Transcript การค้ามนุษย์ - ศูนย์ สิทธิ มนุษย ชน

บทบาทของศูนยช
วยเหลื
อ
สั
ง
คม
์ ่
OSCC
โครงการฝึ กอบรมหลักสูตรสิ ทธิมนุ ษยชนสาหรับเจ้าหน้าที่
รัฐ รุโดย
นที
่ ่ 2
นางสาวแรมรุง้
สุบรรณเสนีย ์
ผู้อานวยการศูนยช
์ ่ วยเหลือสั งคม OSCC
ทีม
่ าของ OSCC ศูนย ์
ช่วยเหลื
อสักและสตรี
งคม
การขับเคลือ
่ นงานการพั
ฒนาเด็
25 มกราคม 2556
สศช.
ศูนยเบ็
์ ดเสร็จ
IT
8 มีนาคม
2556
แถลงขาวงานวั
น
่
OSCC ศูนย ์
4 ประเด็
นงปัคม
ญหา
ช
วยเหลื
อ
สั
(1.ตัง้ ่ ครรภไม
ณแมวั
์ พร
่ อม(คุ
้
่ ยใส) 2.
การค้ามนุ ษย ์
3.แรงงานเด็ก 4.ความรุนแรงฯ)
พม.
บูรณา
การ
9 เมษายน
2556
2
ความคาดหวังของ
รัฐบาล

มีศน
ู ยการด
าเนินงานแบบเบ็ดเสร็จ
์
การบูรณาการระหวางหน
งจัง
่
่ วยงานเขมข
้ นจริ
้
ใช้ระบบ IT บริหารจัดการ
มีระบบ Call Center
3
4
4
5
5
สถานการณความรุ
นแรงของ
์
ปั
ญ
หา
ตัง้ ครรภไม
พร
อม
:
วั
ย
รุ
นไทยอายุ
ตา่ กวา่ 20 ปี
่
์ ่ ้
คลอดลูกเฉลีย
่ วันละ 370 คน
- มีเพศสั มพันธเร็
้ เฉลีย
่ อายุ 15-16
์ วขึน
ปี
ค้ามนุ ษย ์
: - อยูระดั
บ Tier2 watch
่
list 4 ปี ติดตอกั
่ น (2553-2556)
แรงงานเด็ก
: - ถูกระบุวา่ สิ นค้าทีผ
่ ลิตจาก
ประเทศไทยมีการใช้แรงงานเด็ก
: สิ นค้ากุง,
่ งนุ่ งหม,
้ ปลา, อ้อย, เครือ
่ สื่ อ
6
7
21,844
การประสานความรวมมื
อจัดตัง้ หน่วยรับแจ้งเหตุ/
่
เบาะแส (Front Line 1)
กระทรวงการพัฒนาสั งคมและความ
416 แห่ง
มัน
่ คงของมนุ ษย ์
กระทรวง
10,611 แหง่
สาธารณสุข
กระทรวง
174 แหง่
แรงงาน
สานักงานตารวจ
1,471 แหง่
แหงชาติ
่
กระทรวงมห
8,729 แหง่
าดไทย
กระทรวง
77 แหง่
ยุตธ
ิ รรม
กระทรวงศึ กษ
237 แหง่
าธิการ
กรุงเทพมห
128 แหง่
านคร
เมือง
1 แหง่
พัทยา
8
8
Front Line 1
หมายถึง ช่องทางทีผ
่ ประสบปั
ู้
ญหาหรือผู้
พบเหตุ/เบาะแส สามารถแจ้งเหตุ/เบาะแส 4
ปัญหาหลักของ OSCC ศูนยช
์ ่ วยเหลือสั งคม
ไดโดยสะดวก
รวดเร็ว โดยสามารถแจ้งได้
้
4 ช่องทาง คือ
- แจ้งดวยตนเองที
ห
่ น่วยรับแจ้งเหตุ มากกวา่
้
20,000 แหงทั
่ ว่ ประเทศ
- สายดวน
1300 ตลอด 24 ชัว
่ โมง
่
บทบาทหน้ าที่ของ Front Line 1
รับแจ้งเหตุ/เบาะแส ตาม 4 ช่องทาง
รวบรวมขอมู
้ งตน
้ ลเบือ
้
คัดกรอง วิเคราะหเบื
้ งตนตามประเด็
นปัญหา
้
์ อ
บันทึกขอมู
้ ลลงสู่ระบบ OSCC Application

ส่งตอไปยั
งหน่วยงานเจาภาพหลั
ก/หน่วยให้บริการตามประเด็นปัญหา
่
้
10
Front Line 2
หมายถึง หน่วยงานทีม
่ บ
ี ทบาทและภารกิจ
หลักในการให้ความช่วยเหลือในแตละประเด็
น
่
ปัญหา ภายใตสั
้ งกัดกระทรวง/ หน่วยงาน
ระดับประเทศ ทีร่ บ
ั ผิดชอบ 4 ประเด็นปัญหา
หลัก
1.กระทรวงสาธารณสุข : การตัง้ ครรภไม
ยรุน
่ อมในวั
้
่
์ พร
2.สานักงานตารวจแหงชาติ
: การค้ามนุ ษย ์
่
3.กระทรวงแรงงาน : การใช้แรงงานเด็ก
บทบาทหน้าทีข
่ อง
Front Line 2
ประเมินและวางแผนตามประเด็นปัญหา
การให้บริการช่วยเหลือ
ติดตาม ประเมินผล
ยุตก
ิ ารให้บริการ (ปิ ด Case) / ปรับ
แผนการช่วยเหลือ
12
1. ตัง้ ครรภไม
์ ่
พร้อม
2. ค้ามนุ ษย ์
3. แรงงาน
เด็ก
4. การกระทาความ
รุนแรงตอเด็
่ ก
สตรี ผู้สูงอายุ และ
กระทรวง
สาธารณสุข
สานักงานตารวจ
แห่งชาติ
กระทรวง
แรงงาน
กระทรวงการ
พัฒนาสั งคมและ
13
Front line 2
ตัง้ ครรภไม
์ ่
พร้อม
กระทรวง
สาธารณสุข
- โรงพยาบาลชุมชน
- โรงพยาบาลทัว่ ไป
- โรงพยาบาลศูนย ์
- โรงพยาบาลในสั งกัด
กรมการแพทย ์
กรมอนามัย และกรม
14
Front line 2
ค้ามนุ ษย ์
สานักงานตารวจ
แห่งชาติ
- สถานีตารวจนครบาล
- สถานีตารวจภูธรตาบล/
อาเภอ/จังหวัด
- กองกากับการ 1-6
กองบังคับการ
ปราบปรามผู้กระทา
15
Front line 2
แรงงานเด็ก
กระทรวง
แรงงาน
- ศูนยปฏิ
ั ก
ิ ารช่วยเหลือแรงงาน
์ บต
หญิงและเด็ก
ณ สานักงานสวัสดิการและ
คุ้มครองแรงงานจังหวัด
- สานักคุมครองแรงงาน
กรม
้
สวัสดิการและคุ้มครอง
16
Front line 2
การกระทาความ
รุนแรงตอเด็
่ ก
สตรี ผู้สูงอายุ
และคนพิการ
กระทรวงการ
พัฒนาสั งคมและ
ความมัน
่ คงของ
มนุ ษย ์
- สานักงานพัฒนาสั งคมและความ
มัน
่ คงของมนุ ษย ์
จังหวัด
- ศูนยปฏิ
ั ก
ิ ารเพือ
่ ป้องกันการ
์ บต
กระทาความรุนแรง
17
หมายถึง
หน่วยงานทีม
่ ภ
ี ารกิจหน้าที่
ให้บริการความช่วยเหลือแกผู
่ ้
ประสบปัญหา แตมิ
่ ไดเป็
้ น
หน่วยงานเจ้าภาพหลัก (Front
18
บันทึกขอมู
้ ลการติดตอเข
่ าสู
้ ่ ระบบฐานขอมู
้ ลกลาง รับเรือ
่ ง/คัดกรอง
ส่งตอปั
ั ผิดชอบตามพืน
้ ทีไ่ ดอั
่ ญหาไปยังหน่วยงานทีร่ บ
้ ตโนมัต ิ
มีระบบแจ้งเตือนเพือ
