ผลกระทบจาก FTA ต่อการเกษตร ึ ษาของไทย และระบบการศก 4 สงิ หาคม 2547 Outline ภาค 1 ความเข้าใจเกีย ่ วก ับ FTA 1. FTA คืออะไร 2. ทำไมประเทศต่ ำงๆ จึงสนใจทำ FTA กันมำกขึน้ 3. ทำไมไทยต้ องทำ FTA 4. ไทยได้
Download ReportTranscript ผลกระทบจาก FTA ต่อการเกษตร ึ ษาของไทย และระบบการศก 4 สงิ หาคม 2547 Outline ภาค 1 ความเข้าใจเกีย ่ วก ับ FTA 1. FTA คืออะไร 2. ทำไมประเทศต่ ำงๆ จึงสนใจทำ FTA กันมำกขึน้ 3. ทำไมไทยต้ องทำ FTA 4. ไทยได้
ผลกระทบจาก FTA ต่อการเกษตร ึ ษาของไทย และระบบการศก 4 สงิ หาคม 2547 Outline ภาค 1 ความเข้าใจเกีย ่ วก ับ FTA 1. FTA คืออะไร ้ 2. ทำไมประเทศต่ำงๆ จึงสนใจทำ FTA กันมำกขึน 3. ทำไมไทยต้องทำ FTA 4. ไทยได้อะไรจำก FTA 5. ใครเป็ นผู ท ้ จะได้ ี่ ร ับประโยชน์ ่ 6. ผลกระทบอืนๆ ่ ศ ักยภำพ 7. กลุ่มสินค้ำและบริกำรทีมี 8. กำรเลือกคู เ่ จรจำพิจำรณำจำกอะไรบ้ำง 9. ไทยได้มก ี ำรจัดทำ FTA กับประเทศใดบ้ำง คืบหน้ำอย่ำงไร 10. ไทยเร่งทำ FTA เร็วเกินไปหรือเปล่ำ ่ FTA อย่ำงไรบ้ำง 11. ภำคร ัฐมีกำรเตรียมกำรในเรือง ่ 12. ความคาดหว ัง:ภำคร ัฐมีกำรเตรียมควำมพร ้อมเพือรองร ับ FTA 13. การเตรียมความพร้อมของภาคเอกชน ึ ษาระด ับอุดมศก ึ ษา ภาค 2 FTA ก ับการเกษตรและระบบการศก 1. ความตกลงเกษตร ก ับ FTA ึ ษา 2. FTA ก ับการศก 3. การเตรียมความพร้อมและมาตรการรองร ับ 4. กรณีต ัวอย่าง ออสเตรเลีย/จีน 1. FTA คืออะไร เขตการค ้าเสรี (Free Trade Area -FTA) ประกอบด ้วย ้ สองประเทศขึนไป ตกลงจะทาการค ้ากัน ้ ้านภาษีและไม่ใช่ภาษีให ้ พยายามจะลดอุปสรรคทังด ่ ด เหลือน้อยทีสุ ้ นค ้า บริการและการลงทุน ครอบคลุมทังสิ 2. ทาไมประเทศต่างๆ จึงสนใจทา FTA กันมากขึน้ การเปิ ดเจรจาการค ้ารอบใหม่ของ WTO หยุดชะงัก ่ “มังกรตืนจากหลั บไหล” จีนเข ้าเป็ นสมาชิกของ WTO ทาให ้ประเทศต่างๆ เกิดความ ่ หวันเกรงต่ อศักยภาพด ้านการแข่งขันของจีน ขยายอานาจทางเศรษฐกิจในอนาคต ความได ้เปรียบจาก ตลาดบริโภคขนาดใหญ่ แรงงานราคาถูก รองร ับการผลิต มีศก ั ยภาพในการส่งออกสูง 2. ทาไมประเทศต่างๆ จึงสนใจทา FTA กันมากขึน้ การทาเขตการค ้าเสรีเป็ นการให ้แต ้มต่อ ส่งผลกระทบต่อประเทศที่ ้ อยู่นอกกลุม ่ เกิดแรงกระตุนทั ้ งระบบ ใช ้ FTA เป็ นวิธใี นการ ่ - สร ้างพันธมิตรด ้านเศรษฐกิจและการเมือง หาเพือน ่ ทีอยู ่ ่หา่ งไกล หาตลาด - ขยายการค ้าและการลงทุนกับภูมภ ิ าคอืนๆ ่ พนที ่ ่ ดเสรีเต็มทีอยู ่ ่ ประเทศทีมี ื ้ ขนาดเล็ กแต่มรี ะบบเศรษฐกิจทีเปิ ้ างแข็งขัน แล ้ว เช่น สิงคโปร ์ และชิล ี ได ้ใช ้ยุทธวิธน ี ี อย่ แนวโน้มการทาเขตการค ้าเสรี 300 250 200 150 100 50 0 โลกมีแนวโน้มทาเขตการค ้าเสรีมากขึน้ 70% เป็ น Bilateral FTAs 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 Source : WTO 3. ทาไมไทยต ้องทา FTA อยู่นิ่ง เท่ากับ ถดถอย การค ้าระหว่างประเทศ มีผลมากต่อระบบเศรษฐกิจไทย คิดเป็ นร ้อยละ 56.4 ของผลิตภัณฑ ์มวลรวมภายในประเทศ (2546) สถานการณ์แข่งขันการค ้าโลกรุนแรงและรวดเร็วมากขึน้ ่ าคัญ เช่น สหร ัฐ ญีปุ่่ น สหภาพยุโรป ต่างทาFTA ประเทศคูค ่ ้าทีส ่ ไทยเสียสิทธิทางภาษีทเคยได ี่ ้ เช่น GSP ในขณะทีแอฟริ กา และอเมริกาใต ้ ยังได ้อยู่ ไทยเสียเปรียบ และเสียส่วนแบ่งตลาด ่ าได ้ ดีกว่ารอร ับอย่างเดียว “รุก” ในส่วนทีท ไทย เป้ าหมายด ้านเศรษฐกิจของ Trade and Investment Hub in Asia Top 20 World Exporter Top 5 Investment Destination in Asia ่ ้มแข็งโดย สร ้างฐานเศรษฐกิจทีเข Dual track policies 4. ไทยได ้อะไรจาก FTA ขยายการค ้าสูต ่ ลาดใหญ่ จีน – 1,300 ล ้านคน อินเดีย – 1,000 ล ้านคน ่ แทนตลาดเดิมทีเริ ่ มอิ ่ มตั ่ ว เปิ ดประตูไปสูภ ่ ม ู ภ ิ าคอืนๆ ตะวันออกกลาง - บาร ์เรน อเมริกาใต ้ – เปรู 4. ไทยได ้อะไรจาก FTA ยกระดับความสามารถการแข่งขันทางการผลิตของไทย ่ ่นมากขึน้ นักลงทุนมีความเชือมั วัตถุดบ ิ ถูกลง ได ้เทคโนโลยีใหม่ๆ การลงทุนจากต่างประเทศไหลเข ้าสูไ่ ทย ่ ้ ลกันทางเศรษฐกิจ สร ้างพันธมิตรทีจะเกื อกู ่ านาจต่อรองของไทยในเวทีโลก เพิมอ เป้ ำหมำยกำรเจรจำ สินค้ำ บริกำร กำรลงทุน ผลิตภัณฑ ์เกษตร ่ แฟชัน ้ วน ยานยนต ์และชินส่ อิเล็กทรอนิ กส ์และอุปโภค บริโภค เฟอร ์นิ่ เจอร ์ ท่องเทียวและภัตตาคาร สุขภาพ ความงาม บริการธุรกิจ ขนส่ง / Logistics ก่อสร ้างและออกแบบ การศึกษา อุตสาหกรรมเกษตร ่ั อุตสาหกรรมแฟชน อุตสาหกรรมยานยนต ์ ICT บริการ Electronic Commerce NTBs • SPS • AD / CVD • RO • TBT • Environment • Others 5. ใครเป็ นผูท้ จะได ี่ ้ร ับประโยชน์ ผูผ ้ ลิต นาเข ้าวัตถุดบ ิ ราคาถูก ต ้นทุนการผลิตลดลง ่ ดความสามารถในการแข่งขัน เพิมขี ผูส้ ง่ ออก ่ กยภาพในการส่งออกสินค ้า การขยายตลาดและเพิมศั และบริการ 5. ใครเป็ นผูท้ จะได ี่ ้ร ับประโยชน์ ผูน้ าเข ้า นาเข ้าวัตถุดบ ิ ราคาถูก สามารถนาเข ้าจากแหล่งนาเข ้าจากหลายประเทศ ผูบ้ ริโภค ้ นค ้าได ้ในราคาทีถู ่ กลง ซือสิ ้ นค ้าได ้หลากหลายมากขึน้ เลือกซือสิ ่ 6. ผลกระทบอืนๆ ใครเป็ นผูท้ จะเสี ี่ ยประโยชน์ ผูผ ้ ลิตในอุตสาหกรรมเกิดใหม่ทต ี่ ้องการการปกป้ องจากร ัฐบาล ่ ประสิทธิภาพการผลิตตา่ และแข่งขันกับต่างประเทศ ผูผ ้ ลิตทีมี ในระดับต่า อย่างไรก็ตาม การเปิ ดเสรีไม่ได ้ทาในคราวเดียว ผูผ ้ ลิตยังมีเวลาปร ับตัว ่ เช่น เรืองหางนมกั บออสเตรเลีย กว่าจะลดภาษีเหลือ 0% ใช ้เวลาถึง 20 ปี มาตรการรองรับปรับตัว ่ ศก 7. กลุม ่ สินค ้าและบริการทีมี ั ยภาพ ่ ่ การปร ับเปลียนโครงสร ้างเศรษฐกิจไทยไปสูส ่ าขาทีไทยมี ความพร ้อม และได ้เปรียบ ่ มป ออกจากธุรกิจทีไม่ ี ระสิทธิภำพในการแข่งขันและส่งผล กระทบต่อคนส่วนน้อย หากจาเป็ น----รัฐต ้องมีมาตรการ ั เจน รองรับทีช ่ ด สินค ้า อาหาร (แช่เย็น แช่แข็ง และสาเร็จรูป) ่ แฟชัน ้ า อัญมณี เครืองประดั ่ ่ เสือผ้ บ เครืองหนั ง ้ วน รถยนต ์และชินส่ ่ ศก 7. กลุม ่ สินค ้าและบริการทีมี ั ยภาพ บริการ ่ การท่องเทียว การบริการสุขภาพ และ Life Science ภัตตาคาร โรงแรม การบิน ขนส่งทางอากาศ โรงพยาบาล การตรวจสุขภาพ การดูแลผูส้ งู อายุ สปา การบริการ Long-stay หมอ พยาบาล ทันตแพทย ์ การวิจยั และพัฒนายา การก่อสร ้าง และออกแบบตกแต่ง ก่อสร ้าง วิศวกรรม สถาปัตยกรรม ออกแบบตกแต่งภายใน ออกแบบ ่ ่ เครืองแต่ งกายเครืองประดั บ 8. การเลือกคูเ่ จรจาพิจารณาจาก อะไรบ ้าง ่ นตลาดดังเดิ ้ มของไทย ประเทศทีเป็ สหร ัฐฯ และญีปุ่่ น : ตลาดส่งออกอันดับหนึ่ งและสอง การขยายตลาดใหม่ทมี ี่ ศก ั ยภาพ จีน อินเดีย : จานวนประชากร , แหล่งวัตถุดบ ิ ราคาถูก ่ นประตูการค ้าและการลงทุน สูภ ประเทศทีเป็ ่ ม ู ภ ิ าคต่างๆ บาร ์เรน (ตะวันออกกลาง) เปรู (อเมริกาใต ้) 9. ไทยได ้มีการจัดทา FTA กับ ประเทศใดบ ้าง คืบหน้าอย่างไร คู เ่ จรจำของไทย 8 ประเทศ + 1 กลุม ่ เศรษฐกิจ (จีน อินเดีย บาห์เรน ออสเตรเลีย สหร ัฐฯ ญีปุ่่ น นิ วซีแลนด ์ เปรู และ BIMST-EC) เจรจาเสร็ จแล้ว 1 ประเทศ : ออสเตรเลีย ่ เริมเจรจำ ภำยในปี 2547 สหร ัฐฯ ญีปุ่่ น นิ วซีแลนด ์ ลงนำมในกรอบควำมตกลงฯแล้ว อยูร่ ะหว่างเจรจารายละเอียด 5 ประเทศ จีน บำห์เรน อินเดีย เปรู BIMST-EC (บังคลำเทศ อินเดีย พม่ำ ศรีลงั กำ ไทย เนปำล และ ภู ฎำน) 8+1 FTA China USA India Japan Bahrain BIMST-EC Peru Australia New Zealand • Total trade with Thailand 43.8% • Include AFTA 62.5% FTA Work Plan Jan 04 Australia China Bahrain New Zealand Apr 04 July 04 Oct 04 Jan 05 มีผลใช ้บังคับ 1 มกราคม 2005 Apr 05 July 05 Peru BIMST-EC India Jan 06 July 04 (goods) 2005 (services) Oct 04 Nov 