Transcript คลิกที่นี่ - สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร

ส่ วนที่ 4 : นางสาวราตรี เม่นประเสริ ฐ
1. การเปิ ดเสรี การค้าและสถานการณ์การผลิต การตลาด
ผักและผลไม้ของจีน
2. กฎ ระเบียบ เงื่อนไขและขั้นตอนการนาเข้าผักและผลไม้
ภายใต้การเปิ ดเสรี การค้า
3. ห่วงโซ่อุปทานและช่องทางการนาเข้าผักและผลไม้จาก
ประเทศจีน
4. ระบบตลาดผักและผลไม้ที่นาเข้าจากประเทศจีน
การเปิ ดเสรี การค้าไทย-จีน
- Early Harvest หมวด 01-08 เริ่ มใช้ 1 ม.ค. 47
- ภาษี 0% หมวด ผัก-ผลไม้ (07-08) 1 ต.ค. 46
สถานการณ์ การค้ า ไทย-จีน
การค้าสิ นค้าเกษตรรวมระหว่างไทย - จีน
ตารางที่ 1 การค้ าสิ นค้ าเกษตรระหว่ างไทยกับจีน ปี 2546 – 2552
ปริ มาณ : ตัน ; มูลค่า : ล้านบาท
นาเข้ า
ส่ งออก
ดุลการค้า
ปี
ปริมาณ
มูลค่า
ปริมาณ
มูลค่า
ปริมาณ
มูลค่า
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
694,103
993,934
907,718
1,233,457
1,966,877
1,956,941
2,061,297
27,362
33,381
36,636
45,598
56,027
72,139
58,810
4,006,348
5,791,594
5,607,876
7,279,428
6,281,580
4,217,759
8,797,257
67,330
82,985
89,051
126,033
127,865
130,881
150,768
3,312,245
4,797,660
4,700,158
6,045,971
4,314,704
2,260,818
6,735,960
39,968
49,604
52,415
80,435
71,838
58,742
91,958
อัตราเจริญเติบโต
21.24
16.44
6.79
14.09
1.94
11.92
ที่มา : กรมศุลกากร
การค้าสิ นค้าในหมวดผัก (รหัส 07) ระหว่างไทย - จีน
ตารางที่ 2 การค้ าสิ นค้ าในหมวดผัก (รหัส 07) ระหว่ างไทยกับจีน ปี 2546 – 2552
ปริ มาณ : ตัน ; มูลค่า : ล้านบาท
ส่ งออก
นาเข้ า
ดุลการค้า
ปี
ปริมาณ
มูลค่า
ปริมาณ
มูลค่า
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
1,831,103
2,787,843
2,764,447
3,921,897
2,931,949
1,273,720
4,197,293
5,406
8,600
11,911
16,203
12,146
6,992
19,718
87,071
114,471
144,361
155,984
146,141
165,073
187,747
825
1,443
1,972
2,629
2,809
3,023
3,851
4,581
7,157
9,939
13,575
9,337
3,970
15,867
อัตราเจริญเติบโต
3.56
13.27
11.51
25.93
9.28
ที่มา : กรมศุลกากร
ปริ มาณและมูลค่าการนาเข้าผัก (รหัส 07) จากจีน
ตารางที่ 4 ปริมาณและมูลค่ าการนาเข้ าสิ นค้ าในหมวดผัก (รหัส 07) รายชนิด จากประเทศจีนปี 2550 – 2552
ปริ มาณ : ตัน ; มูลค่า : ล้านบาท
2550
รายการ
แครอทสดหรือแช่ เย็น
เห็ดมัชรู มในตระกูลอะการ์ ทสั
กระเทียมสดหรือแช่ เย็น
บร็อคโคลีส่ ด หรือแช่ เย็น
เห็ดหูหนู
เห็ดชนิดอืน่ ๆ
พืชผักอืน่ ๆ รวมทั้งพืชผักต่ างๆผสมกัน
มันฝรั่งทั้งหัว
หอมหัวใหญ่ สด/แช่ เย็น
อืน่ ๆ
รวม
2551
สั ดส่ วน 1 (%)
2552
ปริมาณ
มูลค่ า
ปริมาณ
มูลค่ า
ปริมาณ
มูลค่ า
ปริมาณ
มูลค่ า
46,667
2,414
15,154
10,147
1,550
529
5,239
6,133
12,166
45,875
592
505
168
193
163
84
143
63
56
843
51,067
1,884
25,073
10,817
1,480
869
5,273
8,419
13,441
46,750
756
319
230
213
167
158
168
83
69
860
56,348
1,932
36,498
13,049
1,259
1,798
4,242
11,877
12,493
48,253
933
295
269
269
153
394
207
149
61
1,121
30.9
1.2
15.4