่ ให้ทราบวามี
่ งทีเ่ กีย
่ วของถู
กส่ง
่ เรือ
้
แนบไฟลเอกสารประกอบ
์
ส่งตอ
่ / ประสานงานทัง้ แบบหน่วยงานและแบบบุคคล
ให้บริการ
ตรวจสอบตัวตนผู้ใช้บริการจากฐานขอมู
้ ลทะเบียนราษฎร ์
แนบไฟลเอกสารประกอบ
์
สามารถเปลีย
่ นผู้รับผิดชอบงาน (กรณี ย้าย / ลา)
มีระบบรายงานขอมู
่ ง
้ ลการติดตอ
่ ข้อมูลเรือ
ติด่ ตาม/ประเมินผล/
มีระบบแจ้งเตือนให้ดาเนินการภายในระยะเวลาที
แจ้งเตือน
กาหนด
สามารถเพิม
่ การติดตามผลในระบบ
ยุต/ิ ปรับแผนการช่วยเ
มีระบบแจ้งเตือนให้ทราบวาด
่ งแลวเสร็
จ
่ าเนินการเรือ
้
มีระบบแจ้งเตือน เมือ
่ การให้บริการผู้ประสบปัญหาทาง
สั งคมมีความลาช
่ ้า โดยแจ้งเตือนผานช
่
่ องทาง application,
email, SMS โดยแบงระดั
บการแจ้งเตือนออกเป็ น 3 ระดับ
่
• แจงเตือนผูปฏิบต
ั งิ านและหัวหนางานเมือ
่ ครบ 24 ชัว
่ โมง
แจ้งเตือนระดับ
1
้
้
้
แลวผู
ญหายังไมได
้ ประสบปั
้
่ รั
้ บบริการ
แจ้งเตือนระดับ
2
• แจ้งเตือนผูบั
่ ครบ 48 ชัว
่ โมง
้ งคับบัญชาของหน่วยงานเมือ
หลังการแจ้งเตือนครัง้ ที่ 1
แจ้งเตือนระดับ
3
• แจ้งเตือนผูบริ
งหวัด เมือ
่ ครบ 48
้ หารกระทรวง/ผูว
้ าราชการจั
่
ชัว
่ โมงหลังจากการแจ้งเตือนครัง้ ที่ 2
ข้อมูลตามข้อ 1 – 4 ดูได้ทัง้ ในภาพรวมประเทศและจาแนกรายจังหวัด และดูได้
ทัง้ แบบรายวัน รายสั ปดาห ์ และรายเดือน
1.สถิตส
ิ รุปจานวน
ปัญหาตามประเภท
ปัญหา 4 ปัญหา
2. สถิตส
ิ รุปจานวน
ปัญหาตาม
สถานการณ ์
ให้บริการ 3 สถานะ
ไดแก
างคั
ด
้ ่ อยูระหว
่
่
กรอง อยูระหว
าง
่
่
ดาเนินการ และยุต ิ
การให้บริการ
3. สถิตข
ิ อมู
้ ลการ
ให้บริการจาแนกตาม
ช่องทางการ
ให้บริการ 4
ช่องทาง
4. สถิตส
ิ รุปขอมู
้ ล
ผูใช
้ ้งานระบบ
สารสนเทศ OSCC
ศูนยช
์ ่ วยเหลือสั งคม
OSCC ศูนยช
์ ่ วยเหลือสั งคม (ปัญหาถูกติดตาม มี
ระบบแจ้งเตือน เรือ
่ งไมสู
ญหาย)
่
งานใหมที
งานเดิม
่ เ่ สริมงานเดิมให้มี
ประสิ ทธิภาพ
1. การช่วยเหลือแก้ไขปัญหาใน
ภาวะวิกฤต เช่น รักษาพยาบาล
รับแจ้งความ ดาเนินคดี
สื บสวนหาข้อเท็จจริง คุ้มครอง
สวัสดิภาพ
1. นาระบบสารสนเทศ รองรับ
การทางาน โดยบันทึกข้อมูลผู้
ประสบปัญหา การให้บริการ
และการส่งตอ
OSCC
่ ผานทาง
่
Application
2. การช่วยเหลือภายหลังภาวะ
วิกฤติ
-ฟื้ นฟู เยียวยารางกาย
จิตใจ
่
สั งคม
- ช่วยเหลืออืน
่ ๆ ตามสภาพ
ปัญหา เช่น การศึ กษาตอ,
่ ฝึ ก
2. เรงรั
่ ดติดตามผล โดยมีระบบ
สั ญญาณเตือนเมือ
่ การช่วยเหลือ
ลาช
่ ้า
22
งานทีไ่ ด้
ดาเนินการไป
แลว
้
23
เปิ ดตัวโครงการ Kick
off
ครูใ
หญ่
ครู
ก
ครู
ข
9 เม.ย.
56
จัดทากระบวนงาน workflow
จัดทาคูมื
ั งิ าน
่ อการปฏิบต
จัดอบรมหน่วยรับแจ้งเหตุ front line 1
และหน่วยช่วยเหลือ front line 2
พัฒนาระบบขอมู
้ ลสารสนเทศ
OSCC Application
จัดประชุมทบทวนบทเรียน
จัดตัง้ ศูนยช
์ ่ วยเหลือสั งคม
พม. 6 ก.พ.57
ประชุมผูแทน
้
กระทรวงเจาภาพ
้
หลักและ ICT
งานทีไ่ ดด
้ าเนินการ
ไปแลว
้
การเปิ ดตัวโครงการ OSCC ศูนยช
วยเหลื
อ
สั
ง
คม
์ ่
และการลงนามในบันทึกขอตกลง
(MOU) (9
้
เม.ย.2556)
25
... ณ ตึกสั นติไมตรี ทาเนียบ
25
งานทีไ่ ดด
้ าเนินการ
OSCC ไปแลว
้
คูมื
ั งิ าน
่ อการปฏิบต
ศูนยช
์ ่ วยเหลือสั งคม
คูมื
่ อการ
ปฏิบต
ั งิ าน
 นโยบาย ทีม
่ า และคานิยามศั พท ์
กลุมเป
่ ้ าหมายหลักของ OSCC ศูนยช
์ ่ วยเหลือ
สั งคม
นิยามศั พทที
ั งิ านของ OSCC
์ ใ่ ช้ในการปฏิบต
ศูนยช
์ ่ วยเหลือสั งคม
 ขัน
้ ตอนการดาเนินงานช่วยเหลือผูประสบปั
ญหาของ
้
OSCC ศูนยช
์ ่ วยเหลือสั งคม
การรับแจ้งเหตุ/ เบาะแส 4 ช่องทาง
การให้บริการความช่วยเหลือ
คูมื
่ อการ
ใช้ IT
 ภาพรวมระบบการจัดการเรือ
่ งราวรองทุ
กข ์
้
 การเขาใช
้
้งานระบบ
 กระบวนการรับเรือ
่ งสาหรับเจ้าหน้าที่
ผู้ปฏิบต
ั งิ าน (Front Line 1)
 ขัน
้ ตอนการทางานเมนูผใช
ู้ ้ระบบ
(Admin)
26
งานทีไ่ ดด
้ าเนินการ
ไปแล
ว
้
ก) ให้แกหน
วยงานเจ
าภาพหลั
ก
ในแต
ละประเด็
น
่ ่
้
่
การฝึ กอบรมครู ก
 อบรมวิทยากรตัวคูณ (ครู
ปัญหา (พม. รง. สตช. สธ.)
 จานวน 7 รุน
่ (77 จังหวัด)
 4 ภาค
 ระหวางวั
่ นที่ 20 พ.ค. – 11 มิ.ย. 2556
รุน
ภาค
จังหวัด
่
จานวน
(คน)
12
กลาง
22 จังหวัด: นนทบุร,ี ปทุมธานี, อยุธยา, สระบุร,ี ฉะเชิงเทรา, นครนายก, ปราจีนบุร,ี
สระแกว,
ี น
ั ธ,์
้ สมุทรปราการ, กาญจนบุร,ี นครปฐม, ราชบุร,ี สุพรรณบุร,ี ประจวบคีรข
เพชรบุร,ี สมุทรสงคราม, สมุทรสาคร, จันทบุร,ี ชลบุร,ี ตราด, ระยอง, กทม.
