وزارة الداخلية عرض تطويـــر مراكز وغرف عمليات القيادات / اإلدارات العامة للشرطة وتنشيط دورها الفعال لرفـع كفـاءة األداء الشرطـي إعــداد / مقدم ركن : محمد راشد.
Download ReportTranscript وزارة الداخلية عرض تطويـــر مراكز وغرف عمليات القيادات / اإلدارات العامة للشرطة وتنشيط دورها الفعال لرفـع كفـاءة األداء الشرطـي إعــداد / مقدم ركن : محمد راشد.
وزارة الداخلية عرض تطويـــر مراكز وغرف عمليات القيادات / اإلدارات العامة للشرطة وتنشيط دورها الفعال لرفـع كفـاءة األداء الشرطـي إعــداد / مقدم ركن :محمد راشد السويدي الوظيفة :مدير إدارة العمليات قيادة قوات األمن الخاصة وزارة الداخلية املـقــدم ــة وزارة الداخلية إن االهتمام بتطويـر مراكز وغرف عمليات القيادات اإلدارات العامة للشرطة يعتبر من المرتكزات األساسية للنهوض بكفاءة العمليــات وإدارة األزمـات والسيطرة على القوات وإصدار البالغات وحل المعضالت ،فالخبرة والحنكة وحدهما ال يمكنان أي قائد في مواجهة وإدارة األزمات التي تفرضها ظروف العصر . ولعــــل التخطيط والتنظيم السليم لتلك الغرف توجه عناصر السيطرة إلى الطريق الصحيح وبالشكل المرسوم سلفا ً في إدارة العمليات ومن هذا المنطلق جاء اهتمامي بحتميـة اختيار موضوع هذا البحث ألهميته البالغة في مجال العمليــات والذي اعتمد في إعداده على خطط العمليات وخطط التدريب على مهام العمليات واإلمكانيات الحاليـة من األجهزة والمعدات داخل مراكز وغرف العمليـات وأوجــه القصور والضعف التي ظهرت خالل األعوام السابقة لتنشيط الدور الفعـــال الذي يتم داخل هذا المركز لرفع كفــاءة األداء هو تطويره وتحديثـه وزارة الداخلية أهمية مراكز وغرف العمليات وزارة الداخلية يعتبـــر يعتبر مراكز وغرف عمليات القيادات /اإلدارات العامة للشرطة بمثابة العمود الفقري ألجهزتها المختلفة على كافة المستويات ،حيث يمكنها أن تؤثر بشكل كبير سلبا ً أو إيجابا ً في عمليات الشرطة . إن الشرطة العصرية هي تلك القوة النظامية التي تستخدم التقنية الحديثة بكافة أشكالها وأساليبها ،وليس من المعقول في شيء أن يبقى مركز العمليات خاوي من وسائل االتصال والسيطـرة والرقابة المتطورة التي أخذت باالنتشار في عصرنا هذا عصر ثورة االتصاالت السلكية والالسلكية رغم أن مراكز وغرف عمليات القيادات واإلدارات العامة للشرطة تتميز بطابع األعمال اإليجابية الميدانية ( التخصصية ) التي تحتاج السرعة في تبادل المعلومات وإصدار البالغات واتخاذ القرارات السريعة والفورية ونشرها على المعنيين . وهذا ما دفعنا إلى توضيح أهمية مراكز وغرف العمليات بوجه عام وأهميتها الخاصة بالقيادات واإلدارات العامة للشرطة والذي يحتاج لتطوير مادي يشمل تصميم هندسي مناسب وأجهزة ومعدات متطـورة وبشري يشمــــــل القائمين على إدارة عمليات المركـــز وعملياتــــي يشمل مركز معلومات لكافة المعلومات المتعلقة بطبيعة المهـــــــام وزارة الداخلية الهيكل التنظيمي المقترح إلدارة غرف العمليات وزارة الداخلية إن الهيكل التنظيمي إلدارة مركز عمليات يجب أن يكون على نحو يؤمن له القدرة على فرض السيطرة وإدارة األزمات لمختلف جوانب العملية . يعتبـــر قائد عام أو مدير عام أو .....