دانشگاه علوم پزشکی مشهد دوره آموزش ی رسیدگی صورت وضعیت مدیریت بودجه الهه الهی فرد 1392 مقدمه همانطور که می دانیم در حالت کلی دولت (دستگاههای اجرایی) پروژه.
Download
Report
Transcript دانشگاه علوم پزشکی مشهد دوره آموزش ی رسیدگی صورت وضعیت مدیریت بودجه الهه الهی فرد 1392 مقدمه همانطور که می دانیم در حالت کلی دولت (دستگاههای اجرایی) پروژه.
دانشگاه علوم پزشکی مشهد
دوره آموزش ی
رسیدگی صورت وضعیت
مدیریت بودجه
الهه الهی فرد
1392
مقدمه
همانطور که می دانیم در حالت کلی دولت (دستگاههای اجرایی)
پروژه های عمرانی را از طریق برگزاری مناقصه به بخش
خصوص ی واگذار می نماید.
یا بصورت ترک تشریفات مناقصه کار به یک شرکت منتخب
واگذار می گردد.
2
بهرحال قراردادی بین شرکت برنده بعنوان پیمانکار و دستگاه
اجرایی بعنوان کارفرما منعقد می گردد.
3
در حین اجرای کار پیمانکار گزارش عملیات انجام گرفته را به
کارفرما و مشاور ارائه می نماید.
براساس این گزارشات صورتجلساتی از عملیات اجرایی انجام
گرفته تنظیم می گردد که مبنای تنظیم صورت وضعیت های
کارکرد میباشد.
پیمانکار برای تنظیم صورت وضعیت ،مقادیر کارهای انجام
گرفته را اندازه گیری مینماید و به ریال محاسبه کرده و به
مهندس مشاور تسلیم مینماید.
4
مهندس مشاور صورت وضعیت پیمانکار را در مهلت تعیین شده
کنترل و اصالح کرده و برای کارفرما ارسال می نماید
کارفرما صورت وضعیت کارکرد پیمانکار را در مهلت تعیین شده
رسیدگی کرده و پس از کسر وجوهی که بابت صورت وضعیتهای
موقت قبلی پرداخت شده است و همچنین اعمال کسور قانونی و
کسور متعلقه طبق پیمان ،باقیمانده مبلغ قابل پرداخت به
پیمانکار با صدور چک به نام پیمانکار ،پرداخت می کند.
5
حال به مواردی که در این رابطه موثر هستند می پردازیم.
پیمان
پیمانکار می بایست صورت وضعیت را براساس اسناد پیمان
منعقده تنظیم نماید.
سقف مبلغ صورت وضعیت ،ضرایب و ...
6
روشهای اجرای پروژه ها
روش امانی
روش طرح و ساخت
روش متعارف *
روش مدیریت طرح
پیمان مهندس ی ،تدارک تجهیزات و کال و ساختمان و نصب )(EPC
پیمان تدارک تجهیزات و کال و ساختمان و نصب )(PC
پیمان کلیدگردان
7
روشهای اجرای پروژه ها
پیمان با مبلغ ثابت
پیمان یک قلم ()Lump sum
پیمان دستمزدی
ساخت ،بهره برداری ،انتقال)(BOT
8
ساخت ،تملک ،بهره برداری)(BOO
…
روش متعارف (سه عاملی)
9
روش سنتی اجرای طرحهاست و برای طرحهایی به کار می رود که
جزئیات آن روشن و مشخص باشد و سه عامل ،کارفرما ،مشاور
و پیمانکار در آن دخالت دارند .در این روش ابتدا مشاور بر
اساس خواسته های کارفرما طراحی را انجام داده و سپس از
طریق مناقصه ،پیمانکار یا پیمانکاران انتخاب می گردد و به
وسیله آنها و با نظارت مشاور ،طرح طبق نقشه و مشخصات تهیه
شده اجرا میشود .
کارفرما ،شخص حقوقی است که یک سوی امضا کننده پیمان است
و عملیات موضوع پیمان را بر اساس اسناد و مدارک پیمان ،به
پیمانکار واگذار کرده است.
پیمانکار ،شخص حقوقی یا حقیقی است که سوی دیگر امضاکننده
پیمان است و اجرای موضوع پیمان را بر اساس اسناد و مدارک
پیمان ،به عهده گرفته است.
مهندس مشاور ،شخص حقوقی یا حقیقی است که برای نظارت بر
اجرای کار ،در چارچوب اختیارات تعیین شده در اسناد و مدارک
پیمان ،ازسوی کارفرما به پیمانکار معرفی می شود.