6.9
0.9
0.6
2.9
5.3
7.6
28.3
23.5
11.5
6.9
7.0
5.0
6.6
5.3
3.0
1.9
29.2
146,141
2,809
165,073
3,023
187,749
3,851
ที่มา : กรมศุลกากร , หมายเหตุ : 1 คานวณจากมูลค่าส่งออกเฉลี่ย ปี 2550 – 2552
100
การค้าสิ นค้าในหมวดผลไม้(รหัส 08)ระหว่างไทย - จีน
ตารางที่ 3 การค้ าสิ นค้ าในหมวดผลไม้ (รหัส 08) ระหว่ างไทยกับจีน ปี 2546 – 2552
ปริ มาณ : ตัน ; มูลค่า : ล้านบาท
ปี
2546
2547
2548
2549
2550
2551
2552
อัตราเจริญเติบโต
ที่มา : กรมศุลกากร
ส่ งออก
ปริมาณ
มูลค่ า
87,369
2,823
173,687
2,934
260,907
3,912
219,658
3,732
268,598
4,425
297,656
4,967
426,812
6,815
23.30
14.62
นาเข้ า
ปริมาณ
95,681
120,584
134,352
138,509
166,038
189,314
254,463
มูลค่ า
2,474
2,703
2,937
3,544
4,223
5,190
6,428
15.56
17.57
ดุลการค้ า
349
230
975
188
202
-222
386
ปริ มาณและมูลค่าการนาเข้าผลไม้ (รหัส 08) จากจีน
ตารางที่ 5 ปริมาณและมูลค่าการนาเข้ าสินค้าในหมวดผลไม้ (รหัส 08) รายชนิดจากประเทศจีนปี 2550 – 2552
ปริ มาณ : ตัน ; มูลค่า : ล้านบาท
2550
2551
2552
สัดส่ วน 1/ (%)
รายการ
ปริ มาณ
มูลค่า
ปริ มาณ
มูลค่า
ปริ มาณ
มูลค่า
ปริ มาณ
มูลค่า
แอปเปิ้ ลสด
แพร์และควินซ์
องุ่นสด
ส้มแมนดาริ น
เมล็ดเกาลัด
ลูกพลับ
ส้มเปลือกบาง
ผลไม้สด อื่นๆ
ลูกนัต อื่นๆ
ผลไม้และลูกนัดที่ทาเอาไว้
ไม่ให้เสี ยชัว่ คราว
อื่นๆ
74,436
38,451
11,160
9,272
1,794
1,588
385
12,253
1,588
1,665
12,996
1,770
787
532
271
81
34
11
157
34
50
496
83,531
42,107
14,056
15,170
2,476
3,836
1,784
13,703
3,836
2,505
6,310
2,177
932
678
423
113
79
45
252
79
84
328
95,084
43,062
24,819
29,942
3,690
6,103
3,241
24,997
2,155
2,600
18,770
25,466
946
983
665
178
122
75
335
71
73
514
41.50
20.27
8.28
8.92
1.31
1.89
0.89
8.36
1.24
1.11
6.24
40.48
16.82
13.84
8.58
2.35
1.48
0.83
4.70
1.16
1.31
8.45
รวม
166,038
4,223
189,314
5,190
254,463
6,428
100
100
ที่มา : กรมศุลกากร , หมายเหตุ :
2552
1/ คานวณจากมูลค่าส่ งออกเฉลี่ย ปี
2550 –
สถานการณ์การผลิต
พืชผัก - ผลไม้ของจีน
การผลิตพืชผักของจีน
- ปี
2550 ผลิตได้ 423.369 ล้านตัน อันดับ 1 ของโลกรองลงมาได้แก่
อินเดีย เวียดนาม ฟิ ลิปปิ นส์ ไนจีเรี ย
- แหล่งผลิตผักที่สาคัญที่สุดได้แก่ มณฑลซานตุง 10.782 ล้านไร่
ผลผลิต 86.350 ล้านตัน (ปี 51)
- รองลงมาได้แก่ มณฑลเหอเป่ ย เหอหนานและเจียงซู
ชนิดของผักและปริ มาณที่จีนผลิตได้อนั ดับ 1 ของโลก
ชนิด
ผลผลิต (ล้านตัน)
ชนิด
ผลผลิต(ล้านตัน)
1. มันเทศ
75.800
9. ผักขม
12.012
2. มันฝรั่ง
72.000
10. ผักกะหล่า
12.005
3. กะหล่าปลี
36.335
11. แครอท
9.086
4. มะเขือเทศ
33.597
12. บรอคโคลี่+กะหล่าดอก 8.068
5. แตงกวา
6. หอมหัวใหญ่
28.050
13. ฟักทอง
6.310
20.567
14. ถัว่ ลันเตา
2.507
7. มะเขือม่วง
18.026
15. เห็ด
1.569
8. กระเทียม
12.065
เปรียบเทียบแหล่งผลิตช่ วงเก็บเกีย่ วและราคาของไทย-จีน
ชนิดพืชผัก
ไทย
มันฝรั่ง
กระเทียม
แหล่ งผลิตที่สาคัญ
ฤดูกาลเก็บ
เกีย่ ว
ราคาที่เกษตรกรได้ รับ
ปี 2550 (บาท/กก.)
