LOGO التجربة النموذجية للجماعة الحضرية آلسفي في مجال اإلفتحاص الداخلي الحصيلة واآلفاق الخميس 8 ماي 2014 تصميم العرض .1 السياق العام .2 مراحل وضع وتتبع أجهزة االفتحاص.

Download Report

Transcript LOGO التجربة النموذجية للجماعة الحضرية آلسفي في مجال اإلفتحاص الداخلي الحصيلة واآلفاق الخميس 8 ماي 2014 تصميم العرض .1 السياق العام .2 مراحل وضع وتتبع أجهزة االفتحاص.

‫‪LOGO‬‬
‫التجربة النموذجية للجماعة الحضرية‬
‫آلسفي في مجال اإلفتحاص الداخلي‬
‫الحصيلة واآلفاق‬
‫الخميس ‪ 8‬ماي ‪2014‬‬
‫تصميم العرض‬
‫‪ .1‬السياق العام‬
‫‪ .2‬مراحل وضع وتتبع أجهزة االفتحاص الداخلي‬
‫‪ .3‬حصيلة أنشطة مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫‪ .4‬اآلفاق واإلكراهات‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪.1‬السياق العام‬
‫‪ ‬انطالقا من مبادئ تعزيز الديمقراطية المحلية والحكامة الجيدة‬
‫وربط المسؤولية بالمحاسبة التي اعتمدها دستور ‪،2011‬‬
‫‪ ‬وبالنظر إلى المكانة المتميزة التي أصبحت تحتلها الجماعات‬
‫الترابية في ظل الدستور الجديد‪ ،‬ودورها األساسي في مجال تحقيق‬
‫التنمية االجتماعية واالقتصادية والبشرية‪،‬‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫ممارسات التتبع وتقييم‬
‫‪ ‬وفي إطار العمل على إرساء وتعميم‬
‫النتائج‪ ،‬استنادا إلى مؤشرات قياس النجاعة والفعالية والجودة‪ ،‬في‬
‫تدبير الجماعات الترابية‪،‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪3‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪.1‬السياق العام‬
‫‪ ‬وباعتبار الصالحيات الرقابية التي يتمتع بها رؤساء الجماعات الترابية‪،‬‬
‫والتي ينص عليها الميثاق الجماعي‪ ،‬والسيما بمقتضى المادتين ‪ 47‬و‪ 49‬منه‪،‬‬
‫‪ ‬وفي إطار برنامج الحكامة المحلية‪ ،‬الذي يدخل في إطار التعاون والشراكة‬
‫ما بين المديرية العامة للجماعات المحلية والوكالة األمريكية للتنمية الدولية‪،‬‬
‫والذي تشرف على تنفيذه مؤسسة "‪ "RTI International‬ويعمل على‬
‫مواكبة هذه المديرية في تنفيذ إستراتيجيتها لدعم ومواكبة الالمركزية‪ ،‬من‬
‫خالل عدة محاور‪،‬‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫استفادت الجماعة الحضرية آلسفي‪ ،‬في إطار محور " وضع وتتبع‬
‫هياكل التدقيق الداخلي "‪ ،‬من برنامج يهدف إلى دعمها ومواكبتها‬
‫في عملية إحداث مصلحة لالفتحاص الداخلي‪.‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪4‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪.1‬السياق العام‬
‫وقد استهدف هذا البرنامج مساعدة الجماعة الحضرية آلسفي على‪:‬‬
‫التحسيس بأهمية االفتحاص الداخلي‬
‫تكوين فريق من المدققين الداخليين على منهجية وتقنيات‬
‫االفتحاص الداخلي‬
‫إعداد خريطة المخاطر للجماعة الحضرية آلسفي‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫تأطير فريق المدققين الداخليين في المهام األولى‬
‫التواصل الداخلي والخارجي حول تجربة إنشاء التدقيق الداخلي‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪5‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .2‬مراحل وضع وتتبع أجهزة االفتحاص الداخلي‬
‫أ‪ -‬مرحلة التحسيس بأهمية االفتحاص الداخلي‬
