Transcript 1- البعثات 1

‫برامج البعثات و التبادل الثقافي المؤسساتي و‬
‫دورها في بناء المؤسسة التعليمية في العراق‬
‫أ‪.‬م‪.‬د‪ .‬بهاء إبراهيم كاظم‬
‫دائرة البعثات و العالقات الثقافية‬
‫وزارة التعليم العالي والبحث العلمي‬
‫المؤتمر الدولي لتطوير التعليم العالي في العراق‬
‫اهمية البعثات والعالقات الثقافية المتميزة‬
‫‪ -1‬بناء الموارد البشرية‪ ،‬لرفع كفاءة نظام التعليم في العراق وإعداد كوادر‬
‫محلية من شأنها تحسين وتطوير التعليم والبحث العلمي في الجامعات ومعاهد‬
‫ومراكز البحوث في العراق وسد احتياجات البلد من الخبرات في مختلف ميادين‬
‫العمل‪.‬‬
‫‪ -2‬إثراء شخصية المبعوث باإلطالع علي ومعايشة تقاليد وعادات مختلفة وقد‬
‫يكسبه صفات جديدة وإضافتها إلي القيم والتقاليد والعادات العراقية يؤدي الي‬
‫تكوين شخصية متوازنة ومنفتحة على اآلخر‪.‬‬
‫‪ -3‬زيادة التحالفات االستراتيجية مع الدول األجنبية واالتفاقيات الثنائية بين‬
‫الجامعات ومراكز األبحاث األجنبية لرفع مستوي األداء المؤسسي لهذه الجهات‬
‫وربطها بالتطور العالمي ‪.‬‬
‫التحديات التي تواجه العمل في برامج البعثات‬
‫والزماالت الدراسية‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫تحديات عامة للتعليم ولنظام البعثات والزماالت الدراسية‬
‫تحديات ادارية وتنظيمية‬
‫تحديات علمية واكاديمية‬
‫تحديات معادلة الشهادات‬
‫تحديات عامة للتعليم ولنظام البعثات والزماالت الدراسية‬
‫‪-1‬عدم تطبيق ستراتيجية وطنية ذات رؤية شاملة لتطوير‬
‫جميع مراحل التعليم بصورة متوازية‪(.‬تعليم اولي –تعليم‬
‫عالي – تعليم مستمر)‬
‫‪2‬ـ عدم توفر خطة واضحة ومشتركة للبحث العلمي لدي‬
‫الجامعات العراقية تربط بين الرؤية والتطبيق‪.‬‬
‫‪ -3‬عدم توفير الموازنات المالية الكافية لدعم خطط التعليم‬
‫والتطوير بفعالية ‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬تحديات ادارية وتنظيمية‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪.4‬‬
‫عدم مالئمة نظام البعثات والزماالت الدراسية رقم ‪ 46‬لسنة ‪1971‬‬
‫وتعديالته للتطبيق في بعض فقراته لتغير واقع ومنهجية الدولة‬
‫العراقية الجديدة وكذلك التغيرات الحاصلة في االنظمة التعليمة الحديثة‬
‫حول العالم‪.‬‬
‫الضعف في تحديد اليات التقديم والترشيح والضم للبعثات والزماالت‬
‫والمتطلبات الروتينية في تنفيذها في مؤسسات الدولة (صحة صدور‬
‫ المستمسكات االربعة – كتب عدم ممانعة – الكفالة)‪.‬‬‫صعوبة تنفيذ ومتابعة التعليمات المالية واليات تحويل المبالغ الخاصة‬
‫بالمبتعثين بسبب مشاكل موجودة في النظام المالي والتدقيقي في‬
‫العراق ‪ ،‬وعدم تسخير الجانب التكنولوجي في القطاع المالي‬
‫والمصرفي‪.‬‬
‫قلة التخصيص المالي لطلبة البعثات وعدم كفايته في حالة مرافقة‬
‫عائلة الطالب‪.‬‬
‫‪ -5‬عدم توفر ستراتيجية وطنية لتنظيم برامج االبتعاث‬
