Transcript ความรู้ เกีย่ วกับ ป.ป.ช. นายภาส ภาสสั ทธา ผู้เชี่ยวชาญด้ านการพัฒนาระบบบริหารจัดการ กรรมการมูลนิธิประเทศไทยใสสะอาด อดีตรองเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. สานักงาน ป.ป.ช. กรอบการบรรยาย 1.

่
ความรู ้เกียวก
ับ ป.ป.ช.
นายภาส ภาสสัทธา
่
ผู เ้ ชียวชาญด้
านการพัฒนาระบบบริหาร
จัดการ
กรรมการมู ลนิ ธป
ิ ระเทศไทยใสสะอาด
อดีตรองเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช.
กรอบการ
บรรยาย
1. ความหมาย นิ ยาม กรอบแนวคิด
2. วิเคราะห ์สถานการณ์ทุจริตในไทย
่
3. อานาจหน้าทีของคณะกรรมการ
ป.ป.ช.
4. วิเคราะห ์ประเภทการทุจริตในภาคร ัฐ
5. วิเคราะห ์กฎหมายใหม่ของคณะกรรมการ
ป.ป.ช.
คุกฉิ งชุง คุกจีนขังนักโทษทุจริตทางการเมือง
้
ตังอยู
่ในแถบภู เขาทางเหนื อของกรุงปั กกิง่
่
ฟิ ลิปปิ นส ์หลายหมืนแห่
ประท้วง
นักการเมืองคอร ์ร ัปช ัน
พอร์ก บาร์เรล โพลิตก
ิ ส ์ หรือ การเมือง
ถังหมู
วันต่อต้านคอร ์ร ัปช ัน 6 ก ันยายน
2556 ประเทศไทย
คอร ์ร ัปช ันในEU ทารายได้สูญปี ละ
5ล้านล้านบาท
คณะกรรมการด ้านกิจการภายในของ
สหภาพยุโรป จัดประชุมว่าด ้วย
ึ ษาค ้นคว ้าปั ญหาคอร์รัปชน
ั ทั่ว
การศก
พืน
้ ทีอ
่ ย
ี เู ป็ นครัง้ แรก ในกรุงบรัสเซลล์
เบลเยียม พบว่า ผลกระทบทาให ้
ิ ทัง้ 28 ประเทศต ้องสูญเสย
ี
สมาชก
รายได ้ทางเศรษฐกิจปี ละราว 120000
ั ญา
ล ้านยูโร อันเนือ
่ งมาจากการทาสญ
ฮันนา ฮาซาเร่
ผูน้ าการประท ้วงต่อต ้านคอร ์ร ัปชน
ั ชาว
อินเดีย
ั่
The 5th Dollars องค์กรต่อต ้านคอร์รัปชน
อินเดีย
Zero-Rupee Notes ธนบัตรศู นย ์รู ปี
้ั
กาจัดคอร ์ร ัปช ันทุกระด ับชน
ต่อต้าน พรบ.นิ รโทษกรรม
อดีตร ัฐมนตรีวา่ การกระทรวงเกษตร คดี
กินป่ า
อดีตร ัฐมนตรีวา่ การกระทรวงสาธารณสุข
คดีทจ
ุ ริตยา
่ นคลองด่าน
คดีทุจริตทีดิ
ทุจริตรถดับเพลิง กทม.
สังคมวิกฤติ
สังคมสุดขัว้ – แยกขัว้
วัตถุนิยม – บริโภคนิ ยม –
ประชานิ ยม
ฉ้อราษฎร ์บังหลวง
เล่นการพนัน – อบายมุขเต็ม
เมือง
16
ทุจริต หมายถึง ประพฤติชว่ ั คด
โกง โกง ไม่ซอตรง
ื่
 ประมวลกฎหมายอาญา
“โดยทุจริต”
่
เพือแสวงหาประโยชน์
ทมิ
ี่ ควรได้โดย
ชอบด้วยกฎหมายสาหร ับ ตนเองหรือ
ผู อ
้ น
ื่
สาเหตุของการ
ทุจริต
ปั จจัยภายใน
1. โอกาส
่ งใจ
2. สิงจู
่
3. การเสียง
ภัย
4.
่ ตย ์
ความซือสั
ปั จจัยภายนอก
1. ด้านเศรษฐกิจ ค่าครองชีพ
2. ด้านการเมือง
3. ด้านสังคม
่
4. การบริหารงานของร ัฐทีขาดประสิ
ทธิภาพ
5. กฎหมายหรือระเบียบมีชอ
่ งว่าง
่ อต่
้ อการทุจริต
6. การมีตาแหน่ งทีเอื
่
7. การตกอยู ่ภายใต้อท
ิ ธิพลสภาวะสิงแวดล้
อม และอิทธิพล
ของผู ท
้ ุจริต
8. หลายสาเหตุผสมก ัน
องค์กรเพือ
่ ความโปร่งใสนานาชาติ
(Transparency International)
ประจาปี 2556 ใน 177 ประเทศ
ี ลนด์ คะแนน 91
อันดับ 1 เดนมาร์ก นิวซแ
ขณะทีฟ
่ ิ นแลนด์และสวีเดนตามมาที่ 89
คะแนน นอร์เวและสงิ คโปร์ 86 คะแนน
สวิตเซอร์แลนด์ 85 คะแนน เนเธอร์แลนด์ 83
คะแนน สว่ นออสเตรเลียและแคนาดาปิ ดท ้าย
ประเทศ 10 อันดับแรกที่ 81 คะแนน
มีเพียง 54 ประเทศทีเ่ กิน 50 คะแนน
ไทย คะแนน 35 อันดับ 102 เท่ากับ เอกวาดอร์
มอลโดวา ปานามา
แนวคิดมาตรการแก้ไขปั ญหาคอร ์ร ัปช ัน
-
-
่ กลไกเชือมโยงกลุ
่
1. สังคมทีมี
่ม
่
เคลือนไหวต่
อต้านคอร ์ร ัปช ันอย่างเป็ น
เอกภาพ
่ ปร ัชญาการมองโลกและมี
2. สังคมทีมี
่ กต้อง
ค่านิ ยมทีถู
่ ระบบเอือให้
้ คนดาเนิ นชีวต
3. สังคมทีมี
ิ
อย่างสุจริตได้
่ บริบทส่งเสริมให้คนทาดี
4. สังคมทีมี
่ กลุ่มผู น
5. สังคมทีมี
้ าการต่อต้านคอร ์
แนวทางปฏิบต
ั ใิ นการสร ้างจิตสานึ กที่
ถู กต้อง มีคณ
ุ ธรรม
่
้างความร ัก
1.สร ้างแนวร่วมประชาชาติ เพือสร
่ั
ชาติ ในการต่อต้านคอร ์ร ัปชน
2. การอบรมพัฒนาจิตใจ ตามหลักจริยธรรมทาง
่
ศาสนาและความเชือ
่
3. ปร ับเปลียนปร
ัชญาการมองโลก แก้ไขค่านิ ยม
่ ถูกต้อง
ทีไม่
4. การให้ความรู ้ความเข้าใจอย่างต่อเนื่ อง
่ นอุปสรรค
5. การแก้ไขระบบทีเป็
6. การส่งเสริมบริบทสังคมให้คนต้องการทาความ
ดี