220
34
เหนือ
21 จังหวัด : เชียงใหม,่ แมฮ
่ ่ องสอน, ลาปาง, ลาพูน, เชียงราย, น่าน, พะเยา, แพร,่ ตาก
, พิษณุ โลก, สุโขทัย, เพชรบูรณ,์ อุตรดิตถ,์ กาแพงเพชร, นครสวรรค,์ พิจต
ิ ร, อุทย
ั ธานี
, ชัยนาท, สิ งหบุ
ร
,
ี
อ
างทอง,
ลพบุ
ร
ี
์
่
210
56
ตะวันออกเฉี ย
งเหนือ
20 จังหวัด : เลย, หนองคาย, หนองบัวลาภู, อุดรธานี, บึงกาฬ, นครพนม, มุกดาหาร,
สกลนคร, กาฬสิ นธุ,์ ขอนแกน,
ด, ยโสธร, ศรีสะเกษ, อานาจเจริญ,
่ มหาสารคาม, รอยเอ็
้
อุบลราชธานี, ชัยภูม,ิ นครราชสี มา, บุรรี ม
ั ย,์ สุรน
ิ ทร ์
200
7
ใต้
14 จังหวัด : ชุมพร, นครศรีธรรมราช, พัทลุง, สุราษฎรธานี
, กระบี,่ ตรัง, พังงา,
์
ภูเก็ต, ระนอง, ยะลา, นราธิวาส, ปัตตานี, สงขลา, สตูล
140
งานทีไ่ ดด
้ าเนินการ
ไปแลว
้
 ระหวางวั
มิ.ย. 2556
่ นที่ 1 – 25การอบรมครู
ข
 พมจ. รวมกั
บหน่วยงานทีเ่ ขาร
(ครู ก) จัดอบรมให้แก่
่
้ วมอบรม
่
ผู้ปฏิบต
ั งิ าน OSCC ศูนยช
์ ่ วยเหลือสั งคม (Front Line 1 และหน่วยให้บริการ
ในจังหวัด)
 เนื้อหาการอบรม
1. นโยบายและความเป็ นมาของ OSCC ศูนยช
์ ่ วยเหลือสั งคม
2. แนวทางการดาเนินงาน
2.1 การรับแจ้งเหตุ/ เบาะแส 4 ช่องทาง (Front Line 1)
2.2 หน่วยงานในจังหวัดทีท
่ าหน้าทีเ่ ป็ นหน่วยรับแจ้งเหตุ/ เบาะแส
(Front Line 1)
2.3 หน่วยงานในจังหวัดทีท
่ าหน้าทีเ่ ป็ นเจ้าภาพหลัก ใน 4 ปัญหา
(Front Line 2)
2.4 บทบาทหน้าทีข
่ อง Front Line 1 และ Front Line 2
2.5 การบูรณาการการช่วยเหลือผูประสบปั
ญหาสั งคม 4 ปัญหาหลัก
้
28
ของ OSCC ศูนยช
์ ่ วยเหลือสั งคม
งานทีไ่ ดด
้ าเนินการ
ไปแลว
้
ภาพหน้า OSCC Application
29
งานทีไ่ ดด
้ าเนินการ
ไปแลว
้
 การจัดอบรมทบทวนการปฏิบต
ั งิ าน OSCC ศูนย ์
ช่วยเหลือสั งคม แกผู
ั งิ านระดับจังหวัด ใน 38
่ ้ปฏิบต
หวั
ทีม
่ ส
ี ถานการณ 4 ปัญหาในระดั
บสูง จานวน
3
าใจการด
าเนินงาน
ความเข
วัจัตงถุ
ปด
ระสงค
้
้
้
์ 1. เสริมสร์ างความรู
รุน
่
2. เพือ
่ รวมกั
นเป็ นเครือขายขั
บเคลือ
่ น OSCC ศูนย ์
่
่
ช่วยเหลือสั งคม ในจังหวัด
3. เพือ
่ ไดแนวทางปรั
บปรุงการดาเนินงาน
้
 รุนที
่ ่ 1 : ภาคเหนือและภาคตะวันออกเฉียงเหนือ วันที่
17-18 ก.ย. 2556
 รุนที
่ ่ 2 : ภาคกลาง วันที่ 19-20 ก.ย. 2556
 รุนที
่ ่ 3 : ภาคใต้ วันที่ 25-26 ก.ย. 2556
30
จัดทากระบวนงาน (Workflow) ช่วยเหลือผู้ประสบ
ปัญหา 4 ประเด็นปัญหา
31
กระบวนการดาเนินงาน OSCC ศูนยช
์ ่ วยเหลือสั งคม
ในภาพรวม
ปัญหา
พบเห็ น/
ประสบ
ปัญหา
ตัง้ ครรภไม
์ ่
พรอม
(คุณ
้
แมวั
่ ยใส)
ค้ามนุษย ์
แรงงานเด็ก
ความรุนแรง
ตอเด็
่ กและ
สตรี ฯ
การบูรณาการการช่วยเหลือของ OSCC ศูนย ์
ช่วยเหลือสั งคม
ชองทางการติดตอ
บูรณาการชวยเหลือในภาวะวิกฤติ
การชวยเหลือภายหลัง
่
่
แจ้งทีห
่ น่วยรับเรือ
่ ง
22,000 หน่วย
ทัว
่ ประเทศ
จา
กัด
Hot
Line:1300
24 ชั่วโมง
Website
www.osccthailan
d.go.th
Mobile
Application
“OSCC 1300”
่
่
ภาวะวิกฤติ
สานักงานพัฒนา
สั งคมและความมัน
่ คง
ของมนุ ษยจั
ง
หวั
ด/
์
บ้านพักเด็กและ
ครอบครัว/ สถาน
สงเคราะห ์
: คุ้มครองสวัสดิภาพ
โรงพยาบาล
: ดูแลสุขภาพ
สถานี
จัดหาทีพ
่ ก
ั ชั่วคราวาว
ตารวจ
: รับแจงความ
้
สื บสวน
ดาเนินคดี
สานักงาน
สวัสดิการและ
คุ้มครอง
หน่วยงาน แรงงาน : นา
เด็กออกจากสถาน
อืน
่ ๆ ทัง้
ประกอบการและ
ให
้การช่วยเหลือ
ภาครัฐและ
เอกชน
ติดตาม
ประเมินผล
การคุ้มครองพิทก
ั ษ์
สิ ทธิและการ
ดาเนินการตาม
กฎหมาย
ฟื้ นฟู เยียวยา
ดานร
างกาย
้
่
จิตใจ
และสั งคม
การช่วยเหลือ
อืน
่ ๆ
ตามสภาพ
ปัญหา
ติดตาม
ผล
รายงาน
ผล
จัดเก็บ
ข้อมูล
แจ้ง
แจ้งเตือน
เตือน
เชือ
่ มโยงระบบการให้บริการ แจ้งเตือนถึงหน่วยงานผู้รับผิดชอบ เมือ
่ ผู้ประสบปัญหายังไมได
่ รั
้ บบริการหรือบริก32ารลาช
่ ้า
32
และปกปองขอมูลบุคคล โดยระบบสารสนเทศ ICT
แจ้งเตือน
แจ้งเตือน
กระบวนการดาเนินงานให้ความ
ช่วยเหลือ
รับเรื่อง
ส่งต่อหน่ วย
เคลื่อนที่เร็ว
ลงพืน้ ที่ ให้
ความ
ช่วยเหลือ
ติดตาม/ยุติ
การให้บริการ
ขัน
้ ตอนการช่วยเหลือกรณีการตัง้ ครรภไม
(คุณแมวั
่ อม
้
่ ยใส)
์ พร
กรณีต้องการทีพ
่ ก
ั ชัว
่ คราว (คลอดบุตรแล้วประสบปัญหา,
ตัง้ ครรภหรื
อ
สงสั
ย
ว
าตั
่ ง้ ครรภ)์
์
1
1.แจ้งดวย
้
ตนเอง
2. โทร
1300
3. แจ้งผาน
่
ทาง
เว็บไซต/์
Mobile
Applicaltion
2
2 3
ภายใ
น
24
ชม.
(1 วัน)
3
บ้านพักเด็กและครอบครัว
องคกรเอกชน
ฯลฯ
์
ให้การดูแลเพือ
่ ใช้ชีวต
ิ ไดอย
สุข
้ างปกติ
่
ตัง้ ครรภ ์
3
ตัง้ ครรภ ์ – 1 ปี
หลังคลอด
พิจาร
ณา
เลือก
ข้อเส
นอ
ประชุมทีมสหวิชาชีพ
(ภายใน 5 วัน)
วางแผนทางเลือก
หน่วยให้บริการ
ยุตก
ิ าร
ตัง้ ครรภ ์
สามารถปิ ด Case
ไดในกรณี
ทผ
ี่ ู้
้
ประสบปัญหา
สามารถกลับมาใช้
ชีวต
ิ ไดอย
้ างปกติ
่
ยุตก
ิ ารตัง้ ครรภ ์ (กรณีเขาเกณฑ
)์
้
สุข/
คืนสู่ครอบครัว
สั งคม
3
4
5
ติดตาม/
ประเมินผ
ล
พม.
ยุต/ิ
ปรับแผน
การ
ช่วยเหลื
พม.