المسؤولين عن تشغيل وإدارة مركز وغرف العمليات وتلقي البالغات وإصدار التعليمات واتخاذ القرارات في حدود السلطات المخولة لهم . ومن خالل ذلك يمكن أن يكون الهيكل التنظيمي المقترح لمركز العمليات كالتالي .1فريق إدارة األزمات ويتشكل من - : أ.قائد /مدير عام ب.مدير إدارة العمليات ج.مدير الخدمات المساندة د .رئيس قسم العمليات ه.منسق عمليات و.ضابط الدعم الفني ( قائد مركز العمليات ) ( نائب قائد المركز ) ( مستشار إداري ) (مستشار عمليات ) ( مستشار معلومات ) ( مستشار اتصاالت ) وزارة الداخلية .2منسق العمليات أ .رئيس قسم العمليات ( مستشار العمليات ) ب 2 .فرد عمليات .3 وحدة المعلومات المركزية وتتشكل من : ( مستشار المعلومات ) أ .منسق العمليات ب.وحدة معلومات مكافحة اإلرهاب ج .وحدة معلومات مكافحة الشغب د .وحدة معلومات ( أمن وحماية المنشآت – أمن وحراسة الشخصيات – الحراسات ) ه .وحدة معلومات الحدود ( منافذ برية – مواني بحرية – دوريات – نقاط تفتيش ) و .وحدة معلومات ( خطط العمليات ) ز.وحدة معلومات عامة ( من أ – و ) تستخدم في األحوال العادية وزارة الداخلية وحدة الدعم الفني .4 وتتشكل من: أ .ضابط االتصاالت ب 4 .فرد اتصاالت ( قائد مركز الدعم الفني واإللكتروني) .5 ويتشكل من : أ.ضابط ارتباط ب.ضابط ارتباط ج.ضابط ارتباط د.ضابط ارتباط ضباط االرتباط ( اإلدارة العامة للشرطة في قطاع المسؤولية ) ( اإلدارة العامة للدفاع المدني ) ( قيادة طيران الشرطة ) ( قائد وحدة األمن في قطاع المسؤولية ) وزارة الداخلية التصميم الهندسي وزارة الداخلية يختلف التصميم الهندسي لمراكز العمليات باختالف طبيعة المهام فالمهام الملقاة على عاتق القوات المسلحة والتي ترتكز على حماية الحدود الخارجية للدولــــة تختلف عن المهام الملقاة على عاتق القيادات واإلدارات العامة للشرطة والتي ترتكز على حماية الحدود الداخلية للدولة ومواجهة أعمال األمن الداخلي باختالف صوره وأشكاله والتي تشمل كافة األعمال اإليجابية حال وقوع األزمة بخالف المهــام الملقاة على عاتق اإلدارات العامة للشرطة والتي تشمل كافة األعمال الوقائية لمنع وقوع األزمات أو اكتشاف األزمات حال وقوعها . ومن هذا المنطلق فإن األعمال اإليجابية ألعمال األمن الداخلي ترتكز على عدة محاور رئيسية .1مكافحة اإلرهاب المنظم . وهي : .2مكافحة الشغب واإلعتصامات . .3أمن وحماية المنشآت وأمن وحراسة الشخصيات .4أعمال حراسة المؤسسات العقابية وتأمين نقل المحبوسين .5فض النزاعات الحدودية الداخلية . وجميع هذه المحاور تتطلب تصميمات هندسية تتماشى مع إدارة األزمات لتلك األعمال وهيكل تنظيمي مناسب إلدارتها والسيطرة عليها ومن خالل ذلك فإن وزارة الداخلية نظم المعلومات الواجب تواجدها تمشيا ً مع المهام وزارة الداخلية مكتب الضابط المناوب يجب أن يتوفر لدى الضابط المناوب كافة المعلومات الهامة التي يمكن أن تعينه في أداء مهام عمله بالشكل المطلوب ،وال بد أن يتوفر لديه من المعلومات ما يساعده على إنجاز واجبه بكل كفاءة وحدة المعلومات المركزية يجب أن يتوفر لدى وحدة المعلومات المركزية