Transcript PowerPoint Presentation - แผนที่ทางเดินยุทธศาสตร์และค่ากลาง

การ
จัดการคากลาง
่
วิวฒ
ั นาการของงาน
สาธารณสุขมูลฐานในประเทศ
ไทย
อะไร?
คากลางคื
อ
่
* เราสามารถพัฒนาโครงการให้ดียง่ิ ขึน้ ได้
ดวยการจั
ดการคากลาง
้
่
ประเมินทุก
3 เดือน
พืน้ ฐาน
กระบวนการ
ภาคี
ประชาชน
แผนทีท่ างเดินยุทธศาสตร์ปฏิบตั กิ าร(SLM) พ.ศ. 2555
S
L
M
กาหนดกิจกรรมสาคัญในแผน
ทีท
่ างเดินยุทธศาสตร ์
เพือ
่ ใช้ในการจัดการคากลาง
่
ตอไปนี
้เป็ นผลการสารวจหางานทีเ่ ป็ นคา่
่
กลางในโครงการเบาหวาน/ความดัน
โลหิตสูงจากพืน
้ ทีต
่ วั อยางในภาคเหนื
อ
่
ใต้ ตวันออกเฉี ยงเหนือ และภาคกลาง
จานวน 12 จังหวัด 12 พืน
้ ที่ ทีไ่ ดรั
้ บ
ความสาเร็จจนถึงระดับทีม
่ ก
ี ารลดลงของ
ปัญหา (สารวจเมือ
่ 10-11 มกราคม
2555)
ผูให
้ ้ขอมู
้ ลคือนายก อปท. จนท.สา
ธารณสุขตาบล อสม บุคคลตัวอยางที
่
่
หายจากโรคเบาหวาน/ความดันโลหิตสูง
ผลการคนหาหั
วใจของความสาเร็จจากพืน
้ ทีจ
่ าก
้
ทัว่ ประเทศทีไ่ ดรั
้ บความสาเร็จในงานควบคุม
นโลหิ
้ งำนกลำงที
ที่ ่ควรมี
SRM/ค่
ำกลำง ตสูง 12 พืน
ดำเนินโรคเบาหวาน/ความดั
กำรโดย
กรม เขต จังหวัด
ภำยหลังทรำบงำน
กลำงของพื้นที่
9 รำยกำร
(เลือกได้ ตำม
บริบท)
จังหวัดคนหาค
ากลางของ
้
่
กิจกรรมสาคัญของแผนที
่ างเดินยุทธศาสตร ์
กิจกรรมท
*ชนิดและจำนวน
ของงำน
คือตัวกำหนด
คุณภำพโครงกำร
*ค้นหำและ
กำหนดค่ำกลำง
ของงำนเหล่ำนั้น
กระบวนการพัฒนาในระดับเขต/
บจังหวัด
ภาคทีด
่ าเนินการคูขนานกั
่
กิจกรรมกำรบริ หำร
ของหน่วยงำนระดับเขต
(รำยกำรในภำพต่อไป)
กิจกรรมการสนับสนุ นของ
หน่วยงานระดับเขต/ภาค
หน่วยงำน
ระดับเขต/ภำค
เขต/ภาคคนหาและก
าหนดคากลาง
้
่
ของกิจกรรมสนับสนุ น
กิจกรรม
*ชนิดและจำนวน
ของงำน
คือตัวกำหนด
คุณภำพของกำร
สนับสนุน
*ค้นหำและ
กำหนดค่ำกลำง
ของงำนเหล่ำนั้น
เปรียบเทียบกิจกรรมทีใ่ ช้หา
คากลางระหว
างจั
่
่ งหวัดกับเขต/ภาค
กิจกรรมทีจ่ งั หวัดใช้หาค่ากลาง
กิจกรรมทีเ่ ขต/ภาคใช้หาค่ากลาง
เขต/ภาคคนหาและก
าหนดคา่
้
กลางของกิจกรรมตามหน้าที่
ผิดชอบทีเ่ ป็ นของ
กิจกรรมทีเความรั
่ ขต/ภาคใช้หาค่บ
ากลาง
หน้าทีค่ วามรับผิดชอบของหน่วยงานฯ
หน่วยงาน ฯ
ขอมู
่ น่วยงานเขต/ภาคสามารถใช้
้ ลทีห
ประกอบในการกาหนดคากลาง
่