เชียงใหม่ ตาก ลาพูน เชียงราย
ลาปาง
ก.ค. –
พ . ค.
7.17-7.84
ก.พ. –
เม.ย.
ธ.ค. –
ม . ค.
38.35 1/
ภาคเหนือ : เชียงใหม่ ลาพูน
เชียงราย พะเยา
หอมหัวใหญ่
ภาคตะวันออกเฉี ยงเหนือ : ศรี
สะเกษ
แครอท
หมายเหตุ : 1/ กระเทียมแห้งใหญ่ภาคเหนื
คละ 2/ หอมหัวใหญ่
อเบอร์: เชี1 ยงใหม่ เชียงราย
ธ.ค. –
34.21 1/
5.50 2/
14.20
15.88
เปรียบเทียบแหล่งผลิตช่ วงเก็บเกีย่ วและราคาของไทย-จีน (ต่ อ)
ชนิดพืชผัก
แหล่งผลิตที่สาคัญ
ฤดูกาลเก็บเกีย่ ว
ราคาทีเ่ กษตรกร
ได้ รับ
ปี 2550 (บาท/
กก.)
ยูนนาน มองโกเลียใน
ส.ค. , มี.ค. –
เม.ย.
3.68
พ.ค. – มิ.ย.
แต่เก็บในห้อง
หอมหัวให มองโกเลีย ยูนนาน ซาน
เย็นได้ท้ งั ปี
ญ่
ตง
พ.ค. – มิ.ย.
ที่มา : สานักงานเศรษฐกิจการเกษตร และ FAOSTAT, 2010
กระเทียม
7.80
จีน
มันฝรั่ง
แครอท
มองโกเลีย เหอหนาน
ซานตง ฟูเจี้ยน
2.70
16.55
2.57 – 23.52
การผลิตผลไม้ ของจีน
- ปี 50 มีพ้นื ที่ปลูก 60 ล้านไร่ ผลผลิต 94 ล้านตัน อันดับ 1 ของโลก
รองลงมาได้แก่ อินเดีย บราซิล สหรัฐอเมริ กา อิตาลี
- ผลไม้เมืองหนาวที่สาคัญได้แก่ แอปเปิ้ ล สาลี่ ท้อ แหล่งผลิตที่สาคัญได้แก่
มณฑลซานตง ส่ านซี เหอหนาน เห่อเป่ ย
- ผลไม้เมืองร้อนที่สาคัญได้แก่ แตงโม ส้ม องุ่น มะม่วง กล้วยหอม
แหล่งผลิตที่สาคัญได้แก่ หูหนาน เจ๋ อเจียง กวางตุง้ ไห่หนาน ฟูเจี้ยน
ชนิดและปริ มาณการผลิตผลไม้เมืองหนาวที่สาคัญของจีน
ชนิด
ผลผลิต (ล้ านตัน)
ลาดับทีข่ องโลก
แอปเปิ้ ล
สาลี่ (pear)
ท้อ (peach)
ลูกไหน (plum)
27.866
13.045
8.028
4.826
14.338
1
1
1
1
1
ที่มา : FAOSTAT,data 2007
ชนิดและปริ มาณการผลิตผลไม้เมืองร้อนที่สาคัญของจีน
ชนิด
ผลผลิต (ล้ านตัน)
ลาดับทีข่ องโลก
แตงโม
ส้ม (Orange)
กล้วยหอม
องุ่น
มะม่วง
62.257
15.185
8.038
6.787
3.715
3.173
1
1
2
2
2
5
ที่มา : FAOSTAT,data 2007
เปรี ยบเทียบแหล่งผลิตช่วงเวลาเก็บเกี่ยวและราคาฟาร์มไทย-จีน
ไทย
ชนิด
ส้ม
ส้มโอ
กล้วยหอม
แตงโม
ลาไย
ลิน้ จี่
แหล่งผลิตที่สาคัญ
เชียงใหม่ กาแพงเพชร
สุ โขทัย
เชียงราย แพร่
สมุทรสงคราม พิจิตร
ชุมพร
นครศรี ธรรมราช
ชัยนาท
ชุมพร เพชรบุรี สระบุรี
หนองคาย สุ ราษฎร์ธานี
ผลิตได้ทุกภาค
ฤดูกาลเก็บเกีย่ ว
ราคาที่เกษตรกร
ขายได้ ปี 2550 (บาท/
กก.)
