مخطط التنمية الجماعي الجماعة القروية للسهول النصوص القانونية المرجعية . القانون رقم 17-08 المتعلق بالميثاق الجماعي؛ القانون رقم 79-00 المتعلق بتنظيم العماالت و األقاليم؛ القانون رقم.
Download ReportTranscript مخطط التنمية الجماعي الجماعة القروية للسهول النصوص القانونية المرجعية . القانون رقم 17-08 المتعلق بالميثاق الجماعي؛ القانون رقم 79-00 المتعلق بتنظيم العماالت و األقاليم؛ القانون رقم.
مخطط التنمية الجماعي الجماعة القروية للسهول النصوص القانونية المرجعية. القانون رقم 17-08المتعلق بالميثاق الجماعي؛ القانون رقم 79-00المتعلق بتنظيم العماالت و األقاليم؛ القانون رقم 47-96المتعلق بالجهات؛ القانون رقم 47-06المتعلق بالجبايات المحلية؛ القانون المتعلق بمالية الجماعات المحلية؛ نصوص قانونية أخرى. مخطط التنمية الجماعي الجماعة القروية للسهول الوثائق المرجعية المخطط الوطني للتنمية؛ المخططات القطاعية الوطنية؛ المخططات القطاعية على مستوى العمالة؛ وثيقة الجماعات المحلية في أفق 2015؛ مونوغرافيا الجهة؛ العمالة و الجماعة القروية للسهول. تصاميم التهيئة؛ دليل المخطط الجماعي للتنمية (سلسلة دليل المنتخب )2009؛ وثائق أخرى. مخطط التنمية الجماعي الجماعة القروية للسهول مراحل اإلعداد التشخيص؛ تحديد أولويات و مجاالت التدخل؛ تحديد و حصر المقترحات و المشاريع التي تدخل في إطار اختصاصات الدولة أو هيئات أخرى؛ تكوين بنك للمعطيات حول المشاريع؛ تصنيف المشاريع حسب القطاعات و تحديد الشركاء؛ إعداد التقديرات المالية و البطاقات التقنية لكل مشروع؛ البرمجة المتعددة السنوات. مخطط التنمية الجماعي الجماعة القروية للسهول التشخيص دراسة محاضر الدورات الجماعية قي الوالية السابقة -2003 2008و استثمار المعطيات و المقترحات الواردة يها؛ القيام بزيارات ميدانية؛ تفعيل دور اللجان المنبثقة عن المجلس في عملية التشخيص حسب مجاالت اختصاصاتها؛ جمع المعطيات حول المشاريع ذات الصبغة اإلقليمية المبرمجة في تراب العمالة من طرف الدولة و الجماعات المحلية األخرى؛ مخطط التنمية الجماعي الجماعة القروية للسهول التشخيص عقد لقاءات مع ممثلي المصالح الخارجية لالطالع على البرامج القطاعية الحكومية في تراب الجماعة سواء من خالل دعوتهم الجتماعات اللجان المنبثقة عن امجلس أو من خالل زيارات عمل لهذه المصالح؛ تنظيم لقاء دراسي يحضره أعضاء المجلس و الشركاء والفاعلون ل: استكمال التشخيص؛ تحديد أولويات و مجاالت التدخل؛ تحديد المشاريع التي يمكن إنجازها من خالل اإلمكانيات الذاتية؛ تحديد المشاريع التي يمكن إنجازها في إطار اتفاقيات شراكة؛ تحديد المشاريع التي يمكن اقتراحها على القطاعات الحكومية والجهات ذات االختصاص. مخطط التنمية الجماعي الجماعة القروية للسهول مخطط التنمية الجماعي البنية التحتية: الطرق الماء الكهرباء .... البنية االجتماعية: التعليم الصحة ....... البنية االقتصادية: الفالحة التجارة االستتمار انطالقة أشغال إعداد المخطط الجماعي للتنمية 2016-2010 بناء على المادة 36من الميثاق لبجماعي ,يحدد المخطط الجماعي للتنمية األعمال المقرر انجازها بتراب الجماعة لمدة ست سنوات ,في أفق تنمية مستدامة و وفق منهج تشاركي يأخد بعين االعتبار على الخصوص مقاربة النوع االجتماعي. انطالقة أشغال إعداد المخطط الجماعي للتنمية 2016-2010ماهو“ م ج ت“ ؟ تنمية مستدامة: oبعد اقتصادي. oبعد اجتماعي. oبعد بيئي. منهج تشاركي: oاشراك الساكنة و الفاعلين المحليين. مقاربة النوع االجتماعي: oادماج النساء ؤ الرجال و الفتيان و الفتيات. oالمساواة و تكافئ الفرص في االستفادة. شروط نجاح المخطط المحلي oاقتناع أعضاء المجلس بأهمية التخطيط وااللتزام بتطبيق المخطط. oالتتبع والتقييم التخاذ اإلجراءات الالزمة والمناسبة. oإشراك السكان وجميع الفعاليات الموجودة على تراب الجماعة في مختلف مراحل إعداد المخطط. oاإللمام بالتوجهات الوطنية (سياسات ،استراتيجيات، برامج ،مخططات قطاعية أو مخطط وطني). ما هي المراحل األساسية إلعداد والمصادقة على المخطط الجماعي للتنمية ؟ .1 o o .2 o o o مرحلة االعداد و االنطالقة: تبني مبادرة التخطيط و الشروع فيها. تشكيل و وضع فريق التخطيط تحث مسؤولية الكاتب العام للجماعة حسب الميثاق الجماعي. مرحلة تحديد الحالة الراهنة و التشخيص التشاركي: وضع المنوغرافيا. تحديد الحاجيات. تحديد االشكاليات التنموية ,نقاط القوة ,نقاط الضعف ,فرص, مخاطر. ما هي المراحل األساسية إلعداد والمصادقة على المخطط الجماعي للتنمية ؟ .3 o o o o مرحلة التخطيط و االنسجام: بلورة الرؤية التنموية و التوجهات االستراتجية. تحديد االهداف الخصوصية و النتائج المنتظرة. االعمال /المشاريع دات األولوية. الموارد و النفقات التقديرية التعلقة بالسنوات الثالث األولى. .4مرحلة تقديم النتائج و التصويت على المخطط: oتقديم النتائج للسكان. oالمصادقة على المخطط من طرف المجلس الجماعي. من هم الفاعلون المعنيون و ما دورهم؟ بناء على المادة 36من الميثاق لبجماعي ,يدرس المجلس الجماعي و يصوت على المخطط الجماعي للتنمية الدي يعده رئيس المجلس الجماعي. المجلس الجماعي هو صاحب المشروع يعبئ و يستعين بعدة شركاء. من هم الفاعلون المعنيون و ما دورهم؟ المجلس الجماعي :رؤية استراتجية. االدارة الجماعية :رؤية عملية. المجتمع المحلي :خبرة محلية. المصالح الخارجية للدولة :المهارة التقنية. من هم الفاعلون المعنيون و ما دورهم؟ على المستوى الجماعي؟ من هم الفاعلون المعنيون و ما دورهم؟ الدور • • جهاز القرار المجلس الجماعي رؤية إستراتيجية • • • • • صاحب المشروع مسلسل التخطيط والتنمية الجماعية؛ تحديد التوجهات اإلستراتيجية وأهداف تنمية الجماعة؛ انتقاء المشاريع و البرامج؛ التصويت والمصادقة على وثائق المخطط الجماعي للتنمية؛ تعبئة الموارد المالية الداخلية والخارجية؛ تقييم المخطط الجماعي للتنمية (كل ثالث سنوات). المرافعة والتواصل. التركيبة • أعضاء المجلس الجماعي. 15 من هم الفاعلون المعنيون و ما دورهم؟ جهاز القيادة : اإلدارة الجماعية :الفريق التقني الجماعي رؤية عملية الدور التركيبة • يشكل الهيئة العملية تحت الرئاسة المباشرة للكاتب العام للجماعة • -يسهرعلى تنشيط مجمل مسلسل التهييء التشاركي للمخطط الجماعي للتنمية • -إعداد جدول بياني وميزانية توقعية من أجل إعداد المخطط الجماعي للتنمية • -يحدد الخطوط العريضة ويشرف وينسق أشغال الفرق التقنية وكذا الخبراء المحتملين • -إعداد مشروع المخطط الجماعي للتنمية حسب مقاربة التخطيط التشاركي . • -إعداد مشروع البرنامج الثالثي. • -وضع خطط العمل السنوية • -السهر على تنفيذ و تتبع خطط العمل • -اإلشراف وتنسيق أعمال الفرق التقنية وكذا المستشارين المحتملين • -يشارك في تنظيم وتنفيذ مخطط التواصل إلعداد ة تنفيذ المخطط الجماعي للتنمية • المسير :الكاتب العام للجماعة • موظفو الجماعة مدعومين من طرف المصالح الخارجية العاملة بتراب الجماعة أو أعضاء متطوعون من الجمعيات المحلية أو من وكالء التنمية عن وكاالت التنمية أو غيرها من المؤسسات. • يمكن للفريق أن يستعين بكفاءات بشرية أخرى عند االقتضاء لدى الفريق اإلقليمي للمواكبة أو هيآت أخرى خاصة فبما يتعلق بتعبئة العنصر النسوي. 16 من هم الفاعلون المعنيون و ما دورهم؟ جهاز إستشاري : خبرة محلية التعبئة و التشاور المحلي اللجنة الجماعية للتخطيط التشاركي الدور التركيبة • تلعب دور الربط بين السكان و الفريق التقني الجماعي (التشاور/االعالم/اإلحاطة /تقديم الحصيلة)... • تنظم السكان وتعبئ مشاركتهم في مسلسل التخطيط. • تدعم إنجازالتشخيص التشاركي. • تشارك وتساهم في تنظيم ملتقيات التوافق والتفاوض التي يشرف عليها الفريق التقني الجماعي. • تشارك في تنظيم وتنفيذ مخطط التواصل حول إعداد المخطط الجماعي التنمية. • تزود بنك المعطيات للنظام المعلوماتي الجماعي • الرئيس :رئيس المجلس الجماعي • ممثلو اللجان المحلية والجمعيات وهيآت المنتجين • ممثلو الفئات اإلجتماعية والمهنية المتواجدة على تراب الجماعة. • ممثلو الشباب (شابات وشبان) و الهياكل التقليدية... • منتخبون 17 مرحلة تحديد الحالة الراهنة و التشخيص التشاركي oتحديد الوضعية الراهنة عن طريق تحيين المنوغرافيا الجماعية بالعمل مع المصالح الخارجية و إجراء بحوث ميدانية . oالتشخيص: تحديد الحاجيات. تحديد اإلشكاالت التنموية. نقاط القوة و نقاط الضعف. الفرص و المخاطر. 18 تحديد الوضعية الراهنة تحيين المنوغرافيا 19 المحاور الرئيسية للمنوغرافيا المميزات الجغرافية والديموغرافية؛ وضعية القطاعات االجتماعية. وضعية القطاعات االقتصادية قطاع البيئة. وضعية التجهيزات األساسية. الموارد البشرية والمالية للجماعة. 20 المميزات الجغرافية و الديموغرافية تعريف (اإلقليم ،الجماعة.)... خرائط (اإلقليم ،الجماعة. )... التضاريس والمناخ. تطور السكان. 21 القطاعات االجتماعية التعليم. الصحة. خدمات النقل. التجهيزات الرياضية والثقافية. 