่ นทุนความเสียงในการคอร
่
่
7.เพิมต้
์ร ัปช ันทีแพง
่ งมี
่ ตาแหน่ งหรือ
พนักงานส่วนท้องถินซึ
เงินเดือนประจา พนักงานหรือบุคคล
ผู ป
้ ฏิบต
ั งิ านในร ัฐวิสาหกิจหรือหน่ วยงาน
่
ของร ัฐ ผู บ
้ ริหารท้องถินและ
สมาชิกสภา
่ งมิ
่ ใช่ผูด
ท้องถินซึ
้ ารงตาแหน่ งทาง
การเมือง เจ้าพนักงานตามกฎหมายว่า
ด้วยลักษณะปกครองท้องที่ และให้
หมายความรวมถึงกรรมการ อนุ กรรมการ
ลู กจ้างของส่วนราชการ ร ัฐวิสาหกิจ หรือ
หน่ วยงานของร ัฐ และบุคคลหรือคณะ
่ อานาจหรือได้ร ับมอบให้ใช้
บุคคลซึงใช้
อานาจทางการปกครองของร ัฐในการ
่
ทุจริต หมายถึง ประพฤติชว่ ั คดโกง โกง
ไม่ซอตรง
ื่
“โดยทุจริต”
่
เพือแสวงหาประโยชน์
ทมิ
ี่ ควรได้โดยชอบด้วย
กฎหมายสาหร ับ ตนเองหรือผู อ
้ น
ื่
“ ทุจริตต่อหน้าที่ ”
: ปฏิบต
ั ห
ิ รือละเว ้นการปฏิบต
ั อิ ย่างใดในตาแหน่ งหรือ
หน้าที่ หรือปฏิบต
ั ห
ิ รือละเว ้นการปฏิบต
ั อิ ย่างใดใน
่ ามีตาแหน่ งหรือหน้าที่ ทัง้
พฤติการณ์ทอาจท
ี่
าให ้ผูอ้ นเชื
ื่ อว่
่
่ ้นหรือใช ้อานาจในตาแหน่ ง
ทีตนมิ
ได ้มีตาแหน่ งหรือหน้าทีนั
้ เพื
้ อแสวงหาประโยชน์
่
หรือหน้าที่ ทังนี
ทมิ
ี่ ควรได ้โดยชอบ
สาหร ับตนเองหรือผูอ้ น
ื่
คณะกรรมกา
ร ป.ป.ช.
ประธานคณะกรรมการสรรหาห้าคน
ประกอบด้วย
ประธานศาลฏีกา ประธานศาลร ัฐธรรมนู ญ ประธาน
ศาลปกครองสู งสุด ประธานสภาผู แ้ ทนราษฎร ผู น
้ า
ฝ่ายค้านในสภาผู แ้ ทน
่
คัดเลือก ประธานกรรมการคนหนึ งและ
่ กแปดคน
กรรมการอืนอี
วาระดารงตาแหน่ ง 9 ปี วาระเดียว
เลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช.วาระ
ดารงตาแหน่ ง 6 ปี วาระเดียว
อานาจหน้าที่ คณะกรรมการ
ป.ป.ช.
ป้ องกั
น
ร ัฐธรรมนู ญ 2550
ม.19 พ.ร.บ. ประกอบร ัฐธรรมนู ญ
ปราบปรา
ม
ตรวจสอบ
ทร ัพย ์สิน
3
พ.ร.บ. ประกอบร ัฐธรรมนู ญว่าด้วยการป้ องกัน
และปราบปรามการทุจริต (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2554
(ภารกิจด้านป้ องกัน) มาตรา 19 (11)(13)
่ งต่อไปนี ้
คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีอานาจหน้าทีดั
เสนอมาตรการ ความเห็ น และข้อ เสนอแนะต่ อ
ครม.ร ฐั สภา ศาลหรือ สตง.เพื่อให้ม ีก ารปร บ
ั ปรุ ง การ
ปฏิบต
ั ร
ิ าชการ หรือการวางแผนงานโครงการของส่วน
่ องกัน
ราชการ ร ัฐวิส าหกิจหรือ หน่ วยงานของร ัฐเพือป้
หรือ ปราบปรามการทุ จ ริต และด าเนิ น การป้ องกัน การ
ทุ จ ริต เสริม สร า้ งทัศ นคติแ ละค่ า นิ ยมเกี่ยวกับ ความ
่ ตย ์สุจริต รวมทังด
้ าเนิ นการให้ประชาชนหรือกลุ่ม
ซือสั
บุคคลมีส่วนร่วมในการป้ องกันและปราบปรามการทุจริต
้ น
การแสดงบัญชีรายการทร ัพย ์สินและหนี สิ
่ ้องยืนบั
่ ญชีแสดงรายการ
I. ผูด้ ารงตาแหน่ งทางการเมืองทีต
้ น
ทร ัพย ์สินและหนี สิ
(1) นายกร ัฐมนตรี
(2) ร ัฐมนตรี
(3) ส.ส.
(4) ส.ว.
่
(5) ข ้าราชการการเมืองอืน
่
่
่
(6) ผูบ้ ริหารท ้องถินและสมาชิ
กสภาท ้องถินตามที
คณะกรรมการ ป.ป.ช.กาหนด
่ นของร
่
่
II. เจ ้าหน้าทีอื
ัฐตามทีกฎหมาย
ป.ป.ช. บัญญัติ
(ม.39 พ.ร.บ. ประกอบร ัฐธรรมนู ญ)
่ ต
่ ้องยืน
่
III. กาหนดตาแหน่ งเจ ้าหน้าทีที
(ม.40 พ.ร.บ. ประกอบ
ตาแหน่งทีค
่ ณะกรรมการ ป.ป.ช.ประกาศ
เพิม
่ เติม 16 ตาแหน่ง
1 ผู ว้ า
่ ราชการจังหวัด 2 ผู บ
้ ญ
ั ชาการตารวจภู ธรภาค
3 ผู ้
บังคับการตารวจภู ธรจังหวัด
4 สรรพากรภาค 5
้ ่
สรรพากรพืนที
6 ผู อ
้ านวยการสรรพสามิตภาค
7
้ ่
สรรพสามิตพืนที
8 ผู อ
้ านวยการสานักงานตรวจของผู โ้ ดยสารท่าอากาศยาน
สุวรรณภู ม ิ
9 ผู อ
้ านวยการสานักงานศุลกากรกรุงเทพฯ
10
ผู อ
้ านวยการสานักงานศุลกากรตรวจสินค้าท่าอากาศยาน
สุวรรณภู ม ิ
11 ผู อ
้ านวยการสานักงานศุลกากรตรวจสินค้า
ลาดกระบัง
12 ผู อ
้ านวยการสานักงานศุลกากรท่าเรือกรุงเทพฯ
13 ผู อ
้ านวยการสานักงานศุลกากรท่าเรือแหลมฉบัง 14
ผู อ
้ านวยการสานักงานศุลกากรภาค
1.) อธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าธนบุร ี
2.) อธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารี
3.) อธิการบดีมหาวิทยาลัยแม่ฟ้าหลวง