04 05-06 USA Japan Oct 05 Dec 04 Nov 04 Dec 05 Jan 06 สำระสำคัญในควำมตกลง FTA ิ ค้า (เกษตรและอุตสาหกรรม) การเปิ ดตลาดสน - การลดภาษี ่ าษี - มาตรการทีไ่ ม่ใชภ - ขบวนการทางศุลกากร ิ ค้า (TBT และ SPS) - มาตรฐานสน ิ ค้า -แหล่งกาเนิดสน - มาตรการปกป้อง - มาตรการต้อต้านการทุม ่ ตลาด และตอบโต้การอุดหนุน การเปิ ดตลาดด้านการค้าบริการและการลงทุน ความร่วมมือทางวิชาการ เรือ ่ งอืน ่ ๆ ิ ทางปัญญาทีเ่ กีย - ทร ัพย์สน ่ วก ับการค้า - นโยบายการแข่งข ัน ื้ จ ัดจ้างโดยร ัฐ - การจ ัดซอ - พาณิชย์อเิ ลคทรอนิกส ์ - วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี - สงิ่ แวดล้อม - แรงงาน 10. ไทยเร่งทา FTA เร็วเกินไปหรือ เปล่า ่ ้ทันต่อสถานการณ์ทเปลี ่ เร่งมือเพือให ี่ ยนแปลงไป ่ ้ กวัน กระแสลมของการเปลียนแปลงพั ดแรงขึนทุ ่ จากกระแสการเปลียนแปลง ่ ไม่เร็วเกินไป เมือดู ของ ้ั (Globalization) ทีมี ่ การ เศรษฐกิจโลกยุค “ฟ้ าบ่กน” จับคูเ่ ศรษฐกิจการค ้า และการรวมกลุม ่ การค ้า เช่น FTAA EU ถ ้ารอช ้ากว่านี ้ อาจจะเสียมากกว่าได ้ : จีนกาลังเจรจา กับออสเตรเลีย แอฟริกาใต ้ จะเจรจากับจีน อินเดีย 10. ไทยเร่งทา FTA เร็วเกินไปหรือ เปล่า ถ ้ารอให ้พร ้อม เมือไหร่คอื พร ้อม ธุรกิจโลกมีการ ่ เปลียนแปลงตลอดเวลาและรวดเร็ ว ไทยและทุก ประเทศไม่มใี ครพร ้อม 100% และไม่มวี น ั พร ้อม ่ ถ ้าไม่ลงไปเรียนรู ้จากการเข ้าไปทาจริง ซึงไทยมี ความสามารถสูงในการปร ับตัว ให ้เข ้ากับ ่ สถานการณ์ทเปลี ี่ ยนไป 10. ไทยเร่งทา FTA เร็วเกินไปหรือ เปล่า การทา FTA ครอบคลุมทุกสินค ้า แต่ไม่ได ้ หมายถึงต ้องเปิ ดพร ้อมกันทุกรายการสินค ้า ่ ้อมก็เปิ ดก่อน กลุ่มทีพร ่ พร ้อมก็เก็บไว้ กลุ่มทีไม่ อะไรง่ ำยทำก่อน อะไรยำกทำทีหลัง ปร ับโครงสร ้ำงกำรผลิต เตรียมควำมพร ้อมกลุ่ม ่ ้ ทียำก ในระหว่ำงนัน 11. ภาคร ัฐมีการเตรียมความพร ้อม ในเรือ ่ ง FTA อย่างไร ทีม FTA คณะร ัฐมนตรี กนศ. คณะเจรจำ Australia&NZ Bahrain การุณ กิตติสถาพร ประสำนยุทธศำสตร ์ อภิรดี ตันตราภรณ์ China สมพล เกียรติไพบูลย ์ India & BIMSTEC ปานปรีย ์ พหิทธานุ กร Japan คณะทำงำน พิศาล มาณวพัฒน์ Peru กันตธีร ์ ศุภมงคล US นิ ตย ์ พิบล ู สงคราม และนโยบำยกำร เจรจำกำรค้ำ ระหว่ำงประเทศ คณะทำงำน ติดตำมผลกำรเจรจำ ่ กษารองนายกฯ) (ทีปรึ (ดร.