Transcript Slayt 1

IPARD
KIRSAL KALKINMA PROGRAMI
(2007-2013)
TARIM VE KIRSAL KALKINMAYI
DESTEKLEME KURUMU
2
TKDK
TKDK 18/05/2007 tarihinde kurulmuştur.
• 5648 SAYILI KANUNLA KURULMUŞ
• KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİNİ HAİZ
TARIM VE
KIRSAL
KALKINMAYI
DESTEKLEME
KURUMU
• İDARİ VE MALİ ÖZERKLİĞE SAHİP
• ÖZEL BÜTÇELİ
• TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI’NIN
İLGİLİ KURULUŞUDUR.
TKDK
KURUMUN
KURULUŞ
AMACI:
.
• Ulusal kalkınma plan, program ve stratejilerinde
öngörülen ilke ve hedefler çerçevesinde, Avrupa
Birliği ve uluslararası kuruluşlardan sağlanan
kaynakları da kapsayacak şekilde, KIRSAL
KALKINMA programlarının uygulanmasına
yönelik faaliyetleri gerçekleştirmek.
TKDK
Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu-Merkez
MERKEZ TEŞKİLATI
BAŞKAN
ANA HİZMET BİRİMLERİ
1) Proje Hizmetleri
Genel Koordinatörlüğü
2) Finansman Genel
Koordinatörlüğü
DANIŞMA VE DENETİM
BİRİMLERİ
1) İç Denetim
Koordinatörlüğü
DESTEK HİZMETLERİ
BİRİMLERİ
Destek Hizmetleri
Genel Koordinatörlüğü
2)Hukuk Müşavirliği
TAŞRA TEŞKİLATI
İL KOORDİNATÖRLÜKLERİ
5
TKDK
İL KOORDİNATÖRÜ
Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu-İK
Proje Başvuru Yönetimi Birimi
Yerinde Kontrol ve İzleme
Birimi
Ödeme Talep İşlemleri Birimi
Destek Hizmetleri Birimi
SAĞLANACAK MALİ DESTEĞİN ŞEKLİ-KAYNAĞI
DESTEK MİKTARI VE TAKSİT SAYISI
7
YARDIM ORANI
Kamu Katkısı
%50
(%75 AB+%25 T.C.)
YARDIM
ORANI
%50
• İstisnalar: Süt ve Et Üreten Tarımsal işletmeler için
40 yaşın altında olması ve yatırımın dağlık alanda
olması kriterlerini sağlayan başvuru sahipleri % 65
oranında yardım alabilir.
DESTEK TUTARI-TAKSİT SAYISI
Minimum
10.000 €
TAKSİT
SAYISI
TEK
TAKSİT
DESTEĞE ESAS
UYGUN HARCAMA
TUTARI
10.000250.000 €
2
TAKSİT
250.0011.000.000 €
Maksimum
3.000.000 €
3
TAKSİT
1.000.0013.000.000 €
9
DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR
Eğer 4 projede
aynı tedbir-alt
tedbir
Başvuru sahibi,
IPARD Programı
kapsamında
Başvuru sahibi, ancak bir yatırımı
uygulama
süresince
aynı başvuru
sona erdiğinde
hazırlanacaksa,
birden fazla proje çağrı döneminde (nihai ödemeden bu dört projenin
uygun
birden fazla
sonra) IPARD
teklifi sunabilir;
ancak
harcamaları
proje başvurusu
desteğine
desteklenecek
yeniden
toplamı o tedbir
yapamaz.
proje sayısı
başvurabilir.
için belirlenmiş
dördü geçemez.
olan üst sınırı
geçemez.
10
Başvurular
Nereye
Nasıl Yapılacak
Başvurular
Nereye,
NasılveYapılacak
? ?
Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu
Merkezi’ne (ANKARA) yapılacak başvurular ile posta,
faks, elektronik posta ya da diğer yöntemlerle
gönderilen ya da başka adreslerle teslim edilen
başvurular kabul edilmeyecektir.