10
انواع پیمان های طرحهای عمرانی ساختمانی
پیمان فهرست بهایی (موافقتنامه پیمان) :
بخشنامه شماره 102/1088-54/842مورخ 1378/3/3
پیمان مترمربع زیر بنا (سرجمع) :
برای کارهای ساختمانی با سطح زیربنا تا 10000متر مربع
بخشنامه شماره 100/6405مورخ 1389/2/4
بخشنامه شماره 100/142825مورخ 1385/8/24
بخشنامه شماره 102-2700/54-2000مورخ 1375/5/20
11
دو نکته در خصوص پیمان مترمربع زیر بنا (سرجمع)
در مواردی که اجرای بخشنامه سرجمع برای کارهای ساختمانی
بالتر از 6000مترمربع امکانپذیر نباشد ،پس از تایید بالترین
مقام دستگاه اجرایی وارائه گزارش توجیهی لزم ،عدول از این
بخشنامه در طرحهای ملی باید به تصویب معاونت نظارت
راهبردی و در طرحهای استانی به تصویب شورای فنی استان
برسد.
انعقاد كارهاي صرفا محوطه سازي ،تعمیراتي و مرمتي از اين
دستورالعمل مستثنا ميباشد.
12
چند مورد كه قبل از انعقاد پيمان سرجمع بايد كامال رعايت شود.
-١اعتبار هزينه كار مورد نظر بايد پادار بوده و تعهد تامین اعتبار در
زمان لزم ،انجام گیرد .لزم به يادآوري است كه تعهدات خارج از
اعتبارات مصوب تخلف محسوب ميشود.
13
در صورتيكه هر يك از موارد مربوط به اعتبار ،محل اجراي پروژه
و نقشه ها تامین نباشد انعقاد پيمان (حتي به روش فهرست بهايي
) مجاز نيست و تخلف محسوب ميشود.
-۲مناسب بودن زمین براي اجراي پروژه مورد نظر و تملك قطعي آن
و رفع معارض كامل زمین بنحوي كه بتوان با توجه به شرايط،
موقعيت و عوارض زمین؛ نقشه و مشخصات كار را بگونه اي تهيه
نمود كه تغيیراتي در آنها بدين لحاظ پيش نيايد.
-۳نقشه ،مشخصات و مصالح مورد استفاده بايد به دقت مورد
مطالعه قرار گرفته تا نكته ابهامي براي اجراي كار باقي نماند كه
منجر به تغيیر نقشه ،مشخصات فني ،مقادير اقالم كار و يا
مصالح پيش بيني شده گردد و در نتيجه مزيت اين نوع پيمانها
منتفي شود.
14
موافقتنامه
موافقتنامه ،سندی است که مشخصات اصلی پیمان ،مانند
مشخصات دوطرف ،موضوع ،مبلغ و مدت پیمان ،در آن بیان
شده است.
15
پیمان فهرست بهایی
16
17
18
•
19
پیمان اجرای کارهای ساختمانی بصورت سرجمع
20
21
شرایط عمومی پیمان
22
در روش اجرای کار به صورت پیمانی ،نظر به آنکه مجری کار و
کارفرما ،معمول یک اداره دولتی می باشند ،مفاد پیمان قبال
توسط (سازمان مدیریت و برنامه ریزی سابق) و معاونت برنامه
ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری تهیه شده است و کلیه
سازمانها و ادارات دولتی ،موظف به رعایت و اجرای آن میباشند
که باید بدون تغییر در تمامی پیمانها مورد استفاده قرار گیرد.
شرایط خصوص ی پیمان
23
شرایط خصوص ی ،شرایط خاص ی است که به منظورتکمیل
شرایط عمومی ،برای هر پیمان ،با توجه به وضعیت وماهیت آن،
تنظیم شده است .موارد درج شده درشرایط خصوص ی ،هیچ گاه
نمیتواند مواد شرایط عمومی را نقض کند.
شرایط عمومی پیمان مشتمل بر 5فصل و 54ماده است.
فصل اول -تعاریف و مفاهیم
فصل دوم -تاییدات و تعهدات پیمانکار
فصل سوم -تعهدات و اختیارات کارفرما
فصل چهارم -تضمین ،پرداخت ،تحویل کار
فصل پنجم -حوادث قهری ،فسخ ،ختم ،تعلیق ،هزینه تسریع،
خسارت تاخیر ،تسویه حساب ،حل اختالف
24
برآورد هزینه اجرای کار :مبلغی که به عنوان هزینه اجرای موضوع
پیمان ،به وسیله کارفرما محاسبه و اعالم شده است.
برآورد هزینه اجرای کار براساس فهرست بهای پایه محاسبه شده
است.
مبلغ پیمان :مبلغ درج شده در ماده ۳موافقتنامه با احتساب مبلغ
ناش ی تغییر مقادیر کار و قیمت جدید است .مبلغ پیمان هنگام مبادله
پیمان ،همان مبلغ درج شده در ماده ۳موافقتنامه است که مبلغ
25
اولیه پیمان نامیده می شود.