4.) อธิการบดีมหาวิทยาลัยวลัยลักษณ์
5.) อธิการบดีสถาบันเทคโนโลยีปทุมวัน
6.) อธิการบดีมหาวิทยาลัยนราธิวาสราชนครินทร ์
7.) อธิการบดีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล
8.) อธิบดีผูพ
้ พ
ิ ากษาศาลแพ่ง
9.) อธิบดีผูพ
้ พ
ิ ากษาศาลแพ่งกรุงเทพใต้
10.) อธิบดีผูพ
้ พ
ิ ากษาศาลแพ่งธนบุร
11.) อธิบดีผูพ
้ พ
ิ ากษาศาลอาญา
12.) อธิบดีผูพ
้ พ
ิ ากษาศาลอาญากรุงเทพใต้
13.) อธิบดีผูพ
้ พ
ิ ากษาศาลอาญาธนบุร ี
14.) อธิบดีผูพ
้ พ
ิ ากษาศาลภาษีอากรกลาง
15.) อธิบดีผูพ
้ พ
ิ ากษาศาลล้มละลายกลาง
16.) อธิบดีผูพ
้ พ
ิ ากษาศาลทร ัพย ์สินทางปั ญญา
และการค้าระหว่างประเทศกลาง
17.) อธิบดีผูพ
้ พ
ิ ากษาศาลแรงงานกลาง
18.) อธิบดีผูพ
้ พ
ิ ากษาศาลเยาวชนและครอบคร ัว
กลาง
19.) อธิบดีผูพ
้ พ
ิ ากษาภาค
20.) ผู พ
้ พ
ิ ากษาหัวหน้าศาลจงั หวัด (เฉพาะผู ้
่ ารงตาแหน่ งทีศาล
่
พิพากษาหัวหน้าศาลจงั หวัดทีด
่
จ ังหวัด และปฏิบต
ั ริ าชการทีศาลจ
งั หวัดอย่าง
้ ไม่หมายความรวมถึงผู พ
แท้จริงเท่านัน
้ พ
ิ ากษา
หัวหน้าศาลจังหวัด แต่ดารงตาแหน่ งหรือปฏิบต
ั ิ
่ ารง
22.) อ ัยการจังหวัด (เฉพาะอ ัยการจงั หวัดทีด
ตาแหน่ งหรือปฏิบต
ั ริ าชการในท้องที่ ต่างจังหวัด
้ ไม่หมายความ
หรือปริมณฑลอย่างแท้จริงเท่านัน
รวมถึงอ ัยการจังหวัดแต่ดารงตาแหน่ งหรือ ปฏิบต
ั ิ
ราชการประจาสานักงานอ ัยการสู งสดุ)
่ นจ ังหวัด
23.) เจ้าพนักงานทีดิ
่ นจ ังหวัด สาขาใน
24.) เจ้าพนักงานทีดิ
กรุงเทพมหานคร
25.) ผู อ
้ านวยการทัณฑสถาน
26.) ผู บ
้ ญ
ั ชาการเรือนจาพิเศษ
27.) ผู บ
้ ญ
ั ชาการเรือนจากลาง
28.) ผู บ
้ ญ
ั ชาการเรือนจาจังหวัด
29.) โยธาธิการและผังเมืองจังหวัด
เงื่อนไขการแสดงบัญชีฯ
่ งไม่บรรลุนิตภ
: ของตนเอง คูส
่ มรส บุตรทียั
ิ าวะ
่ ญชี (ผูด้ ารงตาแหน่ งทางการเมือง)
ระยะเวลาการยืนบั
: นับแต่วน
ั เข ้าร ับตาแหน่ ง
- ภายใน 30 วัน ...
: นับแต่วน
ั พ ้นจากตาแหน่ ง - ภายใน 30 วัน ...
่ ้นจากตาแหน่ งมาแล ้วหนึ่ งปี - ภายใน 30
: นับแต่วน
ั ทีพ
วัน ...
่ ้องยืน
่
: ตายช่วงทีต
- ทายาท / ผูจ้ ด
ั การมรดก
่
ยืนภายใน
90 วันนับแต่วน
ั ที่
ตาย
้ ัพย ์สินทีอยู
่ ่ตา่ งประเทศและในความครอบครอง
รวมทังทร
ดูแลของผูอ้ นไม่
ื่ วา่ โดยทางตรงหรือโดยทางอ ้อม(ม.32)
กรณี
จงใจไม่ยนฯ
ื่
่ ด ้วยข ้อความ
จงใจยืนฯ
เป็
นเท็
จ ้อเท็จจริงทีควร
่
ปกปิ
ดข
แจ ้ง
ผูด้ ารงตาแหน่ งทาง
การเมือง
ศาลฎีกาแผนกคดีอาญา
ของผูด้ ารงตาแหน่ งทาง
การเมือง
โท
ษ
่
เจ ้าหน้าทีของร
ัฐตามที่
คณะกรรมการ ปปช.
กาหนด
พ ้นและห ้ามดารงตาแหน่ ง 5 ปี
่
นับแต่วน
ั ทีศาลวิ
นิจฉัย
่
- จาคุกไม่เกิน 6 เดือน - ปร ับไม่เกิน 1 หมืนบาท
้ าทังปร
้ ับ
- ทังจ
การถอดถอนจากตาแหน่ ง
ส.ส [ไม่นอ้ ยกว่าหนึ่งในสี]่ หรือประชาชน [ทีมี่ สทิ ธิ
้ นอ้ ยกว่าสองหมืนคน]
่
่
่ ้องขอ
เลือกตังไม่
(สว.ยืนขอถอดถอน
สว.) เข ้าชือร
ต่อ ประธานวุฒส
ิ ภาให ้ ถอดถอนนายกร ัฐมนตรี ร ัฐมนตรี สส.
สว. ประธานศาลฎีกา ประธานศาลร ัฐธรรมนู ญ ประธานศาลปกครอง
สูงสุด อัยการสูงสุด ตุลาการศาลร ัฐธรรมนู ญ กรรมการการเลือกตัง้
ผูต้ รวจการแผ่นดิน กรรมการตรวจเงินแผ่นดิน รองประธานศาลฎีกา
รองประธานศาลปกครองสูงสุด หัวหน้าสานักงานตุลาการทหาร รอง
อัยการสูงสุด ผูพ
้ พ
ิ ากษาหรือตุลาการ พนักงานอัยการ หรือผูด้ ารง
่
ตาแหน่ งระดับสูง มีพฤติการณ์ รารวยผิ
ดปกติ ส่อ ว่าทุจริตต่อ
่
หน้าที่ ส่อ ว่ากระทาความผิดต่อตาแหน่ งหน้าทีราชการ
ส่อ ว่า
่
กระทาความผิดต่อตาแหน่ งหน้าทีในการยุ
ตธิ รรม ส่อ ว่าใช ้อานาจ
่ ดต่อบทบัญญัตแิ ห่งร ัฐธรรมนู ญหรือกฎหมาย ฝ่ าฝื นหรือไม่
หน้าทีขั
ปฏิบต
ั ต
ิ ามมาตรฐานทางจริยธรรมอย่างร ้ายแรง(ผูต้ รวจการแผ่นดิน
การดาเนินคดีอาญาผูนายกร
้ดารงตัฐมนตรี
าแหน่งทางการเมือง
ผู ้
กล่าวห
า
มีเหตุอ ันควรสงสัย
ร ัฐมนตรี สส. สว.
ข้าราชการการเมือง
บังค ับกรณี บุคคล
่
อืน
ด ังกล่าวหรือบุคคล
่
รารวยผิ
ดปกติ
กระทาความผิดต่อตาแหน่ งหน้าที่
ราชการตาม ปอ.