كافة المعلومات الهامة التي يمكن أن تعين فريق إدارة األزمات في أداء مهامه في اتخاذ القرارات السريعة والحازمة والصائبة بالشكل المطلوب وفي نفس الوقت تعين القوات المنفذة على تنفيذ مهامها بكفاءة واقتدار وذلك من خالل وحدات المعلومات الموجودة في الهيكل التنظيمي لمركز المعلومات كالتالي : وزارة الداخلية أوالً : محور معلومات مكافحة اإلرهاب يجب أن يتوفر فيه كافة المعلومات عن - : .1 .2 .3 .4 .5 .6 .7 صور مكافحة اإلرهاب في قانون دولة اإلمارات العربية المتحدة المنظمات اإلرهابيـة في العالم واإلرهابيين ( التكوين – التسليح – األعمال التي نفذوها – جدية المطالب ..الخ ) األهداف الحيوية واألماكن الحساسة بالدولة و المحتمل وقوع أعمال إرهابية عليها المطارات والمواني البحرية بالدولة الطائرات المدنية التابعة لدولة اإلمارات العربية المتحدة السفن البحرية ( ركاب – عبارة – شحن بحري ) ... وحدات مكافحة اإلرهاب بدولة اإلمارات العربية المتحدة ( القوات المسلحة – القوة الخاصة بشرطة أبو ظبي -قوة مكافحة اإلرهاب بقوات األمن الخاصة وخطط مواجهتها لألعمال اإلرهابية . وزارة الداخلية ثانيا ً : محور معلومات مكافحة الشغب يجب أن يتوفر فيها كافة المعلومات عن - : .1 .2 .3 .4 .5 صور مكافحة الشغب واإلعتصامات في قانون دولة اإلمارات العربية المتحدة . األماكن والمواقع التي تمثل أهمية خاصة من حيث التجمعات الطالبية أو العمالية والتي يحتمل حدوث الشغب فيها . النوادي الرياضية بالدولة . كافة الخرائط التفصيلية التي توضح الطرق والمحاور الرئيسية داخل كل إمارة . وحدات مكافحة الشغب بدولة اإلمارات العربية المتحدة (القيادات /اإلدارات العامة للشرطة وخطط مكافحتهم ألعمال الشغب وزارة الداخلية ثالثا ً :محور معلومات ( أمن وحماية المنشآت – أمن وحراسة الشخصيات – الحراسات ) أ .أمن وحماية المنشآت يجب أن يتوفر فيه المعلومات اآلتية - : .1 .2 .3 .4 .5 .6 .7 .8 .9 الدور الحكومية مثل مقرات الحكم في الدولة ومقار الوزارات وفروعها في أي مكان . المصانع التي يخدم إنتاجها االقتصاد الوطني في الدولة . المرافق العامة ( المواني – المطارات – االتصاالت – المياه والكهرباء ) . مقار المنظمات الدولية والسفارات والقنصليات . دور الصحف ووسائل اإلعالم . البنوك . الفنادق الهامة . الجامعات . القوات المسؤولة عن أمن وحماية المنشآت بدولة اإلمارات العربية المتحدة (القيادات / واإلدارات العامة للشرطة وخطط الدفاع عن المنشآت . وزارة الداخلية ب .أمن وحراسة الشخصيات يجب أن تتوفر فيها المعلومات اآلتية - : .1 .2 الشخصيات الهامة بالدولة ومقار إقامتهم . القوات المسؤولة عن أمن وحماية الشخصيات بدولة اإلمارات العربية المتحدة (القيادات /واإلدارات العامة للشرطة وخطط الدفاع عن الشخصيات الهامة في أوضاعها المختلفة . ج .