น้ ำหนักปั จจุบนั
น้ ำหนักในอนำคต
ภาพสรุปกระบวนการสนับสนุ นของ
หน
่ งหวัด
จากพืน้ ที่ที่มีความสาเร็จระดั
บเขต่ วยงานระดับเขต/ภาคตอจั
วิเคราะห์ กจิ กรรม
สาคัญทั้ง 6
ค่ ากลางทีค่ าดหวัง
ระดับเขต
ปรับ
ค่ ากลางทีค่ าดหวัง
ของจังหวัด
ไม่ควรใช้ค่ำกลำงระดับเขต
ปรับแผนงำน/โครงกำรของ
จังหวัดโดยตรงเพรำะ
อำจจะไม่เหมำะสมกับ
บริ บทของพื้นที่
1
2
3
4
5
ปรับ
แผนงาน/โครงการ
ของจังหวัด
6
+
งานสนับสนุน
ของทุกเขต
บทบาทสนับสนุน
ของทุกเขต
การบูรณาการงาน
พัฒนาสุขภาพ
เพือ
่ ประสิ ทธิภาพ
สูงสุด
ม
การกาหนดคากลางของงานควบคุ
่
โรคเบาหวาน/ความดันโลหิตสูงแบบบูรณาการ
กระบวนการคนหาค
ากลางระดั
บเขตแบบ
้
่
บูรณาการ (เบาหวาน/ความดันฯ)
นำข้อมูลค่ำกลำงข้ำร่ วมประชุมระหว่ำง
หน่วยงำนระดับเขต/ภำคเพื่อกำหนดค่ำ
กลำงของงำนเบำหวำน/ควำมดันฯในมิติ
ต่ำงๆตำมควำมรับผิดชอบของแต่ละ
หน่วยงำน
การสรางค
ากลางของงานเบาหวาน/ความ
้
่
ดันโลหิตสูงแบบบูรณาการ
+
+
+
+
+
* คาอธิบายงานจัดการ
แผนสุขภาพตาบล
หมายถึงงานที่ดาเนินการโดย (ก.1) กรรมการระดับท้องถิน่ /ตาบล รวมทั้ง
องค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ (ก.2) กองทุนฯสุขภาพตาบล (ก.3) กาลังคนของ
ชุมชน (อสม. ฯลฯ)
งานจัดการแผนสุขภาพตาบล หมายถึงมีการปรับใช้แผนที่ทางเดินยุทธศาสตร์
และการกาหนดค่ากลางในการสร้างและใช้แผนดังกล่าว
งานที่ดาเนินการโดย 3 ก. กาหนดโดยแผนที่ทางเดินยุทธศาสตร์และค่ากลางที่
คาดหวังสาหรับประเด็นใดประเด็นหนึง่ เช่นเบาหวาน/ความดันโลหิตสูง ฯลฯ
งานสาคัญที่ดาเนินการโดย 3 ก. ได้แก่ (1) งานเฝ้ าระวัง/คัดกรอง (2) งาน
สร้างและใช้มาตรการทางสังคม (3) งานเตรียมกลุ่มเป้าหมาย (4) งานจัดการ
สภาวะแวดล้อม (5) งานสือ่ สารเพือ่ ปรับเปลีย่ นพฤติกรรม (6) งานแลกเปลีย่ น
เรียนรู ้ (7) งานสนับสนุ น
้
เกีย
่ วกับการบูรณา
การ
บูรณำกำร คือกำรผสมผสำนควำมเชื่อมโยงระหว่ำง “อะไร” กับ “อย่ำงไร”
“อะไร” อำจเป็ นสิ่งที่จับต้ องได้ เช่น บุคคล องค์กร โครงกำร หรือที่จับต้ องไม่ได้ เช่น
วัฒนธรรม สภำวะกำรณ์
นิยำมให้ ชัดเจน ถึงองค์ประกอบของ “อะไร” ที่ต้องบูรณำกำร เพื่อกำรบรรลุ
วัตถุประสงค์ร่วมกัน เช่น *คณะกรรมกำร(องค์ประกอบ) *หน่วยงำนระดับเขต
(กรมใด) *โครงกำรสุขภำพ (โครงกำรอะไร) *ทีมบรรเทำสำธำรณภัย (ใคร) *NCD