กระทาความผิดต่อตาแหน่ งหน้าที/่
่
่
ทุจริตต่อหน้าทีตาม
กม.อืน
ไต่
สวน
ผู เ้ สียห
าย
กล่าวหา นรม./
รมต,
ประธานสภา
ผู แ
้ ทน/ประธาน
วุฒ ิ
อ ัยการ
่
อืนเป็
นต ัวการ ผู ใ้ ช้
ผู ส
้ นับสนุ น ผู ใ้ ห้ ผู ้
ขอให้หรือร ับว่าจะ
ให้ทร ัพย ์สิน/
ประโยชน์
ศาลฎีกาแผนก
คดีอาญาของผู ด
้ ารง
ตาแหน่ งทางการเมือง
คณะกรรมการ
ป.ป.ช.
่
ทีประชุ
ม
ใหญ่ศาล
ฎีกา
ถ้าผู ถ
้ ูกกล่าวหาหลบหนี
ระหว่างถูกดาเนิ นคดีมใิ ห้นบ
ั
เวลาหลบหนี รวมเป็ นส่วนหนึ่ ง
อายุความ
้ั ไ้ ต่สวนอิสระ(กรณี ปปช.ไม่ร ับ /
ขอให้ตงผู
ล่าช้า/เห็นว่าไม่มม
ี ู ล)
การร ้องขอให้ทร ัพย ์สินตกเป็ น
ของแผ่นดิน
ไม่ตด
ั อานาจ
คณะกรรมการ
ป.ป.ช.ถ้ามีการ
กล่าวหาไว้แล้ว/
มีเหตุอ ันควร
กรณี
ายก
รมต./
สงสัน
ยต้
องไม่
เกิน
รมต./สส./สว.
10ปี
ข้าราชการการเมือง
่
อืน
ศาลฎีกาแผนก
คดีอาญา
ของผู ด
้ ารงตาแหน่ ง
ทาง
การเมือง
ผู ด
้ ารงตาแหน่ งทางการเมือง
่
เจ้าหน้าทีของร
ัฐ (เป็ นหรือพ้นไม่
เกิน 5 ปี )ม.75
่
รารวย
ผิดปกติ
คณะกรรมการ
ป.ป.ช.
้
วินิจฉัยเบืองต้
น
ให้แสดง
รายการ
สินทร ัพย ์และ
ไม่
ร ับ
่ ด อายัด
้ นงยึ
ออกค
หนีาสั
สิ
รั
่ั
ชวคราว
ตกบ
ไต่สวน
่ ามีการ
ไ
ข้อเท็จจริง
กรณี น่าเชือว่
้
ชีมู ล
ปอ ัยการ
โยกย้าย
สู งสุด
แปรสภาพซุ
กซ่อน
่ เขต
ประธานองค ์กรต่
างๆ
ศาลทีมี
ทร ัพย ์สิน
อานาจ
ผู ด
้ ารงตาแหน่ ง
ระดับสู ง
พิจารณา
่ ทร ัพย ์สิน
อัยการสู งสุด
สังให้
่ น
่
เจ้าหน้าทีอื
ตกเป็ นของ
่
ผิดต่อตาแหน่ งหน้าทีราชการ/การ
ยุตธ
ิ รรม (ผู บ
้ ริหารระด ับสู ง/
้
ผู อ
้ านวยการกองหรือเทียบเท่าขึน
้ าหน้าทีของร
่
่
ไปรวมทังเจ้
ัฐระด ับตา
กว่าร่วมทาผิดกับบุคคลด ังกล่าว/
นักการเมือง)เป็ นหรือพ้นไม่เกิน 5 ปี
(มาตรา 84)
ผูก้ ล่าวหา
มีเหตุอน
ั ควรสงสัย
พนักงา
น
สอบสว
น
คณะกรรมการ
ป.ป.ช.
้
ตังคณะอนุ
กรรมการ
ไต่สวน
แสวงหา
ข้อเท็จจริง
กรณี อาจก่อความเสีย/อุปสรรค
ในการไต่สวน
แจ้งผู บ
้ งั ค ับบัญชาพักราชการ/
พักงาน
สานักงานอัยการสูงสุด
ต ้น
สังกัด
มอบหมาย
พนักงานไต่สวน
คณะกรรมการ
ป.ป.ช.
มีมูล
อาญา
วินัย
ให้ขอ
้ กล่าวหา
ตกไป
ข ้อห ้ามมิให ้คณะกรรมการป.ป.ช.รับเรือ
่ งไว ้
พิจารณา
1.เรือ
่ งทีค
่ ณะกรรมการป.ป.ช.ได ้วินจ
ิ ฉั ยเสร็จเด็ดขาด
แล ้ว และไม่มพ
ี ยานหลักฐานใหม่ซงึ่ เป็ นสาระสาคัญแห่ง
คดี
2.เรือ
่ งทีศ
่ าลประทับฟ้ องหรือพิพากษาหรือมีคาสงั่ เสร็จ
เด็ดขาดแล ้ว
่
่
เรืองร
้องเรียนทีอาจไม่
ร ับพิจารณา
1.เรือ
่ งทีไ่ ม่ระบุพยานหลักฐานหรือไม่ปรากฏพฤติการณ์
ั เจนเพียงพอ
ชด
2.เรือ
่ งทีล
่ ว่ งเลยมาแล ้วเกิน 5 ปี นับแต่วน
ั เกิดเหตุจนถึงวัน
กล่าวหาและไม่อาจหลักฐานได ้เพียงพอ
ทางวินย
ั
้
ผู บ
้ งั คับบัญชาหรือผู ม
้ อ
ี านาจแต่งตังถอด
ถอนพิจารณาลงโทษทางวินย
ั ภายใน 30
้
ว ัน โดยไม่ตอ
้ งตังคณะกรรมการสอบสวน
ทางวินย
ั
่
 ส่งสาเนาคาสังลงโทษให้
คณะกรรมการ
ป.ป.ช. ภายใน 15 วัน
 ผู บ
้ งั คับบัญชาละเลย ถือว่าผิดวินย
ั หรือ
กฎหมายระเบียบข้อบังคับว่าด้วย การ
บริหารงานบุคคล
 ถ้าไม่ดาเนิ นการทางวินย
ั หรือดาเนิ นการ
วินย
ั ไม่ถูกต้องไม่เหมาะสม คณะกรรมการ

อาญา
อ ัยการสู งสุดฟ้อง ศาลประทับฟ้องไว้
พิจารณา โดยไม่ตอ
้ ง
ไต่สวนมู ลฟ้อง
 ถ้ารายงานไม่สมบู รณ์พอ อ ัยการสู งสุด
แจ้งคณะกรรมการ
้
ตังคณะท
างานแต่ละฝ่ายเท่ากน
ั
 กรณี ไม่อาจหาข้อยุตไ
ิ ด้ ให้
คณะกรรมการ ป.ป.ช. ฟ้องเอง
้
หรือแต่งตังทนายความฟ
้ องแทน
ศาลยึดสานวนรายงานและสานวนของ

การขัดก ันระหว่างประโยชน์สว
่ นบุคคลและประโยชน์
ส่วนรวม
ห้ามเจ้าพนักงานของร ัฐ (มาตรา 100)



่ ากับ
เป็ นคู ส
่ ญ
ั ญาหรือมีส่วนได้ส่วนเสียในสัญญาทีท
่ าหน้าทีของร
่
้ั อานาจกากับ
หน่ วยงานของร ัฐทีเจ้
ัฐผู น
้ นมี
ดูแล ควบคุม ตรวจสอบหรือดาเนิ นคดี
่ น
เป็ นหุน
้ ส่วน หรือผู ถ
้ อ
ื หุน
้ ในห้างหุน
้ ส่วนหรือบริษท
ั ทีเป็
่ าหน้าทีของร
้ั
่
คู ส
่ ญ
ั ญากับหน่ วยงานของร ัฐทีเจ้
