Transcript Seminaarien yhteinen puheenvuoro länsi

Arviointiryhmän
alustavia havaintoja
korkeakoulujen
vaikuttavuudesta
________________________________________________________
3.4.2013
Arviointiryhmä
Esitys pj. Veijo Ilmavirta
Korkeakoulut murroksessa 1/2
•
Yliopistolaki 2010
‒ Juridinen asema muuttunut
‒ Rahoitusperusteet muuttuneet
‒ Suunnan muutoksia toiminnassa
‒ Fuusiot
•
Ammattikorkeakoululaki uudistuu
‒ Hallintomalli ja rahoituspohja muuttuvat
‒ Toimiluvat haettava uudelleen syksyllä 2013
‒ Yksikköhintarahoituksen suuri leikkaus 2012-2015, - 327 M€
‒ Koulutuspaikkoja vähennetty
‒ Verkoston harventamispaineet?
•
•
‒
Ikäluokkien pieneneminen
Väestöpaineet Helsingin metropolin alueella
Fuusiot ja liittoutumat
Korkeakoulut murroksessa 2/2
• Poliittiset linjaukset hallitusohjelmassa
‒ Aluepolitiikasta kilpailukyky- ja innovaatiopolitiikkaan
• Suomesta maailman kilpailukykyisin kansa v. 2020
• Korkeakoulut keskiössä elinkeinoelämän kanssa
‒ OKM:n ja TEM:n linjaukset
‒ Tutkimus- ja innovaationeuvoston linjaukset
• Globaalit haasteet ja EU
• Ydinkysymys: Miten korkeakoulut vastaavat näihin
haasteisiin?
Yliopistojen vaikuttavuus
•
Yliopistolaki 24.7.2009 ja sen täydennykset
‒ Yliopistojen tehtävänä on edistää vapaata tutkimusta sekä
tieteellistä ja taiteellista sivistystä, antaa tutkimukseen perustuvaa
ylintä opetusta sekä kasvattaa opiskelijoita palvelemaan
isänmaata ja ihmiskuntaa. Tehtäviään hoitaessaan yliopistojen
tulee edistää elinikäistä oppimista, toimia vuorovaikutuksessa
muun yhteiskunnan kanssa sekä edistää tutkimustulosten ja
taiteellisen toiminnan yhteiskunnallista vaikuttavuutta.
‒ Yliopistojen kolmas tehtävä
•
•
Painoarvo OKM:n rahoitusmallissa? Strategiarahoitus?
Omakohtainen into toteuttaa kansallisen kilpailukyvyn vuoksi?
Ammattikorkeakoulujen
vaikuttavuus
•
Ammattikorkeakoululaki 9.5.2003
‒
Ammattikorkeakoulujen tehtävänä on antaa työelämän ja sen
kehittämisen vaatimuksiin sekä tutkimukseen, taiteellisiin ja
sivistyksellisiin lähtökohtiin perustuvaa korkeakouluopetusta
ammatillisiin asiantuntijatehtäviin, tukea yksilön ammatillista
kasvua ja harjoittaa ammattikorkeakouluopetusta palvelevaa
sekä työelämää ja aluekehitystä tukevaa ja alueen
elinkeinorakenteen huomioon ottavaa soveltavaa tutkimus- ja
kehitystyötä sekä taiteellista toimintaa. Tehtäviään hoitaessaan
ammattikorkeakoulujen tulee edistää elinikäistä oppimista.
‒
OKM:n tuloskriteereissä jonkinlainen vaikutus TKI:n kautta?
Alustavia havaintoja
________________________________________________________
ESR- ja EAKR-rahoitus v. 2011
Eri korkeakoulujen osuudet kaikesta korkeakoulujen
saamasta ESR- ja EAKR-rahoituksesta (hankkeet, joissa
korkeakoulu vastuullisena toteuttajana)
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
Lähde: TEM
ESR- ja EAKR-rahoitus v. 2011
Eri korkeakoulujen osuudet kaikesta korkeakoulujen
saamasta ESR- ja EAKR-rahoituksesta (hankkeet, joissa
korkeakoulu vastuullisena toteuttajana)
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
Wepropol-kysymykset
A. Korkeakoulunne keskeisimmät tavoitteet ja tehtävät
yhteiskunnan ja elinkeinoelämän kehittämisessä sekä
kansainvälisen kilpailukyvyn edistämisessä (1-8)
B. Yhteiskunnallisen ja alueellisen vaikuttavuuden tulokset ja
niiden arviointi (9-16)
C. Yhteistyö ja verkostot (17-20)
D. Esimerkkejä parhaista käytänteistä (21-23)
Korkeakouluverkosto 1/2
• Edelleenkin kaksi rinnakkaista järjestelmää (duaalimalli), ei yksi
monipuolista yhteistyötä tekevä kansallinen korkeakouluverkosto
‒
‒
Eräiden yliopistojen strategioissa ei ole mitenkään huomioitu
ammattikorkeakouluja, ei edes mainittu
Toisaalta lähes jokainen amk puhuu yliopistoyhteistyöstä
• Yliopistojen ja ammattikorkeakoulujen merkittävät
yhteistyömuodot ovat enemmänkin poikkeuksia kuin sääntö
‒
Esimerkkeinä hankkeet, allianssit, metropoliyhteistyö
•
Tampereen Unipoli -yhteistyö (TaY, TTY ja TAMK)
• Kysymys: Löytyisikö duaalimallille uusi tulevaisuuteen tähtäävä
sisältö vaikuttavuuden kautta?