‫الهـدف‬
‫التعريف بأهمية االفتحاص الداخلي‪ ،‬التي تكمن في‬
‫مدى قدرة هذه الوظيفة على إضافة القيمة‪ ،‬وذلك‬
‫من خالل تحسين وزيادة فرص إنجاز أهداف‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫والعمليات‪ ،‬وتخفيض‬
‫الجماعة‪ ،‬وتحسين اإلجراءات‬
‫المخاطر إلى مستويات مقبولة‪.‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪6‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .2‬مراحل وضع وتتبع أجهزة االفتحاص الداخلي‬
‫أ‪ -‬مرحلة التحسيس بأهمية االفتحاص الداخلي‬
‫الفئات المستهدفة‬
‫المنتخبون ورؤساء األقسام والمصالح الجماعية‬
‫وهكذا تم تنظيم لقاءات تحسيسية أيام‪:‬‬
‫‪ 24 ،23‬و‪ 25‬مارس ‪ 2011‬لفائدة أطر الجماعة‪،‬‬
‫الرئيس‪4. ،‬‬
‫‪Conclusion‬‬
‫‪ 19‬مايو ‪ 2011‬لفائدة نواب‬
‫‪ 16‬يونيو ‪ 2011‬لفائدة أعضاء المجلس الجماعي‬
‫وأطر الجماعة‪.‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪7‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .2‬مراحل وضع وتتبع أجهزة االفتحاص الداخلي‬
‫ب ‪ -‬مرحلة التشخيص‬
‫هذه المرحلة كانت موازية لمرحلة التحسيس‪،‬‬
‫واستهدفت‪:‬‬
‫‪‬التعرف على أنشطة وتنظيم الجماعة الترابية‪،‬‬
‫‪ ‬تقييم الوضع الحالي للرقابة الداخلية في الجماعة‪،‬‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫‪ ‬تسهيل إعداد خريطة المخاطر‪،‬‬
‫‪‬تحديد حاجيات الجماعة في ميدان التدقيق الداخلي‪.‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪8‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .2‬مراحل وضع وتتبع أجهزة االفتحاص الداخلي‬
‫ب ‪ -‬مرحلة التشخيص‬
‫فعملية التشخيص تسمح بالتأكد من إمكانية‬
‫وجود مخاطر قد تهدد بلوغ األهداف التي‬
‫سطرتها الجماعة الترابية‪.‬‬
‫الممتدة من‬
‫هذه المرحلة استغرقت الفترة‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫شهر مارس إلى شهر يونيو ‪.2011‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪9‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .2‬مراحل وضع وتتبع أجهزة االفتحاص الداخلي‬
‫ج ‪ -‬مرحلة تكوين المفتحصين الداخليين‬
‫استفاد مجموعة من أطر الجماعة الحضرية‬
‫آلسفي من تكوين نظري وتطبيقي في مجال‬
‫االفتحاص الداخلي‪ ،‬بهدف تمكينهم من‬
‫‪ 4.‬الداخلي‪،‬‬
‫التدقيق‬
‫اكتساب منهجية وتقنيات‬
‫‪Conclusion‬‬
‫وتأهيلهم ألداء مهامهم بمهنية وبشكل فعال‬
‫وفقا للمعايير الدولية في هذا المجال‪.‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪10‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .2‬مراحل وضع وتتبع أجهزة االفتحاص الداخلي‬
‫ج ‪ -‬مرحلة تكوين المفتحصين الداخليين‬
‫التكوين النظري‪:‬‬
‫استفاد فريق المفتحصين الداخليين بالجماعة الحضرية آلسفي من برنامج‬
‫تكويني هام‪ ،‬من خالل عدة ورشات أطرها مكتب الدراسات ‪Auditas‬‬
‫وفق الجدول التالي‪:‬‬
‫التاريخ‬
‫الموضوع‬
‫‪ 16‬يونيو ‪2011‬‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫والتدقيق الداخلي‬
‫مفهوم المراقبة الداخلية‬
‫‪ 29‬يونيو‪2011‬‬
‫منهجية وتقنيات التدقيق الداخلي‬
‫‪ 30‬يونيو ‪2011‬‬
