اململكة املغربية وزارة التربية الوطنية والتعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي بسم هللا الرحمان الرحيم كتابة الدولة المكلفة بالتعليم المدرسي - األاكاييمية الجـهـويـة للتربية.
Download
Report
Transcript اململكة املغربية وزارة التربية الوطنية والتعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي بسم هللا الرحمان الرحيم كتابة الدولة المكلفة بالتعليم المدرسي - األاكاييمية الجـهـويـة للتربية.
اململكة املغربية
وزارة التربية الوطنية والتعليم العالي
وتكوين األطر والبحث العلمي
بسم هللا الرحمان الرحيم
كتابة الدولة المكلفة بالتعليم المدرسي -األاكاييمية الجـهـويـة للتربية والتكوين
جهة الشاوية -ورييغــة
نيابة إقليم خريبكـة
عرض في موضوع
تدبير االقسام المكتظة
لفائدة رؤساء المؤسسات التعليمية بنيابة اقليم
خريبكة في اطار البرنامج أالستعجالي
ماي2008
السياق العام والمرجعيات
للمخطط االستعجالي بصفة
عامة و موضوع لقاءنا هذا
بصفة خاصة ,مرجعيات اساسية
نذكر منها:
•
أ /الميثاق الوطني للتربية و التكوين و ما يروم اليه من خالل دعاماته
الخاصة بإصالح المنظومة التربوية.
•
ب /الكلمة التوجيهية للسيد وزير التربية الوطنية بتاريخ 15ابريل 2008
ذات الصلة بالموضوع.
•
ج /المذكرة الوزارية عدد 60بتاريخ 24ابريل 2008و التي تعتبر
االوراش التالية كأهداف للدخول المدرسي : 2009 / 2008
.1
.2
.3
.4
.5
تأهيل المؤسسات التعليمية
الحد من الهذر المدرسي
معالجة االكتظاظ
محاربة ظاهرة غياب االساتذة
االرتقاء بالقدرات التربوية لهيئة االدارة التربوية
•
د /اللقاء المنعقد يومي 19و 20ماي 2008على الصعيد المركزي
بين فرق جهات ثالث معنية بمكونات التجريب و هي:
.1
.2
.3
جهة مكناس تافاللت
جهة الحسيمة تاونات
جهة الشاوية ورديغة
و كان هذا اللقاء تحت اشراف اطر وزارية عليا إلتاحة فرصة تدارس
المكونات التجريبية ذات الصلة بالمخطط االستعجالي.
**االطار النظري و المعرفي :
مرامي المخطط االستعجالي :
• جعل التلميذ و الفصل الدراسي و المؤسسة التعليمية محورا
مركزيا لكل التدابير المتخذة .
• جعل الدخول المدرسي المقبل مرتبطا بإذكاء الجدل حول
المدرسة و جعلها في قلب النقاش و الحراك االجتماعي.
• انخراط الكل في دينامية تغيير ملموس ,بمنظور ممركز حول
التغيير الفعلي لمظاهر التعثر و القصور و العجز.
تلكم اذن هي انتظارات تخص
المكونات التجريبية الخمسة المعلن
عنها و يهمنا من بينها محور
االكتظاظ ,فلنطلع على مضامين
العرض التي تمخضت عن اوراش
مركزية و جهوية و ذالك في اطار
االخبار والتحسيس
اوال :تعريـــــــــــــف االكتظــــاظ
•
أ /االكتظاظ هو الحالة التي يكون فيها عدد التالميذ مرتفعا بالفصل
الدراسي بحيث يفوق الطاقة االستيعابية الكفيلة باحتضان التالميذ في
ظروف و شروط تربوية مثلى تمكن من تحقيق االهداف التعليمية
التعلمية( 20طاولة بمقعدين).
و ينتج عن هذه الوضعية تشكيل اقسام مكتظة تفوق ما هو متعارف
عليه من حيث حجمها و الذي يجب ان ال يفوق 40تلميذا بالقسم
بالنسبة لألقسام العادية.
و هذا المعيار نسبي يتغير حسب الوسط (حضري,قروي)
والسلك(ابتدائي,ثانوي) و طبيعة االقسام (احادي المستوى,متعدد
المستويات) و الشعب(ادب,علوم)...و المواد (تلقينية,تجريبية,تفتح)..
و كذا تركيبة القسم(وجود اطفال ذوي الحاجات الخاصة)...
•
ب /لغويا االكتظاظ يعني االمتالء
و اصطالحا هو تجاوز الشئ حده
و تربويا هو ارتفاع عدد التالميذ الى الحد الذي يفوق الطاقة
االستيعابية لهم.