Başvurular, Başvuru çağrı ilanında belirlenen tarihler arasında,
GERÇEK KİŞİLERDE BAŞVURU SAHİBİNİN KENDİSİ YADA
NOTER ONAYLI VEKİLİ, TÜZEL KİŞİLİKLERDE TEMSİL VE
İLZAMA YETKİLİ KİŞİ TARAFINDAN, yatırımın uygulanacağı
ilde bulunan Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu
İl Koordinatörlüklerinden elden teslim edilecektir.
Bir başvuru çağrı döneminde aynı başvuru sahibi
tarafından birden fazla proje başvurusunda
bulunulamaz.
11
1. VE 2. BAŞVURU ÇAĞRI İLANLARI
12
Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu
Başvuru Çağrı İlanları
1 Temmuz 2011
1. Başvuru Çağrı İlanı
4 Temmuz 2011
2. Başvuru Çağrı İlanı
Toplam Destek Bütçesi
(AB+TC Katkısı)
91.388.000 Avro
Toplam Destek Bütçesi
(AB+TC Katkısı)
100.894.560 Avro
Başvuru Kabul Tarihleri
1-22 Ağustos 2011
Başvuru Kabul Tarihleri
5 Eylül-5 Ekim 2011
BAŞVURU KOŞULLARI
14
IPARD KAPSAMINDA YAPILACAK YATIRIMLAR
İŞLEME VE PAZARLAMA YATIRIMLARI HARİÇ
KIRSAL ALANDA YER ALMALIDIR ….
KIRSAL
ALAN
NEDİR?
• Nüfusu 20 binden az olan yerleşim kırsal alan
kabul edilmektedir.
DAĞLIK
ALAN
NEDİR?
• IPARD Programı’nın uygulamaları kapsamında
dağlık alan: 1000 metre rakımdan yüksek ya da
rakımı 500-1000 metre arasında eğimi ise
%17’den fazla olan alanlardır.
Kimler
Başvurabilir?
• Kamu tüzel kişilikleri hariç olmak üzere, ulusal
kanunlarca tanınmış gerçek ve tüzel kişiler
(Kamu hissesi %25’den fazla olan tüzel kişilikler
uygun değildir)
•
•
•
•
•
Başvuramayacak
olanlar kimler?
Sağlanması
Gereken
Genel
Koşullar
•
•
•
•
•
•
TTK kapsamında İflas/tasfiye
Sosyal sigorta primi veya vergi borcu
Kesinleşmiş yargı kararı
TKDK kara liste
TKDK ile yapılan sözleşmeyi ciddi ihlal
65 yaş sınırı
Mesleki yeterlilik
Ulusal Vergi Sistemine kayıtlı olma
Vergi borcu
SGK Prim borcu
Adli Sicil Kaydı
16
UYGUN YATIRIMLAR
UYGUN OLMAYAN YATIRIMLAR
17
Destek verilecek uygun yatırım
alanları nelerdir?
Makine ve
ekipman
alımı/Bilgi
Sistemleri
Alımı
Proje
Yapım İşleri Hizmet Alımı
Görünürlüğü
18
UYGUN OLMAYAN HARCAMALAR
UYGUN OLMAYAN HARCAMALAR
•Arazi ve mevcut binaların satın alınması,
•İkinci el makine ve ekipman alımı,
•Zirai ürün haklarının, yıllık bitkilerin ve onların ekimlerinin satın alınması,
•KDV ve ÖTV dâhil olmak üzere vergi ve harçlar-Gümrük resmi ve ithalat vergileri,
•İşletme giderleri-Bakım ve amortisman giderleri,
•Her türlü kira gideri,
•Kiralayanın marjı, faizin yeniden finansman maliyetleri, işletme giderleri ve
•Sigorta masrafları gibi kira-satın alma ile bağlantılı maliyetler,
•Banka ücretleri, teminat masrafları ve benzeri ücretler,
•Döviz-TL ile ilgili dönüşüm masrafları, ücretleri ve kambiyo kayıpları,
•Para cezaları, mali cezalar ve dava masrafları,
•Faydalanıcı tarafından yapılan ayni katkılar,
•Canlı hayvan alımı
19
GÖRÜNÜRLÜK
20
GÖRÜNÜRLÜK
GÖRÜNÜRLÜK
BİR
ADET
PANO
Uygun
harcama
tutarı
500.000 € ve
üzerinde olan
faydalanıcılar
BİR
ADET
TABELA
Uygun
harcama
tutarı
500.000 €’ya
kadar olan
faydalanıcılar
21
TEKLİFLER
22
TEKLİF ALMA
TEKLİF ALMA KURALLARI, KURUM TARAFINDAN BELİRLENEN
UYGUN HARCAMALAR İÇİN GEÇERLİ OLACAKTIR
BAŞVURU SAHİBİ
•
•
•
•
•
Proje kapsamında planladığı satın alımlar için bir piyasa araştırması yapacak.
