Transcript H.Eyduran Sunusu - Coğrafi Bilgi Sistemleri

T.C.
ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ VE
PLANLAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
PLANLAMA VE STRATEJİK ÇEVRESEL
DEĞERLENDİRME DAİRESİ BAŞKANLIĞI
ÇALIŞMALARI
MEVZUAT
 4856 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun ve 2872 sayılı Çevre Kanununda
tanımlanan görev ve yetki çerçevesinde havza ve bölge
bazında 1/100.000 ve 1/50.000 ölçekli Çevre Düzeni
Planları Bakanlığımızca yapılmaktadır.
 Uygulamaya yönelik “Çevre Düzeni Planlarına Dair
Yönetmelik” 11.11.2008 tarihli ve 27051 sayılı Resmi
Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş olup planlar
Yönetmeliğe uygun olarak yapılmaktadır.
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
ÇEVRE DÜZENİ PLANI ÇALIŞMALARI
İL SAYISI
ÜLKE
BÜTÜNÜNE
ORANI
37
%46
19
%26
BAKANLIĞIMIZCA 2011 – 2013 YILLARI ARASINDA
1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI
HAZIRLANACAK İLLER
5
%8
VALİLİK VEYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİNCE
1/100.000 ÖLÇEKLİ İL ÇEVRE DÜZENİ PLANI YAPILAN
İLLER
18
%17
1/100.000 ÖLÇEKLİ İL ÇEVRE DÜZENİ PLANI
YAPILMAMIŞ İLLER
2
%3
BAKANLIĞIMIZCA 2003-2009 YILLARI ARASINDA
1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI HAZIRLANAN
İLLER
BAKANLIĞIMIZCA 2009 – 2011 YILLARI ARASINDA
1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI
TAMAMLANACAK İLLER
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
ÇEVRE DÜZENİ PLANI ÇALIŞMALARI
BAKANLIĞIMIZCA 2003-2009 YILLARI ARASINDA ÇEVRE DÜZENİ PLANI
HAZIRLANAN İLLER (37 İL)
ÇEVRE DÜZENİ PLANI (Planlama Bölgesi)
ALAN (HA)
1
TRAKYA ALTBÖLGESİ ERGENE HAVZASI (REVİZYON ÇDP)
2
KIRŞEHİR-NEVŞEHİR-NİĞDE-AKSARAY
2.724.100
3
SİNOP-KASTAMONU-ÇANKIRI
2.774.200
4
KONYA-ISPARTA
4.955.700
5
SAMSUN-ÇORUM-TOKAT
3.221.900
6
MERSİN-KARAMAN
2.455.300
7
ZONGULDAK-BARTIN-KARABÜK
8
AYDIN-MUĞLA-DENİZLİ
3.235.400
9
MANİSA-KÜTAHYA-İZMİR
3.705.000
10
ANTALYA-BURDUR
2.783.700
11
ORDU-TRABZON-RİZE-GİRESUN-GÜMÜŞHANE-ARTVİN
3.495.000
12
MUŞ-BİTLİS-VAN
3.736.300
1.864.200
829.400
TOPLAM
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
35.780.200
ÇEVRE DÜZENİ PLANI ÇALIŞMALARI
BAKANLIĞIMIZCA 2009 – 2011 YILLARI ARASINDA ÇEVRE DÜZENİ PLANI
TAMAMLANACAK İLLER (19 İL)
Bakanlığımız Yatırım Programı’ nda yer alan 5 planlama bölgesinin 1/100.000 Ölçekli
Çevre Düzeni Planı çalışmaları KİK uyarınca ihale edilmiş, işi alan yüklenici firmalar ile
Kasım 2009 tarihi itibarıyla Sözleşmeleri imzalanıp işe başlanılmış olup,söz konusu
işlerin;
- 1. etap çalışmaları tamamlanmıştır.
- 2. etap çalışmaları Haziran 2011 itibarıyla Bakanlığımıza teslim edilecektir.
- Nihai plan, plan hükümleri ve plan açıklama raporunun tesliminden oluşan son etabın
ise 2011 yılı sonu itibariyle tamamlanması hedeflenmektedir.
