Transcript Helka Kekäläinen
Ajankohtaista korkeakoulujen arvioinnista
Yhteistyötä laadun vuoksi –seminaari Laurea 12.9.2012
pääsihteeri Helka Kekäläinen, FT
Arvioinnit
1. Auditointi kierros
• 1. auditointikierroksella on tehty yhteensä 49 korkeakoulun auditoinnit (=kaikki Suomen korkeakoulut) • KKA:n auditoinnin läpäisseiden korkeakoulujen laatujärjestelmät ovat riittävän kattavia, dokumentoituja ja ne tuottavat tarkoituksenmukaista palautetietoa, jota korkeakoulut todennetusti käyttävät hyväkseen toimintansa kehittämisessä.
• Vaikuttavuus (impact) kaikkien huulilla, EQAF, INQAAHE, IMPALA
KKA vaikuttavuuden jäljillä
• • •
2 tilaustutkimusta
: Ala Vähälä:
Mitä auditointi tekee? Tutkimus korkeakoulujen laadunvarmistusjärjestelmien auditointien vaikutuksista
, Haapakorpi:
Auditointiprosessi ja sen vaikutukset yliopistossa
Yhteenvetoraportit
: Moitus:
Analyysi korkeakoulujen laadunvarmistusjärjestelmien auditointien tuloksista vuosilta 2005–2008
(myös englanniksi)
Tulossa
: Talvinen: koko 1. kierroksen yhteenveto (englanniksi), Lyytinen & al : sidosryhmäyhteistyön laadunhallintaa käsittelevä tutkimus ja Raaheim & Karjalainen: yliopistokoulutuksen laatuyksikkötutkimus • 10.10.2012 klo 12.15
—16.15 kansallisen seminaari
Toisen auditointikierroksen aikataulu
2012 Novia (pohjoismainen) Kymenlaakson amk Jyväskylän amk (kv) Mikkelin amk 2013 University of Graz (kv) Hanken (kv) Tampereen teknillinen yo 2014 Vaasan amk (kv?) Seinäjoen amk (kv) Lappeenrannan teknillinen yo (kv) Turun yo (kv) Helsingin yo (kv) Jyväskylän yo (kv?) Kajaanin amk Keski-Pohjanmaan amk (kv) Satakunnan amk (kv) Tampereen yo 2015 Savonia-amk (kv) Turun amk (kv?) Lapin yo Rovaniemen amk Tampereen amk (kv) Åbo Akademi (pohjoism.) Aalto yo (kv) Arcada (pohjoism.) 2016 Diakonia-amk Saimaan amk Oulun seudun amk Oulun yo (kv) Itä-Suomen yo (kv) Kemi-Tornio amk (kv?) Lahden amk, Laurea amk ja Hämeen amk (FUAS) Maanpuolustus korkeakoulu 2017 Taideyliopisto (Kuva, Siba ja Teak) Vahvistamatta: Metropolia (kv) (2015) Humanistinen ammattikorkeakoulu (2017) Vaasan yo
5 5
Muut arvioinnit:
• • • • • • TKI-arviointi AMK-sektorilla (2011-2012) Merenkulkualan koulutuksen arviointi (2010-2012) Korkeakoulujen kv-ohjelmat (2011-2012) Varhaiskasvatuksen koulutuksen arviointi (2012-2013) EUR-ACE – tekniikan koulutusohjelmien akkreditointi Korkeakoulujen yritys- ja innovaatiotoiminnan arviointi (2012-2013) • • • • varhaisempia merkkipaaluja: AMK toimiluvat koulutuksen laatuyksikkövalinnat erikoistumisopintolautakunta koulutusala-arvioinnit
Sidosryhmien merkitys
• • • • • Jokaista KKA:n arviointia varten kootaan erillinen asiantuntijaryhmä sekä suunnittelua että arviointia varten KKA tarvitsee sidosryhmiään ja niiden asiantuntemusta kiinteä yhteistyö ja keskinäinen luottamus sidosryhmien kanssa on avainasemassa menestyksellisessä toiminnassa KKA on määritellyt tärkeimmät sidosryhmänsä osana laatujärjetelmäänsä: Suomessa: korkeakoulut, UNIFI, Arene, SYL, Samok, OKM, EK, Akava, Tieteentekijöiden liitto, Professoriliitto, TEK, OAJ ja SEFE, CIMO, KAN, Opetushallitus, SA, Tekes, Sitra, VTTV, Korkeakoulu tutkimuksen yksiköt (KTL, HEG, RUSE, HEINE, TASTI ja OTUS), Peda-Forum ja Suomen Arviointiyhdistys.