อ
34
34
คานิยาม “ตัง้ ครรภไม
่ อมใน
้
์ พร
วัยรุน”
่
หมายถึง เด็กและเยาวชนทีม
่ อ
ี ายุตา่ กวา่
20 ปี ตัง้ ครรภหรื
่ ง้ ครรภ ์ โดย
์ อสงสั ยวาตั
เป็ นการตัง้ ครรภที
่ ตั
้ ง้ ใจ ไมได
่ ้ มีการ
์ ไ่ มได
วางแผนการจะให้เกิดขึน
้ อันมีสาเหตุมา
จาก
- ถูกขมขื
- ถูกทอดทิง้ ไม่
่ น
รับผิดชอบ
- ถูกลอลวง
มีเพศสั มพันธ ์ (โดยไมได
- ท้องนอก
่
่ ตั
้ ง้ ใจ)
สมรส
- ครอบครัวมีประวัตค
ิ วามรุนแรง
- เปิ ดเผยการทองต
อ
้
่
ขัน
้ ตอนการช่วยเหลือ “ตัง้ ครรภไม
์ ่
พรอมในวั
ยรุน”
้
่
1.
2.
3.
4.
5.
การรับเรือ
่ งและคัดกรอง
การช่วยเหลือ
การส่งตอ
่
การติดตามและประเมินผล
การปิ ด Case หรือยุตก
ิ าร
ให้บริการ
ขัน
้ ตอนที่ 1 การรับเรือ
่ ง
และคัดกรอง
1. ผู้ประสบปัญหา/พลเมืองดี สามารถแจ้ง
เรือ
่ งไดโดย
้
- เดินทางมาติดตอด
่ วยตนเอง
้
- โทรศั พทสายด
วน
1300 (ตลอด 24
่
์
ชัว
่ โมง)
- แจ้งผานเว็
บไซต ์ www.osccthailand.go.th
่
- แจ้งผาน
Mobile Application
่
2. หน่วยงานรับเรือ
่ งจะตองมี
การบันทึก
้
ขัน
้ ตอนที่ 2 การช่วยเหลือ
การให้การปรึกษาทางเลือก
• การตัง้ ครรภต
่
์ อ
• ยุตก
ิ ารตัง้ ครรภ ์ อายุครรภจะต
องไม
้
่
์
เกิน 12 สั ปดาห ์
หากอายุครรภ ์
เกินกวานี
จารณารายกรณี
่ ้จะตองพิ
้
แตจะต
องไม
เกิ
่
้
่ น 20 สั ปดาห ์
ขัน
้ ตอนที่ 2 การช่วยเหลือ
(ตอ)
่
เมือ
่ ผู้ใช้บริการตัดสิ นในทางเลือกทัง้ สอง
ทาง สิ่ งสาคัญจะตองด
าเนินการ คือ
้
1. การวางแผนคุมกาเนิด รวมทัง้ การ
ตรวจสุขภาพหลังคลอด
2. การบาบัด ฟื้ นฟู เยียวยา ทัง้ รางกาย
่
และจิตใจ
3. การศึ กษา/อาชีพ/ความเป็ นอยูทางสั
งคม
่
รวมทัง้ การดูแล เลีย
้ งดูบุตร/การชวยเหลือทาง
ขัน
้ ตอนที่ 3 การส่งตอ
่
หากไมสามารถยุ
ตก
ิ ารตัง้ ครรภได
่
์ ้
และผู้ใช้บริการ ไมประสงค
หรื
่
่
์ อไมมี
ความพร้อมทีจ
่ ะดูแลบุตร จะมีการ
ประสานหน่วยงานของกระทรวงการ
พัฒนาสั งคมและความมัน
่ คงของมนุ ษย ์
เพือ
่ มอบเด็กให้สถานสงเคราะหต
่
์ อไป
ขัน
้ ตอนที่ 4 การติดตาม
และประเมินผล
1. หน่วยงานเจ้าภาพหลัก
ติดตามและประเมินผลการให้บริการ
2. พัฒนาสั งคมและความมัน
่ คง
ของมนุ ษยจั
์ งหวัด ทาหน้าทีเ่ ป็ น
ผู้ติดตาม/ประเมินผล และรวบรวมรวม
สถิตก
ิ ารให้บริการความช่วยเหลือของ
หนวยงานทีเ่ กีย
่ วของ
ขัน
้ ตอนที่ 5 การปิ ด Case
หรือยุตก
ิ ารให้บริการ
1. กรณียุตก
ิ ารตัง้ ครรภ ์ ให้
คาแนะนาดานการวางแผนครอบครั
ว
้
และวางแผนการดาเนินชีวต
ิ ตอไป
่
ในสั งคม
2. กรณีตด
ั สิ นใจตัง้ ครรภต
่ ไดรั
้ บ
์ อ
บริการฝากครรภในโรงพยาบาล
รวมทัง้
์
มีการวางแผนการดาเนินชีวต
ิ ตอไปใน
่
3
ขัน
้ ตอนการช่วยเหลือกรณีผ้เสี
ู ยหายจากการค้ามนุ ษย ์
3
ผู้เสี ยหาย
(คนไทย/ ไมใช
่ ่
คนไทย)
1
1.แจ้งดวย
้
ตนเอง
2. โทร
1300
3. แจ้งผาน
่
ทาง
เว็บไซต/์
24
ชม.
2 3
ภายใ
น
24
ชม.
คัด
แยก
ผู้เสี ยห
าย
หน่วย
ให้บริการ
สตช.
อาจจะเป็ น
ผู้เสี ยหาย
Mobile
Applicaltion
24
ชม.
3
พามาทีบ
่ ้านพักเด็กและครอบครัว
ในกรณีทผ
ี่ เสี
ู้ ยหายยังไมพร
่ ้อมให้
ปากคา หรือยังไมมี
ท
ี่ ก
ั
่ พ
รายงาน
ความคืบหน้า
ทุก 10 วัน
(นับจากวัน
รับเรือ
่ ง)
3
คุ้มครองชั่วคราว
24 ชม. และขยาย
เวลาอีก 7 วัน
4
ติดตาม/
ประเมินผล
พม.
3
ไมใช
่ ่
ผู้เสี ยหาย
5
ยุต/ิ
ปรับแผน
การ
ช่วยเหลือ
พม.
คนไทย
ไมใช
่ ่ คน
ไทย
กรณีคนไทย
ติดตามทุก 3 /
6 /12 เดือน
3
ส่ง พงส.
ดาเนินการตาม
กม. ทีเ่ กีย
่ วของ
้
43
43
คานิยาม “การคามนุ
ษย”์
้
หมายถึง การแสวงหาประโยชนโดยมิ
ชอบ
์
จากการ
ค้าประเวณี การผลิต หรือการ
เผยแพรวั
การแสวงหา
่ ตถุหรือสื่ อลามก
ประโยชนทางเพศในรู
ปแบบอืน
่ การเอาคน
์
มาเป็ นทาส การนาคนมาขอทาน การบังคับ
ใช้แรงงาน หรือบริการ การบังคับตัดอวัยวะ
เพือ
่ การคา้ หรือการอืน
่ ใดทีค
่ ลายคลึ
งกันอัน
้
เป็ นการขูดรีดบุคคล ไมว
่ าบุ
่ คคลนั้นจะ
ขัน
้ ตอนการช่วยเหลือ “การคา้
มนุ ษย”์
1.
2.
3.
4.
5.
การรับเรือ
่ งและคัดกรอง
การช่วยเหลือ
การส่งตอ
่
การติดตามและประเมินผล
การปิ ด Case หรือยุตก
ิ าร
ให้บริการ
ขัน
้ ตอนที่ 1 การรับเรือ
่ ง
และคัดกรอง
1. กรณีผู้เสี ยหายอาศั ยอยูในประเทศ
่
ไทย ใช้ช่องทางการแจ้งผาน
Front Line
่
1 ของหน่วยงานกระทรวงตางๆ
่
2. กรณีผู้เสี ยหายอยูต
่ างประเทศ
่
ผู้เสี ยหายอาจไปติดตอที
่ ถานทูตในแตละ
่ ส
่
ประเทศ และจะส่งเรือ
่ งตอให
่
้กับสานักงาน
ตารวจแหงชาติ
โดย บก.ปคม. หรือ ตม.