22 القطاعات المنتجة الفالحـة . النشاط الغابوي. تربية المواشي. المعادن والمناجم. الصناعة والصناعة التقليدية. األنشطة والتجهيزات السياحية. التجارة والخدمات. 23 التجهيزات األساسية الشبكة الطرقية. الكهرباء. الماء الصالح للشرب. التطهير السائل. التطهير الصلب. البريد واالتصــاالت. التهيئة والتعمير. 24 الموارد البشرية والمالية للجماعة الموارد البشرية: أطر ومستخدمي الجماعة الموارد المالية: الموارد الذاتية ،ميزانية التجهيز ،ميزانية التسيير.. 25 • جمع المعطيات • ترجمة المعطيات إلى مؤشرات للتنمية تحديد الوضعية • المقارنة مع المؤشرات الوطنية • تحديد األهداف تشخيص الوضعية 26 المقاربة التشاركية تتوخى المقاربة التشاركية إشراك السكان والفاعلين المحليين في تحقيق التنمية. 27 مفهوم التخطيط التشاركي التخطيط التشاركي يعني إشراك السكان ومختلف الفاعلين المحليين في جميع مراحل التخطيط ابتداء من تشخيص الوضعية وتحديد المؤهالت والمعيقات إلى إعداد خطة العمل وتنفيذها وتتبعها وتقييمها ،مرورا بتحديد المشاكل والحاجيات وترتيب األولويات وتحديد األهداف. 28 مبـــادئ التخطيط التشاركي التواصل مع السكان ،إلشراكهم في جميع المراحل مما يمكن من تحسيسهم وتوعيتهم باالنخراط في مسلسل تنمية جماعتهم؛ تحديد الحاجيات الحقيقية التي يعبر عنها السكان وترتيبها حسب األولويات؛ أخذ جميع الميادين والقطاعات بعين االعتبار؛ مقاربة النوع إشراك جميع الفاعلين المحليين في تحديد المشاريع ووضع برنامج العمل وتنفيذه وتتبعه وتقييمه. 29 تمكن المقاربة التشاركية من .1 .2 .3 .4 التعبير عن الحاجيات والمشاكل المعيشة للسكان. تحديد أسباب المشاكل. اقتراح الحلول. ترتيب المشاكل حسب درجة األولوية. 30 الئحة المشاكل رقم 1 2 3 4 5 6 المشكل األسباب الحلول المقترحة 31 ترتيب المشاكل حسب األولوية رقم المشاكل النقط الرقم الترتيبي حسب المحصل األولوية عليها 32 مرحلة التخطيط و االنسجام و البرمجة تحديد التوجهات االستراتيجية. بلورة الرؤية التنموية. تحديد النتائج المنتظرة. تحديد المشاريع ذات األولوية. الموارد و النفقات المتعلقة بالسنوات الثالث األولى. تحديد برنامج العمل 33 مكوناته: يمكن التمييز بين المكونات الرئيسية التالية: النواة الصلبة:تضم المشاريع التي استطاعت الجماعة توفير الوسائل المالية الالزمة إلنجازها سواء بصفة مستقلة أو بشراكة مع فاعلين آخرين. بنك المشاريع:يضم المشاريع التي يظل تفعيلها رهينا بتعبئة وسائل مالية إضافية في المستقبل. 34 مراحل إعداد برنامج العمل .1إعداد برنامج عمل أولي. .2استشارة المصالح الخارجية. .3اقتراح مشاريع للشراكة بين الجماعات. .4اقتراح مشاريع للشراكة مع الفاعلين اآلخرين. .5اقتراح عن مصادر تمويل خارجية. 35 35 مرحلة تقديم النتائج و التصويت على المخطط تقديم النتائج للسكان و الفاعلين المحليين. المصادقة على المخطط من طرف المجلس الجماعي. 36 مرحلة المرافعة و البحث عن التمويل من اختصاص المجلس الجماعي. مرحلة التتبع و التقييم مسؤولية جميع الفاعلين.