Eurooppalaisen
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
korkeakoulualueen
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
muotoutuminen
KKA=FINHEEC
Bolognan
prosessi
• • • Eurooppalainen korkeakoulutusalue EHEA todettiin syntyneeksi, kun allekirjoittaneiden maiden opetusministerit kokoontuivat Budapestissä ja Wienissä maaliskuussa 2010.
Prosessin alkuperäisten, vuodelle 2010 asetettujen tavoitteiden saavuttamisen todettiin edenneen eriasteisesti eri puolilla eurooppalaista korkeakoulutusaluetta. Prosessi jatkuu, ja uudet tavoitteet vuodelle 2020 on asetettu. Korkeakoulutuksen laatu ja laadunvarmistus ovat edelleen Bolognan prosessin keskeisiä teemoja.
Rajat ylittävä
arviointitoiminta
• • • • • yksi eurooppalaisen koulutusalueen tavoitteista suomalainen lainsäädäntö jättää korkeakouluille mahdollisuuden valita arvioinnin tekijäksi muunkin toimijan kuin KKA Itävalta ja Romania ovat avanneet kansallisen arviointitoiminnan kokonaisuudessaan EQAR:in toimijoille muutamat muut maat ratifioivat EQAR:ssa listattujen toimijoiden akkreditointipäätökset koskien mm. joint degree -ohjelmia suurimmaksi osaksi korkeakoulujen arviointi on edelleen kansallisten arviointitoimijoiden käsissä
Laatuleimat? / Labels
• • • • • • • • • AACSB, Business Schools EQUIS, Business Schools AMBA, MBA- ja EMBA-ohjelmat EUR-ACE, ENAEE (Engineering) ECTN Eurobachelor (Chemistry) EUROInf (Informatics) Polifonia (Conservatoires) EFG euro-ages (Geology) jne.
Euroopan ytimessä
• i.
ii.
iii.
ENQA – Eurooppalaisten arviointitoimijoiden järjestö avainasemassa eurooppalaisen arviointipolitiikan luomisessa, ESG hallituspaikka v. 2008, vara-pj. 2010, IQA ryhmän johtoryhmäpaikka Helsingissä järjestetty: yleiskokous 2010, auditoivien maiden vuosikokous 2010, arvioitsijakoulutus 2011, IQA ryhmän seminaari 2011, hallituksen kokouksia • i.
EQAR – luotettavien arviointitoimijoiden rekisteri ensimmäisten joukossa rajat ylittävää arviointitoimintaa:
University of Graz
• • runsaasti asiantuntija- ja tiedonvaihtoa sisarorganisaatioiden kanssa tavoitteena Twinning-hanke Bosnia-Herzegovinassa
Muu kansainvälinen yhteistyö
• i.
ii.
NOQA – pohjoismaiden verkosto puheenjohtajuus 2012-2013, vuosikokous Helsingissä kesällä 2013 pohjoismainen projekti: korkeakoulutuksen oppimistulokset ja ulkoinen arviointi • i.
INQAAHE – maailmanjärjestö osallistuminen yleiskokoukseen ja konferenssiin esitelmällä joka 2. vuosi • i.
ii.
