Transcript Prezentacija (preuzmite PPTX dokument)

ТРЖИШТЕ РАДА И
ПЕНЗИЈСКИ СИСТЕМ СРБИЈЕ
Иван Мимић, финансијски директор РФ ПИО
Београд, 20. фебруар 2013.
www.pio.rs
Начин финансирања Фонда
 Пензијски систем Србије финансира се из изворних прихода
Фонда и гаранција државе
 Изворни приходи Фонда су доприноси за ПИО, који се уплаћују у
складу са Законом о доприносима, по стопи 22% и сопствени
приходи Фонда
 Пензије и друга права из ПИО за 1,7 милиона пензионера
финансирају се већим делом из доприноса за ПИО
 Према евиденцијама Фонда, крајем 2012. године било је
2.519.627 осигураника у обавезном осигурању, из чега
произилази однос пензионера и запослених 1:1,48
 За оптимално финансирање пензијског система Србије требало
би да овај однос буде 1:3
www.pio.rs
2
Учешће доприноса у приходима РФ ПИО у 2013. години
• Финансијским планом за 2013. годину предвиђено је 584,2
милијарде динара за исплату пензија и осталих права из
ПИО, што је за 30 милијарди динара више од 2012. године
• Наплатом доприноса за пензијско и инвалидско осигурање
обезбедиће се 302,4 милијарди динара
• Преостали износ средстава потребан за исплату пензија и
осталих права (око 48%) обавезе су и гаранције државе, и
обезбедиће се дотацијама из буџета
• У обезбеђењу недостајућих средстава за исплату пензија
држава ће учествовати са 32%
www.pio.rs
3
Покривеност права из ПИО приходима од доприноса
600
у мил. дин.
65.1
500
400
58.1
57.4
55.2
59.9
59.8
56.6
300
52.5
52.7
52.9
2009
2010
2011
51.8
200
100
0
2002
2003
2004
права из ПИО
2005
2006
2007
2008
доприноси без повезивања стажа
2012*
% покривености
* укључена професионална војна лица
www.pio.rs
4
Законски основ доприноса за ПИО
• Висину стопе доприноса, обвезнике, основицу, начин обрачуна и
плаћања, дефинише Закон о доприносима за обавезно социјално
осигурање
• Од 2004. године стопа доприноса за ПИО износи 22%
• Висину стопе доприноса утврђује законодавац, сагледавајући у
целини макроекономску ситуацију, интересе РФ ПИО и економску
снагу послодаваца
• Обрачун и контролу наплате доприноса врши Пореска управа
www.pio.rs
5
Преглед стопа доприноса и учешћа изворних прихода
Година
Стопа доприноса
за ПИО/у %
Учешће изворних прихода Учешће дотација у
у укупним приходима/у % укупним приходима/у%
1995.
22
85,60
13,88
1996.
29,4
84,79
14,63
1999.
32
80,59
18,99
2002.
19,6
54,88
42,08
2004.
22
55,79
36,69
2008.*
22
60,48
35,46
2011.
22
54,63
44,59
2012.**
22
51,09
48,22
* обједињени Фонд ПИО запослених, самосталних дел. и пољопривредника
** укључена професионална војна лица
www.pio.rs
6
Како поправити структуру финансирања Фонда
• Краткорочне мере
• Чврста фискална дисциплина (обавезна наплата доприноса у моменту исплате зарада)
• Стриктна примена прописа из свих области пореске политике и радних односа
• Права на новчану накнаду за туђу негу и помоћ и за телесно оштећење требало би
пребацити у систем социјалне заштите
• Пренос обавеза финансирања и плаћања здравствене заштите пензионера са Фонда на
буџет РС
• Дугорочне мере
• Повећање стопе запослености
• Смањење “сиве економије”
• Темељне промене у привредном систему у циљу стварања подстицајног пословног и
социјалног амбијента
• Развој финансијског тржишта
• Поправљање демографске структуре становништва
www.pio.rs
7
Последице недоследног спровођења закона
 Недоследним спровођењем закона створен је простор за сиву
економију, која има далекосежно негативне последице, а
процењује се да је ниво сиве економије у Србији достигао
између 30 и 40% бруто домаћег производа
 У сфери неформалне економије ради око 700.000 људи
 Ако би овај број ангажованих у сивој економији остваривао
просечну зараду и плаћао доприносе на ту зараду, месечно би
изворни приходи Фонда били повећани за 10 милијарди
динара, односно годишње 120 милијарди динара, што је једнако
износу три месечне нето пензије за све пензионере у Србији
www.pio.rs
8
Закон и закључци Владе Републике Србије о
повезивању стажа
 Закључци о преузимању дела кредита Фонда за развој од стране
обвезника доприноса, којим је Република измирила доприносе за ПИО у
укупном износу 24,1 милијарда динара
 Закон о уплати доприноса за ПИО за запослене, којима послодавци нису
плаћали доприносе у периоду кризе и хиперинфлације, тако да је држава
уплатила доприносе за 60.163 предузећа у укупном износу 20,65
милијарди динара
 Кроз више закључака Република је измирила доприносе за ПИО у сврху
успешније приватизације за 903 предузећа у укупном износу око 50
милијарди динара
 Закључци Владе о конверзији потраживања РФ ПИО у трајни капитал у
укупном износу 854 милиона динара, у два предузећа
www.pio.rs
9
Могући начин повећања броја запослених
 У периоду од 1969-2000. године Фонд је изградио и опремио 125
заштитних радионица, које су запошљавале особе са инвалидитетом
 Формиране су као самостална правна лица или при фабрикама као
посебан организациони део за ангажовање особа са инвалидитетом, а
у циљу рехабилитације и превенције инвалидности
 Заштитне радионице су, у суштини и концептуално, исто што и
социјална предузећа
 Социјално предузетништво је најхуманији и најјефтинији начин да се
што већем броју људи обезбеди посао, смањи сиромаштво, повећа
запосленост и обезбеди социјално укључивање маргиналних група
www.pio.rs
1
Ефекти развоја социјалног предузетништва на Фонд
 Повећање стопе запослености, ангажовањем особа са
инвалидитетом, старијих особа који су остали без посла а немају
услове за пензију, особа угроженог здравља, самохраних
родитеља, неквалификованог кадра или особа угрожених неким
другим социјалним приликама
 Повећање изворних прихода Фонда
 Смањење обима средстава које држава издваја за укупна
социјална давања, па самим тим и за пензије
 Повећање бруто домаћег производа
 Побољшање односа броја запослених и броја пензионера
www.pio.rs
1
Социјална сигурност корисника пензија
 Социјална сигурност пензионера је обезбеђена, јер држава даје
приоритетне гаранције за исплату пензија
 Без обзира у ком смеру, којим темпом и којим приоритетима се
буде ишло ка јачању финансијске стабилности пензијског
система, пензије ће се усклађивати и исплаћивати редовно
 Држава је та која креира нови институционални и правни оквир,
сходно снази националне економије, а носиоци пензијског
осигурања су само сегмент свеукупне социјалне сфере, кроз који
се преламају сви проблеми друштва
www.pio.rs
1