‫األدوات األساسية للتدقيق الداخلي‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪11‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .2‬مراحل وضع وتتبع أجهزة االفتحاص الداخلي‬
‫ج ‪ -‬مرحلة تكوين المفتحصين الداخليين‬
‫التكوين التطبيقي‪:‬‬
‫استفاد فريق المفتحصين الداخليين بالجماعة الحضرية آلسفي من تكوين تطبيقي‪ ،‬من‬
‫خالل إنجاز مهمتين تدريبيتين أطرهما مكتب الدراسات ‪ Auditas‬وفق الجدول التالي‪:‬‬
‫التاريخ‬
‫من ‪ 26‬شتنبر ‪2011‬‬
‫إلى ‪ 15‬يناير ‪2012‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫موضوع المهمة‬
‫االفتحاص الداخلي لمصلحة المرأب الجماعي في الشق المتعلق‬
‫بصيانة‬
‫اآلليات‪4.‬‬
‫‪Conclusion‬‬
‫االفتحاص الداخلي على الرسم المفروض على شغل األمالك‬
‫الجماعية العامة مؤقتا‪ ،‬ألغراض تجارية أو صناعية أو مهنية‬
‫‪12‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .2‬مراحل وضع وتتبع أجهزة االفتحاص الداخلي‬
‫د ‪ -‬مرحلة إعداد خريطة المخاطر‬
‫إن الهدف من إعداد خريطة المخاطر هو تمكين مسؤولي‬
‫الجماعة الحضرية آلسفي من القيام بجرد ألهم المخاطر التي‬
‫تهدد أنشطة الجماعة والتي قد تحول دون تحقيق األهداف‬
‫التي سطرتها‪ ،‬مع تقييم اآلثار المحتملة لهذه المخاطر ومدى‬
‫مالئمة اآلليات التي وضعها مسؤولو الجماعة للتحكم فيها‪،‬‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫والمساعدة على وضع نظام إلدارة المخاطر‪ ،‬وبرامج للتدقيق‬
‫الداخلي باعتبار أهمية المخاطر‪.‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪13‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .2‬مراحل وضع وتتبع أجهزة االفتحاص الداخلي‬
‫د ‪ -‬مرحلة إعداد خريطة المخاطر‬
‫وهكذا تم إعداد خريطة المخاطر للجماعة الحضرية آلسفي من‬
‫خالل ثالث مراحل أساسية هي‪:‬‬
‫• تحليل سير العمليات؛‬
‫• تحديد المخاطر الخام المتعلقة بسير العمليات؛‬
‫• تقييم مدى تحكم الجماعة في المخاطر وإعداد خريطة‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫المخاطر الصافية‪.‬‬
‫واستغرقت هذه العملية الفترة المتراوحة بين ‪ 14‬دجنبر‬
‫‪ 2011‬وأبريل ‪.2012‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪14‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .2‬مراحل وضع وتتبع أجهزة االفتحاص الداخلي‬
‫ه – إحداث مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫‪:2013Sub‬‬
‫‪title‬فبراير‬
‫المصادقة على ميثاق‬
‫االفتحاص الداخلي خالل‬
‫الدورة العادية لشهر فبراير‬
‫دجنبر ‪:2012‬‬
‫إحداث مصلحة االفتحاص‬
‫الداخلي بالجماعة‬
‫الحضرية آلسفي‬
‫‪ ‬تشكلت مصلحة االفتحاص الداخلي في بدايتها من سبعة (‪ )7‬أطر ذوي‬
‫تكوينات وتخصصات متنوعة (الهندسة‪ ،‬العلوم القانونية‪ ،‬العلوم‬
‫االقتصادية‪.)...‬‬
‫‪ ‬يشكل" ميثاق االفتحاص الداخلي" اإلطار العام الذي يمارس من خالله‬
‫جهاز االفتحاص الداخلي اختصاصاته وصالحياته‪.‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪15‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .2‬مراحل وضع وتتبع أجهزة االفتحاص الداخلي‬
‫ه – إحداث مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫ينص ميثاق االفتحاص الداخلي للجماعة الحضرية آلسفي على أن مصلحة‬