ณรงค ์ชัย อัครเศรณี ) (สมพล เกียรติไพบูลย ์) คณะทางานประสานงานยุทธศาสตร ์ และนโยบายการเจรจาการค ้าระหว่าง ประเทศ การเปิ ดตลาดสินค ้า กระทรวงพาณิ ชย ์ แหล่งกาเนิ ดสินค ้า กระทรวงการคลัง การลด/เลิกอุปสรรคทางการค ้า - มาตรฐานสุขอนามัย - มาตรฐานสินค ้าอุตสาหกรรม กระทรวงเกษตรฯ กระทรวงอุตสาหกรรม การค ้าบริการ การลงทุน ทรัพย ์สินทางปัญญา ่ กระทรวงพาณิ ชย ์และหน่ วยงานทีเก E-commerce กระทรวง ICT BOI กรมทร ัพย ์สินทางปัญญา การรองร ับผลการเจรจา (Implementation) คณะทำงำนรองร ับผลกำรเจรจำ ่ ดความสามารถในการแข่งขันเพือรองร ่ ปร ับโครงสร ้าง เพิมขี ับการเปิ ดเสรี ด้ำนกำรตลำด พัฒนาตลาดเชิงรุก Thailand Market Place พัฒนาระบบข ้อมูลการตลาด Marketing Survey พัฒนาบุคลากร Inter-trader พัฒนาสินค ้า Brand image พัฒนาระบบการค ้า อิเล็กทรอนิ กส ์ ด้ำนกำรผลิต ช่วยเหลือผูผ ้ ลิตที่ ได ้ร ับผลกระทบ กระทรวงเกษตร กระทรวง อุตสาหกรรม กระทรวง สาธารณสุข ฯลฯ ด้ำนเทคโนโลยี ส่งเสริมการใช ้ ่ เทคโนโลยีเพือการ ผลิต การบริหาร จัดการ 12. ความคาดหวัง : ภาคร ัฐมีการ ่ เตรียมความพร ้อมเพือรองร ับ FTA สร้างภูมคุม ้ ก ันในประเทศให้เข็มแข็ง ้ ปร ับปรุงระบบและลดขันตอนกำรให้ บริกำรของภำคร ัฐ มีระบบควบคุมมีระบบเตือนภัย ปฏิรูปกำรศึกษำและพัฒนำทร ัพยำกรมนุ ษย ์ ้ เร่งพัฒนำโครงสร ้ำงพืนฐำน มีมำตรกำรส่งเสริมกำรลงทุนของไทยในต่ำงประเทศ สร ้ำงกลไกประสำนควำมร่วมมือกับภำคเอกชน ภาค 2 ึ ษา FTA การเกษตรและระบบอุดมศก 2.1 FTA กับการเกษตร ึ ษา 2.2 FTA กับระบบอุดมศก 2.1 ความตกลง FTA ทีเ่ กีย ่ วกับการเกษตร 1. การเปิ ดตลาด - ลดภาษีลงเหลือ 0% ภายในเวลาทีต ่ กลงก ัน ิ ค้า - มาตรฐานด้านสุขอนาม ัย (SPS) มาตรฐานสน - การลดการอุดหนุน ิ ค้าออกเป็น 3-4 กลุม วิธก ี ารลดภาษี : แบ่งสน ่ ิ ค ้าลดภาษี กลุม * สน ่ แรก ิ ค ้าลดปกติ (Normal Track) /สน ิ ค ้าทีต * สน ่ ้องเจรจา แลกเปลีย ่ น ิ ค ้าอ่อนไหว (Sensitive Track) ใชเวลาในการ ้ * สน ปรับตัวนาน มีโควตาภาษี ิ ค ้าทีอ ้ * สน ่ อ ่ นไหวมาก มีมาตรการปกป้ องพิเศษ ใชเวลา ปรับตัวนานมาก มำตรกำร SPS - อิงหลัก WTO - พัฒนำระบบมำตรฐำน SPS ใน ประเทศ -กำหนดมำตรฐำนนำเข้ำ -เจรจำควำมร่วมมือ : MRA, Equivalency, Expert Group มำตรกำรปกป้ อง (Safeguards) สินค้ำเกษตรไม่ออ ่ นไหว – มีมำตรกำรปกป้ อง (Bilateral Safeguards) ่ ้ เพือ บรรเทำควำมเสียหำย โดยขึนภำษี นำเข้ำได้ แต่ตอ ้ ง พิสูจน์ควำมเสียหำย สินค้ำเกษตรอ่อนไหว – มีมำตรกำรปกป้ องพิเศษ (Special ้ Safeguards) โดยขึนภำษี นำเข้ำได้ หำกมี กำรนำเข้ำมำกเกินเกณฑ ์ที่ กำหนดใน ึ ษา 13. FTA กับระบบอุดมศก ึ ษา การเปิ ดเสรีการค้าบริการ: ด้านการศก ื่ อิเลคทรอนิกส ์ การเรียนผ่านสอ ึ ษาต่างประเทศ สง่ บุตรหลานไปศก ให ้ต่างประเทศเข ้ามาลงทุน/ร่วมลงทุนในการ จัดตัง้ มหาวิทยาลัย ให ้อาจารย์ตา่ งชาติเข ้ามาสอนในมหาวิทยาลัยใน ประเทศไทย ให ้อาจารย์ไทยไปสอนในมหาวิทยาลัย ต่างประเทศ ึ ษา 13. FTA: บทบาทของระบบอุดมศก พัฒนำบุคลำกร พัฒนาแรงงานฝี มือ และช่างเทคนิ ค พัฒนาแรงงานให ้สอดคล ้องกับความต ้องการของ ตลาด การสอนต ้องทันต่อโลก(ทีไ่ ร ้พรมแดน และ) ่ เทคโนโลยีทเปลี ี่ ยนแปลงไป ้ พ ัฒนาภาษา เพือ ่ ใชในการติ ดต่อกับประเทศที่ ทา FTA (อังกฤษ จีน ญีป ่ น ุ่ สเปน อาราบิค ฯลฯ) ึ ษา 13. FTA: บทบาทของระบบอุดมศก ิ ค้า การผลิต : พัฒนำสน ั ึ ษาสน ิ ค้าทีไ่ ทยมีศกยภาพในการแข่ ศก งข ัน ผลิตสินค้ำให้สอดคล้องกับควำมต้องกำรของตลำด ิ ค้าหล ังเก็บเกีย การเก็บร ักษาสน ่ ว การแปรรูปเพิม ่ มูลค่า พัฒนำรู ปแบบและคุณภำพสินค้ำ ้ อเข ่ ้าสูต ยกระดับคุณภาพและมาตรฐานสินค ้าให ้สูงขึนเพื ่ ลาด ระดับบน ลดการแข่งขันในสินค ้าระดับล่าง สร ้าง Brand Name สินค ้าของไทยสูต ่ ลาดโลก ึ ษา 13. FTA: บทบาทของระบบอุดมศก ขยำยตลำดเชิงรุก ใช ้การตลาดเป็ นตัวนา เกษตรกรต ้องรู ้จักเรือ ่ งการตลาดด ้วย ื้ โดยตรงมากขึน้ ขยายช่องทางการตลาดในการเข ้าถึงผู ้ซอ มีกระบวนการผลิตและการส่งมอบสินค ้าอย่างรวดเร็ว พัฒนำความเข็มแข็งของเกษตรกร รู ้ทันโลก ิ ธิภาพ การรวมกลุม ่ เกษตรกรทีม ่ ป ี ระสท ึ ษา 13. FTA: บทบาทของระบบอุดมศก ่ เพิมประสิ ทธิภาพการผลิต การจัดการ และการดาเนิ นธุรกิจ ่ ่ กรใหม่ แนะนาการปร ับเปลียนเครื องจั การใช ้ระบบ supply chain management E - commerce วิจยั และพัฒนา (R&D) พัฒนาเทคโนโลยีทใช ี่ ้ในการผลิตให ้สูงขึน้ 35 กรณีตัวอย่าง FTA ไทย-ออสเตรเลีย Early Harvest ไทย-จีน ต ัวอย่ำง ผลกำรเจรจำกำรลดภำษีสน ิ ค้ำ ไทย-ออสเตรเลีย ่ ภำษีเป็ นศู นย ์ใน จำนวนรำยกำรสินค้ำทีมี แต่ละปี (เป็ นร ้อยละ) พ. 2548 255 255 256 256 รวม ศ. 3 8 3 8 ประเท ศ ไทย 49.46 43.78 5.72 0.94 0.09 100% (มู ลค่ำ) % % % % % (2,758 AUS$ (2,161 (483. (41. (8.4 .7) 75) 82) 9) ออสเตร 83.28 12.85 3.91 เลีย(มู ล % % % ค่ำ) (61. ) 97) 100% (3,038 สินค้ำนมและผลิตภัณฑ ์นม (HS 0401-0406) ่ โควตำภำษี สินค้ำนมทีมี สินค้ำ ภำษีใน โควตำ (ร ้อยละ) 2548 2568 น้ ำนม/ นม พร ้อม ่ ดืม 20 0 โควตำภำษี โควตำ (ตัน) 2548 2567 WTO ออสเตรเ WTO ออสเตร ลีย เลีย 2,400 120 มำกก 192.19 ว่ำ 2,400 กำรเปิ ดตลำดนมผงของไทย 70,000 65,000 60,000 55,000 50,000 2547 2548-52 2553-57 2558-62 2563-67 ่ มี สินค้ำนมทีไม่ โควตำภำษี ปี (พ.