지역사회복지관

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지역사회복지론
이수천
(서울기독대학교 M.A., Ph.D.)
5강 지역사회복지협의체/사회복지관
지역사회복지협의체
지역사회복지관
지역사회복지협의체
• 지역사회복지협의체의 기능
① 관한 지역 사회복지에 관한 중요 사항과 지역사회복
지 계획의 심의 및 건의
② 사회복지서비스 및 보건서비스의 연계 및 협력 강화
(사회복지사업법 제7의2)
③ 지역의 복지문제 전반에 대한 협의 및 건의
④ 지역사회복지 자원의 개발과 관련된 협의 및 건의
⑤ 협의된 사항의 시행에 대한 모니터링
⑥ 기타 지역사회복지에 관한 정책 건의
•
구성

10-30인 지자체장이 임명/위촉(시행규칙 제1조의4)
①
②
③
④
⑤
사회복지/보건의료에 관한 학식·경험이 풍부한 사람
사회복지사업을 하는 기관/단체의 대표
보건의료사업을 하는 기관/단체의 대표
공익단체에서 추천한 사람
사회복지업무/보건의료업무 공무원
[사회복지사업법 제7의2]
• 특성
 대표협의체, 실무협의체, 실무분과
 지역특성에 맞게 탄력적으로 협의체 운영
 민관협력기구
 서비스의 중복 방지 및 서비스 수요자 중심의 서비
스 제공 구현
 기본원칙 : 지역성, 참여성, 협의성
• 실례
 남양주
 부천
 은평
지역사회복지관
•
•
•
•
•
지역사회 내에서 일정한 시설과 전문인력을 갖추고
지역사회의 인적·물적 자원을 동원하여
지역사회문제를 해결하고
주민의 복지욕구를 충족시키기 위한
사회복지시설
[지역사회복지관의 목표]
• 사회복지관은 사회복지서비스 욕구를 가지고 있는 모든
지역사회주민을 대상으로
• 보호서비스, 재가복지서비스, 자립능력 배양을 위한 교
육훈련 등 그들이 필요로 하는 복지서비스를 제공하고,
• 가족기능 강화 및 주민상호간 연대감 조성을 통한 각종
지역사회문제를 예방⋅치료하는
• 종합적인 복지서비스 전달기구로서
• 지역사회 주민의 복지증진을 위한 중심적 역할을 수행하
여야 한다
[지역사회복지관의 역사]
 태동기
 1906 원산 ‘반열방’, 1921 서울 ‘태화여자관’, 1926 원
산 ‘보혜여자관’, 1930년대 조선총독부에 의해 종로, 마
포, 영등포 등에 인보관 설치
 성장기
 1956 이화여대 ‘이화복지관’, 1971 성심여대 성심수도
회 ‘성심사회복지관’, 1975 중앙대 ‘봉천사회복지관’,
1980년대 한림대 부설복지관
 (캐)유니테리안봉사회{(복)한국봉사회} : 1962 목포
사회복지관, 1965 인천사회복지관, 1967 이천사회복지
관, 1968 마포사회복지관, 1975 영등포사회복지관
 한국선명회(월드비전) : 1974 성남사회복지관