‫االفتحاص الداخلي تابعة تنظيميا لرئيس المجلس الجماعي‪ ،‬ويعمل ال ُمفتحصون‬
‫الداخليون من الناحية اإلدارية تحت إشراف الكاتب العام‪.‬‬
‫رئيس مصلحة‬
‫االفتحاص الداخلي‬
‫‪4. Conclusion‬الكتابة‬
‫والتوثيق‬
‫مكتب االفتحاص‬
‫القانوني واإلداري‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫مكتب االفتحاص‬
‫التقني‬
‫‪16‬‬
‫مكتب االفتحاص‬
‫المالي‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .2‬مراحل وضع وتتبع أجهزة االفتحاص الداخلي‬
‫ه – إحداث مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫وتتوفر مصلحة االفتحاص الداخلي على بطائق لتوصيف المهام بالنسبة للوظائف التالية‪:‬‬
‫‪ ‬رئيس مصلحة االفتحاص الداخلي‪،‬‬
‫‪ ‬رئيس مكتب االفتحاص القانوني واإلداري‪،‬‬
‫‪ ‬رئيس مكتب االفتحاص التقني‪،‬‬
‫‪ ‬رئيس مكتب االفتحاص المالي‪،‬‬
‫‪ ‬مفتحص مساعد‪،‬‬
‫‪ ‬مكلف بالكتابة والتوثيق‪.‬‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫كما تتوفر المصلحة على دليل للمساطر يضم جميع المساطر والوثائق التي تساعد المصلحة‬
‫على مزاولة مسؤولياتها ضمن اإلطار القانوني والتشريعي المنظم لنشاط الجماعات الترابية‪،‬‬
‫وطبقا لميثاق االفتحاص الداخلي‪ ،‬ومراجع التدقيق الداخلي المعمول بها دوليا‪.‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪17‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .3‬حصيلة أنشطة مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫تميزت السنة األولى من عمل مصلحة االفتحاص الداخلي بالجماعة الحضرية‬
‫آلسفي باألنشطة التالية‪:‬‬
‫‪ ‬إنجاز ثالث مهمات للتدقيق الداخلي؛‬
‫‪ ‬المشاركة في اليوم الدراسي والتحسيسي حول‪ :‬التدقيق الداخلي ودوره‬
‫في ترسيخ مبادئ الحكامة المحلية‪ ،‬والذي نظمته المديرية العامة للجماعات‬
‫المحلية‪ ،‬يوم الثالثاء ‪ 17‬دجنبر ‪ 2013‬بالمركب اإلداري لوزارة الداخلية؛‬
‫‪ ‬تنظيم دورة تكوينية لفائدة أطر الجماعة الحضرية لتطوان‪ ،‬في مجال‬
‫بمقر‪4.‬‬
‫‪Conclusion‬‬
‫الجماعة الحضرية‬
‫االفتحاص الداخلي‪ ،‬من ‪ 3‬إلى ‪ 7‬مارس ‪،2014‬‬
‫آلسفي‪ ،‬وذلك في إطار التعاون وتبادل الخبرات بين الجماعتين؛‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪18‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .3‬حصيلة أنشطة مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫عرض التجربة النموذجية‬
‫للجماعة الحضرية آلسفي في‬
‫مجال االفتحاص الداخلي‪ ،‬من‬
‫طرف السيد عبد الجليل‬
‫لبداوي نائب الرئيس‪ ،‬خالل‬
‫اليوم التحسيسي الذي نظمته‬
‫المديرية العامة للجماعات‬
‫المحلية‪ ،‬يوم الخميس ‪10‬‬
‫أبريل ‪ 2014‬بالقنيطرة‪.‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫‪19‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .3‬حصيلة أنشطة مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫عرض التجربة النموذجية‬
‫للجماعة الحضرية آلسفي في‬
‫مجال االفتحاص الداخلي‪ ،‬من‬
‫طرف السيد عبد الجليل لبداوي‬
‫نائب الرئيس‪ ،‬خالل اليوم‬
‫التحسيسي الذي نظمته المديرية‬
‫العامة للجماعات المحلية‪ ،‬يوم‬
‫الخميس ‪ 17‬أبريل ‪2014‬‬
‫بآسفي‪ ،‬في موضوع االفتحاص‬
