري توجد زيادة مضطردة في إنتاج المياه المحالة من البحر! مشاريع ضمن الخطة االستراتيجية: .1مشروع قانون المياه بما فيه من ترشيد االستخدامات ومن اإلدارة المتكاملة لموار المياه ومن االستفادة بالمياه المعالجة واستخدامها واالستفادة من المياه الجوفية السطحية المنصرفة إلي البحر .2مشروع تقييد استخدام المياه الجوفية ،والقرار الوزاري رقم ( )20لسنة 2007 .3مشروع تغذية الخزان الجوفي بالمياه المحالة (كهرماء) (-7ب) الحد من خسارة التنوع البيولوجي وتحقيق تخفيض كبير في معدل الخسارة بحلول عام 2010 20 :6-7نسبة املساحات البرية والبحرية املحمية تُعد نسبة المساحة المحمية البرية والبحرية للمحافظة على التنوع البيولوجي إلى مجموع مساحة الدولة البالغة ( ) 29.6%أعلى من النسبة المحددة عالمي ًا ( )% 10بأكثر من ضعفين وهذا يعطينا مؤشر ًا إلى التزام دولة قطر بالحفاظ على الموروث الطبيعي من النباتات ،وما يعيش عليها من كائنات حية ،وعلى التنوع البيولوجي في مياه البحار والشواطئ التي تشكل البيئة الساحلية ،والشعاب المرجانية التي يسكنها العديد من الكائنات البحرية ،وهي أهم مصادر الزيادة للثروة البحرية للبلد!. (-7ب) الحد من خسارة التنوع البيولوجي وتحقيق تخفيض كبير في معدل الخسارة بحلول عام 2010 21 :7-7نسبة الكائنات املهددة باالنقراض واجهت دولة قطر بعض ضغوط التنوع البيولوجي ،التي تسبب فيها الصيد الجائر والتغير المناخي ،فقد شهد الخليج العربي ارتفاع ًا قياسي ًا في حرارة مياهه بلغ ( ) 38درجة مئوية في األعوام 1996و 1998و ، 2002مما أجهد المحيط الحيوي البحري. مشاريع ضمن الخطة االستراتيجية: .1مشروع قاعدة بيانات التنوع األحيائي الوطنية .2مشروع قاعدة المعلومات البيئية والهدف إنشاء قاعدة بيانات إليكترونية شاملة عن التنوع البيولوجي لحماية التوع البيولوجي ومتابعة وضع الكائنات المهددة باالنقراض (-7ج) تخفيض نسبة السكان العاجزين عن التامين املستدام ملياه الشرب اآلمنة االستعمال، والسكان الغير متمتعين بخدمات الصرف املستدام إلي النصف بحلول عام 2015 22 :8-7نسبة السكان الذين يمكنهم الحصول على مصدر محسن للمياه بشكل مستدام في الحضر والريف :9-7نسبة السكان الذين يستخدمون مرافق صحية محسنة :10-7نسبة السكان الحضر املقيمين في أحياء فقيرة دولة قطر حققت أهداف األلفية تماما: %100 في مياه الشرب (بيانات كهرماء) %100 في مرافق صحية (بيانات أشغال) ال يوجد سكان في أحياء فقيرة التحديات :نقاط اإلجهاد البيئي 23 نقاط اإلجهاد البيئي في قطر المجاالت ذات األولوية إدارة املياه عدم وجود نظام متكامل إلدارة المياه يسمح باستمرار اآلثار البيئية: ارتفاع منسوب المياه الجوفية في الدوحة يرفع من تكاليف البناء ويهدد الحياة البحرية زيادة الملوحة في مصادر المياه الجوفية للزراعة يضر باإلنتاجية الزراعية. كثافة االحتراق في قطر وارتفاع انبعاثات ثاني أكسيد الكربون تساهم في الغازات الدفيئة كدولة ساحلية صغيرة تعتبر قطر عرضة الرتفاع متوقع في منسوب مياه البحر الطاقة واملناخ تراجع جودة الهواء بسبب األتربة المختلطة بالملوثات الكيميائية. مستتتتويات