่
หรือ สปป. เป็ น Front Line 1
ขัน
้ ตอนที่ 2 การช่วยเหลือ
1. กรณีผเสี
ู้ ยหายอาศั ยอยูในประเทศไทย
่
ให้ Front Line 1
ส่งตอเรื
่ งให้ Front
่ อ
Line 2 คือ สถานีตารวจในพืน
้ ทีเ่ กิดเหตุ
เพือ
่ พิจารณาการให้ความช่วยเหลือ
2. กรณีผเสี
ู้ ยหายอยูต
ให้
่ างประเทศ
่
สถานทูตในพืน
้ ทีผ
่ เสี
ู้ ยหาย พักอาศัยอยูรั
่ บแจ้ง
เหตุ และสอบขอเท็
จจริงกอนส
้
่
่ งให้กรมการ
กงสุล
เมือ
่ สถานทูตดาเนินการให้ความ
ช่วยเหลือส่งผูเสี
้ ยหายกลับประเทศไทย และ
ลักษณะ
การกระทา
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
จัดหา
ซือ
้
ขาย
จาหน่าย
พามาจาก
ส่งไปยังทีใ่ ด
หน่วงเหนี่ยว
กักขัง
จัดให้อยูอาศั
ย
่
รับไว้
วิธก
ี าร
•
•
•
•
•
•
•
ขมขู
่ ่
ใช้กาลังบังคับ
ลักพาตัว
ฉ้อฉล
หลอกลวง
ใช้อานาจโดยมิชอบ
โดยให้เงินหรือ
ผลประโยชนอย
น
่
์ างอื
่
กับผู้ปกครองหรือ
ผู้ดูแลฯ
วัตถุประสงค ์
• ค้าประเวณี
• ผลิตหรือเผยแพรวั
่ ตถุ
หรือสิ่ งลามก
• แสวงหาประโยชนทาง
์
เพศ
ใน
รูปแบบอืน
่
• เอาลงเป็ นทาส
• ขอทาน
• บังคับใช้แรงงานหรือ
บริการ
• บังคับตัดอวัยวะเพือ
่
การคา้
การค้ามนุ ษย ์
ขัน
้ ตอนที่ 3 การส่งตอ
่
การส่งตอ
เป็
่ สามารถแบงได
่
้ น 3 กรณี
คือ
1. กรณีเป็ นผูเสี
้ ยหาย ส่งผูเสี
้ ยหายเข้ารับ
การคุมครองสวั
สดิภาพทีส
่ ถานคุมครองและพั
ฒนา
้
้
อาชีพ จานวน 9 แห่ง ในสั งกัดกรมพัฒนา
สั งคมและสวัสดิการ
2. กรณีอาจจะเป็ นผูเสี
้ ยหาย ในกรณีทไี่ ม่
สามารถวินิจฉัยไดว
้ าเป็
่ นผูเสี
้ ยหายจากการค้า
มนุ ษย ตาม พรบ.ปองกันและปราบปรามการคา
ขัน
้ ตอนที่ 3 การส่งตอ
่
(ตอ)
่
3. กรณีไมใช
่ ่ ผู้เสี ยหาย
กรณีเป็ นคนไทย ให้ดาเนินการส่งกลับ
ภูมล
ิ าเนาเดิมและติดตามผลเป็ นระยะ
กรณีเป็ นคนตางด
ให้ส่งตัวคนตาง
าว
่
้
่
ดาวให
้ ทีด
่ าเนินคดีตาม
้
้พนักงานสอบสวนในพืน
กฎหมายตางๆ
ทีเ่ กีย
่ วของ
เช่น พรบ. คนเขา้
่
้
เมือง พ.ศ.2522 พรบ.การทางานของคนตางด
าว
่
้
พ.ศ.2551 เป็ นตน
้
ขัน
้ ตอนที่ 4 การติดตาม
และประเมินผล
1. หลังจากคัดแยกผูเสี
้ ยหายและสอบ
ข้อเท็จจริงแลว
ใช
้ หากพบวาไม
่
่ ่ ผูเสี
้ ยหายจาก
การคามนุ
ษย ์ ให้ดาเนินการส่งผูเสี
้
้ ยหายกลับ
ภูมล
ิ าเนาเดิม ซึง่ หน่วยงานให้บริการสามารถ
ประสานหน่วยงานในพืน
้ ทีท
่ ไี่ ดส
้ ่ งตัวกลับ
ภูมล
ิ าเนาเดิมเพือ
่ ติดตามผล
2. ในส่วนภูมภ
ิ าค ให้พัฒนาสั งคมและ
ความมัน
่ คงของมนุ ษยจั
์ งหวัด ทาหน้าทีเ่ ป็ น
ขัน
้ ตอนที่ 5 การปิ ด Case
หรือยุตก
ิ ารให้บริการ
หน่วยงานเจ้าภาพหลักสามารถปิ ด
Case ในระบบ
OSCC Application ได้
เมือ
่ พิจารณาแลวว
้ า่ ผู้ประสบปัญหาไดรั
้ บ
การช่วยเหลือครบถวน
และไมจ
้
่ าเป็ นตอง
้
ส่งตอไปรั
บบริการจากหน่วยงานอืน
่ ๆ อีก
่
ขัน
้ ตอนการช่วยเหลือกรณีแรงงานเด็ก
2
Mobile
Applicaltion
3
คัด กรอง ประเมินสภาพปัญ หา (กรณี แ รงงาน
เด็กทัว่ ไป ระยะเวลาในการตรวจสอบข้อเท็จจริง
จนออกคาสั่ งให้ นายจ้ างปฏิบต
ั ิ ต้องดาเนิ นการ
ภายใน 30 วัน / การใช้แรงงานเด็ กในรูปแบบ
ทีเ่ ลวร้าย ดาเนินการทันที ) และคุ้มครองสวัสดิ
ภาพโดยเร็วทีส
่ ุด
รง. และทีมสหวิชาชีพ
1
1.แจ้งดวย
้
ตนเอง
2. โทร
1300
3. แจ้งผาน
่
ทาง
เว็บไซต/์
3
การแพทย ์ (สธ.)
การตรวจนิ ต ิเ วช/ การให้
การรัก ษา/บ าบัด ฟื้ นฟู ท้ั ง
ทางรางกายและจิ
ตใจ
่
โดยเร็วทีส
่ ุด (ไมเกิ
่ น
7 วัน)
2
ภายใ
น
24
ชม.
หน่วย
ให้บริการ
สั งคม
สอบ
ข้อเท็จจริง
สานักงานสวัสดิการและ
คุ้มครองแรงงาน (รง.)
/ กลุมงานสวั
สดิการและ
่
คุ้มครองแรงงานพืน
้ ที่
10 พืน
้ ที/่
สานักคุ้มครองแรงงาน
1 หน่วย
สถานทีท
่ เี่ ชือ
่ วามี
่ การ
ใช้
แรงงาน
เด็ก
(โรงงาน ไรนา
่
บ้าน ฯลฯ)
คนไทย/ ไมใช
่ ่
กรณี
ประสบ
คนไทย
ปัญหา
ตัง้ ครรภไม
์ ่
พรอมร
วม
้
่
ดวยให
้
้เขาสู
้ ่
กระบวนการ
ช่วยเหลือ
การตัง้ ครรภ ์
ไมพร
่ อม
้
(คุณแมวั
่ ย
ใส)
กรณีการคามนุ
ษย ์ เข้าสู่กระบวนการ
้
ให้การช่วยเหลือ
ผูตกเป็
นเหยื
อ
่ การคามนุ
ษย ์ ตาม
้
้
พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการคา้
มนุ ษย พ.ศ. ๒๕๕๑
- ให้บริการสั งคม
สงเคราะห ์ (พม.)
จัดหาทีพ
่ ก
ั ชั่วคราว
(พม.)
- ให้การดูแลดาน
้
การศึ กษา (ศธ./ พม.)
- ฝึ กอาชี
พ/ จัดหางาน
ภายใน
3
(รง./ พม.)
เดือน – 2 ปี
กฎหมายและ
กระบวนการยุตธิ รรม
เรียกรองค
าแรง/ด
าเนินคดี
้
่
กับนายจ้างผู้ใช้แรงงาน/
ควบคุมสถานประกอบการ
/ คุ้มครองสิ ทธิอน
ื่ ๆตาม
กฎหมาย/ ติดตามและ
ตรวจสอบ สปก. ทีใ่ ช้
แรงงานเด็กในรูปแบบที่
เลวราย
้
ตัง้ แต่ 7 วัน
4
5
ติดตาม/
ประเมินผล
พม.
ยุต/ิ
ปรับแผน
การ
ช่วยเหลือ
พม.