ัฐผู น
้ นมี
อานาจกากับ ดู แล ควบคุม ตรวจสอบหรือดาเนิ นคดี
ร ับสัมปทานหรือคงถือไว้ซงสั
ึ่ มปทานจากร ัฐฯ หรือเข้าเป็ น
คูส
่ ญ
ั ญากับร ัฐอ ันมีลก
ั ษณะผู กขาดตัดตอนไม่วา
่ โดยตรงหรือ
โดยอ้อม หรือเป็ นหุน
้ ส่วน/ผู ถ
้ อ
ื หุน
้ ในห้าง/บริษท
ั ทีร่ ับ
สัมปทาน/เข้าเป็ นคู ส
่ ญ
ั ญาในลักษณะดังกล่าว

เข้าไปมีส่วนได้ส่วนเสียในฐานะเป็ นกรรมการ ที่
ปรึกษา ตัวแทน พนักงานหรือลู กจ้างในธุรกิจของ
่
เอกชนซึงอยู
่ภายใต้การกากับ ดู แล ควบคุมหรือ
่ าหน้าทีผู
่ น
้ั
ตรวจสอบของหน่ วยงานของร ัฐทีเจ้
้ น
่ นเจ้าหน้าทีของร
่
่
สังกัดอยู ่/ปฏิบต
ั ห
ิ น้าทีเป็
ัฐซึงโดย
้
สภาพของผลประโยชน์ของธุรกิจของเอกชนนัน
อาจขัด/แย้งต่อประโยชน์ส่วนรวมหรือประโยชน์
ทางราชการ หรือกระทบต่อความมิอส
ิ ระในการ
่
่
้ั
ปฏิบต
ั ห
ิ น้าทีของเจ้
าหน้าทีของร
ัฐผู น
้ น
่
่ องห้ามมิให้
กาหนดตาแหน่ งเจ้าหน้าทีของร
ัฐทีต้
ดาเนิ นกิจการตามความในมาตรา 100 แห่ง
พระราชบัญญัตป
ิ ระกอบร ัฐธรรมนู ญฯ พ.ศ. 2542
บังค ับเฉพาะนายกร ัฐมนตรี ร ัฐมนตรี ผู บ
้ ริหาร
่ รองผู บ
่ รวมคู ส
ท้องถิน
้ ริหารท้องถิน
่ มรส
หมายเหตุ การขัดกันแห่งผลประโยชน์ตามรัฐธรรมนู ญ

50 ม.265-269 รวมถึง สส.,สว. คู่สมรส บุตร บุคคลอืน่ (ที ่
หลักเกณฑ ์การร ับทร ัพย ์สินหรือประโยชน์อนใด
ื่
โดย
่
ธรรมจรรยาของเจ้าหน้าทีของร
ัฐ พ.ศ. 2543





่ โดยเสน่ หาตาม
ร ับทร ัพย ์สินหรือประโยชน์อนใดจากญาติ
ื่
ซึงให้
จานวนเหมาะสม ตามฐานานุ รูป
่ งมิ
่ ใช่ญาติ มีราคา หรือมู ลค่า แต่ละบุคคล แต่ละ
ร ับจากบุคคลอืนซึ
โอกาส ไม่เกินสามพันบาท
่
เป็ นการให้ในลักษณะให้ก ับบุคคลทัวไป
การร ับทร ัพย ์สินจากต่างประเทศ มิได้ระบุให้สว
่ นตัวหรือเกินสามพัน
บาทให้รายงานผู บ
้ งั คับบัญชาทราบโดยเร็ว ถ้าไม่มเี หตุอนุ ญาตให้
ยึดถือ ให้สง่ มอบหน่ วยงานของร ัฐ
่ เป็ นไปตามหลักเกณฑ ์ หรือมีมูลค่าเกินกาหนดแต่ได้ร ับ
การร ับทีไม่
่ นิจฉัย
มาแล้วโดยมีความจาเป็ น ให้แจ้ง
ผู บ
้ งั คับบัญชา เพือวิ
ว่ามีเหตุผลความจาเป็ น สมควรร ับเป็ นสิทธิของตนหรือไม่ ถ้ามีคาสัง่
ว่า
ไม่สมควรร ับ ให้คน
ื ทร ัพย ์สินแก่ผูใ้ ห้ ถ้าไม่สามารถส่งคืน
่ งกัด
ได้ ให้สง่ มอบเป็ นสิทธิของหน่ วยงานทีสั
้ คือ
“ฮัว”
อะไร
ภาษากฎหมาย เรียกว่า “การสมยอมการ
้ หมายความ
“การสมยอมการเสนอราคา” (ฮัว)
เสนอราคา”
่ เ้ สนอราคาตังแต่
้
้
ว่า การทีผู
สองคนขึนไป
ตกลง
กระทาการร่วมก ันในการเสนอราคาต่อหน่ วยงาน
่ กาหนดราคาอ ันเป็ น
ของร ัฐโดยมีว ัตถุประสงค ์เพือ
การเอาเปรียบแก่หน่ วยงาน
่
ของร ัฐ หรือหลีกเลียงการแข่
งขันก ันอย่าง
้
แท้จริงและเป็ นธรรม อ ันเป็ นการเอือประโยชน์
แก่ผู ้
เสนอราคารายหนึ่ งหรือหลายรายให้เป็ นผู ม
้ ส
ี ท
ิ ธิทา
่
ความผิดของบุคคลทัวไป
(มาตรา 4 – มาตรา 9)
 มาตรา 4 (สมยอมราคา) ผู ใ้ ดตกลงร่วมก ัน
ในการเสนอราคา หรือ ผู เ้ ป็ นธุระในการ
่
ช ักชวนให้ผูอ
้ นร่
ื่ วมตกลง เพือให้
ประโยชน์แก่
่
ผู ใ้ ดเป็ นผู ม
้ ส
ี ท
ิ ธิทาสัญญา โดย - หลีกเลียง
การแข่งขันราคาอย่างเป็ นธรรม
-กีดก ันไม่ให้เสนอสินค้าหรือบริการ หรือ ่ ใช่การประกอบ
เอาเปรียบหน่ วยงานของร ัฐซึงมิ
ธุรกิจปกติ
-โทษ จาคุก 1-3 ปี และปร ับร ้อยละห้าสิบของจานวนเงินที่
่ การทาสัญญา
เสนอราคาสู งสุดหรือทีมี
้ ให้ขอให้หรือร ับว่าจะให้ เรียกร
มาตรา 5 (การจัดฮัว)
หรือยอมจะร ับ
่ งใจให้ ร่วม
เงินหรือทร ัพย ์สิน หรือประโยชน์ เพือจู
ดาเนิ นการให้เป็ นประโยชน์แก่ผูใ้ ดเป็ นผู ม
้ ส
ี ท
ิ ธิทาสัญญ
่
- เสนอราคาสู งกว่าหรือตากว่
าลักษณะสินค้า บริการหร
สิทธิ
่
ทีจะได้
ร ับ ไม่เข้าร่วมเสนอราคาหรือถอนการเสนอ
ราคา
มาตรา 6 ข่มขืนใจผู อ
้ นให้
ื่
จายอมร่วมดาเนิ นการใน
การเสนอราคา หรือไม่เข้าร่วมเสนอราคา หรือถอนการ
เสนอราคา หรือ ต้องเสนอราคาตามกาหนด โดยใช้กาล
ประทุษร ้าย หรือขู่เข็ญให้กลัว จะเกิดอ ันตรายต่อ ชีวต