مبلغ نهایی پیمان :مبلغ درج شده درماده ۳موافقتنامه و تغییرات
احتمالی است که براساس اسناد و مدارک پیمان ،در آن ایجاد
میشود.
ضریب پیمان :حاصل تقسیم مبلغ اولیه پیمان به مبلغ برآورد
هزینه اجرای کار است.
26
تحویل کارگاه
کارفرما متعهد است که کارگاه را بی عوض و بدون معارض تحویل
پیمانکار دهد.
اگر اجرای کار در زمین ها و محلهای تحویلی ،مستلزم اخذ پروانه
یا پرداخت حقوقی از قبیل عوارض شهرداری ،حق ریشه و
مستحدثات و مانند اینها باشد،کارفرما متعهد به تحصیل پروانه
ساختمان و پرداخت وجوه مزبور است.
27
تضمین انجام تعهدات
موقع امضای پیمان ،برای تضمین انجام تعهدات ناش ی از آن،
پیمانکار باید ضمانتنامه ای معادل ۵درصد مبلغ اولیه پیمان،
صادر شده از طرف بانک مورد قبول کارفرما و طبق نمونه ای که
ضمیمه اسناد مناقصه بوده است ،تسلیم کارفرما کند.
کارفرما تضمین انجام تعهدات را پس از تصویب صورتمجلس
تحویل موقت ،درصورت طلبکار بودن پیمانکار آزاد می کند.
28
تضمین حسن انجام کار
از مبلغ هر پرداخت به پیمانکار ،معادل ۱۰درصد به عنوان
تضمین حسن انجام کار کسر و درحساب سپرده نزد کارفرما
نگهداری میشود .نصف این مبلغ پس از تصویب صورت وضعیت
قطعی طبق ماده ۴۰و نصف دیگر آن پس از تحویل قطعی،
بارعایت مواد ۴۲و ۵۲شرایط عمومی پیمان مسترد می گردد.
هرگاه باتوجه به صورت وضعیت قطعی تصویب شده و سایر
حسابهای پیمانکار ،پیمانکار بدهکار نباشد ،نصف تضمین حسن
انجام کار آزاد می شود.
29
پیش پرداخت
کارفرما موافقت دارد که به منظور تقویت بنیه مالی پیمانکار،
مبلغی به عنوان پیش پرداخت به پیمانکار پرداخت کند.
پيش پرداخت در قراردادهاي پيمانكاري و نصب :تعیین میزان پیش
پرداخت (با رعایت سقف %25بند 3ماده ( )11آیین نامه
معامالت دولتی) به عهده دستگاه اجرایی است.
معمول مبلغ پيش پرداخت معادل بيست درصد( )%20مبلغ اوليه
پيمان درنظر گرفته می شود .
30
مبلغ پيش پرداخت حداقل درسه قسط به شرح زير در ازاي
تضمین به نفع دستگاه اجرايي بدون كسر كسورات قانوني
پرداخت مي شود.
قسط اول معادل هشت درصد ( ) %8پس از تحويل كارگاه ،
قسط دوم معادل شش و نيم درصد ( )%6/5پس از تجهیز كارگاه
لزم براي شروع عمليات و قسط سوم معادل پنج و نيم درصد
( )%5/5پس از انجام س ي درصد ( )%30مبلغ اوليه پيمان طبق
صورت وضعيتهاي موقت بدون محاسبه مصالح پاي كار .
31
32
مهلت پرداخت هرقسط پیش پرداخت ۲۰روز از تاریخ درخواست
پیمانکارکه به تایید مهندس مشاور رسیده است ،یا ۱۰روز از
تاریخ ارائه تضمین از سوی پیمانکار ،هرکدام که بیشتر است ،می
باشد.
تحویل موقت
پس از آنکه عملیات موضوع پیمان تکمیل گردید وکار آماده بهره
برداری شد ،پیمانکار از مهندس مشاور تقاضای تحویل موقت
میکند و نماینده خود را برای عضویت در هیات تحویل معرفی
مینماید.
هیات تحویل موقت ،متشکل است از:
نماینده کارفرما
نماینده مهندس مشاور
نماینده پیمانکار
33
دوره تضمین
تاریخ تحویل موقت ،تاریخ تشکیل هیات درمحل و تحویل کار به
کارفرماست که در صورتمجلس تحویل موقت درج می شود.
تاریخ شروع دوره تضمین:
هیچ گونه نقص ی در کار مشاهده نشود یا نقایص در مهلت تعیین
شده ،رفع شود :تاریخ تحویل موقت است.
34
نقایص در مهلت تعیین شده ،رفع نشود :تاریخ رفع نقص است
که به تایید مهندس مشاور رسیده باشد.
