حقوق موظفي الدولة إعداد الدكتـــــور عبد العظيــــــم نصــــــــار من هو املوظف يعرف الموظف العام بأنه كل شخص يساهم في خدمة مرفق عام تديره الدولة.

Download Report

Transcript حقوق موظفي الدولة إعداد الدكتـــــور عبد العظيــــــم نصــــــــار من هو املوظف يعرف الموظف العام بأنه كل شخص يساهم في خدمة مرفق عام تديره الدولة.

‫حقوق موظفي الدولة‬
‫إعداد الدكتـــــور عبد العظيــــــم نصــــــــار‬
‫من هو املوظف‬
‫يعرف الموظف العام بأنه كل شخص يساهم في‬
‫خدمة مرفق عام تديره الدولة وعهدت الية وظيفة‬
‫دائمة داخلة بالمالك‪ .‬ومن أهم الشروط الواجب‬
‫توفرها في الموظف العام أن يكون حسن السيرة‬
‫والسلوك‪ ،‬ولم يرتكب جريمة مخلة بالشرف‪.‬‬
‫وللموظف العام حقوق كما أن عليه واجبات ومن أهم‬
‫حقوق الموظف العام ما يلي‬
‫أ‪ -‬حقوق نفسية‪:‬‬
‫مننن أهننم الحقننوق النفسننية للموظننف العننام أن يعامننل معاملننة‬
‫إنسانية دون تهمني أو مانايقة أو اانطهاد‪ ..‬وللموظنف العنام‬
‫حننننق التفكيننننر والتطننننوير والبنننندات فنننني مجننننال عملننننه وتقننننديم‬
‫المقترحات التي يراها مناسبة إلى رؤسائه لدراستها واالسنتفادة‬
‫منها‪ .‬كما أن له أياا ً حق سلطة تنفيذ األعمال المكلنف بهنا دون‬
‫غيره‪ .‬وتجدر الشارة إلنى أن العدالنة والمسناواة بنين المنوظفين‬
‫شننرط أساسنني فنني التعامننل داخننل البيئننة التنظيميننة‪ .‬ومننن هننذه‬
‫الحقوق‪.‬‬
‫‪ -1‬حق انتاج المؤلفات العلمية واالدبية والفنية‪.‬‬
‫‪ -2‬المادة ‪ 35‬من قانون الخدمة المدنية رقم ‪ 24‬لسنة ‪1960‬‬
‫المعدل‪ :‬التي سمحت للموظف ان يقدم استقالته وعلى رئيس‬
‫الدائرة النظر بالطلب خالل ثالثين يوما فانه لم يعلق عليه‬
‫يعتبر الموظف مستقيل او يحدد موعد من قبل رئيس الدائرة ‪.‬‬
‫أى ان القانون كفل االستقالة‪.‬‬
‫‪ -3‬القرار رقم ‪ 14‬لسنة ‪ 2009‬قد منح الموظف ممن لديه‬
‫خدمة سنتين اجازة براتب تام الكمال دراسته شرط لها عالقة‬
‫بعمله‪.‬‬
‫‪ -4‬القرار ‪ 418‬لسنة ‪ : 1987‬منح الموظف اجازة بندون راتنب‬
‫لمنننننندة التزينننننند عننننننن سنننننننتين بنننننندون راتننننننب وتننننننم التخويننننننل‪.‬‬
‫ب‪ -‬حقننوق اجتماعيننة‪ :‬للموظننف العننام حننق تكننوين صننداقات م ن‬
‫بعننننم المننننوظفين وتكننننوين عالقننننات اجتماعيننننة داخننننل البيئننننة‬
‫التنظيميننة وخارجهننا‪ .‬ولننيس محظننوراً علننى الموظننف العننام أن‬
‫يتبنننادل التهننناني والتبريكنننات المكتوبنننة أو الشنننفوية فننني مواسنننم‬
‫األعياد والمناسبات‪ .‬كما يمكن للموظنف العنام أن يتبنادل أطنراف‬
‫الحديث حول بعم الموانوعات االجتماعينة أو أخبنار المنظمنة‬
‫التنني يعمننل بهننا علننى أن ال تطألننى هننذه األحاديننث علننى األدا أو‬
‫تأخذ شكالً مألايراً عن العادة المألوفة‪.‬‬
‫‪ -1‬القرار ‪ 1534‬لسنة ‪ 1979‬منح الموظفة اجازة امومة لمدة‬
‫سنة ست اشهر براتب‪ ،‬وست اشهر بنصف راتب وتكرر المدة‬
‫اربعة اطفال فقط‪.‬‬
‫‪ -2‬القرار ‪ 1283‬لسنة ‪ 1980‬المصاحبة "اجازة بدون راتب‬