ิ
่
ความผิดของบุคคลทัวไป
(มาตรา 4 – มาตรา 9)
 มาตรา 4 (สมยอมราคา) ผู ใ้ ดตกลงร่วมก ัน
ในการเสนอราคา หรือ ผู เ้ ป็ นธุระในการ
่
ช ักชวนให้ผูอ
้ นร่
ื่ วมตกลง เพือให้
ประโยชน์แก่
่
ผู ใ้ ดเป็ นผู ม
้ ส
ี ท
ิ ธิทาสัญญา โดย - หลีกเลียง
การแข่งขันราคาอย่างเป็ นธรรม
-กีดก ันไม่ให้เสนอสินค้าหรือบริการ หรือ ่ ใช่การประกอบ
เอาเปรียบหน่ วยงานของร ัฐซึงมิ
ธุรกิจปกติ
-โทษ จาคุก 1-3 ปี และปร ับร ้อยละห้าสิบของจานวนเงินที่
่ การทาสัญญา
เสนอราคาสู งสุดหรือทีมี
้ ให้ขอให้หรือร ับว่าจะให้ เรียกร
มาตรา 5 (การจัดฮัว)
หรือยอมจะร ับ
่ งใจให้ ร่วม
เงินหรือทร ัพย ์สิน หรือประโยชน์ เพือจู
ดาเนิ นการให้เป็ นประโยชน์แก่ผูใ้ ดเป็ นผู ม
้ ส
ี ท
ิ ธิทาสัญญ
่
- เสนอราคาสู งกว่าหรือตากว่
าลักษณะสินค้า บริการหร
สิทธิ
่
ทีจะได้
ร ับ ไม่เข้าร่วมเสนอราคาหรือถอนการเสนอ
ราคา
มาตรา 6 ข่มขืนใจผู อ
้ นให้
ื่
จายอมร่วมดาเนิ นการใน
การเสนอราคา หรือไม่เข้าร่วมเสนอราคา หรือถอนการ
เสนอราคา หรือ ต้องเสนอราคาตามกาหนด โดยใช้กาล
ประทุษร ้าย หรือขู่เข็ญให้กลัว จะเกิดอ ันตรายต่อ ชีวต
ิ
 มาตรา 7 ใช้อบ
ุ ายหลอกหลวงหรือทาโดย
วิธอ
ี น
ื่ เป็ นเหตุให้ผูอ
้ นไม่
ื่
มโี อกาสเสนออย่าง
เป็ นธรรม หรือเสนอราคา โดยหลงผิด
่
มาตรา 8 เสนอราคาโดยรู ้ว่าตามากเกิ
นกว่า
ปกติ หรือเสนอผลประโยชน์สูงกว่าความเป็ น
จริง เป็ นการกีดก ันการแข่งขันราคาอย่างเป็ น
ธรรม เป็ นเหตุให้ไม่สามารถปฏิบต
ั ใิ ห้ถูกต้อง
ตามสัญญา
โดยทุจริต
 มาตรา 9 การกระทาผิดตาม พ.ร.บ. นี ้
่
นิตบ
ิ ุคคลใด ถือว่า หุน
้ ส่วน
เป็ นไปเพือประโยชน์
ผู จ
้ ด
ั การ กรรมการผู จ
้ ด
ั การ ผู บ
้ ริหาร หรือผู ม
้ ี
้ หรือ
อานาจในกิจการของนิ ตบ
ิ ุคคลนัน
ผู ร้ ับผิดชอบใน การดาเนิ นการของนิ ตบ
ิ ุคคลใน
่
้ เป็ นตัวการร่วมในการกระทาผิด เว้นแต่
เรืองนั
น
พิสูจน์ได้วา
่ ตนมิได้มส
ี ่วนรู ้เห็นในการกระทาผิด
่
มาตรา 10 เจ้าหน้าทีในหน่
วยงานของร ัฐ มี
อานาจ หรือหน้าที่ อนุ มต
ั ิ พิจารณา หรือ
่
ดาเนิ นการ ที่ เกียวข้
องก ับการเสนอราคา รู ้ หรือ
มีพฤติการณ์ปรากฎแจ้งช ัดว่าควรรู ้ว่ามีการ
้
นไม่ดาเนิ นการ
กระทาผิดตาม พ.ร.บ. นี ละเว้
่
 มาตรา 11 เจ้าหน้าทีในหน่
วยงานของร ัฐ
หรือผู ไ้ ด้ร ับมอบหมาย
ทาการออกแบบกาหนดราคา เงื่อนไข หรือ
ผลประโยชน์ตอบแทน
อ ันเป็ นมาตรฐาน
ในการเสนอราคา โดยมุง่ หมายไม่ให้มก
ี าร
่
แข่งขันราคาอย่างเป็ นธรรม หรือเพือ
ช่วยเหลือผู เ้ สนอราคาให้มส
ี ท
ิ ธิทาสัญญาโดย
่ ดก ันผู เ้ สนอราคาไม่ให้
ไม่เป็ นธรรม หรือเพือกี
เข้าแข่งขันราคาอย่างเป็ นธรรม โดยทุจริต
่
มาตรา 12 เจ้าหน้าทีในหน่
วยงานของร ัฐ
กระทาผิดตามพระราชบัญญัตน
ิ ี ้ หรือกระทา
 มาตรา 13 ผู ด
้ ารงตาแหน่ งทางการเมือง
กรรมการ หรืออนุ กรรมการ
ใน
่ ใช่เจ้าหน้าทีในหน่
่
หน่ วยงานของร ัฐทีมิ
วยงาน
ของร ัฐ กระทาความผิดตาม พ.ร.บ. นี ้ หรือ
่
กระทาการใด ๆ ต่อเจ้าหน้าทีในหน่
วยงานของ
่ อานาจหรือหน้าทีในการอนุ
่
ร ัฐ ซึงมี
ม ัติการ
่ ยวข้
่
พิจารณา หรือการดาเนิ นการทีเกี
องก ับ
่ งใจหรือจายอมต้องร ับ
การเสนอราคา เพือจู
่ การกระทาผิดตาม พ.ร.บ. นี ้
การเสนอราคาทีมี
การสง่ เสริมการป้ องกันและปราบปราม
การทุจริต
มาตรการคุ ้มครองชว่ ยเหลือผู ้กล่าวหา
ี หาย ผู ้ทาคาร ้อง ผู ้ร ้องทุกข์กล่าวโทษ
ผู ้เสย
ผู ้ให ้ถ ้อยคา ผู ้แจ ้งเบาะแส ข ้อมูลเกีย
่ วกับการ
ทุจริตต่อหน ้าที่
ี หายแก่ชวี ต
กรณีเกิดความเสย
ิ ร่างกาย
ื่ เสย
ี ง ทรัพย์สน
ิ สท
ิ ธิอย่างใดของ
อนามัย ชอ
ี หายฯ สามี ภรรยา บุพการี ผู ้สบ
ื สน
ั ดาน ผู ้
ผู ้เสย
ั พันธ์ใกล ้ชด
ิ เนือ
มีความสม
่ งมาจากการให ้
ิ ธิยน
ถ ้อยคา แจ ้งเบาะแสฯ ผู ้นัน
้ มีสท
ื่ คาร ้องต่อ
หน่วยงานเพือ
่ ขอรับค่าตอบแทนเท่าทีจ
่ าเป็ น
ิ บน หรืออาจจัดให ้มีรางวัล
การจัดให ้มีเงินสน
ตอบแทนหรือประโยชน์อน
ื่ ใดแก่บค
ุ คล (ม.