‫والتبادل المعرفي مع العالم‪.‬‬
‫‪ -6‬عدم عودة المبعوث بعد الحصول علي الدرجة العلمية إلي‬
‫مؤسسته أألصلية الذي قد يرجع إلي أسباب شخصية أو لعلم‬
‫المبعوث أنه لن يجد اإلمكانيات العلمية والتجهيزات الالزمة‬
‫لمواصلة بحوثه في مجال تخصصه‪.‬‬
‫‪ -7‬عدم تأمين فرص عمل و وظائف للكفتءات العائدة من‬
‫الخارج‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬تحديات علمية واكاديمية‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫عدم كفاءة بعض أعضاء البعثات إما من الناحية اللغوية أو من‬
‫الناحية العلمية أو التقنية‪.‬‬
‫اختالف نظام التعليم العراقي‪ ،‬وشهاداته عن النظم العالمية‬
‫المعروفة‪ ،‬والذي ال يتيح للدارس في الجامعات االلعراقية االستفادة‬
‫من تراكم نتائج دراساته وال يجعلها مرئية وال قابلة للتحويل من‬
‫نظام إلي آخر‪.‬‬
‫عدم وجود اليات متابعة جادة و متطورة لمتابعة المبعوثين‪.‬‬
‫عدم توفر رؤية واضحة وكاملة النظمة التعليم الحالية من حيث‬
‫التخصص ومتطلبات الدراسة والمدة الزمنية‪.‬‬
‫رابعا ‪ :‬تقييم و معادلة الشهادات‬
‫تعليمات اسس تعادل الشهادات رقم ‪ 5‬لسنة ‪ 1976‬وتعديالتها ال‬
‫تتناسب مع الكم الهائل من التنوع في الشهادات واألنظمة الدراسية في‬
‫العالم والتي ال يمكن ألعضاء اللجان المشكلة االحاطة بها ‪ ،‬باإلضافة‬
‫الى عدم الموضوعية في بعض متطلبات طلب المعادلة لعدم االمكانية‬
‫من تحديد مصداقيتها لعدم توفر قاعدة بيانات شاملة للجان التقيم‪،‬‬
‫علما ان هذا الموضوع سبب عدم عودة عدد كبير من الخبرات‬
‫لصعوبة تنفيذها ‪.‬‬
‫المقترحات لتطوير برامج االبتعاث‬
‫‪.1‬‬
‫العمل على اصدار ( او تعديل) نظام جديد للبعثات والزماالت الدراسية‬
‫‪.2‬‬
‫انشاء البوابة الوطنية للبعثات والزماالت الدراسية حيث يسمح بالتسجيل فيها لكل مواطن‬
‫تتوفر فيه شروط التقديم العامة ويشعر بأنه مؤهل للدراسة خارج العراق وذلك لتوفير قاعدة‬
‫معلومات تستطيع من خاللها وزارة التخطيط لتوفير وتوجيه البعثات والزماالت المتوفرة من‬
‫خالل الوزارة او الجهات االخرى الى المستفيدين منها بسرعة وشفافية‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫مطالبة الوزارات والمؤسسات لتدوين حاجاتها وخططها مباشرة من التخصصات ضمن قاعدة‬
‫المعلومات للبوابة الوطنية الوطنية للبعثات والزماالت‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫توفير التمويل والموازنات أمام خطة البعثات الوطنية‪ .‬وتشجيع الوزارات ومجالس‬
‫المحافظات على توفير ميزانية سنوية للبعثات و كذلك دعم البنية التحتية لمعامل بحوث‬
‫المبعوثين بنظام اإلشراف المشترك ‪.‬‬
‫‪.5‬‬
‫‪.6‬‬
‫‪.7‬‬
‫‪.8‬‬
‫إجراء بحث شامل يرصد الجامعات والمؤسسات العلمية في مختلف دول‬
‫العالم‪ ،‬شاملة الميزات التنافسية لكل مؤسسة علي حدة في مختلف أوجه‬