Araştırma neticesinde ortalama fiyatları belirleyecek.
Buna göre alım değerinin, 10.000 AVRO’nun üzerinde mi, yoksa altında mı olduğuna
karar verecektir.
10.000 Avro üzerindeki satın alımlar için EN AZ 3 FARKLI POTANSİYEL TEDARİKÇİDEN
3 GEÇERLİ TEKLİF
10.000 Avro ve altındaki satın alımlar için EN AZ 1 GEÇERLİ TEKLİF
ALMAK ZORUNDADIR.
Başvuru sahibi aldığı teklifleri değerlendirecek ve EN UYGUN TEKLİFİ seçecektir.
Geçerli tekliflerin değerlendirilmesinde en önemli kural,
TOPLAMDA EN DÜŞÜK DEĞERE SAHİP GEÇERLİ TEKLİFİN
iş planı bütçelendirmesinde kullanılacak olmasıdır.
23
YATIRIMIN UYGULAMA SÜRESİ
24
Yatırımın uygulama
süresi, sözleşmenin
imzalanmasından itibaren
yatırımın
tamamlanmasına kadar
geçen süredir.
Bu süre 24 ayı
geçemez.
25
BAŞVURU ŞEKLİ VE YAPILACAK İŞLEMLER
26
BAŞVURU SAHİBİ
BAŞVURU PAKETİ
BAŞVURU PAKETİNİN
ASLI VE 2 KOPYASI
İÇİN AYRI KLASÖRLER
HAZIRLANMALIDIR
BİR BAŞVURU
PAKETİNİN
İÇERİSİNDE NELER
OLMALIDIR?
BİR ORJİNAL İKİ
KOPYA OLARAK
HAZIRLANAN
BAŞVURU PAKETİ
YATIRIMIN
UYGULANACAĞI
İLDEKİ TKDK İL
KOORDİNATÖRLÜĞÜ’
NE SUNULMALIDIR.
TARIM VE KIRSAL
KALKINMAYI
DESTEKLEME KURUMU
MERKEZİ’NE (ANKARA)
YAPILACAK BAŞVURULAR
İLE POSTA, FAKS,
ELEKTRONİK POSTA YA
DA DİĞER YÖNTEMLERLE
GÖNDERİLEN YA DA
BAŞKA ADRESLERLE
TESLİM EDİLEN
BAŞVURULAR KABUL
EDİLMEYECEKTİR.
A
• BAŞVURU FORMU VE EKLERİ
B
• İŞ PLANI
C
• TEKNİK PROJE
37
BAŞVURU FORMU VE EKLERİ
BAŞVURU FORMU EKLERİ NELERDİR?