53
53
คานิยาม “การใช้แรงงานเด็ก”
หมายถึง ลูกจ้างซึง่ เป็ นเด็กอายุตง้ั แต่
15 ปี ขน
ึ้ ไป แตยั
่ ง 18 ปี ส่วน
่ งไมถึ
เด็กทีม
่ อ
ี ายุตา่ กวา่ 15 ปี ลงมา ห้าม
นายจ้าง จ้างเป็ นลูกจ้างโดยเด็ดขาด
ผู้ฝ่าฝื นจะมีโทษตามมาตรา 148 แห่ง
พระราชบัญญัตค
ิ มครองแรงงาน
ุ้
พ.ศ.2541 ทีก
่ าหนดโทษจาคุกไมเกิ
่ น 1
ปี หรือปรับไมเกิน 2 แสนบาท หรือ
คานิยาม “การใช้แรงงานเด็ก”
(ตอ)
่
การใช้แรงงานเด็ก
ในรูปแบบทีเ่ ลวราย
้
• ทุกรูปแบบของการใช้ทาส
• การใช้ จัดหา หรือเสนอเด็กเพือ
่
การ
คาประเวณี
้
• การใช้ จัดหา หรือเสนอเด็กเพือ
่
กิจกรรมที่
ผิดกฎหมาย
• ลักษณะของงานทีม
่ แ
ี นวโน้มจะเป็ น
อันตรายตอสุ
่ ขภาพความปลอดภัย
และศี ลธรรมของเด็ก
การใช้แรงงานเด็ก ทีเ่ ป็ น
การกระทาผิดตาม
พระราชบัญญัตค
ิ ุ้มครอง
• จางเด็
กอายุตา่ กวา่ 15 ปี ไว้
้
แรงงาน พ.ศ.2541
ทางาน
• นายจางไม
แจ
างลู
กจางที
่
้
่ งการจ
้
้
้
เป็ นเด็กตอพนั
กงานตรวจแรงงาน
่
• ทางานเกินเวลาตามทีก
่ ฎหมายที่
กาหนด
• ทางานเสี่ ยงอันตรายตามขอห
้ ้าม
ทีก
่ ฎหมายทีก
่ าหนด
• ไมได
่ รั
้ บคาจ
่ าง
้
ขัน
้ ตอนการช่วยเหลือ “การใช้
แรงงานเด็ก”
1.
2.
3.
4.
5.
การรับเรือ
่ งและคัดกรอง
การช่วยเหลือ
การส่งตอ
่
การติดตามและประเมินผล
การปิ ด Case หรือยุตก
ิ าร
ให้บริการ
ขัน
้ ตอนที่ 1 การรับเรือ
่ ง
และคัดกรอง
1. ผู้ประสบปัญหา/พลเมืองดี สามารถ
แจ้งเรือ
่ งไดโดย
้
•
•
•
•
เดินทางมาติดตอด
่ วยตนเอง
้
โทรศัพทสายด
วน
1300 (ตลอด 24 ชัว
่ โมง)
่
์
แจ้งผานเว็
บไซต ์ www.osccthailand.go.th
่
แจ้งผาน
Mobile Application
่
2. หน่วยงานรับเรือ
่ งจะตองมี
การบันทึก
้
ขอมูลพืน
้ ฐานลงใน OSCC Application
ขัน
้ ตอนที่ 2 การช่วยเหลือ
1. ในกรุงเทพมหานคร ติดตอที
่ ลุม
่ ก
่
น
้ ที่ 1
งานสวัสดิการและคุมครองแรงงานพื
้
ถึง 10 เขต และทีก
่ รมสวัสดิการและ
คุ้มครองแรงงาน กระทรวงแรงงาน
2. ในส่วนภูมภ
ิ าค ติดตอส
่ านักงาน
งหวัดทัว่
สวัสดิการและคุมครองแรงงานจั
้
ประเทศ
ขัน
้ ตอนที่ 2 การช่วยเหลือ
(ตอ)
่
1. ให้ Front Line 1 รับเรือ
่ งและคัดกรอง
2. เมือ
่ Front Line 2 รับเรือ
่ งทีส
่ ่ งมาจาก Front
Line 1 เพือ
่ พิจารณาการให้ความช่วยเหลือ
- กรณีเป็ นการรองเรี
ยนวานายจ
ั ิ
้
่
้างปฏิบต
ไมถู
มครองแรงงานและตรวจ
่ กตองตามกฎหมายคุ
้
้
แรงงานตามการรองเรี
ยน
้
นายจ้างไม่
- กรณีเป็ นการยืน
่ คารองกรณี
้
จายค
าจ
่ วกับเงินอยาง
่
่ ้าง หรือสิ ทธิประโยชนเกี
์ ย
่
ใดอยางหนึ
่ง
่
ขัน
้ ตอนที่ 3 การส่งตอ
่
1. กรณีเด็กไทย กรณีเป็ นผูเสี
้ ยหาย และ
พิจารณาแลวว
ี่ ก
ั อาศัย
้ าเด็
่ กไมมี
่ ญาติ ไมมี
่ ทพ
ให้ส่งเขารั
้ บการคุมครองช
้
่ วยเหลือ เป็ นการ
ชัว
่ คราวทีบ
่ านพั
กเด็กและครอบครัวทัว่ ประเทศ
้
2. กรณีเป็ นเด็กตางด
าว
่
้
- แรงงานเด็กเขาเมื
้ องโดยถูกตองตาม
้
กฎหมาย
ให้ส่งเด็กให้แกผู
พ
่ านัก
่ ปกครองที
้
อาศั ยอยูในประเทศไทย
่
- แรงงานเด็กเขาเมื
้ องโดยไมถู
่ ก
ขัน
้ ตอนที่ 4 การติดตาม
และประเมินผล
1. หลังจากคัดแยกผูเสี
้ ยหายและสอบ
จจริงแลว
ขอเท็
้ หากพบวาเด็
่
้
่ กไมสามารถ
ส่งกลับไปอยูกั
่ บครอบครัวเดิมหรือผูปกครอง
้
ได้ ตองส
กเด็กและครอบครัว
้
่ งเขาบ
้ านพั
้
ให้หน่วยงานเจ้าภาพหลักทาหน้าทีใ่ นการ
ติดตามประเมินผลและติดตามผล
2. ในส่วนภูมภ
ิ าค ให้พัฒนาสั งคมและ
ความมัน
่ คงของมนุ ษยจังหวัด ทาหนาทีเ่ ป็ น
ขัน
้ ตอนที่ 5 การปิ ด Case
หรือยุตก
ิ ารให้บริการ
หน่วยงานเจ้าภาพหลักสามารถปิ ด
Case ในระบบ
OSCC Application ได้
เมือ
่ พิจารณาแลวว
้ า่ ผู้ประสบปัญหาไดรั
้ บ
การช่วยเหลือครบถวน
และไมจ
้
่ าเป็ นตอง
้
ส่งตอไปรั
บบริการจากหน่วยงานอืน
่ ๆ อีก
่
ขัน
้ ตอนการช่วยเหลือกรณีการใช้ความรุนแรงตอเด็
่ ก สตรี ผู้สูงอายุ คน
พิการ
3
1
1.แจ้งดวย
้
ตนเอง
2. โทร
1300
3. แจ้งผาน
่
ทาง
เว็บไซต/์
Mobile
Applicaltion
2 3
การแพทย ์
สธ.
พม. ส่ง
ตอ
่
Case
ภายใ
ไปรับ
น
หน่วย
บริ
การ
ภายใน
24
ให้บริการ
ตาม
1 วัน
ชม.
สภาพ
พมจ./ ศูนยปฏิ
ั ก
ิ ารเพือ
่ ป้องกันการ
์ บต
ปัญหา
กระทา
ความรุนแรงในครอบครัว
2 3
กรณีชาวตางชาติ
ถ ูก
่
ทาร้ายรางกายหรื
อ
่
ถูกลวงละเมิ
ด
่
ทางเพศ
สตช.
สั งคม
ด้าน
กฎหมาย
และ
กระบวนก
าร
ยุตธ
ิ รรม
สตช./ยธ./
อัยการ/
พม.
(พส.)
- บาบัดรักษา
- ฟื้ นฟู เยียวยา
-รางกายและจิ
จัดหาทีพ
่ ก
ั ตใจ
่
ชั่วคราว (พม.)
- ให้บริการสั งคม
สงเคราะห ์ (พม.)
- ดูแลดาน
้
การศึ กษา (ศธ./พม.)
- ฝึ กอาชีพ/ จัดหา
งาน
(รง./
พม.)
- เรียกร
องสิ
ทธิ
้
- คุ้มครองสวัสดิภาพ
ผู้ถูกกระทา
- ดาเนินคดีผกระท
ู้
า
ผิด
3
สถานทูต
/สถาน
กงสุล
(ประเทศผูประสบ
้
ปัญหา)
4
5
ประสานความช่วยเหลือ
เบือ
้ งต้น
ติดตาม/
ประเมินผล
พม.
ยุต/ิ
ปรับแผน
การ
ช่วยเหลือ
พม.