كما ان مفهوم االكتظاظ يدل على عدم تالؤم العناصر الثالثة فيما بينها و
هي:
.1البنيات المادية
.2المدرس
.3عدد التالميذ
و مهما يكن ,فان مفهوم االكتظاظ يبقى نسبيا الن له عالقة بخصوصيات
المنطقة و مستوى التالميذ الى غير ذلك...
ثانيا:مظــــــــــاهر االكتظـــاظ
و تتضح في عدة تصنيفات:
• االكتظاظ الواقعي او الموضوعي او البنيوي:
يتعلق بالمؤسسة التي ال يمكن توسيع بنيتها التربوية بإضافة
اقسام اخرى نتيجة االستعمال االقصى للحجرات الدراسية او
الموارد البشرية او هما معا,
• االكتظاظ المصطنع:
في بعض االحيان تسمح البنية المادية للمؤسسة بتوسيع البنية
التربوية دون حاجة الى موارد بشرية او حجرات اضافية.
إال ان هذا ال يتم ,لبعض االسباب منها:
**تمسك بعض المؤسسات باالحتفاظ بالبنية التربوية السابقة
إلعادة التوزيع السنوي لجداول الحصص الخاصة باألساتذة
وذلك راجع لغياب برنامج مناسب يمكن من توزيع الحصص
بطريقة الية و مرنة
** بعض رؤساء المؤسسات يعمدون الى عدم برمجة الحصص
الدراسية مساء يوم السبت و هذا يؤدي الى تقليص الطاقة
االستيعابية للحجرات بأكثر من ,%8مما يضطرهم للضغط
من اجل الحصول على بنية مقلصة تستجيب لهذا الوضع.
• االكتظاظ الخفي:
يكون معدل التالميذ بالقسم في مستوى معين مقبوال(38مثال)
إال ان بعض االقسام في نفس المستوى تشتغل ب 45و
اخرى ب .32و هذه الظاهرة تنتج بسبب حركية التالميذ
داخل المستوى اذ يهجرون قسمهم للتسجيل في قسم اشتهرت
مجموعة اساتذته بالكفاءة و المصداقية,مسببين االكتظاظ بهذا
القسم.
• االكتظاظ الكلي و يوجد في كافة مستويات نفس المؤسسة
• االكتظاظ الشامل و قد يكون على مستوى القطاع المدرسي
• االكتظاظ الظرفي و هو مرتبط باإلسكان و هجرة السكان الى
مناطق معينة و بغياب االستاذ بحيث يحصل الضم فيكون
االكتظاظ باألقسام.
تساؤالت خاصة:
.1أال يمكن اعتبار قسم مشترك مكتظا
عند تعدد مستوياته الى اكثر من
مستويين!
.2اليس هناك اكتظاظ حين تواجد حارس
واحد او طباخ واحد او مقتصد واحد
يتكلف كل منهم بعدد غفير من التالميذ!
ثالثا :اسبـــــــاب ظـــــاهرة االكتظـــــاظ
• منها ما هي داخلية أي مرتبطة بالمنظومة التربوية و نذكر منها :
.1المؤسسات ذات السمعة حيث يتم االقبال عليها بكثرة ,و تكون هذه
المؤسسات جذابة ,و عليه فحركية التالميذ عامل من عوامل
االكتظاظ.
.2غياب االستاذات و االساتذة يجعل المدير يضم التالميذ الى اخرين
فيكون االكتظاظ.
.3المكررون بالسنة الثالثة اعدادي يضاف اليهم المنتقلون من الثانية الى
الثالثة بحيث يبرز االكتظاظ.
.4سوء تدبير المدير للشأن الداخلي للمؤسسة يؤدي الى االكتظاظ .الخ..
•
و من االسباب ما هي خارجة عن المنظومة التربوية و تتلخص في االتي:
.1
عدم التزام المقاولين بتنفيذ مشاريع بناء الحجرات الدراسية في الوقت المحدد
أي ان بنية االستقبال ال تكون متوفرة في الوقت المناسب.
.2
هجرة التالميذ من مؤسسة الى اخرى حيث ال تتوفر كل الشروط كالحجرات
الكافية و تكون النتيجة وقتئذ بروز االكتظاظ.
.3
ارجاع المفصولين بسبب الضغط على المؤسسات ,و هنا يحتاج االمر الى
مهارة اطر التخطيط لتكون البنية التربوية مقبولة بالمؤسسة.
.4
انشاء االعداديات بالوسط القروي ليس بها تالميذ بحيث ينتقلون الى المدن
لمتابعة دراستهم
.5
البناء العشوائي و الهجرة القروية ,و التزايد العمراني و ارتفاع عدد االطفال في
سن التمدرس كلها عوامل خارجية..