الحراســـــات يجب أن تتوفر فيها المعلومات اآلتية - : .1أماكن الحراسات المكلفة بها القيادات واإلدارات العامة للشرطة . .2المنشآت اإلصالحية والعقابية بالدولة . وزارة الداخلية رابعا ً :محور معلومات الحدود يجب أن يتوفر فيه كافة المعلومات عن - : .1 .2 .3 .4 المنافذ البرية بالدولة المواني البحرية بالدولة الدوريات الحدودية وقطاعات عملها نقاط التفتيش الثابتة والمتحركة خامسا ً :محور معلومات خطط العمليات يجب أن يتوفر فيه كافة المعلومات عن - : .1 .2 .3 .4 وثائق خاصة بمهام العمليات وثائق خاصة بالتدريب على مهام العمليات. وثائق خاصة بتنظيم االستعداد األمني. الوثائق الخاصة بمركز العمليات بالقيادة وزارة الداخلية األجهزة والمعدات الالزمة ذات التقنيات العالية والحديثة وزارة الداخلية أوالً :الدعم الفني واإللكتروني إن أي مركز للعمليات ال يتبع األسلوب الحديث في إدارة عمليات االتصال بطريقة تضمن لها النجاح والكفاءة والسرية في آن واحد فإنها بال شك ال فائدة منها طالما أنها مجـرد أجهزة اتصال عقيمة ال تؤدي الدور المطلوب بالدقة والسرعة الممكنة . مما يتطلب أهمية تواجد شبكات اتصاالت ( السلكية – سلكية – هاتفية -فاكسات ) حديثة ومتطورة ثانيا ً :أجهزة الحواسب اآللية وأجهزة العرض السينمائي يتطلب مركز وغرفة عمليات القيادات واإلدارات العامة لكونه يعتمد على وحدة معلومات مركزية مخزن بها كافة المعلومات الالزمة لمواجهة أعمال األمن الداخلي ومكافحة اإلرهاب نظام تقني وعالي في مجال الحاسب اآللي ونظام ربط إلكترونى للتشغيل وتبادل المعلومات بين المركز الرئيسي للقيادة وغرف العمليات باإلدارات والمراكز والوحدات التابعة وشاشات العرض الحديثة والمتطورة التي تتيح لفريق العمل إصدار القرارات المناسبة إلدارة األحداث األمنية . الفصل السادس : أسلوب إدارة الحدث األمني داخل مراكز وغرف العمليات 1 2 5 فريق إدارة األزمات ضبــاط االرتبـــاط 3 6 6 4 وحدة المعلومات المركزية 6 6 4/6 4/2 مكافحة اإلرهاب 4/5 4/3 مكافحة الشغب 1/4 4/4 خطط العمليات عـــــام حماية منشآت حراسة شخصيات حراسات حـــــدود وزارة الداخلية الـت ـوصـي ــات وزارة الداخلية أوالً :توصيات خاصة بالهيكل التنظيمي إلدارة مراكز وغرف العمليات يعتبر قائد أو مدير عام :قائداً لمركز عمليات في جميع األحوال والمسـؤول المباشر عن إدارة األزمات داخل المركز وفي حدود السلطات المخولة له وحسب التعليمات العامة لرفع درجات االستعداد الصادرة من وزارة الداخليـة /إدارة العمليات المركزيــة ويعاونـه في تنفيذ ذلك هيئـة قيادتـه (نائب القائد -مدير إدارة العمليات /مدير الخدمات المساندة /قادة المراكز والوحدات األمنية /ضابط االتصال /ضباط االرتباط ومن خالل ذلك أوصي باآلتي - : اعتماد الهيكل التنظيمي لمركز عمليات القيادات واإلدارات العامة للشرطة والمقترح تشكيله من : .1 .2 .3 .4 .5 فرق إدارة األزمات منسق العمليات وحدة المعلومات المركزية وحدة االتصاالت ضباط االرتباط وزارة الداخلية ثانيا ً :توصيات خاصة بالتصميمات الهندسية لمراكز وغرف العمليات من خالل ما سبق يتضح لنا بأن التصميمات الهندسية بين القيادات واإلدارات العامة للشرطة لمراكز عملياتها يختلف فيما بينها الختالف طبيعة المهام الموكلة إلينا لمواجهـة أعمال األمن الداخلي بمختلف صوره وأشكاله فكلها أعمال إيجابية إضافة لمراعاتنا في تصميم المركز الهيكل التنظيمي الموضـح أعاله والتي تحتاج ألماكن تواجد مجهزة ومصممة فنيا ً وإداريا