Board ของจังหวัด (ใคร) *วัฒนธรรม (เรื่องอะไร)ฯลฯ
“อย่ำงไร” คือ “กิจกรรม” ประเภทต่ำงๆซึ่งแต่ละประเภทประกอบด้ วย “งำน” หลำย
ชนิดที่ต้องบูรณำกำรกันเพื่อให้ มีประสิทธิภำพสูงสุด
“กิจกรรม” แตกต่ำงกันไปตำมกรอบที่กำหนด ตัวอย่ำงกรอบที่ใช้ กนั อยู่ เช่น*แผนที่
ทำงเดินยุทธศำสตร์ *Road Map *แผนบริหำรจัดกำร(นำ้ ) *แผนปฏิบัติกำรเหตุ
ฉุกเฉิน *ขนบธรรมเนียม ประเพณี ฯลฯ
ภาพที่ 1 : ตารางบูรณาการกิจกรรมสนับสนุนของหน่วยงานระดับเขต/ภาค
กิจกรรม
1. พัฒนำสมรรถนะแกนนำภำครัฐ/
ประชำชนในกำรดำเนินงำน
ที่กำหนดโดยค่ำกลำง
2. ช่วยเหลือเรื่ องวิธีกำรใช้ SRM/
ค่ำกลำงและกำรบูรณำกำรงำน)
3. สนับสนุนกำรสื่ อสำรเพื่อ
ปรับเปลี่ยนพฤติกรรม(R&D)
4. สนับสนุนกำรสร้ำงนวัตกรรม
(R&D)
5. เผยแพร่ ตน้ แบบ ( แลกเปลี่ยน
เรี ยนรู้ผำ่ น รนสช.)
6. กำรประเมินผล/ เสนอนโยบำย
สคร. เขตฯ
ศูนย์อนำมัย
เขตฯ
ศูนย์ฯสช.
ภำค
ศูนย์สุขภำพจิต
ศูนย์วพ.เขตฯ
เขตฯ
สสจ
ตารางแสดงกิจกรรมสนับสนุนของหน่วยงานระดับเขต/ภาค
กิจกรรมสาคัญ
งานหลัก
งานเสริม
1. พัฒนา แกนนาภาครัฐ/
ประชาชน
2. ให้ ความช่ วยเหลือเรื่อง
SRM/ค่ ากลาง
3. สนับสนุนการสร้ าง
นวัตกรรม
4. สนับสนุนการสื่ อสารเพือ่
ปรับเปลีย่ นพฤติกรรม
5. เผยแพร่ ต้นแบบ
6. ประเมินผล เสนอนโยบาย
าเภอ/ตาบล
บสนุ นระหวางอ
การสรางงานสนั
่
้
กับหน่วยงานระดับเขต/ภาค/จังหวัด
การคนหาค
ากลางจากพื
น
้ ทีท
่ ม
ี่ ี
้
่
ความสาเร็จระดับเขต
เพือ
่ คนหางานที
เ่ ป็ นหัวใจของ
้
ความสาเร็จ
SRM/
ค่ากลาง
งำนหลัก
(ไม่ข้ นึ กับบริบท)
งำนเสริม
(ขึ้นกับบริบท)
ตารางบูรณาการกิจกรรมทีม
่ งสู
ุ่ ่ เป้าหมายกับสภาวะ
พืชอำหำรน คุม้ ครอง
ชุมชน(3ก)
เบาหวาน/
แวดล
อมของกลุ
มเป
าหมายเข
าด
วยกั
้
่
้
้
้
โครงกำร (1 ปี )
กิจกรรม
โภชนำกำร ปลอดภัย
ผูบ้ ริ โภค
เข้มแข็ง
1. กำรใช้แผนที่ฯ และค่ำกลำง
2. กำรเฝ้ ำระวัง/คัดกรอง
ความดันฯ
บูรณำกำรงำนประเภทเดียวกันของหน่วยงำนต่ำงๆเข้ำด้วยกัน
ปฏิบตั ิพร้อมกัน เว้นบำงงำนที่แยกปฏิบตั ิตำมเงื่อนไขพิเศ
บูรณำกำรงำนประเภทเดียวกันของหน่วยงำนต่ำงๆเข้ำด้วยกัน
ปฏิบตั ิพร้อมกัน เว้นบำงงำนที่แยกปฏิบตั ิตำมเงื่อนไขพิเศ
3. กำรใช้มำตรกำรทำงสังคม
5. กำรจัดกำรกลุ่มเป้ ำหมำยและ
สภำวะแวดล้อม