‫الداخلي والحكامة الترابية‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫‪20‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .3‬حصيلة أنشطة مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫صور لتسليم شواهد التكوين في مجال االفتحاص الداخلي‪ ،‬ألطر مصلحة‬
‫االفتحاص بالجماعتين الحضريتين آلسفي والجديدة‬
‫السيد العامل‪-‬مدير مديرية تكوين األطر اإلدارية‬
‫والتقنية بوزارة الداخلية والسيدة ليمون نجات‬
‫السيد والي جهة دكالة عبدة وعامل إقليم أسفي والسيد‬
‫محمد كفيفاة‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫السيد عامل إقليم الجديدة والسيد المصطفى‬
‫الخطاب‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫السيد نائب رئيس جهة دكالة عبدة والسيد‬
‫علي إغيل‬
‫‪21‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .3‬حصيلة أنشطة مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫صور لتسليم شواهد التكوين في مجال االفتحاص الداخلي‪ ،‬ألطر مصلحة‬
‫االفتحاص بالجماعتين الحضريتين آلسفي والجديدة‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪22‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .3‬حصيلة أنشطة مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫المهام المنجزة‬
‫المهمة ‪ :1‬االفتحاص الداخلي للمحطة الطرقية للمسافرين بآسفي‬
‫األهــداف‪:‬‬
‫الوقوف على الوضعية القانونية‪ ،‬واإلدارية‪ ،‬والمالية‪ ،‬والعقارية للمحطة خالل الفترة‬
‫الممتدة من سنة ‪ 2005‬إلى سنة ‪ ،2012‬وذلك من أجل التأكد واالطالع على‪:‬‬
‫‪ ‬مدى تطبيق القوانين والمساطر الجاري بها العمل‪،‬‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫‪ ‬أساليب التدبير المطبقة ومطابقتها للقوانين‪،‬‬
‫‪ ‬الوضعية اإلدارية للمستخدمين‪،‬‬
‫‪ ‬التأكد من تصفية الوعاء العقاري للمحطة‪،‬‬
‫‪ ‬الوقوف على الوضعية المالية ونجاعة التدبير المالي للمحطة‪،‬‬
‫‪ ‬الكشف عن الحاالت المحتملة لعدم المطابقة أو النجاعة وتقديم توصيات لتصحيحها‪.‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪23‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .3‬حصيلة أنشطة مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫المهام المنجزة‬
‫المهمة ‪ :1‬االفتحاص الداخلي للمحطة الطرقية للمسافرين بآسفي‬
‫نسبة التنفيذ‬
‫التوصيات‬
‫المحور القانوني‬
‫اتخاذ اإلجراءات الالزمة لتبليغ وتنفيذ اتخذ المجلس الجماعي مقررا‬
‫قرار محكمة االستئناف التجارية بالدار بتدبير المحطة الطرقية‬
‫البيضاء القاضي ببطالن شركة للمسافرين في إطار شركة‬
‫المحلية‪.‬‬
‫التنمية‬
‫المحطة الطرقية‪.‬‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫تسوية الوضعية القانونية للمحطة نسبة التنفيذ‪%70 :‬‬
‫بإعادة النظر في أسلوب تسيير هذا‬
‫المرفق‪.‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪24‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .3‬حصيلة أنشطة مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫المهام المنجزة‬
‫المهمة ‪ :1‬االفتحاص الداخلي للمحطة الطرقية للمسافرين بآسفي‬
‫نسبة التنفيذ‬
‫التوصيات‬
‫المحور العقاري‬