ÇEVRE DÜZENİ PLANI (Planlama Bölgesi)
ALAN (HA)
1
Yozgat-Sivas-Kayseri
5.932.800
2
Ardahan-Kars-Iğdır-Ağrı
2.998.800
3
Malatya-Elazığ-Bingöl-Tunceli
3.722.400
4
Adıyaman-Şanlıurfa-Diyarbakır
4.605.500
5
Mardin-Batman-Siirt-Şırnak-Hakkari
3.425.800
TOPLAM
20.685.300
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
ÇEVRE DÜZENİ PLANI ÇALIŞMALARI
BAKANLIĞIMIZCA 2011 – 2013 YILLARI ARASINDA ÇEVRE DÜZENİ PLANI
HAZIRLANACAK İLLER (5 İL)
2011-2013 yılları arasında, Bakanlığımız 2011 Yılı Yatırım Programına
alınan 2 planlama bölgesinin 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planlarının
hazırlanması çalışmalarının, 2011 yılında başlanması ve 2013 yılı sonu
itibariyle tamamlanması hedeflenmektedir:
ÇEVRE DÜZENİ PLANI (Planlama Bölgesi)
ALAN (HA)
1
Balıkesir-Çanakkale
2.423.200
2
Erzincan-Bayburt-Erzurum
4.075.800
TOPLAM
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
6.499.000
ÇEVRE DÜZENİ PLANI ÇALIŞMALARI
5302 SAYILI KANUN UYARINCA VALİLİK VEYA BÜYÜKŞEHİR
BELEDİYELERİNCE
İL ÇEVRE DÜZENİ PLANI YAPILAN İLLER
ÇEVRE DÜZENİ PLANI (***)
Onanlı
1
HATAY 1/100 000 ÖLÇEKLİ ÇDP
2
İSTANBUL 1/100 000 ÖLÇEKLİ ÇDP
3
KIRIKKALE 1/100 000 ÖLÇEKLİ
ÇDP
Onanlı
4
OSMANİYE 1/100 000 ÖLÇEKLİ
ÇDP
Onanlı
5
SAKARYA 1/100 000 ÖLÇEKLİ ÇDP
6
UŞAK 1/100 000 ÖLÇEKLİ ÇDP
(***) Bakanlığımızca teknik destek sağlandı
İL ADI
ONAY
DURUMU
1-
ADANA
Onanlı
2-
AFYONKARAHİSAR
Onanlı
3-
AMASYA
Onanlı
4-
BİLECİK
Onanlı
5-
BOLU
Onanlı
6-
BURSA
Onanlı
7-
DÜZCE
Onanlı
8-
ESKİŞEHİR
Onanlı
9-
GAZİANTEP
Onay aşamasında
10-
KAHRAMANMARAŞ
Devam ediyor
11-
KOCAELİ
Onanlı
12-
YALOVA
Onanlı
ONAY
DURUMU
Onanlı
Onanlı
Onanlı
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
ÇEVRE DÜZENİ PLANI ÇALIŞMALARI
İL ÇEVRE DÜZENİ PLANI YAPILMAMIŞ İLLER
İL ADI
ALAN (hektar)
1-
Ankara
2.570.600
2-
Kilis
152.100
TOPLAM
2.722.700
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
ÇEVRE DÜZENİ PLANI ÇALIŞMALARI
TÜRKİYE 1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANLARI DURUMU
KIRKLARELİ
BARTIN
SİNOP
KASTAMONU
EDİRNE
ZONGULDAKKARABÜK
İSTANBUL
TEKİRDAĞ
İSTANBULKOCAELİ
DÜZCE
SAKARYA
ÇANKIRI
YALOVA
BOLU
ÇANAKKALE
BURSA
ÇANAKKALE
ÇORUM
ANKARA
UŞAK
ERZURUM
DENİZLİ
ISPARTA
KONYA
KAYSERİ
NİĞDE
BURDUR
MUĞLA
ANTALYA
OSMANİYE
BİNGÖL
MUŞ
ELAZIĞ
MALATYA
KAHRAMANMARAŞ
ADIYAMAN
ADANA
KARAMAN
AĞRI
TUNCELİ
NEVŞEHİR
IĞDIR
ERZİNCAN
SİVAS
AKSARAY
İZMİR
KARS
GÜMÜŞHANEBAYBURT
KIRŞEHİR
AFYON
ARTVİN ARDAHAN
GİRESUN
KIRIKKALE
YOZGAT
KÜTAHYA
RİZE
TRABZON
TOKAT
ESKİŞEHİR
MANİSA
ORDU
AMASYA
BİLECİK
BALIKESİR
AYDIN
SAMSUN
BİTLİS
DİYARBAKIR
ŞANLIURFA
SİİRT
BATMAN
MARDİN
ŞIRNAK
GAZİANTEP
KİLİS
MERSİN
HATAY
ÇEVRE DÜZENİ PLANLARI BAKANLIĞIMIZCA 2003-2009 YILLARI ARASINDA YAPILAN İLLER
ÇEVRE DÜZENİ PLANLARI BAKANLIĞIMIZCA 2009-2011 YILLARI ARASINDA TAMAMLANACAK İLLER
ÇEVRE DÜZENİ PLANLARI BAKANLIĞIMIZCA 2011-2013 YILLARI ARASINDA TAMAMLANACAK İLLER
İL ÇEVRE DÜZENİ PLANLARI İLGİLİ İDARELERİNCE YAPILAN İLLER
İL ÇEVRE DÜZENİ PLANI YAPILMAMIŞ İLLER
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
VAN
HAKKARİ
ÇEVRE DÜZENİ PLANI ÇALIŞMALARI
TÜRKİYE 1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANLARI DURUMU
(Ülke yüzölçümüne oranı)
%17
%3
%80
(2003-2013)
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
PLANLAMA BÖLGELERİNE AİT 1/100.000
ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANLARI
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
ÇEVRE DÜZENİ PLANI
Dengeli ve sürekli kalkınma amacına uygun olarak;
Ekonomik kararlar ile ekolojik değerlerin birbirine entegrasyonuna
imkan veren, arazi kullanım kararlarını ve bunlara ilişkin koruma
hedef, politika ve stratejileri belirleyerek,
Alt ölçekli planlara esas olmak üzere 1/50.000 veya 1/100.000
ölçekte havza ve bölge sınırları içinde hazırlanan, plan notları ve
plan açıklama raporu ile bütün olan üst ölçekli fiziki planlar olarak
tanımlamaktadır.