التركيتتتز تجتتتاوزت المعتتتايير الصتتتحية للجستتتيمات وأكاستتتيد النيتتتتروجين واألوزون مسببة :ارتفاع معدالت اإلصابة بالربو وأمراض الجهاز التنفسي التلوث التنوع األحيائي هناك تهديدات للتنوع األحيائي خلفت 31نوع من الكائنات عرضة لخطر االنقراض عدم وجود قاعدة بيانات شاملة للتنوع األحيائي يحد من إنشاء سياسة فعالة انخفاض الوعي العام بشأن قضايا التنوع األحيائي المناطق المحمية ينقصها خطة إدارة فعالة مشاريع االستراتيجية لتعزيز االستدامة البيئية 24 مياه نقية واستخدام مستدام هواء نقي واستجابات فعالة لتغير المناخ الحد من المخلفات وزيادة إعادة التدوير وزيادة كفاءة االستخدام سن قانون المياه الوطني الشامل لتأسيس نظام متكامل لمتطلبات الجودة وضوابط التصريف وحوافز للمحافظة على المياه -ليحل محل نظام القوانين واللوائح المجزأ الحالي مراقبة المياه الجوفية والحفاظ على طبقات المياه الجوفية العذبة كلما أمكن ذلك وإزالة المياه الزائدة في منسوب المياه الجوفية في الدوحة القضاء على حاالت زيادة مستويات األوزون من خالل تحسين إدارة جودة الهواء خفض معدل حرق الغاز إلى النصف ليصل إلى 115مليار متر مكعب بدال من 230 مليار متر مكعب الحالية وضع خطة إلدارة المخلفات الصلبة تؤكد بقوة على إعادة التدوير إعادة تدوير %38من المخلفات الصلبة لكي تزيد عن النسبة الحالية وهي %8فقط تثبيت إنتاج المخلفات عند 1.6كجم للفرد في اليوم مشاريع االستراتيجية لتعزيز االستدامة البيئية 25 الحماية والمحافظة على الطبيعة والتراث الطبيعي وإدارتهما بصورة مستدامة إنشاء قاعدة بيانات اليكترونية شاملة للتنوع األحيائي التوسع في المناطق المحمية التي يتم إدارتها بصورة نشطة نمو حضري أكثر استدامة وبيئة معيشية أكثر صحة إنشاء ثالث ممرات ظليلة من المساحات خضراء في الدوحة ورصد أثرهم على الصحة وجودة الحياة في المناطق الحضرية زيادة الوعي البيئي للسكان بناء مجتمع لديه وعيا بيئيا تعيين بطل قومي معروف جيدا للبيئة من أجل رفع الوعي وااللتزام من خالل المشروعات اإليضاحية والشراكات الحوارية إنشاء مصدر معلومات الكتروني قابل للبحث في وزارة البيئة تحسين اإلدارة والتعاون الدولي واإلقليمي ريادة أحد الجهود البيئية اإلقليمية واطالق مشروعين بيئيين يشمالن مشاركة القطاع الخاص الهدف ( :)7ضمان االستدامة البيئية 26 الملخص: لقد حققت دولة قطر أغلب الغايات الخاصة بهدف تعزيز االستدامة البيئية حيث وضعت الخطط والبرامج الهادفة إلى إدماج مبادئ التنمية المستدامة في استراتيجيتها التنموية 2011-2016 كما أمنت تأمين ًا كامالً فرص الحصول على مياه الشرب المأمونة ،ومصادر الصرف الصحي المحسنة ،والسكن الالئق لجميع السكان غير أنها ما زالت تواجه التحديات لضمان االستدامة البيئية بدرجة كاملة ومن أهمها الخاصة بانبعاثات غاز ثاني أكسيد الكربون الناجم عن الصناعات االستخراجية والتحويلية ،وقد وضعت الدولة البرامج الخاصة بتخفيض انبعاثات غازات الدفيئة في االستراتيجية التنموية ،ويمكن أن يسهم ذلك في تقليل تلك االنبعاثات إلى مستويات مقبولة. شكرا لحسن االستماع