‫للمصاحب للزوج او الزوجة‪.‬‬
‫‪ -3‬القرار ‪ 727‬لسنة ‪ 1987‬سمح لالم الموظفة والتي تلد توأم‬
‫اجازة امومة لمدة سنة واحدة براتب تام لرعاية توأميها اللذين‬
‫لم يكمال سنة من العمر‪.‬‬
‫‪ -4‬القرار رقم ‪ 12‬لسنة ‪ ، 2007‬ينص على تعديل المادة ‪43‬‬
‫من قانون الخدمة المدنية ‪ 24‬لسنة ‪ 1960‬المتضمن منح‬
‫الزوجة التي يتوفى زوجها ‪ 130‬يوما اجازة براتب تام‪.‬‬
‫ج‪ -‬حقوق بيئية‪:‬‬
‫يجننب أن يعمننل الموظننف العننام فنني بيئننة تنظيميننة مناسننبة تتننوفر‬
‫فيهننا الاننا ة والتهويننة والتكييننف‪ .‬ويجننب أن تتننوفر فنني البيئننة‬
‫التنظيمية أياا ً شروط األمن والسالمة من المخناطر أو الصنابة‬
‫بنناألمرام والتلننوث‪ .‬ومننن أهننم المننناف التنني يجننب توفيرهننا ف ني‬
‫البيئننة التنظيميننة المطنناعم ودورات المينناه والسننعافات األولينننة‬
‫وغيرها‬
‫د‪ -‬حقوق مادية‪:‬‬
‫الموظف العام يعمل مقابنل حصنوله علنى مزاينا مادينة ومعنوينة‬
‫حننددتها األنظمننة واللننوائح‪ ،‬فينبألنني حصننوله عليهننا فنني أوقاتهننا‬
‫المحددة ما لم يصدر قرار يخالف المعمول به‪ .‬ومن أهم الحقنوق‬
‫المادية الرواتب الشهرية والمكافآت والعالوات‪ .‬كما أن منن حنق‬
‫الموظف حصوله على الترقية والنمو الوظيفي داخل الجهة التي‬
‫يعمنننل بهنننا إذا تنننوفرت فينننه الشنننروط المناسنننبة‪ .‬ومنننن الحقنننوق‬
‫الماديننة الرواتننب التقاعديننة أو التعوياننات عننند تننرك العمننل أو‬
‫الصابات التي تق بسبب العمل سوا بالوفاة أو العجز الكلي أو‬
‫الجزئي‪.‬‬
‫د‪ -‬حقوق مادية‪:‬‬
‫وينننرتبط الموظنننف العنننام بالوظيفنننة العامنننة ارتباطنننا ً وثيقنننا ً‬
‫وطويالً ما لنم يصندر قنرار أو حكنم يخنالف ذلنك‪ .‬فنالموظف العنام‬
‫يمكننن أن يمننارس مهامننه الوظيفيننة حتننى بلوغننه السننن النظاميننة‬
‫للتقاعد‪ ،‬ويجوز تمديد ثالثة سنوات بقنرار منن النوزير المخنتص‬
‫‪ .‬كما أنه يتقااى راتبا ً شهريا ً طوال حياته بعد التقاعد وتصنرف‬
‫مسننتحقات ورثتننه مننن التقاعنند بعنند وفاتننه كالوالنندين والزوجننة‬
‫واألبنننا لفتننرات مختلفننة حننددتها األنظمننة واللننوائح‪ .‬علم نا ً ب نأن‬
‫الموظفين يختلفون فني مندة بقنائهم فني الوظيفنة العامنة ألسنباب‬
‫كثيننرة منهننا التقاعنند المبكننر أو االسننتقالة أو الفصننل أو العجنز أو‬
‫الوفاة وغيرها‪.‬‬
‫‪ -1‬القرار ‪ 392‬لسنة ‪ : 1982‬منح الموظف الذي لديه مرم‬
‫مستعصي اجازة لمدة ثالثة سنوات براتب تام وبعدها يحال‬
‫للتقاعد اذا لم يتم الشفا ‪.‬‬
‫‪ -2‬يستحق الموظف اجازة يوم واحد عن كل عشرة ايام ولمدة‬
‫التزيد عن‪ 120‬يوم ولمن كان غير مثبت خالل السنة شهر‬
‫براتب وشهر ونص مراية بنصف راتب وذلك استنادا للمادة‬
‫‪ 46‬من قانون الخدمة المدنية ‪ 24‬لسنة ‪ 1960‬المعدل‪.‬‬
‫‪ -3‬حق تملك العقار‪.‬‬
‫‪-4‬منح الموظف المستقيل استحقاقاته من اجازاته بموافقة دائرته‬
‫‪،‬رقم القرار ‪ 55‬لسنة ‪.2007‬‬
‫‪ -5‬حق انتاج المؤلفات العلمية او االدبية او الفنية‪.‬‬
‫‪ -6‬قانون ‪ 23‬لسنة ‪ 2008‬حدد الحقوق بشكل وااح‬