A1. TAAHHÜTNAMELER
A2. RESMİ BELGELER
A3. UYGUN / UYGUN OLMAYAN HARCAMALAR DETAYLI TABLOLARI VE DANIŞMAN FİRMA VE TEDARİKÇİ
BİLGİLERİ TABLOSU
A4. SEÇİLEN TEKLİFLER VE EKLERİ
A5. SEÇİLMEYEN TEKLİFLER VE EKLERİ
A6. MALİYETLERİ GEREKÇELENDİRME TABLOSU
A7. YASAL MALİ TABLOLAR
A8. MEVCUT VARLIKLAR
A9. YATIRIMIN YAPIM İŞLERİNİ İÇERMESİ DURUMUNDA METRAJA ESAS TEŞKİL EDEN PROJELER VE METRAJ
CETVELİ
A10. YATIRIMIN MAKİNE-EKİPMAN ALIMI İLE İLGİLİ OLMASI DURUMUNDA, MAKİNE- EKİPMAN YERLEŞİM
PLANI VE LİSTESİ
A11. YAPI RUHSATI YADA YAPI RUHSATI ALINMASINA GEREK OLMADIĞINI GÖSTEREN RESMİ YAZI
38
BAŞVURU PAKETİ VE EKLERİ
TEDBİR BAZINDA RESMİ BELGE VE TAAHHÜTNAMELER DEĞİŞİKLİK GÖSTERMEKTEDİR
MEVCUT İŞLETMELER
Ulusal minimum standartları sağladığına dair resmi belgeleri başvuru aşamasında
sunmak zorundadır. (Örneğin; Kamu sağlığı, Gıda Hijyeni, Çevre koruma, İşletme
Belgesi, Hayvan Refahı vs…)
MEVCUT İŞLETMELER
Yatırımlarının sonunda AB Standartlarını sağlayacağı ve belgelendireceğine dair
taahhütname vereceklerdir.
YENİ İŞLETMELER
Yatırımlarının sonunda AB ve Ulusal Standartları sağlayacaklarını belgelendireceğine
dair taahhütname vereceklerdir.
29
BAŞVURULARIN KABULÜ VE DEĞERLENDİRMESİ
30
İl ve Merkez de Başvuru Kabul İşlemleri
Başvuru Paketini Teslimi
İl
Koordinatörlükleri
Başvuru Kabul
İşlemleri
İdari ve Uygunluk Kontrol İşlemleri
Yerinde Kontroller
Merkez
Başvuru
Değerlendirme
İşlemleri
Başvurunun
Teknik, Mali ve
Ekonomik
Değerlendirmeye
Alınması
• MALİ DEĞERLENDİRME
• Projenin Mali Sürdürülebilirliğinin Değerlendirilmesi
• Proje Karlılığının Değerlendirilmesi
• Duyarlılık Analizi
• BAŞVURU
SAHİBİNİN
YÖNETİM
KAPASİTESİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ
VE
TEKNİK
• PAZARLAMA KAPASİTESİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ
31
Sıralama Kriterleri
İki veya daha fazla
başvurunun IPARD
proje seçimine esas
sıralama kriterlerine
göre eşit puan alması
durumunda, İŞ
PLANLARINA VERİLEN
PUANLAR dikkate alınır.
3. KRİTER
Başvurular, IPARD
PROJE SEÇİMİNE ESAS
SIRALAMA
KRİTERLERİNDEN
ALINAN PUANLARA
GÖRE sıralanır.
2. KRİTER
1. KRİTER
Bütün uygun projeler, IPARD Proje Seçimine Esas Sıralama Kriterleri puanına ve İş
Planı Değerlendirmesi Sonucu alınan puana göre sıralandırılırlar.
Sıralama tedbir ve alt tedbirler baz alınarak yapılır.
İki ve daha fazla
projenin her iki puan
sonuçları (IPARD
sıralama kriterlerine
göre alınan puan, iş
planından alınan puan)
eşitse, bu durumda
BAŞVURUNUN TESLİM
TARİHİ VE SAATİNE
GÖRE İLK SUNULAN
PROJE BİR ÖN SIRADA
LİSTELENİR.
32
SÖZLEŞME
33
SÖZLEŞME
SÖZLEŞME AŞAMASINDA:
Sözleşme imzalama aşamasında, başvuru sahibinin uygunluk şartları ve başvuru paketinde sunmuş olduğu
belgelerin geçerliliği yeniden kontrol edilecektir.
