مدیریت بحران
Download
Report
Transcript مدیریت بحران
1
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
ذهن ما باغچه است
گل در آن بايد كاشت
گر نكاری ،گل من
علف هرز در آن مي رويد
زحمت كاشتن يك گل سرخ
كمتر از زحمت برداشتن هرزگی آن علف است
مرحوم مجتبی کاشانی
آينده خود را ،خودتان شكل دهيد ،و گرنه
ديگري آن را برايتان شكل خواهد داد
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
2
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مدیریت بحران
مدرس :دكتر وحيد رضا سليماني
3
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
در 25سال اخیر در دنیا حوادث طبیعی باعث قربانی شدن حدود 3
میلیون نفر شده است و خساراتی بالغ بر 23میلیارد دالر به بار آورده
است و 800میلیون نفر تحت تاثیر این حوادث قرار گرفته اند.
زلزله یکی از شایع ترین حوادث در دنیاست و در سال 2001مرگبارترین حادثه جهان گزارش
شده است.
-ایران جزء 10کشور سانحه خیز دنیا می باشد.
4
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
تعاریف و واژگان
حادثه غیرمترقبه Disaster
به هر حادثه ای که با آسیب و تخریب خود باعث ایجاد نیاز
مازاد بر ظرفیت پاسخ یک جامعه گردد ،حادثه غیرمترقبه
اطالق می گردد.
5
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
اضطرار Emergency
وقوع موقعیتی استثنائی که طی آن مردم قادر به براوردن نیازهایشان
نیستند و با مخاطرات جانی و مالی مواجه می باشند.
موقعیت اضطرار ممکن است ناش ی از بروز یک فاجعه یا در اثر مجموعه
ای از فرایندهای غفلت شده محیط زیست باشد که شرایط غیر عادی برای
کنترل پیش می آورد .
6
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
خطر طبیعی Natural Hazard
ی ککک واقع ککه طبیع ککی اس ککت ک ککه در کن ککار س کککونت اه م ککردم ب ککه وق ککوع م ککی
پیون ککدد و ب ی ککان ومن ککادع جامع ککه را در مع ککری دی ککد س ککانحه ق ککرار م ککی
دهد .این قبیل وقایع می توانند به دلیل زیست محیطی ،جغرافیایی،
زمین لرزه و ...در محیط مصنوع رخ دهند .
7
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
سوانح تکنولوژیکی Technological Disasters
حوادثی است که بخش اعظم اموال ،زیکر سکاخت هایکا فعالیکت هکای اقتصکادی
م ککردم را بط ککور مس ککتییم ی ککا غی ککر مس ککتییم ب ککه واس ککطه اثک کرات ح ککوادث ککنعتی،
انفجککارات هس ککته ای ،تص ککادم هواپیم ککا و آلودگ ککای ش ککیمیایی و ...دچ ککار آس کیب
می کند.
8
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
تعريف بحران
حادثه اي را كه بطور طبيعي ويا بوسيله دشکر بطکور ناگهکاني و يا
بصورت فزاينده به وجود آيد وسختي و مشیتي را به جامعه انساني
تحميل نمايد كه جهت برطرف كردن آن نياز به اقدامات اساس ي وفوق
العاده باشد بحران گويند.