Korkeakouluverkosto 2/2
•
•
•
Tutkimustehtävän työnjako on edelleen epäselvä ja kiistanalainen
‒ Yliopistoilla vuosisataiset perinteet tutkimuksessa
‒ Ammattikorkeakouluja ei arvosteta riittävällä tavalla tutkimuksen
tekijöinä ja TKI-rooli on vielä jäsentymätön
Tutkimuksessa on tilaa ja kysyntää kummallekin
‒ Soveltava käytännönläheinen tutkimus ei ole pois tieteellisestä
tutkimuksesta mutta on yhteiseksi eduksi
Ehdotus: Etsitään ratkaisuja korkeakoulujen tutkimustoiminnan
yhdentämiseen alueellisen, kansallisen ja kansainvälisen
vaikuttavuuden kautta.
Niin tehden vahvistamme Suomen kansainvälistä kilpailukykyä
Vaikuttavuus strategioissa 1/2
‒ Harva korkeakoulu määritteli vastauksissansa
vaikuttavuuden: se kuvataan leiketeksteillä virallisesta
strategiasta
‒ Yliopistojen strategioissa kolmas tehtävä on taka-alalla
niukassa sivuroolissa. Esim. aluekehittämistä, jos
yleensä on esillä, rakennetaan tutkimuksen ja
koulutuksen osana ja sisällä - tutkimuksen ja
koulutuksen ehdoilla
• Vain muutama yliopisto määrittelee aluekehityksen
uskottavalla tavalla omana todellisena tehtävänä
• Hyvä esimerkki: Lapin yliopisto, Jyväskylän yliopisto
YVV Jyväskylän yliopistossa
•
” Yhteiskunnallisen vuorovaikutuksen (YVV) kulmakiviä ovat perustutkimus ja
soveltava tutkimus sekä koulutus, jotka toimivat ensisijaisina välineinä
yhteiskunnan kehittämisessä. Yhteiskunnallinen vuorovaikutus ja
vaikuttavuus käsitetään Jyväskylän yliopistossa kaksoisstrategisina
tehtävinä. Ensimmäiseksi yhteiskunnallinen vuorovaikutus ja vaikuttavuus
otetaan huomioon kaikessa yliopiston toiminnassa (horisontaalinen tehtävä).
Kaiken koulutuksen, tutkimuksen ja asiantuntijuuden tulisi tapahtua
vuorovaikutuksessa muun yhteiskunnan kanssa sitä kehittäen. Jyväskylän
yliopisto toimii kiinteässä vuorovaikutuksessa yhteiskunnan kanssa toiminnan
ennakoinnista ja suunnittelusta toiminnan seurantaan ja arviointiin saakka.
Toiseksi yhteiskunnallisen vuorovaikutuksen ja vaikuttavuuden
tehtäväkentässä on strategisia ja muuttuvia painopistealueita. Nämä
edellyttävät erityisiä kehittämistoimia, ja niiden katsotaan olevan kriittisiä
tehtäväalueen kehittymisen kannalta.”
Vaikuttavuus strategioissa 2/2
• Ammattikorkeakoulujen vaikuttavuus on kytketty tiukasti
alueeseen, joskus myös valtakunnallisesti ja/tai
kansainvälisesti
‒ Lähes kaikilla ammattikorkeakouluilla on vahva halu
hakeutua tiiviiseen yhteistyöhön yliopistojen kanssa
•
Vaasan yliopiston ja Vaasan ammattikorkeakoulun yhteistyö
‒ Muutamia omaperäisiä vaikuttavuuden ja aluetehtävän
määritelmiä esitettiin vastauksissa
• Kysymys: Miten yliopistot ja amk:t löytäisivät toisensa ja
aloittaisivat yhteisen strategisen tutkimus- ja kehittämistyön?