‫ تسجيل وتحفيظ جميع البقع األرضية تم تحفيظ وضم جميع الرسوم العقارية‬‫المشكلة للوعاء العقاري للمحطة‪ ،‬في المشكلة لوعاء المحطة الطرقية‪ ،‬في‬
‫اسم الجماعة الحضرية آلسفي‪.‬‬
‫إطار رسم عقاري واحد في اسم‬
‫ تحيين التصميم الطبوغرافي مع األخذ الجماعة الحضرية آلسفي‪ ،‬كما تمت‬‫بعين االعتبار البنايات‪.‬‬
‫‪ 4.‬المحطة بتسجيلها‬
‫‪Conclusion‬بناية‬
‫تسوية وضعية‬
‫ تحيين جميع الوثائق العقارية‪ ،‬وأيضا وتحفيظها في اسم الجماعة‪ .‬كما تم‬‫سجل الممتلكات الجماعية‪.‬‬
‫إدراج البناية وعقار المحطة في سجل‬
‫الممتلكات الجماعية‪.‬‬
‫نسبة التنفيذ‪%100 :‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪25‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .3‬حصيلة أنشطة مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫المهام المنجزة‬
‫المهمة ‪ :1‬االفتحاص الداخلي للمحطة الطرقية للمسافرين بآسفي‬
‫المحوران اإلداري والمالي‬
‫بالنسبة لهذين المحورين‪ ،‬التوصيات هي في طور التنفيذ‪ ،‬وبعض‬
‫هذه التوصيات يبقى رهينا باستكمال إجراءات تسوية الوضعية‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫القانونية للمحطة‪.‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪26‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .3‬حصيلة أنشطة مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫المهام المنجزة‬
‫جلسة عمل‬
‫لفريق االفتحاص‬
‫مع مكتب‬
‫الدراسات‬
‫‪Auditas‬‬
‫في إطار إحدى‬
‫مهام االفتحاص‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫الداخلي‬
‫بالجماعة‬
‫الحضرية آلسفي‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪27‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .3‬حصيلة أنشطة مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫المهام المنجزة‬
‫المهمة ‪ :2‬االفتحاص الداخلي التفاقية التدبير المفوض لقطاع‬
‫النظافة التي تربط الجماعة الحضرية آلسفي وشركة سيطا البيضا‬
‫األهــداف‪:‬‬
‫‪ ‬التأكد من احترام مقتضيات اتفاقية التدبير المفوض لمرفق النظافة‪ ،‬المتعلقة بالتتبع‬
‫والمراقبة ‪.‬‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫التدبير المفوض من أجل‬
‫‪ ‬التأكد من فعالية اإلجراءات المتخذة في إطار مراقبة وتتبع‬
‫حماية الجماعة ضد المخاطر المحتملة‪.‬‬
‫‪ ‬الكشف عن الحاالت المحتملة لعدم احترام مقتضيات االتفاقية‪ ،‬وعدم الفعالية‪ ،‬وعدم‬
‫الكفاءة واقتراح توصيات بشأنها‪.‬‬
‫‪ ‬اقتراح توصيات لتحسين عملية مراقبة وتتبع تنفيذ اتفاقية التدبير المفوض ‪.‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪28‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .3‬حصيلة أنشطة مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫المهام المنجزة‬
‫المهمة ‪ :2‬االفتحاص الداخلي التفاقية التدبير المفوض لقطاع‬
‫النظافة التي تربط الجماعة الحضرية آلسفي وشركة سيطا البيضا‬
‫تم عرض نتائج هذه المهمة يوم األربعاء ‪ 30‬أبريل ‪ ،2014‬وهمت‬
‫التوصيات المحاور التالية‪:‬‬
‫‪ :1‬آليات وهياكل التتبع والمراقبة ‪4. Conclusion‬‬
‫‪ :2‬تنظيم وصالحيات مصلحة المراقبة‬
‫‪ :3‬نظام المراقبة الداخلية لدى المفوض إليه‬