9
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
انواع حوادث غیر مترقبه
خارجي
طبيعي:
زلزله
سيل
طوفان
اعیه
ب من
گرد باد
آتش سوزي
آتشفشان
شركت مشاورين كيفيت پرداز
داخلي
غیر طبيعي:
جنگ
حوادث تروريستي
آتش سوزي
شيميايي
ميكروبي
هسته اي
تصادفات جاده اي
حوادث نعتي
سیوط هواپيما
حوادث قطار،كشتي،هواپيما
آوار ساختماني
مهاجر اي دسته جمعي(آوارگان)
تجمعات
)نظیر حادثه استاديوم(Mass Gathering
مديريت بحران
قطع برق
قطع آب
آتش سوزي /انفجار
سيل
زلزله
شيميايي /هسته اي
خشونت
فیدان گازهاي طبي
خرابي آسانسور
10
[email protected]
کارگاه شماره 1
يه ليستي از حوادث مترقبه داخل سازمان و بیرون سازمان كه مجموعه را
ديد ميكند
11
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
پیامدهای بحران ها
پیامدهای فیزیکی و تخریب اماکن مرگ موجودات زنده مصدومیت انسان ا معلولیت از بین رفتن محصوالت ناکارآیی خدمات اساس ی12
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
مديريت بحران
مديريکت بحکران علمکي كکاربکردي اسکت كکه بکوسيلکه مشکاهده سيستماتيك بحران ها
و تجزيه و تحليل آن ا در جسکت و جوي يافتن ابزاري اسکت كه بوسيله آن ا بتوان
از بروز بحران ا پيشگیري نمکوده و يا در ورت بروز آن ا در خصوص كاهش آثار
آن ،آمادگي الزم ،امکداد رساني سريع و ب کبودي اوضاع اقکدام نمود.
در واقع مديريت بحران واك ش ي است كه هدف آن كاهش اثرات بالياي طبيعي
و انسان ساخت با انجام برنامه ريزي ،سازماندهي و دسيکج كليه امكکانات و
تجهیزات مي باشد .
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
13
ارکان مدیریت بحران
مدیریت بحران داراي چهار ركن ا لي متشكل از :
- 1كاهش خسارات
– 2آمادگي
- 3واك ش
- 4بازسازي و عادي سازي
سیستم جامع مدیریت بحران مخاطرات بالیوه و منادع موجود را
ارزیابي كرده و طوري برنامه ریزي مي نماید كه منادع موجود را با
مخاطرات موازنه كند
14
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
سطوح بحران
شرایط مورد توجه براي تعیین سطح :
امكانات موجود در یك سازمان یا مجموعه سازماني میزان و نوع درخواست مشتریان یا متیاضیان15
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
نمونه هاي از تعاريف سطوح عملیات مدیریت بحران
• سطح :٠عدم نیاز به ارایه خدمات اضطراري (وضعیت عادي)
• سطح :١ارایه خدمات اضطراري توسط سازمان مسئول با استفاده
از امكانات سازماني ویژه این خدمات
• سطح :٢ارایه خدمات اضطراري توسط سازمان مسئول با استفاده
از همه امكانات سازمان
• سطح :٣ارایه خدمات اضطراري با مدیریت سازمان مسئول توسط
مجموعه اي از سازمان ا
• سطح :۴ارایه خدمات اضطراري با مدیریت سازمان جانشین
توسط مجموعه اي از سازمان ا
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
16
حوادث غیرمترقبه را بر اساس نیاز به پاسخ متناسب با آن ا به
سه سطح تیسیم بندی می نمایند :
سطح اول )(Local
حوادث غیرمترقبه ای هستند که منادع و سازمان های محلی
قادر به پاسخ دهی مناسب به آن ا و تبعات ناش ی از آن ا هستند.
17
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
سطح دوم )(Reginal
حوادث غیرمترقبه ای هستند که برای کنترل آنها نیاز به کمک های
مشترک منطقه ای وجود دارد.
سطح سوم ))State Wide , International
حوادث غیر مترقبه ای هستند که از توان پاسخ نیروهای محلی و
منطقه ای خارج است و کمک های ملی و حتی بین املللی برای کنترل آنها
مورد نیاز است.