Vaikuttavuuden toimenpiteitä
•
1. Yliopisto vastaa yhdessä sidosryhmiensä kanssa tulevaisuuden osaamistarpeista.
2. Yliopiston tutkimuksella ja koulutuksella on merkittävä asema Suomen, Euroopan
unionin ja Venäjän välisessä yhteistyössä.
3. Yliopisto vahvistaa yritys- ja työelämäyhteistyötä.
4. Yliopisto kehittää laaja-alaista sidosryhmäyhteistyötä.
5. Yliopisto tukee alueen kansainvälistymistä yhdessä muiden toimijoiden kanssa.
6. Yliopisto tehostaa keksintöjen ja innovaatioiden hyödyntämistä.
7. Yliopisto edistää ja tukee akateemista yrittäjyyttä ja tutkimuslähtöistä uutta
liiketoimintaa.
8. Yliopisto osallistuu yhteiskunnalliseen keskusteluun ja vaikuttaa asiantuntijuudellaan
yhteiskunnalliseen päätöksentekoon.
9. Yliopisto toimii kestävän kehityksen periaatteiden mukaisesti.
Yliopistokeskukset
•
•
•
Yliopistokeskukset mainitaan yliopistolaissa
Eduskunta: lakialoite 51/2011 yliopistolain muuttamiseksi
”(Yliopistokeskusten) Osaamistason nostamisen perusta on alueeseen
liittyvässä kansainvälisen tason tutkimuksessa ja tutkimukseen
perustuvassa opetuksessa. Siksi yliopistokeskusten rooli yhtenä
yliopistojen yhteiskunnallisen vuorovaikutuksen toteuttajana tulee
jatkossakin ottaa huomioon.”
•
•
Seinäjoen yliopistokeskuksen (Tampereen, Helsingin ja Vaasan yliopistot,
Sibelius-Akatemia sekä Tampereen teknillinen yliopisto) Epanet –
yhteistyöverkosto.
Porin yliopistokeskus
‒ Emoyliopistojen ja yliopistokeskusten vastauksissa erilaisuutta
•
Kysymys: Miten yliopistokeskusten painoarvoa onnistuttaisiin lisäämään
vaikuttavuuden eduksi? Miten amk:t kunnolla mukaan?
Kolmas tehtävä
• Nyt kolmas tehtävä ja sen toteuttaminen määrittyy
ensisijaisesti korkeakoulujen omien strategisten
tavoitteiden parhaan toteutumisen näkökulmasta?
• Kysymys: Tulisiko korkeakoulujen kolmas tehtävä
määritellä vaikuttavuuden ja aluekehittämisen
näkökulmasta Suomen kansainvälisen kilpailukyvyn
hyväksi?
12. Mikä on ollut korkeakoulunne
aluekehitystoiminnan tulosten merkitys Suomen
kansainvälisen kilpailukyvyn näkökulmasta?
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Satsaus alueen keskeisille osaamisaloille
Relevantin osaamisen tuottaminen työelämään
Osaamisen tason nosto
Tasokas tutkimus ja opetus
Alueellisen innovaatioympäristön kehittäminen
Yrittäjyyden edistäminen
Kansainväliset kumppanuudet sekä verkostot
Kv-opetus ja kansainväliset opiskelijat
Maantieteellisiä painotuksia kansainvälisessä toiminnassaan
Uudet, avoimet innovatiiviset toimintatavat
Eriarvoisuuden vähentäminen
Vienti korkeakoulujen omana toimintana
»
Yhteenveto kaikkia Suomen korkeakouluja koskeva
14. Mitä esteitä kohdattu vaikuttavuuden
toteuttamisessa
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Vaikuttavuus on täsmentymätön käsite, ei mittareita
Vaikutuksen mittaus haasteellista
Kolmas tehtävä tulisi määritellä
Alueen ja yliopiston yhteisen intressin näkemättömyys
Yliopistoista puuttuu yvv:n osalta kannustavuus
Yliopistot heikohkoja omarahoitusosuuksien maksajia
Haastava talous- ja markkinatilanne
T&K –toiminnan rahoituksen epävarmuus
Asenneongelmia ammattikorkeakouluja kohtaan
Ei ole ollut esteitä
Innostusta ja
menestystä
seminaarille!
________________________________________________________
________________________________________________________