Planlama Bölgesi Sınırları
DPT tarafından belirlenmiş olan NUTS Bölgeleri (İstatistiki Bölgeler)
veya ekolojik bütünlük dikkate alınarak belirlenmiştir.
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
11.11.2008 tarih ve 27051 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak
yürürlüğe giren “Çevre Düzeni Planlarına Dair Yönetmelik” in
“Revizyon, İlave ve Değişikliklerin Yapılması” başlıklı 9. maddesinde
plan tadilatlarının hangi gerekçelerle yapılacağı belirtilmiştir.
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
MADDE 9 – (1) Çevre düzeni planlarının revizyon, ilave ve değişiklikleri;
a) Nüfusun yerleşim ihtiyaçlarının karşılanamamasına,
b) Kamu yatırımlarına,
c) Çevre düzeni planı üzerinde mekânsal yer seçimi yapılmamış ancak; planın
temel strateji ve politikalarını değiştirecek bölgesel ölçekli yatırımların ortaya çıkmasına,
ç) Yeni verilere bağlı olarak, sonradan ortaya çıkabilecek ve bölgesel etkiye yol
açabilecek arazi kullanım taleplerinin oluşmasına,
d) Değişen verilere bağlı olarak planların güncellenmesine,
e) Çevre kirliliğinin önlenmesine,
f) Çevrenin korunmasına,
g) Mevzuat gereği düzenlemelere,
ğ) Maddi hataların düzeltilmesine
dair yeterli, geçerli ve gerekçeleri belirli teklif ve talepler, yetkili idarece çevre düzeni
planının temel hedef, ilke, strateji ve politikaları kapsamında teknik, yasal ve bilimsel
çerçevede değerlendirmeye alınarak sonuçlandırılır.
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
ÇEVRE DÜZENİ PLANI ÇALIŞMASI KAPSAMINDA
TOPLANAN VERİLER
11.11.2008 tarih ve 27051 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak
yürürlüğe giren “Çevre Düzeni Planlarına Dair Yönetmelik” in “Bilgi
Toplanması” başlıklı 7. maddesinde hangi tür verilerin toplanacağı
belirtilmiştir.
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
ÇEVRE DÜZENİ PLANI İÇİN TOPLANAN VERİLER










Raster hali hazır haritalar (1/25.000, 1/100.000)
Nüfus verileri,
Sektörel (ekonomik) veriler
Topografik, jeolojik veriler,
Depremsel veriler (fay hatları)
Tarım, orman, mera, askeri ve yerleşik alanlar,
Sanayi (OSB ve diğer) alanları, kapasite ve doluluk oranları,
Su kaynakları (yüzeysel ve yer altı suyu)
Toprak, su, hava kirliliği verileri,
Jeolojik,Hidrolojik yapı,Doğal yapı,
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
ÇEVRE DÜZENİ PLANI İÇİN TOPLANAN VERİLER








Ulaşım
Enerji
İdari sınırlar,
Havza sınırları,
Atık depolama alanları
Mevcut planlar,
Mevcut arazi kullanımı,
Çeşitli çözünürlükte uydu görüntüsü, uydu fotoğrafları, hava
fotoğrafları
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMİ
Çevre Düzeni Planı çalışması kapsamında, ilgili kurum ve
kuruluşlardan,
uydu
görüntülerinden
ve
arazi
çalışmalarından elde edilen verilerle yaklaşık 70 katman
veri oluşturulmuş ve Coğrafi Bilgi Sistemi teknolojisi
sayesinde ;
• Karşılaştırılabilir,
• Değerlendirilebilir,
• Sorgulanabilir,
• Geliştirilebilir,
• Güncellenebilir,
• Standart
plan veri tabanı
oluşturulması amaçlanmıştır.