หมายเหตุ : ความรุนแรง : กระทาโดยบุคคล
คานิยาม “การใช้ความรุนแรงตอเด็
่ ก สตรี
ผู้สูงอายุ และคนพิการ”
หมายถึง การกระทาใดๆ ทีม
่ งประสงค
ุ่
ให
์ ้เกิด
อันตรายตอร
จิตใจ
หรือสุขภาพ เช่น
่ างกาย
่
การทุบตี การทารุณกรรม การขมขื
่ น การลวนลาม
ทางเพศ
การขมขู
่ ่ คุกคาม เป็ นผลให้เกิดความ
ทุกขทรมานแก
ผู
่ ้ถูกกระทา โดยผู้กระทา เป็ น
์
บุคคลภายนอกครอบครัวและ/หรือ บุคคลใน
ครอบครัว (บุคคลในครอบครัว
ตาม
พระราชบัญญัตค
ิ ุ้มครองผู้ถูกกระทาดวยความด
วย
้
้
ความรุนแรงในครอบครัว พ.ศ.2550 มาตรา 3
หมายถึง คูสมรส
คูสมรสเดิ
ม ผู้ทีอ
่ ยูกิ
่
่
่ นหรือเคยอยู่
“การใช้ความรุนแรงตอเด็
่ ก สตรี
ผู้สูงอายุ และคนพิการ”
ขัน
้ ตอนการช่วยเหลือ
1.
2.
3.
4.
5.
การรับเรือ
่ งและคัดกรอง
การช่วยเหลือ
การส่งตอ
่
การติดตามและประเมินผล
การปิ ด Case หรือยุต ิ
การให้บริการ
ขัน
้ ตอนที่ 1 การรับเรือ
่ ง
• เดินทางมาติดตอด
่ วยตนเอง
้
• โทรศัพทมาติ
ดตอ
่
์
บไซต ์
• แจ้งผานเว็
่
www.osccthailand.go.th
• แจ้งผาน
Mobile Application
่
การคัดกรองประเด็น “ความ
รุนแรง”
• การกระทาทีป
่ ระสงคให
์ ้เกิด
อันตราย ตอ
่
- รางกาย
่
- จิตใจ
- สุขภาพ
• เป็ นผลให้เกิดความทุกขทรมาน
์
การ
กระทา
• ทุบตี
• ขมขื
่ น
• ลวนลามทาง
เพศ
• ขมขู
่ ่
• คุกคาม
• ทอดทิง้ /ไม่
ดูแล
ผลการ
กระทา
เกิดความ
ทุกข ์
ทรมาน
แก่
ผู้ถูกกระทา
ความรุนแรงเกิดไดกั
้ บ
• บุคคลในครอบครัว
• บุคคลนอกครอบครัว
นิยาม คือ
• เด็ก คือ บุคคลทีม
่ อ
ี ายุตา่ กวา่ 18 ปี บริบรู ณ ์
• สตรี คือ บุคคลทีเ่ ป็ นเพศหญิง
• ผู้สูงอายุ คือ บุคคลทีม
่ อ
ี ายุตง้ั แต่ 60 ปี ขน
ึ้
ไป
• คนพิการ คือ บุคคลซึง่ มีขอจ
้ ากัดในการ
ปฏิบต
ั ก
ิ จ
ิ กรรมในชีวต
ิ ประจาวันหรือเข้าไปมี
ส่วนรวมทางสั
งคม เนื่องจากมีความบกพรอง
่
่
ทางดานร
างกาย
การเคลือ
่ นไหว การ
้
่
ขัน
้ ตอนที่ 2 การช่วยเหลือ
เจ้าภาพหลัก (Front Line 1 และ Front Line 2)
• กรุงเทพมหานคร : ศูนยปฏิ
ั ก
ิ ารเพือ
่ ป้องกันการกระทาความรุนแรงใน
์ บต
ครอบครัว สานักป้องกันและแกไขปั
ญหาการคาหญิ
งและเด็ก
กรม
้
้
พัฒนาสั งคมและสวัสดิการ
1. Log in OSCC Application
2. ตรวจสอบและรวบรวม - ทุกเรือ
่ ง
- ความรุนแรง
• ส่วนภูมภ
ิ าค
: สานักงานพัฒนาสั งคมและความมัน
่ คงของมนุ ษยจั
์ งหวัด
๗๖ จังหวัด
- ทราบถึงพืน
้ ทีก
่ ารแบง่ Zoning
Case Manager
Front line 1 จะตองท
าอะไร
้
รับ
รวบรวม
คัดกรอง
บันทึก
- ข้อมูลพืน
้ ฐาน
- ดาเนินงานเบือ
้ งตน
้
• ส่ง Front Line 2
•
•
•
•
Front line 1 จะตองท
า
้
อะไร
1.1
พมจ.
FL1 - Fact Finding
1.2 บพด.
- Key เขาระบบ
้
FL2 - ช่วยเหลือ
- ส่งตอ
่
- ติดตาม
- ยุตก
ิ ารช่วยเหลือ
FL1 - ส่ง FL คือ พมจ.
FL2 - ให้บริการรวม
่
- ทีพ
่ ก
ั พิง
- สั งคมสงเคราะห ์
Front line 1 จะตองท
า
้
อะไร
1.3 หนวยงานอืน
่ ๆ
 โรงพยาบาล
- FL1
่
รักษาพยาบาล
บันทึกประจาวัน
ดาเนินคดี
- Support ให้บริการรวม
เช่น
่
รางกาย
/ ปัญหาจิตใจ
่
- Key เข้าระบบ ส่งตอ
่ FL2
 สถานีตารวจ - FL1
- Support ให้บริการรวม
เช่น
่
รวบรวมพยานหลักฐาน
ตามกระบวนการ
Front line 2 จะตองท
าอะไร
้
Front Line
2
พม. ในฐานะ
Case
Manager
หน่วยให้บริการรวม
่
(กรณีวก
ิ ฤติ)
- โรงพยาบาล
- ตารวจ
- เครือขายอื
น
่ ๆ
่
Front line 2 จะตองท
าอะไร
้
• ให้บริการ
• รวมด
าเนินการ
่
• ประสานแจ้ง
รับ – ส่งตอ
่
การให้บริการ
• บันทึกการให้บริการเบือ
้ งตน
้
- แจ้งเจ้าหน้าที่
- ส่งเข้ารับบริการ
ผู้ถูกกระทา
• บุคคลนอกครอบครัว
• บุคคลในครอบครัว
บุคคลตามพระราชบัญญัตค
ิ มครอง
ุ้
ผู้ถูกกระทาดวยความรุ
นแรงในครอบครัว
้
พ.ศ. 2550 มาตรา 3 หมายถึง คูสมรส
่
่ ยูกิ
ม ผู้ทีอ
คูสมรสเดิ
่ นฉัน
่ นหรือเคยอยูกิ
่
สามีภริยา โดยมิไดจดทะเบี
ยนสมรส
้
กรณีเด็ก
พระราชบัญญัตค
ิ มครองเด็
ุ้
ก พ.ศ.2546
• มาตรา 41
พนักงานเจ้าหน้าที/่ พนักงานฝ่าย
ปกครอง
สามารถแยกเด็ก
ออกจากครอบครัว
 คุมครองสวั
สดิ
้
ภาพ
• มาตรา 42 สามารถส่งตัวไปสถานแรกรับ
กรณีผ้ถู
ู กกระทาเป็ นบุคคล
ในครอบครัว
พระราชบัญญัตค
ิ ุ้มครองผูถู
นแรง
้ กกระทาดวยความรุ
้
ในครอบครัว พ.ศ.2550
• มาตรา 6 พนักงานเจ้าหน้าที่ คุ้มครองเบือ
้ งตน
้
รักษา
 พบแพทย ์ รักษาร
างกาย
รับคานานาจาก
่
างกาย
จิตแพทย ์ นักจิตวิทรยา
นักสั งคมสงเคราะห ์
่
แจ้งสิ ทธิ
ร้องทุกข ์
ไมร่ ้อง
ทุกข ์
ไมร่ องทุ
กข ์
้
• พนักงานเจ้าหน้าทีป
่ ระเมินความเสี่ ยงทีจ
่ ะถูกกระทาซา้
• ถาเสี
 ส่งเขาคุ
้ ่ ยง ตอง
้
้ ้มครองสวัสดิภาพ
- กรณีผ้ถู
ู กกระทาเป็ นเด็ก  พรบ.คุ้มครองเด็ก พ.ศ.2546
มาตรา 43
- กรณีผ้ถู
ู กกระทาเป็ นบุคคลในครอบครัว  พรบ.คุ้มครอง
ผู้ถูกกระทาดวยความรุ
นแรงในครอบครัว พ.ศ.2550
้
มาตรา 11
จจริง รวบรวมเอกสาร
บค้นขอเท็
- ระหวางคุ
้
้
้มครองตองสื
่