103/3)
กรณีตาม ตาม ม.103/2 วรรคหนึง่ เป็ น
ประโยชน์อย่างยิง่ สมควรได ้รับการยกย่องให ้
เป็ นแบบอย่างแก่เจ ้าหน ้าทีข
่ องรัฐและ
ประชาชนทัว่ ไป ให ้คณะกรรมการเสนอ ครม.
เลือ
่ นขัน
้ เงินเดือน และระดับตาแหน่งเป็ นกรณี
พิเศษ (ม. 103/4)
กรณีบค
ุ คลตาม ตาม ม.103/2 วรรคหนึง่ เป็ น
เจ ้าหน ้าทีข
่ องรัฐ เมือ
่ ร ้องขอว่าหากควงปฏิบต
ั ิ
บุคคล/ผู ้ถูกกล่าวหารายใดทีม
่ ส
ี ว่ นเกีย
่ วข ้องใน
การทาผิดกับเจ ้าหน ้าทีข
่ องรัฐผู ้ถูกกล่าวหา
หากให ้ถ ้อยคา แจ ้งเบาะแส ข ้อมูลอันเป็ น
้ นพยานหลักฐานในการ
สาระสาคัญในการใชเป็
ี้ ล
วินจ
ิ ฉั ยชม
ู การทาผิดของเจ ้าหน ้าทีข
่ องรัฐราย
อืน
่ คณะกรรมการเห็นควรกันเป็ นพยานโดยไม่
ดาเนินคดีได ้ (ม.103/6)
มาตรา 103/7 ให้หน่ วยงานของร ัฐดาเนิ นการจัดทาข้อมู ล
่
้ ด
รายละเอียดค่าใช้จา
่ ยเกียวก
บ
ั การจด
ั ซือจ
ั จ้างโดยเฉพาะ
ราคากลางและการคานวณราคากลางไว้ในระบบข้อมู ลทาง
่
อิเล็กทรอนิ กส ์ เพือให้
ประชาชนสามารถเข้าตรวจดูได้
่
เพือประโยชน์
ในการป้ องกันและปราบปราม
การทุจริต ในกรณี ทมี
ี่ การทาสัญญาระหว่างหน่ วยงานของ
่ นคู ส
ร ัฐก ับบุคคลหรือนิ ตบ
ิ ุคคลทีเป็
่ ญ
ั ญากบ
ั หน่ วยงานของร ัฐ
่ นคู ส
้
ให้บุคคลหรือนิ ตบ
ิ ุคคลทีเป็
่ ญ
ั ญากบ
ั หน่ วยงานของร ัฐนัน
่ น
่
ญชีรายการร ับจ่ายของโครงการทีเป็
มีหน้าทีแสดงบั
คู ส
่ ญ
ั ญาก ับหน่ วยงานของร ัฐต่อกรมสรรพากร
่
่
นอกเหนื อจากบัญชีงบดุลปกติทยื
ี่ นประจ
าปี เพือให้มี
การ
่
บ
ั การใช้จา
่ ยเงินและการคานวณภาษีเงินได้
ตรวจสอบเกียวก
่ นคู ส
้ ้
ในโครงการทีเป็
่ ญ
ั ญากบ
ั หน่ วยงานของร ัฐดงั กล่าว ทังนี
่
ตามหลักเกณฑ ์ทีคณะกรรมการ
ป.ป.ช. กาหนด
นอกจากกรณี ตามวรรคหนึ่ งหรือวรรคสอง
่
ในกรณี ทคณะกรรมการ
ี่
ป.ป.ช. เห็นสมควร เพือ
ดาเนิ นการอย่างใดอย่างหนึ่ งอ ันเป็ นการป้ องกน
ั และ
ปราบปรามการทุจริต เนื่ องจากการใช้อานาจหน้าที่
่
่
ของเจ้าหน้าทีของร
ัฐ ซึงคณะกรรมการ
ป.ป.ช.
่
เห็นสมควรในการกาหนดมาตรการเพือให้
หน่ วยงานของร ัฐร ับไปปฏิบต
ั ิ ให้คณะกรรมการ
่ หน่ วยงานของร ัฐนัน
้
ป.ป.ช. มีอานาจสังให้
่
ดาเนิ นการไปตามทีคณะกรรมการ
ป.ป.ช. กาหนด
่
้
มาตรการในเรืองนั
นแล้
วรายงานให้คณะกรรมการ
ป.ป.ช. ทราบก็ได้ (วรรคสี)่
่ ยวก
่
้
มาตรการทีเกี
ับการจัดซือจัดจ้
าง
ภาคร ัฐ
1. การเปิ ดเผยราคากลางและการคานวณ
ราคากลางไว้ในระบบข้อมู ลทาง
้ั
อิเล็กทรอนิ กส ์ (ใช้บงั ค ับตงแต่
ว ันที่ 11
สิงหาคม 2556 )
่ นคู ส
2. บุคคลหรือนิ ตบ
ิ ุคคลซึงเป็
่ ญ
ั ญาก ับ
่ ญชีแสดงรายร ับ
หน่ วยงานของร ัฐยืนบั
รายจ่ายของโครงการต่อกรมสรรพากร
(บังค ับใช้ว ันที่ 1 เมษายน 2555)
่ ยวก
่
1. สัญญาทีเกี
ับการจัดหาพัสดุหรือการพัสดุ
ญญา
่ ยวกับ
่
(ไม่สั
รวมถึ
งสัญญาทางธุรกิจ หรือเป็ นสัญญาทีเกี
่ ได้ใช้
การแสวงหารายได้ของหน่ วยงานของร ัฐทีไม่
ระเบียบ ข้อบังค ับพัสดุ)
2. สัญญาสัมปทาน
(1) สัญญาทีร่ ัฐอนุ ญาตให้เอกชนลงทุนใน
กิจการด้านสาธารณู ปโภค หรือการบริการสาธารณะ
อย่างหนึ่งอย่างใดด้วยค่าใช้จา
่ ยของตนเองและให้
เอกชนคู ส
่ ญ
ั ญามีสท
ิ ธิเรียกเก็บค่าบริการจากประชาชน
่
้
ทีมาใช้
บริการนันเป็
นค่าตอบแทนภายในกาหนด
ระยะเวลาใดระยะเวลาหนึ่ง และร ัฐจะได้ร ับค่าตอบแทน
่ รายได้จากการลงทุน เช่น สัญญา
จากเอกชนทีมี
สัมปทานทางหลวง สัญญากิจการโทรคมนาคม สัญญา
สัมปทานทางด่วนพิเศษ
(2) สัญญาทีร่ ัฐให้เอกชนร่วมลงทุนตาม
สัญญา
พระราชบั
ญญัต ิ ว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงาน
หรือดาเนิ นกิจการในกิจการของร ัฐ พ.ศ. 2535 ซึง่