‫العلوم والمعرفة سواء في العلوم التطبيقية أو النظرية‪.‬‬
‫ارتباط موضوعات البعثات بالخطة الوطنية للبحث العلمي وبالخطة‬
‫اإلستراتيجية للتعليم العالي‪ ،‬وبهياكل األقسام العلمية وبأولويات الدولة طبقا‬
‫لخطط التنمية االقتصادية واالجتماعية‪( .‬توطين البحث العلمي)‪.‬‬
‫تفعيل نظام متطور مرن وجاد لمتابعة المبعوثين في والخارج‪ ،‬وااللتزام‬
‫بالجداول الزمنية المحددة للخطط الدراسية والبحثية‪ ،‬كذلك تقديم الدعم الفني‬
‫والمادي لهم حين الحاجة‪.‬‬
‫التشجيع لالنتقال لنظام الساعات المعتمدة في مؤسسات التعليم العالي‪،‬‬
‫وعملية بولونيا (‪ )Bologna Process‬التي استفادت منها كل الدول‬
‫األوروبية‪ ،‬بهدف أن يكون النظام مرئيا ً وقابالً للقياس النوعي‪ ،‬يدعم التراكم‬
‫المعرفي المتفق عليه‪ ،‬ويسهل نقل وانتقال وتبادل الطالب‪ ،‬بمن فيهم طالب‬
‫الدراسات العليا وتيسيير التعاون بين الجامعات العراقية والعالمية في مجال‬
‫التعليم بجانب البحث العلمي‪.‬‬
‫برنامج وزارة التعليم العالي والبحث العلمي في‬
‫مجال البعثات واالنفتاح على العالم‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫تنفيذ اضخم برنامج لالبتعاث خالل السنوات القليلة القادمة‬
‫تسهيل اليات ترشيح والتحاق الطلبة بالدراسة (الكفالة‪،‬سنوات‬
‫الدراسة المطلوبة)‬
‫االستفادة القصوى من الزماالت واالجازات الدراسية‬
‫تشجيع وتنفيذ برامج التوأمة بين الجامعات العراقية والعالمية‬
‫تعزيز عمل التبادل الثقافي والملحقيات‬
‫زيادة المخصصات المالية للطلبة وعوائلهم‬
‫العمل على تعديل نظام البعثات والتعليمات ذات العالقة‬
‫انجازات الوزارة في مجال االبتعاث والزماالت‬
‫واألجازات الدراسية ‪2012‬‬
‫‪ -1‬البعثات‬
‫‪ -1‬البعثات‬
‫‪ -1‬البعثات‬
‫‪ -1‬البعثات‬
‫‪ -2‬الزماالت العامة و الخاصة حسب الدول‬
‫‪ -2‬الزماالت العامة و الخاصة حسب الدول‬
‫‪ -2‬الزماالت العامة و الخاصة حسب الدول‬
‫النشاطات و اإلنجازات‬
‫‪2012-2011‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪ -1‬البعثات الدراسية‪ :‬تم ترشيح أكثر من ‪ 1600‬طالب لعام ‪ ,2012‬مقارنة بـ‬
‫‪ 87‬طالب لعام ‪.2011‬‬
‫‪ -2‬الزماالت الدراسية‪ :‬تم ترشيح أكثر من ‪ 448‬طالب لعام ‪.2012‬‬
‫‪ -3‬اإلجازات الدراسية‪:‬تم فتح ملفات دراسية في عام ‪ 2012‬لـ ‪ 576‬طالب من‬
‫الجامعات و ‪ 826‬طالب من الوزارات األخرى و ‪ 1600‬للنفقة الخاصة ‪,‬‬
‫في حين فتح في عام ‪ 2011‬لـ ‪ 104‬طالب من الجامعات و ‪ 122‬طالب من‬
‫الوزارات األخرى و ‪ 3022‬للنفقة الخاصة ‪,‬‬
‫‪ -4‬مذكرات التفاهم‪ :‬تم توقيع ‪ 12‬مذكرة تفاهم للمدة المذكورة‪.‬‬
‫‪ -5‬اإليفادات‪ :‬تم ايفاد ‪ 257‬موفد من منتسبي مركز الوزارة للعامين المذكورين‬
‫للمشاركة في مختلف األنشطة العلمية من مؤتمرات ‪ ,‬ندوات ‪,‬دورات تدريبة‬
‫‪,‬ورش عمل ‪,‬إجتماعات‪..‬الخ‬