18
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
سازمانهايمسؤولامور24گانهوكميتههايبرنامهريزياينامور
امدادونجات
بخش
كميته
امور
سازمانمسؤول
امداد و نجات
امداد و نجات
جمعيت هالل احمر استان تهران
بهداشت و درمان
بهداشت و درمان
دانشگاههاي علوم پزشكي و خدمات بهداشتي و درماني تهران،
ايران و شهيد بهشتي
دفع مواد زايد و آوار
دفع مواد زايد و آوار
سازمان بازيافت و تبديل مواد شهرداري تهران
تدفین
تدفین
سازمان بهشت زهرا (س) شهرداري تهران
آتشنشاني و خدمات ايمني
(آتشسوزي)
سازمان آتشنشاني و خدماتي ايمني شهر تهران
آتشنشاني و خدمات ايمني (مواد
پرتوزا)
سازمان انرژي اتمي ايران
تأمین سالمت رواني – اجتماعي
سازمان بهزيستي استان تهران
آتشنشاني و خدمات
ايمني
تأمین سالمت رواني-
اجتماعي
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
19
سازمانهايمسؤولامور24گانهوكميتههايبرنامهريزياينامور
اسكان
بخش
كميته
امور
سازمانمسؤول
آب
آب (توزيع)
شركت آب و فاضالب استان تهران
فاضالب
فاضالب
شركت فاضالب تهران
برق
برق
شركت برق منطقهاي تهران
فرآوردههاي نفتي و
سوخت رساني
فرآوردههاي نفتي و سوخترساني
شركت ملي پااليش و پخش فرآوردههاي نفتي ايران
ارتباطات سيار و ماهوارهاي
ارتباطات سيار و ماهوارهاي
شركت مخابرات ايران
ارتباطات ثابت
ارتباطات ثابت
شركت مخابرات استان تهران
حمل و نقل و ترافيك
حمل و نقل وترافيك
معاونت حمل و نقل و ترافيك شهرداري تهران
اسكان
اسكان
معاونت فني و عمراني شهرداري تهران
گاز
گاز
شركت گاز تهران بزرگ
20
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
سازمانهايمسؤولامور24گانهوكميتههايبرنامهريزياينامور
پشتيباني
بخش
كميته
امور
سازمانمسؤول
بودجه ،بيمه و امور مالي
بودجه ،بيمه و امور مالي
ستاد مديريت بحران شهر تهران
امنيت و انتظامات
امنيت و انتظامات
معاونت سياس ي و امنيتي استانداري تهران
مشاركت مردم
مشاركت مردم
اداره كل امور اجتماعي وزارت كشور
اطالعرساني و هشدار
اطالع رساني و هشدار
روابط عمومي ستاد مديريت بحران شهر تهران
استانهاي معین
هماهنگي استانهاي معین
ستاد حوادث غیرمترقبه استانداري تهران
ارزيابي خسارت
ارزيابي خسارت
واحد ارزيابي خسارت ستاد مديريت بحران شهر تهران ،اداره
كل حقوقي شهرداري تهران
امور حقوقي
امور حقوقي
امور قضايي
اداره كل دادگستري استان تهران
21
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
مفاهيم مديريت بحران
• سازمان مسئول :سازماني كه در شرایط عادي و بحراني مسئولیت یكي
• از امور ٢۴گانه مدیریت بحران شهر را بر عهده دارد .
• سازمان همكار :سازماني كه داراي تخصص ،توان و امكاناتي باشدكه بتواند در
شرایط بحراني در انجام وظیفه مدیریت بحران ،سازمان مسئول را یاري نماید
• سازمان پشتیبان :سازماني كه در شرایط بحراني خدمات جانبي و غیر تخصص ي به
سازمان مسئول و سازمان هاي همكار ارایه نماید
• سازمان جانشین :سازماني با تخصص مشابه سازمان مسئول كه در شرایطي كه به
هر دلیل سازمان مسئول توانایي مدیریت بحران را نداشته باشد ،وارد عمل مي
گردد
22
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
ويژگي برنامه هاي عملياتي
استاندارد
مشخص بودن سازمان مسؤول ،جانشین ،پشتيبان و همكار براي هر يك از امور
تخصص ي در سطوح مختلف خود اتكايي هر سازمان براي اجراي برنامه هاي
عملياتي از پيش تصويب شده بدون نياز به گذراندن مراحل اداري طي حداقل
٧٢ساعت اول وقوع بحران.
مشخص بودن تیدم و تأخر كارها در اجراي برنامه عملياتي.