ทั้งปี
ออกมาก พ.ย. – ก.พ.
11 – 76 1/
ทั้งปี
4.76 2/
4.04
ทั้งปี
ทั้งปี
ออกมาก ม.ค.-เม.ย.
ทั้งปี
ออกมาก ก.ค. – ส.ค.
3.06
10.08 4/
7.93 5/
เปรี ยบเทียบแหล่งผลิตช่วงเวลาเก็บเกี่ยวและราคาฟาร์มไทย-จีน(ต่อ)
จีน
ชนิด
แหล่งผลิตทีส่ าคัญ
ฤดูกาลเก็บเกีย่ ว
ราคาทีเ่ กษตรกร
ขายได้ ปี 2550 (บาท/กก.)
ส้ม
เจียงซี เสฉวน กวางสี หูหนาน
ต.ค. – มี.ค.
9.18
ส้มโอ
ฟูเจี้ยน กวางตุง้ กวางสี เสฉวน
ก.ย. – ก.พ.
6.51
กล้วยหอม
กวางตุง้ ไห่หนาน ยูนนาน
ทั้งปี
7.72 3/
แตงโม
หนิงเซีย
ทั้งปี
6.46
ลาไย
กวางตุง้ กวางสี ฟูเจี้ยน
ก.ค. – ก.ย.
18.00
ลิ้นจี่
กวางตุง้ กวางสี ฟูเจี้ยน
เม.ย. – ก.ค.
5.74
ที่มา : สานักงานเศรษฐกิจการเกษตร และ FAOSTAT
หมายเหตุ : 1 / ส้มเขียวหวานคละ , 2/ ส้มโอพันธุ์ทองดีขนาดคละ , 3/ กล้วยหอมเซียงเจียว , 4/ ลาไยคละ , 5/ ลิ้นจี่คละ
ตลาดส่ งออกผัก – ผลไม้ที่สาคัญของจีน
ขั้นตอนในการนาเข้าสิ นค้าผักผลไม้ของไทยจากจีน
• (1) ตรวจสอบรายชื่อชนิดของผักและผลไม้ที่ตอ้ งการนาเข้าว่าอยูใ่ นรายการที่ได้
ทาการตกลงกับประเทศจีนแล้วหรื อยัง
• (2) ขอใบอนุญาตนาเข้า (Import Permit) โดยผูน้ าเข้าจะต้องขอใบอนุญาตนาเข้า
จากกรมวิชาการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
• (3) ผูน้ าเข้าต้องมีใบรับรองด้านสุ ขอนามัยพืช ตามประกาศกรมวิชาการเกษตร
เรื่ อง สิ่ งต้องห้ามที่ผา่ นการวิเคราะห์ความเสี่ ยงศัตรู พืช โดยในการนาเข้าต้องปฏิบตั ิ
ตามประกาศกรมวิชาการเกษตร เรื่ อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการนาเข้าหรื
อนาผ่าน ซึ่ งสิ่ งต้องห้าม สิ่ งกากัด และสิ่ งไม่ตอ้ งห้าม พ.ศ. 2551
• (4) ปฏิบตั ิตามพิธีสารไทย-จีน
พิธีสารไทย-จีนข้อกาหนดด้าน 3ps ในการนาเข้า-ส่ งออกผักสด
- ลงนามเมื่อ 22 ก.ย. 48 โดยกระทรวงเกษตรไทยและ AQSIG จีน
- ผักสดมี 5 กลุ่มประกอบด้วย
- ผักรับประทานหัว รากและหัวกลีบ – ผักรับประทานผลแลถัว่
- ผักรับประทานใบและดอก – เห็ด – ผักรับประทานหน่อ
- ผักส่ งออกต้องมาจากฟาร์ มและโรงคัดบรรจุที่ข้ ึนทะเบียน (GAPและGMP)
- ต้องมีใบรับรองสุ ขอนามัยพืชแนบและมีสารตกค้างไม่เกินค่าที่กาหนด
พิธีสารไทย-จีน ข้อกาหนดด้าน sps ในการนาเข้า-ส่ งออก ผลไม้สด
 ลงนามเมื่อ 29 ต.ค. 47
 กาหนดมาตรการการดาเนินงานด้านศัตรู พืชและสารตกค้างใน
- ผลไม้ไทย 5 ชนิด ได้แก่ มังคุด ลาไย ลิ้นจี่ มะม่วง ทุเรี ยน
- ผลไม้จีน 5 ชนิด ได้แก่ แอปเปิ้ ล สาลี่ องุ่น พุทรา พืชตระกูลส้ม
 การนาเข้าผลไม้ท้ งั 10 ชนิดนี้
- ต้องมาจากสวนที่จดทะเบียน