‫‪ :4‬مراقبة أداء وتنفيذ الخدمات‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪29‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .3‬حصيلة أنشطة مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫المهام المنجزة‬
‫المهمة ‪ :2‬االفتحاص الداخلي التفاقية التدبير المفوض لقطاع‬
‫النظافة التي تربط الجماعة الحضرية آلسفي وشركة سيطا البيضا‬
‫‪ :5‬مراقبة المنشآت والمعدات‬
‫‪ :6‬وضعية الممتلكات الموضوعة رهن إشارة المفوض إليه‬
‫‪ :7‬المحور المالي‪.‬‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫وقد أصدر السيد رئيس الجماعة تعليماته بالشروع الفوري في تنفيذ‬
‫التوصيات المقترحة من طرف فريق االفتحاص‪.‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪30‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .3‬حصيلة أنشطة مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫المهام المنجزة‬
‫المهمة ‪ :3‬االفتحاص الداخلي لالتفاقيات التي تربط الجماعة‬
‫الحضرية بالوكالة المستقلة لتوزيع الماء والكهرباء بآسفي‬
‫األهــداف‪:‬‬
‫‪ ‬التأكد من احترام مقتضيات االتفاقيات التي تربط الجماعة الحضرية بالوكالة المستقلة‬
‫لتوزيع الماء والكهرباء بآسفي‪.‬‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫االتفاقيات التي تربط الجماعة‬
‫‪ ‬التأكد من فعالية اإلجراءات المتخذة في إطار مراقبة وتتبع‬
‫بالوكالة المستقلة لتوزيع الماء والكهرباء بآسفي‪.‬‬
‫‪ ‬الكشف عن الحاالت المحتملة لعدم احترام مقتضيات هذه االتفاقيات‪ ،‬وعدم الفعالية‪،‬‬
‫وعدم الكفاءة واقتراح توصيات بشأنها‪.‬‬
‫‪ ‬اقتراح توصيات لتحسين عملية مراقبة وتتبع تنفيذ هذه االتفاقيات‪.‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪31‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .3‬حصيلة أنشطة مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫المهام المنجزة‬
‫المهمة ‪ :3‬االفتحاص الداخلي لالتفاقيات التي تربط الجماعة‬
‫الحضرية بالوكالة المستقلة لتوزيع الماء والكهرباء بآسفي‬
‫بالنسبة لهذه المهمة‪ ،‬فقد استكملت جميع مراحلها‪ ،‬وسيتم‬
‫االنتهاء من وضع‬
‫عرض نتائج المهمة خالل األيام المقبلة‪ ،‬بعد‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫اللمسات األخيرة على التقرير المؤقت للمهمة‪.‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪32‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .3‬حصيلة أنشطة مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫الدورة التكوينية المنظمة لفائدة أطر الجماعة الحضرية لتطوان‬
‫في إطار التعاون بين الجماعتين الحضريتين آلسفي وتطوان‪ ،‬استفاد إطاران من الجماعة‬
‫الحضرية لتطوان من دورة تكوينية في مجال االفتحاص الداخلي‪ ،‬من ‪ 3‬إلى ‪ 7‬مارس ‪،2014‬‬
‫أطرها أطر مصلحة االفتحاص الداخلي بالجماعة الحضرية آلسفي‪ ،‬وهمت المحاور التالية‪:‬‬
‫• عرض تجربة ومسار إحداث مصلحة االفتحاص الداخلي بالجماعة الحضرية‬
‫آلسفي؛‬
‫• مفهوم وأهمية االفتحاص الداخلي؛‬
‫• التشخيص‪ :‬أهدافه وغاياته؛‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫• كيفية إعداد خريطة المخاطر‪ ،‬وبرنامج العمل؛‬
‫• تقنيات وأدوات االفتحاص الداخلي؛‬