Yapılan değerlendirmeler sonucu uygun olan Projeler IPARD sıralama kriteri ve İş Planından alınan puanlarına
göre sıralanarak PDSK ya sunulur ve bütçe olanaklarının elverdiği kadar proje desteklenmek üzere PDSK
tarafından belirlenir.
Destek almaya hak kazanan başvuru sahipleri ile Sözleşme imzalanır.
Desteklenmek üzere Sözleşme imzalayan başvuru sahipleri ve ilgili projeler Kurum İnternet sitesinde ilan edilir.
Projelerin uygulama döneminde faydalanıcının talebi ve Kurumun onayı ile sözleşmelerde değişiklik yapılabilir.
Bu durumlarda ilgili sözleşmeler için zeyilname hazırlanır.
Sözleşmeler belirli koşullarda askıya alınabilir
Sözleşmeler faydalanıcının talebi yada kurum kararıyla fesih edilebilir.
34
ÖDEME TALEBİ, ÖDEME ÖNCESİ YERİNDE
KONTROL VE ÖDEMELER
35
ÖDEME İŞLEMLERİ
ÖDEME TALEBİ
Başvuru sahibi tarafından yatırımını uyguladıktan sonra yaptığı harcamalara ilişkin
Kurumumuza ödeme talep paketi sunulur. Taksit sayısına göre başvuru sahibi en
fazla 3 tane ÖTP sunabilecektir.
ÖDEME ÖNCESİ YERİNDE KONTROL
Ödeme Öncesi Yerinde Kontroller faydalanıcının sözleşmesinde yer alan
yükümlülüklerini ve Ödeme Talep Paketinde yer alan yatırım ve harcamaların
gerçekleştirip gerçekleştirilmediğini kontrol etmek için yapılır.
ÖDEMELER
Ödeme talep paketinin eksiksiz olarak il koordinatörlüğüne teslim edilmesinden
sonra, azami 3 ay içersinde ödemeler gerçekleştirilir.
36
UYGULAMA SONRASI YERİNDE KONTROL
VE İZLEME
37
iZLEME
UYGULAMA SONRASI YERİNDE KONTROL
Uygulama sonrası yerinde kontrolün amacı; ödemesi yapılmış projelerin; TKDK ve
faydalanıcı arasında imzalanan Sözleşme ve eklerindeki şartların devam edip
etmediğini kontrol etmektir.
İZLEME
YATIRIM TAMAMLANDIKTAN VE ÖDEME YAPILDIKTAN SONRAKİ İZLEME SÜRESİ
5 YILDIR.
38
Bir Başvuru Paketinin Kurum İçi İşlemleri
BİLGİLENDİRME VE TANITIM
İZLEME SÜRECİ BAŞLAR (5 YIL)
YERİNDE KONTROL (Uygulama Sonrası)
MERKEZ
BAŞVURU SAHİBİ
İK
BAŞVURU
PAKETİ
BAŞVURU KAYIT
İDARİ KONTROL
UYGUNLUK KONTROLÜ
YERİNDE KONTROL (Sözleşme Öncesi)
ÖRNEKLEME + İKİNCİL KONTROLLER
TAHAKKUK
ÖDEME
MUHASEBE
İK
ÖDEME TALEBİ KAYIT
BELGE ve FATURA KONTROLÜ
ÖN TAHAKKUK
YERİNDE KONTROL (Ödeme Öncesi)
MERKEZ
ÖRNEKLEME + İKİNCİL KONTROLLER
İŞ PLANI MALİ ANALİZİ
SIRALAMA SEÇİM (PDSK)
SÖZLEŞME
ÖDEME TALEBİ
PAKETİ
FAYDALANICI PROJEYİ GERÇEKLEŞTİRİR
DETAYLI BİLGİ İÇİN
www.tkdk.gov.tr
adresimizi ziyaret
edebilirsiniz…
Teşekkürler
TEŞEKKÜRLER