- ต้องมีใบรับรองสุขอนามัยพืช
- ต้องปราศจาก กิ่ง ใบ ต้นและศัตรู พืช
- ต้องปิ ดฉลากที่ภาชนะบรรจุระบุชนิดรายละเอียดการส่งออกและผูส้ ่งออก
- ผลไม้ 5 ชนิดของไทยต้องตรวจสารตกค้างเมธามิโดฟอสและ so2 (ลาไย)
ขั้นตอนในการตรวจสอบการนาเข้าผัก-ผลไม้ของไทย
หน่ วยงานที่เกีย่ วข้ องประกอบด้ วย 3 หน่ วยงาน
1. กรมวิชาการเกษตร ปฏิบตั ิตาม พ.ร.บ. กักพืช พ.ศ. 2507
1.1 สิ่ งต้องห้ามหมายถึง พืช ศัตรู พืช และพาหะที่ รมว.กษ.ประกาศ
กาหนดในราชกิจจานุเบกษาให้เป็ นสิ่ งต้องห้าม ผลไม้จากจีนถือเป็ นสิ่ งต้องห้ามแต่ได้รับการ
ผ่อนผันได้แก่ แอปเปิ้ ล สาลี่ พุทรา องุ่น พืชตระกูลส้มและผลไม้อีก 17 ชนิด แต่ตอ้ งปฏิบตั ิตาม
พิธีสารไทย-จีน
1.2 สิ่ งต้องกากัด
1.3 สิ่ งไม่ตอ้ งห้าม
2. กรมศุลกากร
3. สานักงานอาหารและยา
ขั้นตอนปฏิบตั ิในการนาเข้า-นาผ่านพืชสิ่ งต้องห้ามของกรมวิชาการเกษตร
รับแจ้งตามแบบ พ.ก.7
การนาเข้า
พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจเอกสาร
(10 – 15 นาที)
การนาผ่าน
- ใบอนุญาตให้นาเข้าตามแบบ พ.ก.2
- บัตรอนุญาตให้นาเข้าตามแบบ พ.ก.3
ติดบนหี บห่อในที่ที่เห็นชัดเจน
- ใบรับรองปลอดศัตรู พืช (Phytosanitary Certificates)
จากเจ้าหน้าที่ประเทศผูส้ ่งออก
- ใบอนุญาตให้นาเข้าตามแบบ พ.ก.5
- บัตรอนุญาตให้นาเข้าตามแบบ พ.ก.6
ติดบนหี บห่อในที่ที่เห็นชัดเจน
- ใบรับรองปลอดศัตรู พืช (Phytosanitary Certificates)
จากเจ้าหน้าที่ประเทศผูส้ ่งออก
- เงื่อนไขตามที่อธิบดีกาหนด
- เงื่อนไขตามที่อธิบดีกาหนด
ถูกต้อง
ไม่ถูกต้อง
ถูกต้อง
ไม่ถูกต้อง
1 วันทาการ
ฝ่ ายกักกันพืช
ยึดและแจ้งความดาเนินคดีต่อ
พนักงานสอบสวนให้เจ้าหน้าที่
ดาเนินคดี (ดาเนินคดีทนั ที)
ออกหนังสื ออนุญาตตาม
แบบ พ.ก.8 (5 นาที)
เจ้าพนักงานสอบสวนดาเนินคดี
(ดาเนินการทันที)
ขั้นตอนการปฏิบตั ิในการนาเข้า-นาผ่านพืชสิ่ งต้องกากัด
รับแจ้งตามแบบ พ.ก.7
สิ่ งกากัด
เพื่อทาพันธุ์
- ใบรับรองปลอดศัตรู พืช (Phytosanitary
พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจเอกสาร
(10 – 15 นาที)
สิ่ งกากัด
เพื่อบริ โภคหรื ออุปโภค
ใบรับรองปลอดศัตรู พืช (Phytosanitary
Certificates) จากเจ้าหน้าที่ประเทศผูส้ ่งออก
Certificates) จากเจ้าหน้าที่ประเทศผูส้ ่งออก
- เอกสาร non GMOS จากประเทศผูส้ ่งออก
- เงื่อนไขตามที่อธิบดีกาหนด
พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจวินิจฉัย
(30 นาที – 1 ชัว่ โมง)
ถัดไป
ขั้นตอนการปฏิบตั ิในการนาเข้า-นาผ่านพืชสิ่ งต้องกากัด (ต่อ)
พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจสอบ
และปฏิบตั ิตามเงื่อนไขทางวิชาการ
( 15 - 30 นาที )
1 วันทาการ
ฝ่ ายกักกันพืช
พบศัตรู พืช
ศัตรู พืชที่สาคัญ
(ดาเนินการทันที)
ปลอดศัตรู พืช
ศัตรู พืชที่ไม่สาคัญ
กากัดศัตรู พืช
(1 – 2 วันทาการ)
ออกหนังสื ออนุญาต
ตามแบบ พ.ก.8 (5 นาที)
ที่มา : สานักควบคุมพืชและวัสดุการเกษตร กรมวิชาการเกษตร
ขั้นตอนปฏิบตั ิในการนาเข้า-นาผ่านสิ่ งไม่ตอ้ งห้าม
รับแจ้งตามแบบ พ.ก.7
สิ่ งไม่ตอ้ งห้าม
เพื่อทาพันธุ์
พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจเอกสาร
(5 – 10 นาที)
ตรวจเอกสาร GMOS
จากแหล่งอื่น
สิ่ งไม่ตอ้ งห้าม
เพื่อบริ โภคหรื ออุปโภค
พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจวินิจฉัยศัตรู พืช
(30 นาที – 1 ชัว่ โมง)
จากแหล่งที่มาโรค SALB
พบศัตรู พืช
พนักงานเจ้าหน้าที่ตรวจสอบ
และปฏิบตั ิตามเงื่อนไขทาง
วิชาการ(15 - 30 นาที)
ศัตรู พืชที่ไม่สาคัญ
1 วันทาการ
ศัตรู พืชที่สาคัญ
(ดาเนินการทันที)
กากัดศัตรู พืช
(1 – 2 วันทาการ)
ฝ่ ายกักกันพืช
ที่มา : สานักควบคุมพืชและวัสดุการเกษตร กรมวิชาการเกษตร
ออกหนังสื ออนุญาต
ตามแบบ พ.ก.8 (5 นาที)
ปลอดศัตรู พืช
พิธีการศุลกากรนาเข้ าทางอิเล็กทรอนิกส์ (E-import) ของกรมศุลกากร
ผูป้ ระกอบการส่งข้อมูลใบขนสิ นค้าขาเข้า
เครื่ องคอมพิวเตอร์ของศุลกากร
ตรวจสอบความถูกต้องของใบขนสิ นค้า กับ
แฟ้ มข้อมูลอ้างอิง และบัญชีสินค้า
ชาระค่าภาษีอากรหรื อยกเว้นอากร
เปิ ดตรวจ
ระบบส่งข้อมูลเตรี ยมของให้โรงพักสิ นค้าและ
แจ้งผูป้ ระกอบการ
ผูป้ ระกอบการติดต่อโรงพักสิ นค้าเพื่อเตรี ยมของ
โรงพักสิ นค้าส่งข้อมูลแจ้งของพร้อมตรวจมายังกรมฯ
ระบบคอมพิวเตอร์ของศุลกากร
กาหนดชื่อนายตรวจโดยอัตโนมัติ
นายตรวจไปตรวจของตามหลักเกณฑ์
ที่กาหนดและบันทึกผลการ
ตรวจปล่อยในระบบคอมพิวเตอร์
ที่มา : กรมศุลกากร
ดาเนินการตาม
คาสัง่ การตรวจ
ยกเว้นตรวจ
ระบบคอมพิวเตอร์ของศุลกากรส่ง
ข้อมูลใบสัง่ ปล่อยให้โรงพักสิ นค้า
และแจ้งผูป้ ระกอบการให้ไปรับของ
ผูป้ ระกอบการติดต่อโรงพักสิ นค้าเพื่อ ออก
ของและนาของออกจากอารักขาศุลกากร
โรงพักสิ นค้าส่งข้อมูลการส่งมอบของมายัง
ระบบคอมพิวเตอร์ของศุลกากร
เมื่อส่งมอบของแล้ว
ขั้นตอนตรวจสอบการนาเข้ าผัก ผลไม้ สด ของด่ านอาหารและยา
ผักและผลไม้สด
ตรวจสอบหลักฐานการนาเข้า
หลักฐานที่ทาให้เชื่อมัน่ ว่า ผัก ผลไม้สด ปลอดภัยจากสารพิษตกค้าง
4 กลุ่มเช่น
- หนังสื อรับรองจากหน่วยงานราชการฯ ประเทศผูส้ ่งออก หรื อ