KKA – EKKA kahdenvälinen yhteistyö Viron arviointitoimiston kanssa yhteinen seminaari joka 2. vuosi
Nousevia teemoja maailmalla
•
Riskien hallintaan perustuvat
‒
Australia, Norja, UK lähestymistavat:
•
Ruotsin malli ja sen kritiikki
•
ESG:n uudistustyö
Kansallinen
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
koulutuksen arviointikeskus
Tavoitteet ja lähtökohdat
• • • • Arviointikeskus olisi koulutuksen ulkopuolista arviointia suorittava asiantuntijaorganisaatio, joka tuottaisi tietoa koulutuspoliittista päätöksentekoa ja koulutuksen kehittämistä varten. Arviointikeskukseen yhdistettäisiin nykyinen Opetushallituksen alainen oppimistulosten arviointitoiminta sekä Koulutuksen arviointineuvoston ja Korkeakoulujen arviointineuvoston suorittama koulutuksen ja korkeakoulujen arviointitoiminta. Toimintojen yhdistämisen tavoitteena on koulutuksen arviointitoiminnan vahvistaminen . Arviointikeskuksen perustaminen korostaisi koulutuksen ulkopuolisen arviointitoiminnan riippumatonta asemaa .
Riippumattomuus
• ESG 3.6: Arviointitoimijan tulee olla itsenäinen siten, että sillä on autonominen vastuu toiminnoistaan ja että kolmannet tahot, kuten korkeakoulut, ministeriöt tai muut sidosryhmät eivät voi vaikuttaa raporttien johtopäätöksiin tai suosituksiin. • KKA:n toiminta todettiin täysin eurooppalaisen periaatteen mukaiseksi.
KKA:n näkemykset
TÄRKEÄÄ: Varmistetaan KKA:n nykyisen hyvän aseman säilyminen sekä kotimaassa että kansainvälisesti ja luodaan edellytyksiä entistä parempaan toimintaan.
i.
ii.
iii.
iv.
yhteydet keskeisiin sidosryhmiin kansainvälisyyden edellytysten turvaaminen hyvät liikenneyhteydet osaavan työvoiman saatavuus => Ainoa järkevä sijoituspaikka
Helsinki
Työryhmän ehdotus organisaatioksi
• • • • 11-hengen arviointineuvosto (johtokunta), jonka jäsenet edustaisivat eri koulutussektoreita, opettajankoulutusta, tutkimusta, työelämää ja opiskelijoita, valtioneuvosto nimittää.
9-hengen korkeakoulujen arviointijaostolla olisi päätösvalta arvioinneissa, jotka koskevat yksinomaan korkeakouluja, OKM nimittää, 3 jäsentä myös johtokunnassa.
n. 40-hengen sihteeristö.
Johtajalla (7 v kausi, valtioneuvosto nimittää) olisi ratkaisuvalta operatiiviseen johtamiseen liittyvässä päätöksenteossa. Arviointineuvosto puolestaan päättäisi arviointikeskuksen strategisista toimintalinjoista ja olisi keskeisessä asemassa arviointisuunnitelman laadinnassa. Arviointisuunnitelman laadinnan yhteydessä olisi tärkeää kuulla keskeisiä sidosryhmiä .
Seuraavat askelmerkit
• Lakiehdotuksen lausuntokierros päättyy 14.9.2012
• OKM:n tilaaman sijoittumisselvityksen raportti 31.10.2012
‒ selvityksen tekijä professori Markku Mattila • uuden viraston sijainnista päättäminen : opetusministerin ehdotus menee alueellistamisen koordinaatioryhmän käsittelyyn => yksimielisyys sijainnista johtaa päätökseen, erimielisyys valtioneuvoston käsittelyyn • lakiehdotus Kansallisesta koulutuksen arviointikeskuksesta eduskunnan päätettäväksi => uusi virasto aloittaa aikaisintaan 2014