تحویل قطعی
35
در پایان دوره تضمین تعیین شده درماده ۵موافقتنامه ،کارفرما
بنا به تقاضای پیمانکار و تایید مهندس مشاور ،اعضای هیات
تحویل قطعی و تاریخ تشکیل هیات را معین و به پیمانکار ابالغ می
کند .هیات تحویل قطعی پس از بازدید کارها هرگاه عیب و نقص ی
که ناش ی از کار پیمانکار باشد مشاهده ننماید ،موضوع پیمان را
تحویل قطعی می گیرد و بی درنگ صورتمجلس آن را تنظیم و
سپس کارفرما تصویب تحویل قطعی کار را به پیمانکار ابالغ می
نماید.
حوادث قهری
36
جنگ ،اعم ازاعالم شده یا نشده انقالبها و اعتصابهای عمومی،
شیوع بیماریهای واگیردار ،زلزله ،سیل و طغیانهای غیر عادی ،آتش
سوزیهای دامنه دار و مهار نشدنی ،طوفان و حوادث مشابه خارج
از کنترل دو طرف پیمان که در منطقه اجرای کار وقوع یابد و
ادامه کار را برای پیمانکار ناممکن سازد جزو حوادث قهری به
شمار میرود .در بروز حوادث قهری هیچ یک از دو طرف مسئول
خسارتهای وارد شده به طرف دیگر در اثر این حوادث نیست.
ممنوعیت قانونی
37
پیمانکار اعالم می کند که درموقع عقد پیمان مشمول منع
مداخله ،مصوب بیست و دوم دیماه یکهزار و سیصد و س ی و
هفت ،نیست و درصورتی که خالف آن برای کارفرما محرز شود
پیمان فسخ و طبق ماده ۴۷رفتار می شود.
موارد فسخ پیمان
الف) کارفرما می تواند در صورت تحقق هر یک از موارد زیر پیمان
را فسخ کند.
)۱تاخیر در تحویل گرفتن کارگاه از جانب پیمانکار بیش از مهلت
تعیین شده.
)۲تاخیر در ارائه برنامه زمانی تفصیلی به مدت بیش از نصف مهلت
تعیین شده برای تسلیم آن.
38
)۳تاخیر در تجهیز کارگاه برای شروع عملیات موضوع پیمان بیش از
نصف مدت تعیین شده.
)۴تاخیر در شروع عملیات موضوع پیمان بیش از یک دهم مدت
اولیه پیمان یا دو ماه هرکدام که کمتر است.
)۵تاخیر در اتمام هر یک از کارهای پیش بینی شده در برنامه زمانی
تفصیلی بیش از نصف مدت تعیین شده برای آن کار.
)۶تاخیر در اتمام کار به مدت بیش از یک چهارم مدت پیمان.
...
39
ب) درصورت احراز موارد زیر ،کارفرما پیمان را فسخ می کند.
)۱واگذاری پیمان به شخص ثالث
)۲پیمانکار مشمول ممنوعیت قانونی ماده ۴۴گردد ،به استثنای
حالت پیش بینی شده در بند“ب“ آن برای شمول ماده ۴۸
40
خاتمه پیمان
41
هرگاه پیش از اتمام کارهای موضوع پیمان،کارفرما بدون آنکه
تقصیری متوجه پیمانکار باشد ،بنا به مصلحت خود یا علل
دیگر ،تصمیم به خاتمه پیمان بگیرد ،خاتمه پیمان را با تعیین
تاریخ آماده کردن کارگاه برای تحویل ،به پیمانکار ابالغ می کند.
تعلیق
کارفرما می تواند در مدت پیمان اجرای کار را برای یک بار و
حداکثر سه ماه معلق کند در این صورت باید مراتب را با تعیین
تاریخ شروع تعلیق به پیمانکار اطالع دهد.
در صورتی که کارفرما تعلیق اجرای کار را به پیمانکار ابالغ کرده
باشد هزینه تعلیق را طبق اسناد پیمان به پیمانکار پرداخت
مینماید.
هزینه تعلیق طبق ماده 49شرایط عمومی پیمان محاسبه می
شود مگر در شرایط خصوص ی مبلغ دیگری درج شده باشد.
42
تاخیرات
43
در صورتیکه پروژه در مدت پیمان به اتمام نرسیده باشد،
پیمانکار لیحه تاخیرات پروژه را ارائه می نماید که کارفرما پس از
بررس ی مهندس مشاور ،در کمیسیون رسیدگی به تاخیرات آن را
مورد بررس ی قرار داده و مجاز یا غیر مجاز بودن تاخیرات را تعیین
مینماید.
خسارت تاخیر پیمانکار
در پایان کار در صورتی که مدت انجام کار بیش از مدت اولیه
پیمان به عالوه مدتهای تمدید شده پیمان باشد ،مبلغی بعنوان
خسارت تاخیر از مطالبات پیمانکار کسر می گردد.
خسارت تاخیر طبق ماده 50شرایط عمومی پیمان محاسبه می
شود مگر در شرایط خصوص ی مبلغ دیگری درج شده باشد.
44
تاخیر کارفرما در پرداخت ها
تاخیر در پرداخت در پیمان فهرست بهایی :مطابق بخشنامه شماره
1-11082/54/5090مورخ 1360/9/2موجب تمدید مدت پیمان
بمدت محاسبه شده از فرمول مندرج در بخشنامه فوق میگردد.
تاخیر در پرداخت پیمان زیر بنایی :به منظور جبران خسارت ناش ي
از تاخیر در تاديه اصل بدهي ،كارفرما معادل 15درصد (سالنه) در
مبلغي كه پرداخت آن به تاخیر افتاده ،متناسب با مدت تاخیر ،به
پيمانكار پرداخت مي نمايد.
45
شرایط عمومی پیمان برای پیمان فهرست بهایی و مترمربع
زیربنایی یکی است.
مبنای برآورد ریالی هر دو ،فهرست بهای پایه می باشد .با این
تفاوت که در پیمانهای متر مربع زیر بنا ضریب بهنگام نیز به برآورد
اعمال می گردد.
46
شیوه پرداخت در پیمان فهرست بهایی با مترمربع زیر بنایی متفاوت
است:
در پیمان فهرست بهایی پرداخت بر اساس جمع ردیفهای کارهای
انجام شده طبق فهرست بهای پایه با اعمال ضرایب مربوطه
میباشد.
در پیمان مترمربع زیر بنا پرداخت براساس کار انجام شده طبق
ساختار شکست و مستندات قرارداد می باشد.
به پیمان زیر بنایی تعدیل تعلق نمی گیرد.
47
فهرست بهای واحد پایه
48
فهرست بهای واحد پایه
49
کتابچه های فهرست بهای پایه در 15رشته ازجمله رشتههای
ابنیه ،تاسیسات مکانیک و برق و سایر رشته ها توسط معاونت
برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور (سازمان مدیریت و
برنامه ریزی سابق) تهیه می شود و در اختیار دستگاههای اجرایی
قرار می گیرد .در این کتابچه ها ،قیمت واحد انجام کار شامل
تهیه مصالح ،اجرت نصب و ...درج شده است .عملیات متره و
برآورد کلیه پروژه های دولتی بر مبنای قیمت های مندرج در این
کتابچهها محاسبه می شود.
50
فهرستهاي پايه براي هر رشته از كار با توجه به نوع عمليات
فصلبندي شده اند .هر فصل آن شامل كد رديف ،شرح رديف
،واحد كار و قيمت واحد ميباشد كه با قراردادن مقدار هر يك از
رديفها هزينه اجراي هر قلم از كار برآورد شده و در نهايت برآورد
هزينه كل كار با اعمال ضرایب مربوطه مندرج در فهرست بها
محاسبه ميگردد.
51
52
در هر فهرست بها دستورالعمل كاربرد آن و نحوه برآورد نمودن آن
پيشبيني شده كه دستگاههاي اجرايي بصورت هماهنگ اقدامات
لزم را بعمل آورند.
در خصوص پروژه های عمرانی که پروژه های دانشگاه علوم
پزشکی هم شامل آن می شود بدلیل ماهیت پروژه ها که اغلب
ساختمانی است از 3کتابچه فهرست بهای رشته ابنیه و
تاسیسات مکانیکی و تاسیسات برقی استفاده می شود.
53
فهرست بهاي واحد پايه رشته ابنيه سال 1392
ردیفهای فهرست بها شامل ردیفهای پایه و غیر پایه هستند.
ردیفهای پایه:
شرح رديف هاي فهرست بها ،به نحوي تهيه شده است كه اقالم
عمومي كارهاي رشته ابنيه و ابنيه صنعتي را پوشش دهد .این
ردیفها ،ردیفهای پایه فهرست بها می باشند.
54
رديف هاي غیر پایه:
الف) رديف هاي ستاره دار :در مواردي كه مشخصات فني و
اجرايي ويژه اي مورد نياز كار باشد ،كه اقالم آن با شر ح رديف
هاي اين فهرست بها تطبيق نكند ،شرح رديف مناسب براي آن
اقالم ،تهيه ودر انتهاي گروه مربوط ،با شماره رديف جديد درج
مي شود .اين رديف ها ،با عالمت ستاره مشخص و به عنوان
رديف هاي ستاره دار ناميده مي شوند.
55
56
ب) ردیفهای غیر پایه :رديف هايي كه شرح آن ها در فهرست بها
موجود است ،اما بدون بهاي واحد هستند .این ردیفها نیز مانند
رديف هاي ستاره دار محسوب مي شوند.
57
شرح و بهاي واحد رديف هاي غیر پايه موضوع بند الف (اقالم
ستاره دار) ،و بهاي واحد رديف هاي غیر پايه موضوع بند ب،
صفحه قبل بايد هنگام بررس ي برآورد هزينه اجراي كار ،به
تصويب دستگاه اجرايي برسد.