- ใบรับรองผลการวิเคราะห์ (Certificate of Analysis)
- ฯลฯ
ไม่มีหลักฐาน
มีหลักฐาน
สุ่ มตัวอย่างทดสอบเบื้องต้น
ตรวจผ่านด่านอาหารและยา
นาไปวิเคราะห์เพื่อนาผลมาใช้ในการ
พิจารณาตรวจสอบนาเข้าครั้งต่อไป
ตรวจผ่านด่านอาหารและยา
ขั้นตอนตรวจสอบการนาเข้าผัก ผลไม้สด ของด่านอาหารและยา (ต่อ)
ใช้ Test Kit
ตรวจสอบเบื้องต้น
ผลตรวจสอบเมื่อเห็นเป็ นบวก
ส่งตัวอย่างวิเคราะห์ที่หอ้ งปฏิบตั ิการ
ผลตรวจสอบเมื่อเห็นเป็ นลบ
บันทึกผลการตรวจลงฐานขอมูล
ตรวจวิเคราะห์ดว้ ยเครื่ อง GC
ผลผ่านมาตรฐาน
ผลไม่ผา่ นมาตรฐาน
นาเข้าระบบกักกัน
สาหรับการนาเข้าครั้งต่อไป
เรี ยกคืน/
เตือนผูบ้ ริ โภค
ดาเนินคดี
(เปรี ยบเทียบปรับ)
บันทึกผลการตรวจลงฐานขอมูล
ขั้นตอนตรวจสอบการนาเข้าผัก ผลไม้สด ของด่านอาหารและยา (ต่อ)
นาเข้าครั้งต่อไป
ตรวจสอบหลักฐานการนาเข้า
เก็บตัวอย่างทดสอบเบื้องต้น
อายัดไว้ที่บริ ษทั
ผลตรวจสอบเมื่อเห็นเป็ นลบ
3 ครั้งติดต่อกันหลุดจาก
ระบบกักกัน
ผลตรวจสอบเมื่อเห็นเป็ นบวก
ใช้ Test Kit
ตรวจสอบเบื้องต้น
บันทึกผลการตรวจ
ลงฐานขอมูล
ผลไม่ผา่ นมาตรฐาน
ส่งตัวอย่างวิเคราะห์ที่หอ้ งปฏิบตั ิการ
ตรวจวิเคราะห์ดว้ ย
เครื่ อง GC
ผลผ่านมาตรฐาน
3 ครั้งติดต่อกันหลุดจาก
ระบบกักกัน
นาเข้าระบบกักกัน
สาหรับการนาเข้าครั้งต่อไป
เรี ยกคืน/
เตือนผูบ้ ริ โภค
ดาเนินคดี
(เปรี ยบเทียบปรับ)
บันทึกผลการตรวจ
ลงฐานขอมูล
ห่ วงโซ่ อุปทานและกิจกรรมโลจิสติกส์ ในการนาเข้ าผักและผลไม้ จากประเทศจีน
ผู้นาเข้ า / ตัวแทน
จาหน่ าย
ผู้ประกอบการค้า
(พ่อค้าประเภทต่ างๆ)
ขนส่ ง
ผู้บริโภคคนสุ ดท้ าย
ขนส่ ง
ช่องทางการนาเข้าและกระจายผัก-ผลไม้จากจีนสู่ ไทย
•
•
•
•
•
•
1) ช่ องทางการนาเข้ าผัก-ผลไม้
การนาเข้าผักและผลไม้จากประเทศจีนเข้าสู่ ประเทศไทยทาได้ 4 วิธีคือ
(1) ขนส่ งทางเรือเดินทะเล : ขึ้นที่ท่าเรื อกรุ งเทพฯ -ท่าเรื อแหลมฉบัง (นิยมมาก)
(2) ขนส่ งทางลานา้ โขง : ขึ้นที่เรื อเชียงแสนและท่าเรื อเชียงของ จังหวัดเชียงราย
(3) ขนส่ งทางบก : สามารถขนส่ งได้หลายเส้นทาง R 3 W , R 3 E, R 8 , R 9 , R 12
(4) การขนส่ งทางอากาศ : มีไม่มากเนื่องจากค่าขนส่ งแพง
ช่องทางและสัดส่ วนในการนาเข้าผักจากจีน ปี 2552
ผักนาเข้ าจากจีน
100%
73.4%
10.0%
เรือเดินทะเล
16.6%
ถนน
39.1%
34.3%
ท่ าเรือกรุงเทพฯ
ท่ าเรืออืน่ ๆ
ที่มา : จากการคานวณ โดยใช้ขอ้ มูลสถิติการนาเข้าของกรมศุลกากร
แม่ นา้ โขง
1.7%
R9
7.7%
R3A
0.6%
อืน่ ๆ
ช่ องทางและสั ดส่ วนการนาเข้ าผลไม้ สดและแปรรูปจากประเทศจีน ปี 2552
ผลไม้ นาเข้ าจากจีน