رابعا :نتــــائج ظـــــاهرة االكتظــــاظ
• صعوبة مصاحبة و تتبع التالميذ خصوصا المتعثرين منهم
• ضعف التفاعل بين المدرس و التالميذ
• صعوبة ضبط الفصل
• استفادة اقل من الوسائل التعليمية(العلوم,الفنون)...
• تشويش على المدرس و التالميذ على حد سواء (قلة
االكسجين ,كثرة التعرق,الرائحة الكريهة)...
• صعوبة تدبير الوقت بالفصل بسبب ضغوط المقرر و حدود
انجازه.
خامسا :مجـــــــــــــاالت االكتظــــاظ:
• على مستوى القسم:
حيث العدد الغفير من التالميذ لألسباب المذكورة سالفا ,و هنا البد من
ذكر بعض المحددات كسقف للتسليم بوجود ظاهرة االكتظاظ و منها
المساحة المخصصة للتلميذ تحدد في 56سم وعدد التالميذ في حالة
االكتظاظ ب 40فما فوق..
2
• على مستوى المؤسسات:
التي تشكو من ندرة في اعوان الخدمة و في االطر االدارية و التربوية و
هذه الوضعية تطرح مشكل االمن ,و تدبير الموارد البشرية بحيث
تكون الحاجة ماسة الى الناظر و الى المزيد من الحراس العامين و الى
المعيد الخ...
• على مستوى الداخليات:
حيث العدد الكثير من التالميذ..
• و المالحظ ايضا ان هناك اكتظاظا في الشعب االدبية خالفا
لما هو حاصل في الشعب العلمية و التخصص التقني بالجدع
المشترك
• و تكون لالكتظاظ عالقة بالزمان و المكان أي انه متغير من
سنة الى اخرى( )il est fluctuantو ليس قارا .
• و تجدر االشارة الى ان عدد 45تلميذا بالقسم ليس دائما
مؤشرا سلبيا ,فقد يكون دليال ايجابيا في جهة معينة يحسن
فيها التدبير االداري و التربوي.
سادسا :مؤشــــــــرات االكتظـــــــاظ
•
يمكن رصد ظاهرة االكتظاظ باعتماد المؤشرات التالية:
.1
معدل التالميذ بالقسم( على المستوى الوطني ,الجهة والنيابة,الجماعة او
المقاطعة ,القطاع المدرسي ,المؤسسة ,المستوى)
.2حجم حركية التالميذ(الوافدون ,المغادرون,اعادة التوجيه,طلبات االستعطاف)...
.3
نسب التكرار و التأخر المدرسي حسب المستويات
.4نسبة استغالل الحجرات المتوفرة
.5
نسبة تشغيل هيئة التدريس باعتماد الحصص الواجبة حسب االسالك التعليمية.
و لنتفحص بعض الجداول االحصائية المعدة على
المستوى الوطني و الجهوي بحيث بها ارقام ناطقة
أ.معدل التالميذ بالقسم:
المجمل الوطني
السلك االبتدائي
السلك الثانوي
االعدادي
السلك الثانوي
التأهيلي
33
36
37
ب .نسبة االقسام المكتظة حسب االسالك التعليمية:
األسالك التعليمية األكاديمية
السلك االبتدائي
السلك الثانوي اإلعدادي
السلك الثانوي التاهيلي
>=41
>=45
>=41
>=45
>=41
>=45
وادي الذهب لكويرة
29.5
6.3
15.2
0.0
0.0
0.0
العيون بوجدور الساقية الحمراء
6.3
3.1
50.4
28.1
73.6
44.4
كلميم السمارة
3.3
0.6
21.0
1.8
30.2
10.1
سوس ماسة درعة
5.6
2.0
33.9
12.7
15.5
3.3
غرب الشراردة بني حسن
7.3
2.1
17.5
5.9
18.3
1.6
شاوية ورديغة
4.9
1.5
12.8
4.2
13.9
5.2
مراكش تنسيفت الحوز
5.9
2.3
27.6
10.8
20.6
6.3
الشرقية
5.8
2.2
8.1
1.7
8.2
2.2
الدارالبيضاء الكبرى
11.5
5.1
14.4
4.5
12.9
3.2
الرباط زمور زعير
9.8
2.8
24.2
6.1
21.6
5.3
دكالة عبدة
7.8
3.0
31.9
5.9
18.4
5.3
تادلة ازيالل
10.4
3.1
14.6
2.7
9.5
0.0
مكناس تفياللت
3.2
0.5
17.8
6.4
13.9
2.1
فاس بولمان
8.8
2.7
30.9
11.2
21.4
8.6
تازة تاونات الحسيمة
2.8
0.8
27.5
11.3
23.9
3.9
طنجة تطوان
12.2
5.3
41.0
18.8
42.3
16.0
المجمل الوطني
7.1
2.5
23.4
7.9
18.7
5.2
ج .نسبة االقسام المكتظة حسب المستويات
التعليمية(المستوى الوطني)
* السلك االبتدائي:
السنة
االولى
السنة
الثانية
السنة
الثالثة
السنة
الرابعة
السنة
الخامسة
السنة
السادسة
>=41
>=41
>=41
>=41
>=41
>=41
>=45
>=45
>=45
>=45
>=45
>=45
1.1 4.3 1.5 5.2 2.0 6.4 2.5 7.4 3.2 8.8 4.4 9.9
السلك الثانوي االعدادي:
السنة االولى اعدادي
السنة الثانية اعدادي
السنة الثالثة اعدادي
>=41
>=45
>=41
>=45
>=41
>=45
24.2
9.9
25.4
7.7
20.7
6.1
السلك الثانوي التأهيلي:
الجدع المشترك
السنة االولى بكالوريا
السنة الثانية بكالوريا
>=41
>=45
>=41
>=45
>=41
>=45
29.8
10.4
20.1
4.2
7.4
1.3
**االطار العملي المقترح من اجل معالجة االكتظاظ
أ ./اهداف برنامج االطار العملي:
.1وضع رهن اشارة المديرين عدة تدبيريه من اليات و ادوات
لمواجهة الظاهرة.