در كارهايي كه از طريق مناقصه واگذار مي شود ،چنانچه جمع
مبلغ برآورد رديف هاي ستاره دار ،نسبت به جمع مبلغ برآورد
ردیفهای فهرست بها (پايه و غیرپايه) بدون اعمال هزينه تجهیز و
برچيدن كارگاه ،در هر رشته ،بيشتر از بيست ( ) 20درصد باشد،
لزم است دستگاه اجرايي قبل از انجام مناقصه ،شرح و بهاي
واحد تمامي رديف هاي ستاره دار در آن رشته را ،پس از تصويب،
همراه با تجزيه قيمت مربوط ،به دبیرخانه شوراي عالي فني ،در
معاونت برنامه ريزي و نظارت راهبردي رييس جمهور ارسال دارد تا
پس از رسيدگي و تصويب توسط شوراي عالي فني ،مالك عمل
قرار گیرد .در كارهايي كه از طريق ترك مناقصه واگذار مي شود،
سقف ياد شده ده ( ) 10درصد خواهد بود.
58
اقالم فاکتوری
59
هزينه بعض ی از کارها بر اساس فاكتور فروش مورد تاييد كارفرما
با اعمال ضريب بالسري به پيمانكار پرداخت مي شود .اين هزينه
مشمول تعديل آحادبها نبوده و ساير ضريب هاي پيمان به آن
تعلق نمي گیرد.
مصالح پایکار
60
مصالح پاي كار ،طبق پيوست 1فهرست بها در صورت
وضعيتهاي موقت منظور و پرداخت مي شود.
تغییرمقادیرکار
درضمن اجرای کار ،ممکن است مقادیر درج شده در فهرست بها
و مقادیر منضم به پیمان تغییر کند.
پیمانکار با دریافت ابالغ تغییر مقادیر کار ،موظف به انجام کار با
نرخ پیمان است ،به شرط آنکه مبلغ ناش ی از تغییر مقادیر کار،
ازحدود تعیین شده در زیر بیشتر نشود.
61
جمع مبلغ مربوط به افزایش مقادیر و مبلغ کارهای با قیمت
جدید نباید از ۲۵درصد مبلغ اولیه پیمان بیشتر شود.
جمع مبلغ مربوط به کاهش مقادیر وحذف آنها نباید از ۲۵درصد
مبلغ اولیه پیمان بیشتر شود .اگراین مبلغ ،ازحد تعیین شده
بیشتر شود و پیمانکار با اتمام کار با نرخ پیمان موافق باشد،
عملیات موضوع پیمان در چهارچوب پیمان انجام می شود .ولی
درصورتی که پیمانکار مایل به اتمام کار نباشد ،پیمان طبق ماده
۴۸خاتمه داده می شود.
62
قیمت کارجدید
63
پس از شروع عملیات اجرایی ،پیمانکار با وضعیتی در اجراء روبرو
می شود که شرح آن عملیات بصورت آیتم فهرست (پایه) و
بصورت ستاره دار (غیر پایه) در فهرست بهای منضم به پیمان
دیده نشده است .پیمانکار بر اساس ماده ۲۹شرایط عمومی
پیمان بایستی آنالیز هزینه اجراء آن عملیات را به مشاور و کارفرما
کتبا اعالم نماید و پس از توافق از نظر قیمت آن عملیات را انجام
می دهد که به نام قیمت جدید معروف است.
64
تذکر :در یک پروژه حداکثر سقف ریالی اقالم قیمت جدید ۱۰
درصد مبلغ پیمان است.
تهیه برآورد هزينه اجراي كار بر اساس فهرست بها
65
براي برآورد هزينه اجراي هر كار ،مقادير اقالم آن ،بر اساس
نقشههاي اجرايي و مشخصات فني ،محاسبه شده و بر حسب
رديفهای فهرست بها و رديف هاي غیر پايه مربوط ،اندازهگیري
ميشود .فهرستي كه شامل شماره ،شرح ،واحد ،بهاي واحد،
مقدار و مبلغ رديف ها است ،تهيه مي شود.
66
مبلغ هر رديف ،حاصل ضرب مقدار در بهاي واحد آن رديف
است .از جمع مبلغ رديف هاي مربوط به هر فصل ،مبلغ فصل
،و از جمع مبالغ فصل ها ،جمع مبلغ رديف هاي فهرست بها
براي كار مورد نظر ،به دست مي آيد.
ضرایب
هنگام تهيه برآورد ،به جمع بهاي واحد رديف هاي فهرست بها و رديف هاي
غیر پايه مربوط به آن ،ضريب ها و هزينه هاي زير ،اعمال مي شود.