23
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
ویژگی هاي مدیریت بحران
•
تشویق مشاركت داوطلبانه مردم در آمادگي ،امدادرساني ،بازسازي و عادي سازي
جهت گیري به سوي عمل
•
وقوف به نیاز آسیب دیدگان
•
تشویق مدیریت مستیل و ابتكار در عملیات
•
توسعه عملیات میابله با بحران و آمادگي
•
دستیابي به ب ره وري در اثر توجه به نیازهاي كاركنان
•
توجه به ارزش هاي رهبران و مردم
•
استفاده از اطالعات مناسب
•
سازمان ساده با تعداد كاركنان اندك
•
غیر متمركز بودن عملیات
•
احترام به آداب وسنن اجتماعي ،فرهن ي و محلي
•
24
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
وظایف مدیران
• برنامه ریزي
• جلب مشاركت مردمي
• سازماندهي
• به كارگیري نیروي انساني
• رهبري
• نظارت
25
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
خصو یات مدیر بحران
• اعتماد به نفس
• مصمم
• خونسرد
• سریع الفکر
• انعطاف پذیر
• واقع بین
26
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
27
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
آمادگي :
برنامه ریزي ،آموزش و مانور و پژوهش
پیشگیري و كاهش اثرات :
كاهش احتمال وقوع یا اثرات ناش ي از بالیا
میابله :
ارایه خدمات اضطراري بالفا له پس از وقوع بحران
بازسازي :
بازگرداندن جامعه به حالت عادي و نه لزوما حالت پیش از بحران
28
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
• آمادگي
آمادگي نیروي انساني
آمادگي امکانات و تجهیزات
آمادگي اقالم امدادي
آمادگي ارتباطات امدادي
آمادگي ترابري امدادي
آمادگي اورژانس امدادي
آمادگي حمايت هاي رواني
29
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
• آمادگي نیروي انساني
مسئولین
مردم
عوامل امدادي
ويژگي :به روش آموزش و اطالع رساني
حضور در مراجع تصميم گیري
30
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
• آمادگي امکانات و تجهیزات
دست اههاي زنده ياب
تدارک تيم سگ هاي جستجوگر
يه تجهیزات امدادي
ویژگي :به روز باشد
مهارت استفاده ازآنان
31
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
• آمادگي اقالم امدادي
يه چادر و پتوي به اندازه کافي
پوشاک مناسب و به اندازه کافي
يه مواد غذايي مناسب و به اندازه کافي
ویژگي :استاندارد يه شود
بومي باشد
32
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
• آمادگي ارتباطات امدادي
برقراري شبکه ثابت ارتباطات مخابراتي
شبکه سيار
شبکه ماهواره اي
ویژگي :پوشش کامل جغرافيايي
سرعت باالو مطمئن در ترميم
آسيب ا
33
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
آمادگي ترابري امدادي
•
تدارک ترابري مناسب زميني
ترابري هوايي
تدارک
تدارک ترابري دريايي
ویژگي :استاندارد باشد و تنوع آن کم باشد
کادر مجرب با پشتيباني نا محدود
34
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
• آمادگي اورژانس امدادي
تدارک واحدهاي پاسخگويي اورژانس
تدارک سيستم اضطراري تخصص ي
تدارک بيمارستان صحرايي
ویژگي :آماده به کار نگهداشتن ملزومات طبي
35
آماده به کار بودن نفرات تخصص ي ( آماده باش نیرو)
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
• آمادگي حمايت هاي رواني
يه امکانات براي دفن اجساد
تدارک امکانات براي انجام مراسم عزاداري
تدارک امکانات براي جستجو ودرمان بيماران رواني
ویژگي :رعايت موازين فرهن ي و مذهبي آموزش و ساماندهي نیروهاي فني
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
36
• ا ول كاهش اثرات و پیشگیري
- 1فهرست نمودن و تعیین اهمیت مخاطرات ،با درنظر داشتن مالحظات منطیه اي
و كشوري
- 2كسب آگاهي در مورد جزئیات مخاطرات
- 3توجه به كلیه اهداف كاهش اثرات شامل حفظ زندگي ،جلوگیري از ایجاد
دمات و كاهش تلفات است،كاهش نتایج جانبي حوادث طبیعي (مانند كاهش
آسیب هاي وارد به فعالیت هاي اقتصادي و اجتماعي )
37
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
- 4تعیین محدودیت هاي مربوط به اقدامات كاهش اثرات
- 5ارزیابي آسیب پذیري دعنوان یكي از جنبه هاي اساس ي برنامه ریزي كاهش
اثرات (آسیب پذیري شامل اثرات جسماني و اقتصادي ناش ي از مخاطرات و نیز
فیدان
منادع
الزم
براي
بازسازي
سریع
است)
- 6محافظت یا تیویت اجزاي ضعیف و در معری خطر (برای كاهش آسیب
پذیري فعالیت هاي اجتماعي و اقتصادي ،الزم است كه زیر ساخت ها تغییر
یابند یا قوي شوند).