เป็ นกรณี ทรี่ ัฐร่วมลงทุนกับเอกชนไม่วา
่ โดยวิธใี ด
่ วยงานของ
หรือมอบให้เอกชนลงทุนในกิจการทีหน่
่
ร ัฐต้องดาเนิ นการตามอานาจหน้าทีและตาม
่ ยวกั
่
กฎหมายทีเกี
บการใช้ทร ัพยากรธรรมชาติหรือ
ทร ัพย ์สินของร ัฐ
(3) สัญญาทีร่ ัฐอนุ ญาตให้เอกชนคู ส
่ ญ
ั ญา
แสวงประโยชน์จากทร ัพยากรธรรมชาติ เช่น
สัญญาสัมปทานปิ โตรเลียม สัญญาสัมปทานร ังนก
อีแอ่น สัญญาสัมปทานทร ัพยากรแร่ เป็ นต้น
สัญญา
่
3. สัญญาให้ทุนสนับสนุ นเพือการวิ
จย
ั
่ วยงานของร ัฐตกลงให้ทุน
สัญญาทีหน่
่
สนับสนุ นเพือการค้
นคว้าโดยการทดลอง สารวจ
่
หรือการศึกษาตามหลักวิชาการเพือให้
ได้ขอ
้ มู ล
้
ความรู ้ รวมทังการพั
ฒนา ผลิตภัณฑ ์และ
กระบวนการต่างๆ อันจะสามารถนามาใช้เป็ น
ประโยชน์ทาง เศรษฐกิจ สังคม วิชาการ หรือเป็ น
้
พืนฐานของการพั
ฒนาประเทศในด้านต่างๆ ต่อไป
4. สัญญาให้ทุนสนับสนุ นเพือดาเนิ นกิจกรรม
อย่างใดอย่างหนึ่ ง
สัญญา
่ วยงานของร ัฐให้ทุนสนับสนุ น
คือ สัญญาทีหน่
แก่ผูร้ ับเงินหรือคู ส
่ ญ
ั ญาโดยมีเงื่อนไขหรือข้อตกลง
ให้ดาเนิ นกิจกรรมอย่างใดอย่างหนึ่ ง เช่น
่
สานักงาน ป.ป.ช. ให้เงินแก่กลุม
่ องค ์กรเอกชนเพือ
นาไปจัดกิจกรรมต่อต้านการทุจริต เป็ นต้น
สัญญาให้ทุนสนับสนุ นนี ้ หมายความรวมถึง
กรณี ทหน่
ี่ วยงานของร ัฐให้เงินหรือทุนอ ันมีลก
ั ษณะ
่
เป็ นการให้เพือให้
บุคคลหรือนิ ตบ
ิ ุคคลไปดาเนิ น
่ นกิจกรรมของ
กิจกรรมอย่างใดอย่างหนึ่ งซึงเป็
้ วย เช่น กรณี ร ัฐวิสาหกิจให้เงิน
เอกชนนันด้
สนับสนุ นการแข่งขันกีฬา การจัดแสดงดนตรี ฯ
่ ดทาตังแต่
้
*** ต้องเป็ นสัญญาทีจั
วน
ั ที่ 1 เม.ย. 55
้ ดจ้างทีต้
่ องประกาศ
การจัดซือจั
คณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้เสนอให้ ค.ร.ม. สัง่
้ ด
การให้หน่ วยงานของร ัฐ
ปฏิบต
ั ใิ นการจัดซือจั
จ้าง ๗ ประเภท
วิจ ัย
๑. งานจ้างก่อสร ้าง
้
่ ใช่งานก่อสร ้าง
๒. การจัดซือจัดจ้
างซึงมิ
๓. การจ้างควบคุมงาน
๔.การจ้างออกแบบ
่ กษา
๕. การจ้างทีปรึ
๖. การจ้างวิจ ัยหรือเงินสนับสนุ นให้ทุนการ
กรรมการป้ องกันและปราบปรามการ
ทุจริตประจาจังหวัด
ให ้มีกรรมการป้ องกันและปราบปรามการทุจริต
ประจาจังหวัดไม่น ้อยกว่าสามคนไม่เกินห ้าคน
ื่ สต
ั ย์สจ
คุณสมบัต ิ มีความซอ
ุ ริตเป็ นทีป
่ ระจักษ์
รับ/เคยรับราชการในระดับไม่ตา่ กว่า
ผู ้อานวยการกอง/เทียบเท่า เป็ นผู ้ทรงคุณวุฒท
ิ ี่
มีความรู ้ และประสบการณ์/มีผลงานเป็ นที่
ยอมรับ ฯลฯ
คณะกรรมการสรรหาเก ้าคน ประกอบด ้วย
1.สมาคมครู/ชมรมครู อาจารย์/สมาคมด ้าน
ึ ษา
การศก
ี ทางกฎหมาย
2.สภาทนายความ/ผู ้ประกอบวิชาชพ
3.สมาคม ชมรมพนักงานรัฐวิสาหกิจ สภาแรงงาน
สหภาพ
4.สภาหอการค ้าจังหวัด/สภาอุตสาหกรรมจังหวัด
ชมรมธนาคารพาณิชย์จังหวัด
5.กลุม
่ อาสาสมัคร
6.องค์กรเอกชน
7.องค์กรเกษตรกร
ื่
อานาจหน้าที่
1.สง่ เสริมการป้ องกันและปราบปรามการทุจริต
2.พิจารณาเสนอมาตรการ ความเห็น ข ้อเสนอ
ต่อคณะกรรมการ
3.ตรวจสอบข ้อเท็จจริงเรือ
่ งกล่าวหาเจ ้าหน ้าที่
ของรัฐ รวบรวมพยานหลักฐานเสนอ
คณะกรรมการ
4.ตรวจสอบความถูกต ้อง ความมีอยูจ
่ ริง ความ
ิ และหนีส
ิ
เปลีย
่ นแปลงของทรัพย์สน
้ น
5.ปฏิบต
ั ห
ิ น ้าทีอ
่ น
ื่
ในการร ้องเรียนไป
ยัง ป.ป.ช.
ลักษณะของคาร ้อง
างไรเ้ สียหายหรือ
่ เป็
่ นอย่
ชือ
ทีอยู
ข
่ องผู
ผู ก
้ ล่า่ วหาแล้วแต่กรณี
ชือตาแหน่ งและสังกัดของ
ผู
ถ
้
ู
ก
กล่
า
วหา
ข้อกล่าวหาและพฤติการณ์แห่ง
การกระทาความผิด
่
พบเห็นเจ้าหน้าทีของ
ร ัฐ
ทุจริต
โปรดส่ง
ข้อมู ลมายัง
่ ถนนนนทบุ
สานักหรื
งานอป.ป.ช.
รี
รารวยผิ
ดปกติ
สนามบินน้ า ต.ท่าทราย
อ.เมือง นนทบุร ี 11000
คาถาม-คาตอบ