ضريب طبقات ،مطابق دستورالعمل پيوست 2فهرست بها
ضريب بالسري كه شرح اقالم آن به عنوان راهنما در پيوست 3فهرست بها
درج شده است ،برابر 1/30براي كارهايي كه به صورت مناقصه و 1/20
براي كارهايي كه به صورت ترك تشريفات مناقصه واگذار مي شوند.
67
هزينه تجهیز و برچيدن كارگاه مطابق دستورالعمل پيوست 4فهرست بها
ضريب طبقات (بر حسب مورد ) و ضريب بالسري ،به جمع مبلغ
رديف ها به صورت پي در پي ضرب شده ،و هزينه تجهیز و
برچيدن كارگاه ،به آن اضافه مي شود .نتيجه ،برآورد هزينه
اجرای کار خواهد بود.
توجه :ضریب بالسری در فهرست بهای سال 1388حذف شده
بود ولی دوباره در فهرست 1392اضافه شده است.
68
صورت وضعیت
صورت وضعيت كاركرد در حقیقت آيينه تمام نماي كليه کارهای
انجام گرفته توسط پيمانكار تا تاريخ تهيه صورت وضعيت
براساس قرارداد است.
صورت وضعیت می تواند موقت و یا قطعی باشد.
69
صورت وضعیت موقت
70
درآخر هر ماه ،پیمانکار ،مقادیر کارهای انجام شده ازشروع کار تا
آن تاریخ را که طبق نقشه های اجرایی ،دستورکارها و
صورتمجلسها است اندازه گیری می نماید و مقدار مصالح و
تجهیزات پای کار را تعیین می کند ،سپس براساس فهرست بهای
منضم به پیمان ،مبلغ صورت وضعیت را محاسبه کرده و آن را
در آخر آن ماه تسلیم مهندس ناظر می نماید .مهلت مشاور جهت
رسیدگی به صورت وضعیتهای موقت ۱۰روز و این مدت برای
رسیدگی و پرداخت توسط کارفرما ۱۰روز می باشد.
صورت وضعیت قطعی
71
پیمانکار باید حداکثر تا یکماه از تاریخ تحویل موقت ،صورت
وضعیت قطعی کارهای انجام شده را براساس اسناد و مدارک
پیمان بدون منظور نمودن مصالح و تجهیزات پای کار تهیه کند و
برای رسیدگی به مهندس مشاور تسلیم نماید .مهندس مشاور
صورت وضعیت دریافت شده را رسیدگی نموده و ظرف مدت سه
ماه برای تصویب کارفرما ارسال می نماید .کارفرما صورت
وضعیت دریافت شده را ظرف مدت دو ماه از تاریخ وصول
رسیدگی می کند .
بخشهاي هر صورت وضعيت فهرست بهایی
ريز متره
خالصه متره
و خالصه مالي و مالي كل
مستندات :دستور كارها ،صورتمجلسهای انجام کار و نقشه ها
و...
72
پروژه های متر مربع زیربنا
در پروژه های متر مربع زیربنا بجای ”مبلغ برآورد“ ” ،مبلغ برآورد
بهنگام شده تا زمان برگزاري مناقصه و زمان اجراي كار“ محاسبه
و مورد استفاده قرار می گیرد.
” مبلغ برآورد بهنگام شده تا زمان برگزاري مناقصه و زمان اجراي
كار“ از ضرب ”مبلغ برآورد كار براساس آخرين فهرست بهاي پايه
ابالغي“ در ”ضریب بهنگام“ بدست می آید.
ضریب بهنگام در هنگام تهیه اسناد مناقصه و برآورد برای هر
پروژه از فرمول مندرج در بخشنامه سرجمع قابل محاسبه است.
73
ساختار شکست کار
74
در پروژه های متر مربع زیربنا ،پرداختها بر اساس جدول ساختار
شکست کار انجام می گیرد.
ساختار شکست کار
75
برای تهیه ساختار شکست کار پروژه معمول کل فعالیتهای پروژه
به طریق سلسله مراتبی به سطوح مختلفکاری تقسیم میشود در
سطح اول پروژه اصلی به چند پروژه یا سیستم فرعی مطرح
میشود .در سطح بعدی عنوان هر یک از پروژههای فرعی به چند
فعالیت اصلی تقسیم میشود و در مرحله بعدی هر یک از
فعالیتهای اصلی به چندین فعالیت فرعیتر تقسیم میشود و
این تقسیمبندی تا حدی ادامه مییابد که آخرین فعالیتها
دارای معنی و مفهوم اجرایی و عملیاتی باشد .به عبارت دیگر
فعالیتها باید به حدی تقسیم و جزیی شود که قابل سنجش و
اندازهگیری باشند.