확대기
1982년 영세민 대책활용시작,
1983년 사회복지관 운영 국고보조,
1989년 임대아파트 건립 시 일정규모의 사회복지관 건
립 의무,
1989년 한국사회복지관협회 설립,
1980년대 중반부터 현대, 삼성, LG 등 재벌기업들이 사
회복지관 건립 및 장비구입과 사업비 지원
[현황]
년도
(사회복지관협회)
2004 2005 2006 2007 2008
개소수 383 394
397
407
유형
410
2009 2010 2011 2012 / 2013
416
420
428
기준
437 / 438
개소수
종합사회복지관(가형)
건축면적 2,000 m2 (605평) 이상
198(179)
종합사회복지관(나형)
건축면적 1,000~2,000 m2 (302~605평)
207(202)
사회복지관
건축면적 500~1,000 m2
(150~302평)
계
사회복지
법인
재단법인
사단법인
학교법인
441
319
51
10
25
36(35)
지자체직영 의료법인
/시설관리
공단
30 / 5
1
[사회복지관 운영원칙]
 지역성의 원칙
• 사회복지관은 지역사회의 특성과 지역주민의 문제나 욕구
를 신속하게 파악하여 사업계획 수립 시 반영하여 지역사회
의 문제를 해결하고, 이에 따른 서비스를 제공하여야 하며,
지역주민의 적극적 참여를 유도하여 주민의 능동적 역할과
책임의식을 조장하여야 한다.
 전문성의 원칙
• 사회복지관은 다양한 지역사회문제에 대처하기 위해 일반
적 프로그램과 특정한 문제를 해결할 수 있는 전문적 프로
그램이 병행될 수 있도록 지식과 기술을 보유한 전문인력이
사업을 수행하도록 하고, 이들 인력에 대한 지속적인 재교
육 등을 통해 전문성을 증진토록 하여야 한다.
 책임성의 원칙
• 사회복지관은 서비스 이용자의 욕구를 충족하고 지역사회
문제를 해결함에 있어서 효과성을 극대화하기 위하여 최선
의 노력을 기울여야 한다.
 자율성의 원칙
• 사회복지관은 다양한 복지서비스를 효율적으로 제공하
기 위하여 사회복지관의 능력과 전문성이 최대한 발휘될
수 있도록 자율적으로 운영하여야 한다.
 통합성의 원칙
• 사회복지관은 사업을 수행함에 있어 지역 내 공공 및 민
간복지기관간에 연계성과 통합성을 강화시켜 지역사회
복지 체계를 효율적이고 효과적으로 운영되도록 하여야
한다.
 자원활용의 원칙
• 사회복지관은 주민욕구의 다양성에 따라 다양한 기능인
력과 재원을 필요로 하므로 지역사회내의 복지자원을 최
대한 동원⋅활용하여야 한다.
 중립성의 원칙
• 사회복지관은 정치활동, 영리활동, 특정 종교활동 등에
이용되지 않게 중립성이 유지되어야 한다.
 투명성의 원칙
• 사회복지관은 자원을 효율적으로 이용하고 운영과정의
투명성을 유지하여야 한다.

운영원칙을 통하여 사회복지관이 지역사회복지의 핵심
적인 역할을 감당하고 있는 걸 볼 수 있다. 이 원칙들은
비단 사회복지관을 운영할 때만 적용되는 게 아니라, 지
역사회복지에 관계된 것은 다 포함된다고 볼 수 있다.
[사업대상]
• 사회복지관 사업의 대상은 사회복지서비스 욕구를 가지
고 있는 모든 지역주민으로 한다.
• 다만, 다음 각호의 주민을 우선적인 사업대상으로 하여
야 한다.
① 국민기초생활보장법에 따른 수급자 및 차상위층
② 장애인, 노인, 한부모가정 및 다문화가족
③ 직업 및 취업알선이 필요한 사람
④ 보호와 교육이 필요한 유아· 아동 및 청소년
⑤ 그 밖에 사회복지관의 사회복지 서비스를 우선 제공할
필요가 있다고 인정되는 사람
(사회복지사업법 제34조의5 참고)
[사업내용 개괄]
• 사회복지관은 지역사회의 특성과 지역주민의 복지욕구
에 대한 조사결과를 바탕으로 사업내용을 자율적으로 결
정하되,
• 아래 분야별 단위사업 중에서 해당 사회복지관의 실정에
적절한 프로그램을 선정하여 수행한다.
• 다만, 위의 우선사업대상자들을 위해 사업 분야별로 각
1개 이상을 포함한 사업을 진행해야 한다
• 이 경우 관할 시장⋅군수⋅구청장이 지역적 특성을 감안하
여 특히 필요하다고 인정한 때에는 예외사항을 두거나
별도의 사업을 개발⋅추진할 수 있다.
[사업내용 세부(1/3)]
(서비
스제
공기
능)
[사업내용 세부(2/3)]
[사업내용 세부(3/3)]
(서비
스제
공기
능)
[사회복지관의 과제]

지역사회복지관에 대한 홍보

지역에 적합한 프로그램

지역 균형적인 설치

합리적 운영체계 확립

독립적인 재정 확보

직원의 전문성 및 적정인원 확보

http://www.nyjsw.or.kr/introduce/chart.php
- 수고하셨습니다 -