6. กำรสื่ อสำร/สำระสนเทศ
แผนงำน 2-4 ปี
งำนเฝ้ ำระวัง/คัดกรอง

บรรจุงำนลงในช่องต่ำงๆ
ให้ตรงกับหัวเรื่ องจนครบทุกช่องแล้ว
บูรณำกำร
• ใช้ขอ้ มูลจำกตำรำงนี้สร้ำงตำรำง 11
ช่องเพื่อกำหนดรำยละเอียด
•
4. กำรปรับปรุ งแผนท้องถิ่น/ตำบล
งำนสำรวจค่ำกลำง





ภาพที่ 2 : ตารางบูรณาการกิจกรรมสนับสนุนของหน่วยงานระดับเขต/ภาค
ศูนย์อนำมัย
เขตฯ
กิจกรรม
สคร. เขตฯ
โครงกำร
ศูนย์ฯสช. ศูนย์สุขภำพจิต
ศูนย์วพ.เขตฯ สปสช.เขตฯ
เขตฯ
1 ปี
ภำค
บูรณำกำรงำนประเภทเดียวกันของหน่วยงำนต่ำงๆเข้ำด้วยกัน
ปฏิบตั ิพร้อมกัน เว้นบำงงำนที่แยกปฏิบตั ิตำมเงื่อนไขพิเศ
1. กำรประเมินผล/ เสนอนโยบำย
2. ช่วยเหลือเรื่ องกำรใช้ SRM/
ค่ำกลำง
3. พัฒนำสมรรถนะแกนนำภำครัฐ/
ประชำชน


•
4. สนับสนุนกำรสร้ำงนวัตกรรม
บรรจุงำนสนับสนุนลงในช่องต่ำงๆ
ให้ตรงกับหัวเรื่ องจนครบทุกช่อง
แล้วบูรณำกำรงำนเข้ำด้วยกันเป็ น
รำยกิจกรรม