‫• ميثاق االفتحاص الداخلي وهيكلة المصلحة‪.‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪33‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .3‬حصيلة أنشطة مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫الدورة التكوينية المنظمة لفائدة أطر الجماعة الحضرية لتطوان‬
‫أطر‬
‫مصلحة‬
‫االفتحاص‬
‫الداخلي‬
‫بالجماعتين‬
‫الحضريتين‬
‫آلسفي‬
‫وتطوان‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫‪34‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .3‬حصيلة أنشطة مصلحة االفتحاص الداخلي‬
‫الدورة التكوينية المنظمة لفائدة أطر الجماعة الحضرية لتطوان‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫حفل اختتام الدورة التكوينية بحضور السيد يوسف امغيميمي نائب الرئيس والسيد محمد صوكاكي باشا مدينة آسفي‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪35‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .4‬اآلفاق واإلكراهات‬
‫اآلفاق المستقبلية‬
‫‪ ‬إنجاز المهام المسطرة في البرنامج السنوي لالفتحاص‬
‫الداخلي‪:‬‬
‫‪ .1‬االفتحاص الداخلي لتدبير الممتلكات الجماعية‪.‬‬
‫‪ .2‬االفتحاص الداخلي للجبايات المحلية‪.‬‬
‫‪.4.‬‬
‫والصفقات‬
‫‪ .3‬االفتحاص الداخلي للمشتريات‬
‫‪Conclusion‬‬
‫‪ .4‬االفتحاص الداخلي لمرفق المجازر الجماعية‪.‬‬
‫‪ .5‬االفتحاص الداخلي لمرفق سوق الخضر والفواكه‬
‫بالجملة‪.‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪36‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .4‬اآلفاق واإلكراهات‬
‫اآلفاق المستقبلية‬
‫‪‬تتبع تنفيذ التوصيات بالنسبة للمهام المنجزة‪،‬‬
‫‪ ‬التواصل الداخلي والخارجي بهدف التعريف بتجربة‬
‫الجماعة الحضرية آلسفي‪ ،‬وترسيخ ثقافة االفتحاص‬
‫الداخلي‪،‬‬
‫‪ ‬تحيين خريطة المخاطر‪4. Conclusion .‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪37‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .4‬اآلفاق واإلكراهات‬
‫شروط نجاح التجربة‬
‫لقد حققت تجربة االفتحاص الداخلي بالجماعة الحضرية آلسفي‪ ،‬نجاحا‬
‫مهما إلى حدود اليوم‪ .‬إال أن استمرار هذا النجاح وتعزيزه يبقى رهينا‬
‫بتوفير مجموعة من الشروط أهمها‪:‬‬
‫‪ ‬تحصين مصلحة االفتحاص الداخلي من خالل‪:‬‬
‫• عدم نقل أطر المصلحة وتعيينهم بمصالح أخرى‪،‬‬
‫‪4. Conclusion‬‬
‫الوقت الراهن‪ ،‬ودون‬
‫• عدم القيام بتعيينات إضافية بالمصلحة في‬
‫استشارة رئيس المصلحة‪،‬‬
‫• في حالة تعيينات جديدة‪ ،‬األخذ بعين االعتبار الشروط الواجب توفرها‬
‫في المفتحص (السرية‪ ،‬الموضوعية‪ ،‬الكفاءة‪.)...‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪38‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
‫‪ .4‬اآلفاق واإلكراهات‬
‫شروط نجاح التجربة‬
‫‪ ‬توفير اإلمكانيات والوسائل المادية الالزمة‪.‬‬
‫‪ ‬التكوين المستمر‪.‬‬
‫كما نقترح إنشاء منتدى للمدققين الداخليين بالجماعات‬
‫‪ 4.‬على تجارب‬
‫واالنفتاح‬
‫الترابية‪ ،‬لتبادل الخبرات والتجارب‪،‬‬
‫‪Conclusion‬‬
‫المؤسسات العمومية‪.‬‬
‫‪E-mail: [email protected]‬‬
‫‪39‬‬
‫‪Commune de Safi - Service audit interne‬‬
40
41
42
43
44
LOGO
‫شكرا على اهتمامكم‬
E-mail: [email protected]