‫‪ -7‬حنننق الطعنننن خنننالل ثالثنننين يومنننا بنننالقرار الصنننادر منننن اللجنننان‬
‫التحقيقية اد الموظف‪.‬‬
‫‪ -8‬حق اقامة الدعوى لدى مجلس االناباط العام‪.‬‬
‫وختاما البد من االشارة الىى ان قسىم مىن المىوظفين وال ابىال اذا‬
‫قلىىت الكريىىىر ي ىىتكون مىىىن وظىىىارفهم ويتهمىىون ر سىىىارهم بىىىال لم‬
‫والتقصىىير ولىىو توخينىىا الدقىىة فىىي عىىذا المو ىىو ن ىىد ان اغلىىبهم‬
‫مقصرين ومهملين في اداء واجبىاتهم‪ ،‬امىا الموظفىون الملتزمىون‬
‫الذين يؤدون واجباتهم بصدق وامانىة وال يتىذمرون ويعملىون بمىا‬
‫ير ىىىي د يىىىدفعون ر سىىىىارهم الحتىىىرامهم وتقىىىديرعم وبالتىىىىالي‬
‫يكونىىوا مرتىىاحي الىىنفم والضىىمير‪ .‬والحمىىد و والصىىالة والس ىالم‬
‫علىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىى رسىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىىول د‪.‬‬
‫وفي كتابي مبادئ عامة‬
‫في قانون الخدمة المدنية‬
‫تم توايح عدد كبير من‬
‫المصطلحات‬
‫وفيما يلي توضيح لحقوق الموظف‬
‫حق االجازة‬
‫يستحق الموظف المرفع راتبه من تاريخ األمر‬
‫بالترفيع‬
‫يستحق املوظف اإلجازات التالية‪-:‬‬
‫‪-1‬اإلجازة االعتيادية‬
‫‪-2‬إجازة األمومة‬
‫‪-3‬للموظفة حق التمتع بأجازة الحمل والوالدة لمدة (‪ )72‬يوما ً‬
‫تتمتع بما ال يقل عن (‪ )21‬يوما ً قبل الو ع‪.‬‬
‫‪-4‬أجازة عدة المتوفى عنها زوجها وأمدعا أربعة أشهر وع رة‬
‫أيام (‪ )130‬يوما ً‪.‬‬
‫‪-5‬اإلجازة المدرسية‪.‬‬
‫‪-6‬إجازة مصاحبة‬
‫‪-7‬اإلجازات المتراكمة‬
‫‪-8‬اإلجازات المر ية‬
‫املخصصات‬
‫‪-1‬يمنح الموظف وفقا ً لقانون رواتب موظفي الدولة والقطا العام رقم (‪ )22‬لسنة‬
‫‪ 2008‬المخصصات التالية‪-:‬‬
‫أ‪-‬مخصصات منصب وتمنح لمن ي غل منصبا ً (وظيفة) يتحمل فيها المسؤولية كمدير‬
‫القسم ومدير داررة ومعاون المدير العام وفقا ً للنسب المحددة في القانون المذكور أنفا‪.‬‬
‫ب‪-‬مخصصات ال هادة وتمنح لمن يحمل مؤعالً (شهادة دراسية) او (مؤعالً علميا ً)‪.‬‬
‫جـ‪-‬مخصصات حرفة لمن ال يحمل شهادة‪.‬‬
‫د‪ -‬كمخصصات الموقع ال غرافي وتمنح لمن يعمل في المناطق النارية أو الريفية أو‬
‫مراكز االقضية والنواحي‪.‬‬
‫عـ‪ -‬مخصصات الخطورة المهنية وتمنح لمن يعمل في وظارف ينتج عنها خطورة‬
‫وتمنح بموجب تعليمات يصدرعا وزير المالية‪.‬‬
‫و‪ -‬مخصصات اإلعالة وتمنح للمتزوج أو من توفي عنها زوجها أو أصيب بمرض‬
‫أقعده عن العمل في حالة عدم تقا يه راتبا ً تقاعديا ً ومخصصات األطفال عن كل طفل‬
‫لغاية الطفل الرابع لمن لم يتم الرامنة ع رة من عمره‪.‬‬
‫ز‪ -‬مخصصات خاصة تمنح بقرار من م لم الوزراء لمعال ة أية ظروف أو حاالت‬
‫ذات طبيعة خاصة‪.‬‬
‫الترفيع‪-‬‬‫الدورات التدريبية ‪-‬‬‫دورات قصيرة ال تزيد على ع رة أيام‪.‬‬
‫دورات متوسطة ال تزيد على ثالثة أشهر‪.‬‬
‫دورات طويلة ال تقل عن ستة أشهر‪.‬‬
‫ االنتداب‪-‬‬‫ اإلعارة‪-‬‬‫التعويض والتضمين‪-‬‬‫يعوض الموظف عما فقد منه من أمتعة أو تلفها‬
‫إثناء قيامه بواجباته الرسمية م(‪. )63‬‬
‫ً‬
‫شكرا لحسن إصغائكم‬