100%
83.2%
3.0%
เรือเดินทะเล
13.8%
ถนน
27.6%
55.6%
ท่ าเรือกรุงเทพฯ
ท่ าเรืออืน่ ๆ
ที่มา : จากการคานวณ โดยใช้ขอ้ มูลสถิติการนาเข้าของกรมศุลกากร
แม่ นา้ โขง
0.2%
R9
2.6%
R3A
0.2%
อืน่ ๆ
เปรียบเทียบสั ดส่ วนในการนาเข้ า-ส่ งออกผักและผลไม้ ไทย – จีน
ช่ องทาง
ผัก
นาเข้ า
ทางเรือเดินทะเล
หน่วย : ร้อยละ
ผลไม้
ส่ งออก
นาเข้ า
ส่ งออก
73.40
98.80
83.20
88.80
- ท่ าเรือกรุงเทพฯ
39.10
11.20
27.60
0.03
- ท่ าเรือแหลมฉบัง + อืน่ ๆ
34.30
87.60
55.60
88.77
ทางบก
10.00
1.20
3.00
8.80
- R3A
7.70
-
2.60
2.80
- R9
1.70
1.20
0.20
4.80
- อืน่ ๆ
0.60
-
0.20
1.20
16.60
-
13.80
2.40
100.00
100.00
100.00
100.00
ทางแม่ นา้ โขง (ท่ าเรือเชียงแสน)
รวม
ที่มา : จากการคานวณโดยใช้ขอ้ มูลสถิติการนาเข้า-ส่งออกของกรมศุลกากร ปี 2552
วิถีการตลาดผักและผลไม้นาเข้าจากจีน
ทางแม่ นา้ โขง/ท่ าเรือเชียง
แสน
(มีโกดังเก็บสิ นค้ า)
ผู้นาเข้ า
ท่ าเรือเดินทะเล
(ท่ าเรือกรุงเทพฯ)
พ่อค้ าขายส่ งกทม.
(ตลาดไท/สี่ มุมเมือง)
ห้ างสมัยใหม่
Modern Trade
ล้ง/ตัวแทนจาหน่ าย
มีห้องเย็นเก็บรักษา
R9
มีโกดังเก็บสิ นค้ า
ทีม่ ุกดาหาร
ทางบก
R3A
ท่ าเรือเชียงของ
ไม่ มโี กดังเก็บ
สิ นค้ า
ผู้บริโภค
พ่อค้ าขายปลีก
พ่อค้ าขายส่ งต่ างจังหวัด
ที่มา : จากการศึกษา
โครงสร้างการตลาดผัก-ผลไม้นาเข้าจากจีน
1. จานวนผู้ซื้อผู้ขาย
- มีผู้ประกอบการนาเข้ า/ตัวแทนจาหน่ ายประมาณ 30 ราย กว่ า 50%
เป็ นผู้ประกอบการชาวจีนหรือคนไทยเชื้อสายจีน
- ผู้นาเข้ ารายใหญ่ ประมาณ 10 รายมูลค่ าการค้ ากว่ า 50% และมีอทิ ธิพล
ในการกาหนดราคาในตลาด
2. ความแตกต่ างของสิ นค้า
ไม่ มาก
3. การเข้ าออกธุรกิจทาได้ ง่าย
เงินทุนและเทคโนโลยีไม่ สูง
สรุป ตลาดมีลกั ษณะค่ อนข้ างผูกขาดโดยพ่อค้ าชาวจีนที่นาเข้ าและจาหน่ ายเอง
การจัดการห่วงโซ่อุปทานและโลจิสติกส์ผกั -ผลไม้นาเข้า
1. แหล่งผลิต มีการแบ่งพื้นที่ค่อนข้างชัดเจน
- ผักใบเขียว แถบตะวันตกเช่น ยูนนาน
- หอม กระเทียม ทางเหนือแถบ ซานตง เจียงซู มองโกเลีย
- ผลไม้เมืองหนาว ซานตง ส่ านซี เหอหนาน เหอเป่ ย
- ผลไม้เมืองร้อน กวางตุง้ ไท่หนาน ยูนนาน ฟูเจี้ยน
การจัดการห่วงโซ่อุปทานและโลจิสติกส์ผกั -ผลไม้นาเข้า (ต่อ)
2. ระบบการผลิตและการกระจายสิ นค้า
- การผลิตขนาดใหญ่ (Plantation)
- การผลิตของเกษตรกรทัว่ ไป
3. การจัดการตลาด
- ลักษณะการซื้ อขาย
นาเข้าโดยมีการตกลงราคาและปริ มาณล่วงหน้า
ของไทยไปจีน = ฝากขาย
- การเข้าสู่ ตลาดกลางค้าส่ ง จีนกาหนดแต่ไทยไม่กาหนด