ศ.) กำรลดภำษี ่ มน นมผงทีมี ั เนย หำงนมผง เนยเหลว 2548 2558 2563 นมและครีม ไม่หวำน เกณฑ ์ปริมำณนำเข้ำ (ตัน) ในกำรใช้ มำตรกำรปกป้ องพิเศษ 2548 2558 2563 15 0 9,500 19,749.82 30 0 10 20.79 30 0 500 1,039.46 - 100 30 0 162.89 - ออสเตรเลีย มำตรกำรสุขอนำมัยและ สุขอนำมัยพืช ่ จัดตง้ั Expert Group on SPS and Food Standards เพือ ่ ้ มผ แก้ไขปั ญหำในเรืองนี ให้ ี ลลุล่วงใน 2 ปี สินค้ำสำคัญลำด ับแรกของไทย มี 9 รำยกำร ้ ่ ลำไย ทุเรียน สับปะรด เนื อไก่ ้ คือ มังคุด ลินจี กุง้ มะม่วงและปลำสวยงำม สินค้ำสำคัญลำด ับแรกของออสเตรเลีย มี 5 รำยกำร ได้แก่ ส้มในตระกูลซิตร ัส (นำเวล, แมนดำริน, แทงโก้, ส้มโอ) หน่ อไม้ฝรง่ ั มัน ้ ฝรง่ ั โคกระบือมีชวี ต ิ และอำหำรสัตว ์เลียง กำรเปิ ดตลำดด้ำนกำรค้ำ บริกำรและกำรลงทุน • ครอบคลุมธุรกิจทุกประเภท ่ ความพร ้อมใน • ค่อยๆ เจรจาเปิ ดตลาดในธุรกิจทีมี ทุก 3 ปี • ให ้การคุ ้มครองและส่งเสริมการลงทุนระหว่างกัน • การเปิ ดตลาดของไทยแก่ออสเตรเลียมีความ สอดคล ้องและเป็ นไปตามกรอบของกฎหมาย และ ่ นอยู่ กฎระเบียบในประเทศทีเป็ ึ ษา: การเปิ ดเสรีการค้าบริการด้านการศก กรณีต ัวอย่าง FTA ไทย-ออสเตรเลีย ให้ออสเตรเลียเข้ามาจ ัดตงมหาวิ ั้ ทยาล ัยได้ โดย ถือหุน ้ ข้างมากสูงสุด 60% ในปี 2548 ต้องเป็นสถาบ ันทีส ่ อนในด้านวิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยี รวม Life science, bio-technology, nano-technology ต ้องตัง้ อยูน ่ อกกรุงเทพ หรือจังหวัดใหญ่ ิ ของ University Council กึง่ หนึง่ ต ้องมีสญ ั ชาติ สมาชก ไทย ให ้อาจารย์ตา่ งชาติเข ้ามาสอนในมหาวิทยาลัยในประเทศ ิ หรือว่าจ ้าง และต ้องมีคณ ไทยในกรณีทไี่ ด ้รับเชญ ุ วุฒ ิ และประสบการณ์ กำรปร ับตัวของไทย ้ ให้ควำมสนใจทำกำรค้ำกับออสเตรเลียมำกขึน ส่งเสริมกำรพัฒนำคุณภำพและรู ปแบบสินค้ำให้ สนองควำมต้องกำรของตลำดออสเตรเลีย ่ พิจำรณำมำตรกำรรองร ับผลกระทบทำงลบทีจะ ้ เกิดขึนกับ อุตสำหกรรมภำยในประเทศ ได้แก่ ้ กำรส่งเสริมและปร ับปรุง มำตรฐำนกำรเลียงและ กำรลดต้นทุนค่ำใช้จำ ่ ย เป็ นต้น ในส่วนมหำวิทยำลัย ต้องพัฒนำระบบ/ แผนงำนกำรศึกษำ โดยคำนึ งถึงกำรแข่งขันจำก ึ ษา บทบาทของการศก ึ ษา: กรณีออสเตรเลีย ระดับอุดมศก ึ ษาศก ั ยภาพสน ิ ค ้าเกษตรของไทย วาง ศก แผนการผลิตและการค ้าระหว่างประเทศ ยุทธศาสตร์โคนม โคเนือ ้ ิ ค ้าเกษตรในประเทศ และ พัฒนามาตรฐานสน มาตรฐานนาเข ้า :สม้ ไก่เนือ ้ โคเนือ ้ นมสด ฯลฯ ึ ษาในด ้าน เพิม ิ ค ้า ให ้การศก ่ คุณภาพสน ิ ค ้าเกษตร การขนสง่ Logistic สน การจัดทาเขตการค ้าเสรี อาเซียน - จีน สินค ้าลดภาษีกลุม ่ แรก (Early Harvest) ไทย - จีน ลงนามความตกลง มีผลบังคับใช ้ 1 ตค. 2003 สินค ้าผัก – ผลไม้ (พิกด ั 07-08) กรณี ตวั อย่ำง : จีน Early Harvest ไทย-จีน ่ น้ 49% (ต.ค.46 – ม • การค ้าผักผลไม้เพิมขึ ่ • ไทยได ้เปรียบเรืองภาษี กว่าอาเซียน : แข่งก เวียดนามได ้ • ขยายตลาดส่งออกผักผลไม้ ราคามีเสถียร ่ น้ • วัตถุดบ ิ ให ้ agro-industry ของไทยเพิมขึ อัตราภาษีนาเข ้าผักผลไม้ จีน-อาเซียน/ไทย รำยกำรสินค้ำ ภำษีจน ี ก่อน ลด อ ัตรำภำษี FTA 1 ต.ค.46 มันสำปะหลัง ่ ๆ พืชผักอืน 08 ผลไม้ 7, 10 7-13 0 0 ลำไยแห้ง ลำไยสด ทุเรียน สัปปะรดแห้ง ผลไม้อน ื่ ๆ 24 21 32 15 21-24 0 0 0 0 0 07 พืชผัก สถิตก ิ ารส่งออกนาเข ้าผักผลไม้ไทย-จีน 2544-46 การค้าผ ักผลไม้ไทย-จีน 3, 31 8 12,000 1, 57 3 1, 28 9 8,000 นาเข ้า สง่ ออก 5, 90 0 4,000 8, 23 0 6,000 5, 65 4 ล้านบาท 10,000 2,000 0 ปี 44 45 46 26 มูลค่าการคาระ ้ ้ หว่างไทย - จีน (ลานบาท ) เดือน ตุลาคม - ธันวาคม 2546 กำรส่งออกผักผลไม้ไทย ตุลำคม – ธ ันวำคม 2546 สินค้ำผักผลไม้ ่ ไทยทีจะ ประโยชน์จำก 2,500 FTA ทุเรียน ลาไยแห ้ง ลาไยสด มังคุด และ 1อื,น่ 056 ๆ 2,000 1,500 1,602 1,000 1,295 348 ผลไม ้ พืชผัก 500 0 ่ ปจีน สงออกไ นาเขาจากจีน ้ 27 การเจรจาไทย-จีน : ปัญหาและ การแก ้ไข ปัญหา VAT อุปสรรคการนาเข ้า : ใบอนุ ญาตนาเข ้า ช่อง ทางการจัดจาหน่ าย และ ขนส่งไปจีน NTMs : SPS กฎระเบียบระดับมณฑล ต่างจากส่วนกลาง การดาเนิ นการ ่ เรืองขนส่ งและจัด จาหน่ าย กาลังเจรจา ให ้นาเข ้าโดยตรงทาง ้ นย ์ จีนตอนใต ้ ตังศู กระจายสินค ้า ่ SPS กาลังเจรจา เรือง กับ ่ ร ัฐบาลกลางและท ้องถิน เน้นทา MRA ึ ษา บทบาทของการศก ึ ษา กรณี ไทย-จีน ระดับอุดมศก ยุทธศาสตร์ผัก ผลไม ้ ิ ค ้าเกษตรในประเทศ และ มาตรฐานสน มาตรฐานนาเข ้า :ลาไย ลิน ้ จี่ สม้ ผักสด ฯลฯ ิ ค ้า คุณภาพสน ิ ค ้าเกษตร การขนสง่ Logistic สน ิ ค ้าเกษตร การบริหาร และการตลาดสน ่ การเตรียมความพร ้อมเพือรองร ับ FTA ั มนา อบรมเชงิ ปฏิบต เตรียมโอกาสให ้ภาคธุรกิจ : สม ั ก ิ าร ตัง้ คณะติดตามผลการเจรจา นานักธุรกิจ ขนาดกลางขนาดย่อมเจาะตลาดออสเตรเลีย ตัง้ FTA Unit : CALL CENTER 025075555 5077687-88 ข ้อมูลเพิม ่ เติม www.thaifta.com www.dtn.moc.go.th