.2اعتماد مداخل متنوعة و متعددة لمقاربة الظاهرة( انظر
الجوانب االربعة المذكورة اسفله)
.3اتاحة الفرصة لمساءلة بعض الطرق و السلوكيات التدبيرية
في افق تحسين المرد ودية و النجاعة في تدبير ظاهرة
االكتظاظ على مستوى المؤسسة التعليمية.
ب ./جوانب معالجة ظاهرة االكتظاظ
• خلصت الورشات الى ضرورة العمل بمقاربات تستند الى الجوانب االتية:
.1الجانب المادي :و يتمثل في تاهيل المؤسسات( المزيد من الحجرات الدراسية و حسن تدبير
الموارد البشرية..الخ) .و قد بدلت النيابة من خالل فرقها المختصة جهودا في معاينة المؤسسات و
رصد الحاجيات.
.2الجانب التقني :االستناد الى المرجعيات التي تمكن من حسن التدبير االداري ,و من اعادة
االنتشار ,و االستشارة مع المصالح النيابية التي يعنيها الموضوع.
.3الجانب التربوي :حسن اسناد االقسام و مراعاة و توطين الكفاءات ,و االستشارة و التعاون في
موضوع التنظيمات التربوية مع المفتشين و المصالح النيابية المعنية..
.4الجانب البيداغوجي :و القصد هو عقد لقاءات تكوينية ,و القيام بالندوات لمساعدة االساتذة الذين
تعنيهم ظاهرة االكتظاظ في اقسامهم.
و بخصوص معالجة
االكتظاظ:
.1عدم ربط الظاهرة بالموارد البشرية و توفر البنايات
.2و عليه يكون مناسبا احالتها على اشكالية قدرة المنظومة
على ترشيد و تدبير الفضاءات و زمن التعلمات و ايقاعات
التمدرس و جداول الحصص و غيرها من العناصر التي
تؤخذ بعين االعتبار اثناء اعداد الخريطة التربوية.
اليات و ادوات تدبير االكتظاظ
أ ./االطار المنهجي لتدبير االكتظاظ:
• على مستوى تدبير الخريطة التربوية
.1
.2
.3
.4
.5
عملية الرصد
عملية المعالجة القبلية
عملية التحيين
عملية التتبع
عملية المعالجة االستعجالية لالكتظاظ
• على المستوى التربوي و البيداغوجي
.1
.2
.3
.4
.5
.6
عملية تشكيل االقسام
عملية اسناد االقسام
عملية توزيع جداول الحصص و استعماالت الزمن
عملية التأطير
عملية التقويم الشخصي
عملية التتبع
ب ./البطائق التنفيذية للعمليات
.1
الغاية منها اعداد دستور لمشروع برنامج عمل لتدبير ظاهرة االكتظاظ بالمؤسسة التعليمية
.2
مع تحديد العمليات الممكن برمجتها انطالقا من محطات متسلسلة و من المقاربات التقنية و
التربوية و البيداغوجية المذكورة سلفا.
.3
عملية تحضير للدخول المدرسي
.4
عملية تعديل للدخول المدرسي
.5
عملية الدخول المدرسي
مالحظة :بالنسبة آلليات التتبع و المواكبة يمكن االستعانة باستمارات و تقارير زيارات ميدانية.
شكــــرا على حسن تتبعكم و مع االمل لكم بالتوفيـــق.
عرض من اعداد و تقديم
رئيس مصلحة تدبير الحياة المدرسية