5. สนับสนุนกำรสื่ อสำรเพื่อ
ปรับเปลี่ยนพฤติกรรม

6. เผยแพร่ ตน้ แบบ

แผนงำน 2-4 ปี






PI)
ใช้ขอ้ มูลจำก
ตำรำงบูรณำ
กำรงำนระดับ
เขตหรื อ
จังหวัดบรรจุ
ในช่อง 4
หรื อ 5
KPI)
การเสริมบทบาท
ของหน่วยงานระดับเขต/ภาค
กำรปรับ
ทิศทำง
กิจกำร
สำธำรณ
สุ ข (Reorienta
tion)
หน่วยงำน
ระดับเขต/ภำค
กำรจัดกำร
(Manage
ment)
มิตด
ิ านการปรั
บทิศทาง
้
ระบบการจัข
ดการวิชาการของ
กิจการสาธารณสุ
หน่วยงานระดับเขต/ภาค
*
เครือขายโรงเรี
ยน
่
นวัตกรรมสุขภาพชุมชน
แผนการจัดการ
นวัตกรรม
กระบวนกำรสร้ ำงบทบำท
ประชำชน
แหล่งนวัตกรรม
ภาย
นอก
บัญชี
นวัตกรรม
ภาย
ใน
แผน
ชุมชน
กระบวน
ทัศน์
รนสช / ตลาดนวัตกรรม /
สือ่ อีเลคตรอนิค
ทีมจัดกำร
นวัตกรรม
ตกผลึก
พัฒนำ
ควำมคิด
ต้ นแบบ
ริเริ่ม
กำรใช้ นวัตกรรม
กระบวน
การ
บริหำร
จัดกำร
ระบบ
สื่อสำร
แลก
เปลี่ยน นวัตกรรม
เรียนรู้ ต่อเนื่อง
กำรพัฒนำคน
รูปแบบ
บริกำร
จัดกำรควำมคิด
ริเริ่ม
โครงกำร
สนับสนุน
รำงวัล
ควำมสำเร็จ
มิตด
ิ านการปรั
บทิศทาง
้
างแผนงาน
กิจการสร
การสาธารณสุ
ข (รามทัง้ แผนสุขภาพตาบล)
้
ดวย
7 โครงการทีบ
่ ูรณาการแลว
้
้
(ศูนย ์
สช.ภาค)
โ ค ร ง ก า ร ร ะ ดั บ อา เ ภ อ
มิตด
ิ านการปรั
บทิศทาง
้ ปรับระบบการสื
่ อสาร สาระ
กิจการสาธารณสุข
สนเทศ และป้อนกลับ
ขันตอนการเปลีย่ นพ ติกรรมของบุคคล
กิจกรรม
บุคคล
1.
กำรสื่อสำรทำงเดียว
1.
รับรู้
2.
กำรสื่อสำรสองทำง
2.
สนใจ
3.
ให้ โอกำสทดลอง
3.
ใคร่ทดลอง
4.
คำดล่วงหน้ ำ เตรียมพร้ อม
4.
ก้ ำวพ้ นอุปสรรค
5.
ให้ โอกำสปฏิบัติซำ้ ๆ
5.
เกิดค่ำนิยมใหม่
ข้ อมูลนวัตกรรมเพื่อกำรถ่ำยทอด
คำอธิบำยนวัตกรรม ทำอะไร อย่ำงไร ทำไม ผลที่ได้
จุดเด่น จุดด้ อย ของนวัตกรรม
กำรปรับปรุงนวัตกรรมให้ ทนั สมัย (Update)
ผลวิเครำะห์กจิ กรรมเพื่อค้ นหำงำนที่นำไปสู่
ควำมสำเร็จ
5. ผลกำรประเมินนวัตกรรม
6. บั ชีนวัตกรรม
1.
2.
3.
4.
การสรางแผนบริ
หารการ
้
เปลีย
่ นแปลงสาหรับหน่วยงานระดับเขต/ภาค
แผนงำน/
โครงกำร
10 ขอควรระวั
ง เกีย
่ วกับแผนที่
้
1. ผู้นำไม่
ลงเรืธศาสตร
อลำเดียวกัน และการจั
ยุท
ดการคากลาง
์
่
2. ละเลยประวัติศำสตร์
3. ใช้ หลำยแบบหลำยวิธพี ร้ อมกัน
4. สื่อสำรเฉพำะกลุ่มพิเศษไม่ก่คี น
5. คิดว่ำจะทำสำเร็จในระยะสั้นๆ
6. คิดว่ำเป็ นเพียงเครื่องวัดผลกำรปฏิบัติงำน
7. ใช้ โปรแกรมประเมินผิด
8. ไม่ให้ รำงวัลต่อควำมสำเร็จ
9. ไม่เตรียมวำงแผนและจัดกำรกับควำมเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น
10.หมดแรงเสียก่อน ไม่ติดตำมงำนให้ ตลอด
เชือ
่ มัน
่
และ
ทาให้เป็ น
จริง