38
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
ایمني سازه اي
- 1ساختن سازه هاي میاوم بر اساس آیین نامه ٢٨٠٠
انتخاب مکان مناسب
یه نیشه مهندس ي مطابق با آیین نامه ٢٨٠٠
استفاده از مواد اولیه استاندارد
دقت در اجراي صحیح در همه مراحل
- 2میاوم سازي سازه هاي غیر میاوم
- 3پرهیز از تغییر در سازه بدون رعایت ا ول مهندس ي
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
39
[email protected]
میابله
ترياژ
تغيیر وظايف کارکنان
ترخيص بيماران الکتيو
تغيیر وظايف کارکنان ستادي
تسهيالت انتیال بيماران
تغيیر کاربري فضاهاي غیر درماني ،داخل و اطراف بيمارستان
کنترل ورود و خروج توسط انتظامات
40
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
مرحله امداد )(Relief Phase
• زمان اضطراري پس از يک سانحه ناگهاني است که در آن
• اهداف کمک رساني سريع و فراهم آوردن سرپناه ،آب ،غذا ،دارو
و غیره به مردم ناتوان مطرح است .
41
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
امداد )(Relief
• جمع آوري کمک هاي دشردوستانه ،از قبيل تامین دارو و مراقبت
هاي الزم براي نجات و حفظ جان مردم
• توانمند کردن خانوارها براي برخورداري از امکانات سرپناه،
لباس ،آب و غذا
• کمک هاي امدادي و خدمات معموال جسماني بوده و در دوران
اضطراري پس از سانحه ناگهاني انجام مي گیرند
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
42
مرحله بازتواني /فعالیت ها (پس از سانحه )
)Recovery Phase /Activities (Post-Disaster
شامل زمان فعاليت هايي است که پس از دوران اضطراري ،آسيب ديدگان
را به بازگشت به زندگي معمول خود و ب بود اوضاع معيشتي رهنمون مي کند
همچنین به مرمت زير ساخت ا ،خدمات
و اقتصاد در ارتباط با نيازهاي طوالني
مدت و اهداف توسعه مرحله بازتواني
دعد ازسانحه اطالق مي شود.
بازتواني مراحل ساماندهي و بازسازي و ادامه مرحله امداد کمک رساني به افراد و گروههاي
آسيب ديده را دربرمي گیرد.
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
43
در سال ١٩٧٠
تاريخچه HEICS & ICS
هكتار جن ل را از بین برد /۰۰۰۶۰۰آتش سوزي در جن لهاي ايالت كاليفرنيا 772تأسيسات ساختماني طي سیزده روز
نابود شد و ۱۶نفر كشته شدند
در سال ١٩٨٠
) (FIRESCOPEيه سامانه مديريتي مشترك براي تمامي سيستم هاي آتش شاني
)(Incident Command Systemاين سيستم دعدها سامانه فرماندهي حادثه
نام گرفت ICS .يا به اختصار
:در سال ١٩٨٧
يه اولین راهنماي آمادگي بيمارستان در میابل زلزله توسط
ICSسازمان بيمارستان هاي كاليفرنيا با استفاده از قالب
:در سال ١٩٩١
HEICSبراي يه اولین نسخه Orange Countyتخصيص بودجه به سازمان مراقبت سال
HEICSدر سال : ١٩٩٢يه ويرايش دوم
HEICSدر سال : ١٩٩٧يه ويرايش سوم
در دست يه مي باشد HEICSدر سال : ٢٠٠۴آخرين ويرايش
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
44
سیستم فرماندهی حادثه ))ICS
چيست ؟ICS
ي ککك س ککامانه م ککديريتي ب ککراي ) (Controllingکنت ککرل
فرماندهي) (Coordinatingو هماهن ي
)(Commanding
سازمانی است که حول پنج محور عملکردی بنا شده است که شامل :فرماندهی پشتیبانی عملکردها امور مالی امور اجرایی و برنامه ریزی می باشد.