ً حسب المهام . ومن خالل ذلك أوصي باعتماد التصميم الهندسي المدرج وزارة الداخلية ثالثا ً :توصيات خاصة بنظم المعلومات داخل مركز العمليات قاعدة البيانات الموجودة حاليا ً ال تفي بالغرض ويلزم وجود قاعدة بيانات تحتوي على كافة المعلومات األساسية والتي تعيننا على وضع خطط العمليات وتنفيذ المهام الخاصة بمجاالت عمل القيادات واإلدارات العامة للشرطة حيث أنها متعددة ومتشعبة األمر الذي يستدعي تكاتف جميع الجهات المعنية معنا إلمدادنا بالمعلومات لتجهيز قاعدة البيانات التي تعيننا على تنفيذ المهام وحفظها في وحدة المعلومات المركزية المنوه عنه سالفا ً . ومن خالل ذلك أوصي بتشكيــل لجنة " تقصي حقائق وجمع بيانات " مشتركة بين إدارة العمليات المركزيــة وقوات األمن الخاصـة واإلدارات العامة للشرطـة وقيامها بعمليات مسح شامل لقطاعات الدولـة العريضة وتكوين قاعدة بيانات مصنفة حسب المهام تعمم على كافة الجهات المعنية المنفذين لتلك المهام وزارة الداخلية رابعا ً :توصيات خاصة باألجهزة والمعدات الالزمة لتشغيل المركز أرى أنه يلزم وجود أجهزة ومعدات حديثة ومتطورة تواكب تطور العصر الحديث وخاصة في مجال االتصاالت والحواسب اآللية بما يحققان السرعة والدقة والسرية والذي يعتبرا العمود الفقري لتشغيل مراكز العمليات والموجود لدينا حاليا ً من نظم اتصاالت وعرض بيانات ال تتماشى مع التطور الحالي ومن خالل ذلك أوصي باعتماد األجهزة والمعدات واالحتياجات األخرى الخاصة بمركز عمليات القيادات / اإلدارات العامة للشرطة والموضحة سالفا ً وزارة الداخلية الـخ ــاتـم ـ ـ ــة وزارة الداخلية ختاما ً لهذا البحث الذي سعت له اللجنة إلى عرض أبعاده على اللجنة العليا كمشكلة رئيسية تواجه القيادات واإلدارات العامة للشرطة بصفة عامة وتواجه مدراء العمليات بصفة خاصة فنأمل الموافقة على التوصيات النابعة من المعوقات التي واجهتنا في إدارة األحداث األمنية ، وكل ما نطمح فيه هو الدعم المالي لهذه المراكز من ناحية األجهزة والمعدات والتجهيزات والتي ليس لنا دخل فيها أما باقي األمور المتعلقة بالعنصر البشري واختصاصات فريق العمل وإدارة وتشغيل المركز فسوف نعمل جاهدين لرفع المستوى من داخلنا بدون تكلفة مالية معتمدين على خبراتنا السابقة في تلك مجال إدارة العمليات األمنية نأمل أن نكون قد قدمنا أمامكم رؤية عملياتية تعين على تحقيق آمالنا املعقودة عليها لتدفع بمسيرة القيادات واإلدارات العامة للشرطة إلى التطور والتحديث وهللا ولي التوفيق وزارة الداخلية الـــمــــراجــــــــــع وزارة الداخلية حيث أن هذا البحث ليس له مراجع سابقة واعتمادنا في إعداده على أوجه القصور والضعف الذي واجهتنا من خالل إدارتنا لمراكز وغرف العمليات واختيارنا لها كمشكلة من أهم المشاكل التي تواجهنا في العمليات فقد أعتمدت في إعداد هذا البحث على - : املهام املكلفين بها وطبيعة مسارح العمليات املنتظرة . .1 خطط العمليات وخطط التدريب على مهام العمليات .2 اإلمكانات الحالية من األجهزة واملعدات داخل مركز وغرف .3 واإلدارات العامة للشرطة أوجه القصور والضعف التي ظهرت خالل األعوام السابقة . .4 العمليات للقيادات