หลักฐาน
• ใช้มาตรการปรับเปลีย
่ นพฤติกรรมผู้กระทา
รองทุ
กข ์
้
1. ร้องขอให้มีคาสั่ งคุ้มครองสวัสดิภาพ
ผู้ถูกกระทา
• ศาล/พนง.ชัน
้ ผูใหญ
้
่ มีคาสั่ งคุ้มครอง
สวัสดิภาพผูถู
้ กกระทา
• ศูนยปฏิ
ั /ิ พนง.ติดตามให้มีการปฏิบต
ั ิ
์ บต
ตามคาสั่ งฯ
• แจ้งผลการปฏิบต
ั ใิ ห้ผูออกค
าสั่ งทราบ
้
รองทุ
กข ์ (ตอ)
่
้
2. ไกลเกลี
่ ประนีประนอมโดยกาหนด
่ ย
เงือ
่ นไข
• ทาบันทึกขอตกลงโดยก
าหนดเงือ
่ นไขให้
้
ปฏิบต
ั ิ
• ศูนยปฏิ
ั /ิ พนง.ติดตามให้มีการปฏิบต
ั ต
ิ าม
์ บต
คาสั่ งฯ
• แจ้งผลการปฏิบต
ั ใิ ห้ พนส. หรือศาลทราบ
รองทุ
กข ์ (ตอ)
่
้
3. ศาลพิพากษา กรณีไมมี
่ การยอม
ความ
• ศาลพิพากษาโดยให้ใช้วิธอ
ี น
ื่ แทนการ
ลงโทษ
• ศูนยปฏิ
ั /ิ พนง.ติดตามให้มีการปฏิบต
ั ิ
์ บต
ตามคาสั่ งฯ
• แจ้งผลการปฏิบต
ั ต
ิ ามคาพิพากษาให้
ขัน
้ ตอนที่ 3 การส่งตอ
่
• สอบขอเท็
จจริงและพิจารณาให้ความ
้
ช่วยเหลือ
• วิเคราะห ์ case วาเป็
่ นความรุนแรง
ประเภทใด กระทาตอใคร
่
• ประสานแจ้งผูมี
่ าม
้ อานาจหน้าทีต
กฎหมาย
• ประสานและสนับสนุ นการดาเนินการของ
พนักงานเจ้าหน้าที่
ขัน
้ ตอนที่ 4 การติดตาม
และประเมินผล
• เพือ
่ ประเมินความเสี่ ยงการถูก
กระทาซา้
• รายงานผลการดาเนินการโดย
บันทึกขอมู
้ ลลงในระบบ
ขัน
้ ตอนที่ 5 การยุตก
ิ าร
ให้บริการหรือปิ ด Case
• ผู้ประสบปัญหาสามารถกลับคืนสู่สั งคม
ครอบครัว
• ไมมี
่ ความเสี่ ยงในการถูกกระทาซา้
• มีการวางและปรับแผนการให้บริการ โดย
บันทึกขอมู
้ ลลงในระบบ
• กรณีทอ
ี่ ยูในระหว
างด
าเนินคดีในชัน
้ ศาล
่
่
และไมต
การส่งตอ
่ องมี
้
่ Case ไปรับบริการ
จากหน่วยงานอืน
่ อีก
ผู้เสี ยหายทีเ่ ป็ นชาวตางชาติ
่
• FL1 ส่งตัวผู้เสี ยหายให้สถานีตารวจใน
พืน
้ ทีท
่ เี่ กิดเหตุ
• พนักงานสอบสวนสอบขอเท็
จจริงแลว
้
้
ให้แจ้งสถานฑูต
• ศูนยปฏิ
ั ก
ิ ารเพือ
่ ป้องกันการกระทา
์ บต
ความรุนแรงในครอบครัวทัง้ ใน
กรุงเทพมหานครและส่วนภูมภ
ิ าค
ติดตาม/ประเมินผลการให้ความช่วยเหลือ
งานทีต
่ อง
้
ดาเนินการตอไป
่
88
งานทีต
่ ้อง
ดาเนินการตอไป
่
พัฒนาระบบ Call Center 1300
ปรับปรุงกระบวนงาน (Work Flow)
พัฒนา ปรับปรุง ระบบสารสนเทศ (OSCC
Application) และการเชือ
่ มโยงฐานขอมู
้ ล OSCC
กับ 4 กระทรวงหลัก
จัดอบรมทบทวนการดาเนินงานและการใช้งาน
ระบบสารสนเทศ
ติดตามผลการดาเนินงาน
ดาเนินการตามตัวชีว้ ด
ั รวมระหว
างกระทรวง
(Joint KPIs)
่
่
ปี งบประมาณ 2557
89
การพัฒนา Call Center
จาก 15
เป็ น 30
คูสาย
่
การพัฒนาคู่
สายโทรศัพท ์
การพัฒนา Hard
Ware และ
Soft Ware, อุปกรณ์
ถายโอน
1300
่
จากตางจั
งหวัดไว้ที่
่
กทม.
จัดเจ้าหน้าทีร่ บ
ั โทรศัพท ์
พร้อมลาม,
ผู้เชีย
่ วชาญ
่
15
พ.ย. 56
15
ธ.ค. 56
15
ธ.ค. 56
มี.ค.57
จัดจ้าง
มี.ค.57
ลาม
7
่
ภาษา
TH, ENG, VN,
CH, KH, Laos,
MM, ยาวี
คอมพิวเตอร ์
โปรแกรม
โต๊ะ +
เก้าอี้
ชัน
้ ลาง
่
อาคาร
พส.
กะละ 30
คน วันละ
3 กะ รวม
90 คน
อบรม
สอนงาน
เม.ย.57
90
สถิตก
ิ ารให้บริการศูนยช
์ ่ วยเหลือสั งคม
มิ.ย.2556-25 มี.ค.2557)
(9
Case Study
ยกตัวอย่างกรณี ศึกษา
ปัญหาการค้ามนุษย์
Ex. กองกากับการ 2 กองบังคับการปราบปรามการ
กระทาผิดเกี่ยวกับการค้ามนุษย์ ได้รบั แจ้งเบาะแสการค้ามนุษย์
และได้ดาเนินการลงพืน้ ที่ตรวจสอบที่จงั หวัดชลบุรี พร้อมทัง้
จับกุมผูว้ ่าจ้าง พบหญิงจานวน 30 คน คาดว่าเป็ นผูเ้ สียหายจาก
การค้ามนุษย์ จึงประสานมายังศูนย์ช่วยเหลือสังคม OSCC เพื่อ
ขอความร่วมมือคัดแยกผูเ้ สียหายจากการค้ามนุษย์
การให้ความช่วยเหลือ : นักสังคมสงเคราะห์ ศูนย์
ช่วยเหลือสังคม OSCC ได้ลงพืน้ ทียงั บก.ปคม. เพื่อร่วมกับ
ปัญหาเด็กและเยาวชน
2.กรณี ที่คาดว่าเด็กถูกกระทาความรุนแรง
Ex. ศูนย์ช่วยเหลือสังคม OSCC ได้รบ
ั แจ้งจาก
โรงพยาบาลจุฬาลงกรณ์ สภากาชาดไทย กรณี ขอความ
ช่วยเหลือเด็กชายอายุ ๔ เดือน ถูกกระทาทารุณกรรม จน
กะโหลกศรีษะร้าว และ ไม่ทราบว่าใครเป็ นผูก้ ระทา เนื่ องจาก
เด็กอยู่กบั ผูเ้ ลี้ยงที่มิใช่บิดามารดาที่แท้จริง
การให้ความช่วยเหลือ : นักสังคมสงเคราะห์ศนู ย์
ช่วยเหลือสังคม OSCC ได้ดาเนินการ ลงพืน้ ที่ตรวจสอบ สืบค้น
นาชมศูนยช
์ ่ วยเหลือสั งคม OSCC และ
ศูนยประชาบดี
1300
์
เคานเตอร
ประชาสั
มพันธ ์
์
์
ศูนยเฝ
์ ้ าระวังปัญหาสั งคม
สายดวน
1300 (Hot Line 1300)
่
รับเรือ
่ งราวรองทุ
กข ์ (Intake)
้
ฝ่ายสั งคมสงเคราะห ์ (Social Work
Section)
ฝ่ายบริหารทัว่ ไป (General
Administration Section)
ห้องปฏิบต
ั ก
ิ ารรวม
(Co-operation
่
Room)
ห้องให้คาปรึกษา (Counseling
Room)
ห้องประชุมทีมสหวิชาชีพ (MDT
Meeting Room)
ห้องประชุม (Meeting Room)
เจ้าหน้าทีศ
่ น
ู ยช
์ ่ วยเหลือสั งคม OSCC
จบการ
นาเสนอ
OSCC 1300
กระทรวงการพัฒนา
สั งคม และความ
มัน
่ คงของมนุ ษย ์
จัดทาโดย : OSCC
1300