45
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
Logistics
Operations
Incident
Command
Planning
Finance/Admin
46
[email protected]
مديريت بحران
شركت مشاورين كيفيت پرداز
چرا ICS؟
•دسياري از حوادث نيازمند دخالت افراد و سازمان اي متعدد است
•برقراري هماهن ي بین فعاليت افراد و سازمان ا
•هماهن ي درون و برون سازماني نيازمند موارد زير است:
–زنجیره فرماندهي مبتني بر مسئوليت
–وجود زبان مشترك در ساختار مديريتي
–وجود شرح وظايف مشخص و تفكيك شده
–امكان برقراري ارتباطات موثر و مداوم
47
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
فرما نده بحران
بخشعمليات
بخشاداری -مالی
بخشپشتيبانی
بخشبرنامهريزی
48
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
سيستم فرماندهي حادثه جهت رسيدن به اهداف مورد نظر از اصول زير
پیروي مي كند.
زبانوساختارمشترك
سازماندهيباالگويمشخص
اصالتكار(شاملفردمسئولوافرادجانشين)
سيستمارتباطيمنسجم
طرحهايعملياتيحادثهبشكلمتمركز
حوزهمديريتيقابلكنترل
اماكنوپايگاههايمشخص
مديريتجامعمنابع
سيستمفرماندهيواحد
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
49
سيستمفرماندهیحوادثاضطراریبيمارستانHEICS
یک برنامه مدیریت بحران ژنریک است که برای مراکز
پزشکی بزرگ طراحی شده است .این سیستم از روی مدل
سیستم فرماندهی حادثه که برای اولین بار در واحد آتش
نشانی ایالت کالیفرنیا ایجاد گردید طراحی شده است.
50
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
اصولHEICS
51
مديريتهدفمندManagement by Objectives ) •
(وحدت فرماندهيUnited Command) •
زنجیره مشخص فرماندهيChain of Command) •
انعطاف پذیري سازمانيOrganizational Flexibility) •
(حیطه كنترل محدودSpan of Control) •
(زبان مشتركCommon Terminology( •
افزایش پاسخگویي پرسنلPersonnel Accountability( •
یكپارچگي ارتباطاتIntegrated Communications( •
(مدیریت منابعResource Management( •
(برنامه مقابله مشخصIncident Action Plan( •
[email protected]
مديريت بحران
شركت مشاورين كيفيت پرداز
ساختار پايه HEICS
فرمانده حادثه ( : ) Incident Commanderسازماندهي و هدايت مركز عمليات اضطراري ( Emergency
، )Operation Centerرهبري جامع فعاليت اي بيمارستان و در ورت نياز تخليه بيمارستان را بر عهده دارد
52
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
تصاويري از ساختمان مركز
فرماندهي مديريت شرايط
اضطراري استان هيوگو ژاپن
53
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
54
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
استانداردهای برنامه حوادث غیرمترقبه
ارزیابی خطر -آسیب پذیری )(Hazard Vulnerability Assessment شیوه فعال شدن برنامه ))Activation تلفیق برنامه حوادث غیرمترقبه واحد با برنامه حوادث غیرمترقبه جامعه -آگاه نمودن مسئولین خارج از مرکز از رخداد حادثه
اعالم هشدار به پرسنل در مورد فعال شدن برنامه شناسایی پرسنل اسکان و نیل و انتیال پرسنل55
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
فراهم نمودن حمایت از خانواده پرسنل حفظ مدیریت منادع ( مانند دارو .تجهیزات پزشکی .غذا .آب .مالفه و) ... کنترل دسترس ی .ازدحام و ترافیک -حفظ ارتباط با رسانه ها
جابه جایی و تعیین محل جایگزین برای درمان بیماران در ورت نیاز -پیگیری بیماران و مدیریت درمان و مدارک پزشکی آن ا در جریان جابه جایی
56
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
ایجاد حفظ و پشتیبانی ارتباطات و تسهیالت ایجاد شرایط و وسایل میابله و قرنطینه بیماران آلوده با مواد خطرزا تعیین مسئولیت های پرسنل در جریان حوادث غیرمترقبه استفاده از یک ساختار فرماندهی منطبق با ساختار فرماندهی محلی در جریانحوادث غیرمترقبه
آموزش ارزیابی سالیانه برنامه و به روز نمودن آن ا57
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
کاهشخطراتسوانحطبيعی
-1وجوهتخفيفخطرسازهای
-2وجوهتخفيفخطرغيرسازهای
-3وجوهتخفيفخطراداری– عملياتی
58
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
راهکارهای ساده و ارزان در جهت کاهش خطرات غیرسازه ای
-1کدام وسایل و اجسام حرکت خواهند کرد ؟
تمام وسایل چرخ دار قفل شده اند لذا در هن ام زلزله هیچ وسیله ای حرکتنخواهد کرد.