پروژه اورژانس 115جادهای
تاسیسات برقی
خاکبرداری
گودبرداری با ماشین
خاکبرداری دستی
ابنیه
اجرای فونداسیون
بتن مگر
آرماتوربندی
قالب بندی
بتن ریزی
76
تاسیسات مکانیکی
اجرای
اسکلت
...
77
صورت وضعیت تعدیل
در پیمانهایی که مشمول تعدیل آحادبها هستند ،پس از تایید هر
صورت وضعیت موقت از سوی کارفرما ،پیمانکار صورت وضعیت
تعدیل آحادبهای آن صورت وضعیت را براساس آخرین
شاخصهای اعالم شده محاسبه می نماید و به منظور بررس ی و
پرداخت ،برای مهندس مشاور ارسال می کند.
تعدیل به پیمان های متر مربع زیر بنایی تعلق نمی گیرد( .جایگزین
آن ضریب بهنگام است که به این پیمانها تعلق می گیرد).
78
ضریب تعدیل
شاخص دوره انجام کار
-1 ( *0/95ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ) = ضریب تعدیل
شاخص مبنای پیمان
دوره :هریک از سه ماهه های منتهی به خرداد ،شهریور ،آذر یا
اسفند.
شاخص :عددی که متوسط تغییرات قیمت هر دوره را نسبت به
دوره پایه نشان می دهد.
79
شاخص مبنای پیمان
در مناقصه :یک دوره سه ماهه قبل از دوره سه ماهه ای که
آخرین روز مهلت تعیین شده متوسط کارفرما برای تسلیم پیشنهاد
قیمت پیمانکار در آن واقع شده است.
در ترک مناقصه :یک دوره سه ماهه قبل از دوره سه ماهه ای که
پیشنهاد نهایی پیمانکار به صورت کتبی تسلیم کارفرما شده است.
80
شاخص دوره انجام کار :شاخص دوره انجام عملیات اجرایی،
مربوط به آن دوره.
کارکرد دوره :مبلغ کارهای انجام شده طی آن دوره ،شامل
عملیات اجرایی ،مصالح پایکار و هزینه تجهیز یا برچیدن کارگاه.
81
تغییر ضریب 0/95در رابطه ضریب تعدیل
در پیمان هایی که در مدت اولیه (مدت درج شده در موافقتنامه)،
به اتمام رسیده و تحویل موقت شوند ،عدد 0/95در رابطه
(ضریب تعدیل) به عدد یک تبدیل می شود.
در پیمان هایی که تا مدت پیمان (مدت اولیه بعالوه تاخیرهای
مجاز) به اتمام رسیده و تحویل موقت شوند ،عدد 0/95در
رابطه با (ضریب تعدیل) به عدد 0/975تبدیل میشوند.
82
83
84
مابه التفاوت بهای مصالح
85
مابه التفاوت نرخ سیمان و فولد به پیمانهای فاقد تعدیل آحاد
بها که بر اساس بخشنامه های شماره 100/6405مورخ
1389/2/4و 100/142825مورخ ( 1385/8/24بخشنامه 10000
و سرجمع) منعقد شده اند و مشمول ضوابط پیوست 5پیمانهای
یاد شده میباشند ،تعلق می گیرد.
مابه التفاوت بهای مصالح
86
به پيمان های زیربنایی فقط مابه التفاوت نرخ فولد و سيمان و
دو نوع مصالح اصلي پروژه به پيشنهاد واحد تهيه كننده برآورد و
تاييد كارفرما تعلق ميگیرد و هيچ وجه ديگري بعنوان تعديل و يا
مابه التفاوت به حساب پيمانكار منظور نميشود (مگر در
بخشنامه ها تصریح شده باشد).
87
88
جبران آثار اصالح قيمت حامل هاي انرژي
موضوع بخشنامه 100/34643مورخ 1391/05/01با عنوان
دستورالعمل نحوه جبران آثار اصالح قيمت حامل هاي انرژي با
اعمال قانون هدفمندكردن يارانه ها در پيمان هاي فاقد تعديل
مربوط به کارکردهای تا پایان سال 1390
89
نحوه جبران آثار تغيیر قيمت ارز در پيمان هاي فاقد تعديل
90
در پیمانهای ریالی فاقد تعدیل نرخ پیمان و فاقد پرداخت هرگونه
مابه التفاوت (بجز پیمانهای زیر بنایی و مواردی که مابه التفاوت
حذف می شود) که آخرین روز مهلت ارائه پیشنهاد قیمت از سوی
پیمانکار قبل از 1391/05/01بوده است ،قابل پرداخت می
باشد.
نحوه جبران آثار تغيیر قيمت ارز در پيمان هاي فاقد تعديل
بخشنامه شماره 100/80776مورخ 1391/10/11مربوط به
کارکردهای 1391/1/1تا 1391/12/30
بخشنامه شماره 92/53024مورخ 1392/06/23مربوط به
کارکردهای 1391/1/1تا 1392/12/29
91
92
93
94