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
Coğrafi Veri Katmanları
IRS Uydu
Görüntüsü
Ulaşım
IKONOS Uydu
Görüntüsü
Toprak &Tarım
Uydu Görüntüsü
Orman
Morfoloji
Jeoloji
Deprem
Riskli Bölgeler
Flora
Teknik Altyapı
.....vb.
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
ÇEVRE DÜZENİ PLANLARI İLE VERİLEN KARARLAR
Koruma Alanları
Tarım Arazileri
Orman Alanları
Sosyal ve Teknik Altyapı
Kentsel ve Kırsal Alanlar
Sanayi ve Depolama
Alanları
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
ÇEVRE DÜZENİ PLANI ÇALIŞMALARI
PLANLAMA ÇALIŞMALARINDA KULLANILAN UYDU GÖRÜNTÜLERİNDEN ÖRNEK
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
ÇEVRE DÜZENİ PLANI ÇALIŞMALARI
COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMİ KULLANILARAK OLUŞTURULAN VERİ TABANINDAN ÖRNEK
Verilen
her
arazi
kullanım kararı için bir
katman
oluşturulmuş,
oluşturulmuş olan bu
katmanda verilmiş olan
arazi kullanım kararına
ait
öz
nitelik
ve
metadata
verileri
depolanarak,
tüm
verilerin kontrol edilmesi
sağlanmıştır.
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
ÇEVRE DÜZENİ PLANI ÇALIŞMALARI
Veri tabanı ile ilişkili
sembolojilerin
oluşturulmasında Yönetmelik
Ek’ inde belirtilen sembolojiler
kullanılmıştır.
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
ÇEVRE DÜZENİ PLANI ÇALIŞMALARI
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
ÇEVRE DÜZENİ PLANLARINA YÖNELİK COĞRAFİ VERİTABANININ
GELİŞTİRİLMESİ VE VERİ ENTEĞRASYONU PROJESİ KAPSAMINDA
Bakanlığımız tarafından yaptırılan 11
Planlama Bölgesi ne ait 1/100.000 ölçekli
Çevre Düzeni Planı verileri (Vektör ve
Tablosal) incelenerek kapsamlı bir analiz
çalışması
yapılmış,
buna
göre
gereksinimler
belirlenerek
Karşılaştırılabilir,Değerlendirilebilir,Sorgula
nabilir, Geliştirilebilir,
Güncellenebilir,
Standart
plan veri tabanı oluşturulması
amaçlanmıştır.
Veri
analizi
ile,
verilerin
metadata
bilgilerine yönelik veri sahipliliği, veri
kalitesi, güncel durumu gibi nitelikler de
detaylı şekilde incelenmiş, her katmanın
metadatası girilecek şekilde bir veritabanı
tasarımı yapılmıştır.
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
PLAN TADİLATI OTOMASYONU VE PLANLAMA
PORTALI
2003 YILI SONU İTİBARIYLA PLANLAMA PORTALI SİSTEMİNE 61 İL
AKTARILMIŞ OLACAKTIR. BU SİSTEM SAYESİNDE KULLANICILARA
VERİLEN YETKİLER ÇERÇEVESİNDE HARİTA GÖRÜNTÜLEME, VERİ
İNDİRME,
SORGULAMA,
EDİTLEME
FONKSİYONLARI
GERÇEKLEŞTİRİLEBİLECEKTİR.AYRICA,
PLANLAMA
PORTALI
ÜZERİNDEN YAPILACAK İZLEME VE DENETLEME İMKANLARI
SAYESİNDE İLGİLİ
İDARELERİNCE YAPILACAK ALT ÖLÇEKLİ
PLANLARIN YÖNLENDİRİLMESİ, ALT ÖLÇEKLİ PLANLARIN SİSTEME
AKTARILMASIYLA ÜST ÖLÇEKLİ
PLANLARA UYGUNLUĞU TAKİP
EDİLEBİLECEKTİR.
DİĞER TARAFTAN ÜST ÖLÇEKLİ PLANLAR ARASINDA VERİLMİŞ OLAN
ARAZİ
KULLANIM
KARARLARININ
DEVAMLILIĞI
SAĞLANABİLECEKTİR.
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü
Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Planlama Genel Müdürlüğü