-2کدام وسایل سیوط خواهند کرد ؟
تمامی وسایل نصب شده بر دیوار و ارتفاعات فیکس شده اند . هیچ وسیله غیرضروری بر دیوار و بلندی ها قرار ندارد. کمدها و وسایل بزرگ قابل افتادن هم ی دارای پایه استوار و فیکس شده میباشند.
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
59
-3کدامشيشههاخواهدشکست؟
تمامیشيشههابهوسيلهچسبوشيشهماتکنتقويتشدهاند. -شيشههایروميزیهمگیفيکسمیباشند.
-4کداموسايلوموانعمانعخروجسريعماخواهندشد؟
کوتاهترينمسيرخروجرامشخصکنيد. -ازقراردادنوسايلدرمسيرهایخروججلوگيریکنيد.
بادرنظرگرفتن 3دستورالعملقبلمسيرهایخروجرابازنگهداريد. نزديکترينمسيرخروجراباتابلوهایراهنمامشخصکنيد. -5مکانهایامنبرایپناهگرفتنکداماست؟
مکانهاینسبتاامنراباثبتعالمتمخصوصمشخصنمائيد. ازمسدودنشدنمکانهایامنتوسطوسايلمطمئنشويد.شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
60
راهکارهای تخلیه اضطراری پرسنل به هن ام سانحه
پیشن اد می شود که :
-1مسیر خروج با تابلو مشخص شود.
-2تعداد درب های خروجی بخش ها به فضای باز بیشتر گردد.
-3برای خروج افرادی که قادر به حرکت نیستند از طبیات باال نیاز به تدبیری خاص می
باشد نظیر باالبرهای متحرک که با نیروی برق و دستی کار کنند و در حیاط مستیر
باشند و همچنین نردبان هایی جهت خروج افراد سالم.
61
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
-4وسایل ایمنی و اضطراری جهت تخلیه افراد .درب نگهبانی .بخش ها و انبارهای
مخصوص موجود باشد نظیر کلنگ .کاله ایمنی .چراغ روشنایی .طناب و...
-5ب ترین مکان برای اسکان موقت بیماران و پرسنل حیاط محل کار است.
-6دسیاری از فضای باز عمال به ورت پارکینگ اتومبیل درآمده که باید رفع شود.
62
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
-7مکانی امن و مسیف دارای در و قفل برای قرار گرفتن دارو و تجهیزات به ورت
کانتینر باید از قبل یه شود.
-8از قبل چادرهایی یه شده باشد جهت برپایی چادرهای اسکان موقت
-9ژنراتورهای برق در دسترس باشد.
-10آب چاه قابل تخلیه و ضدعفونی باشد.
-11غذا برای ساکنین ذخیره شده باشد.
-12یه سوخت برای ژنراتورها و موارد دیگر
63
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
سیستم مدیریتیHSE
نظککامي اسککت هدفمنککد و سککازماندهي شککده بککا برنامککه ريککزي خککاص
كک ککه بک ککا يک ککه دسک ککتورالعملها ،روشک ککهاي اجرايک ککي و اسک ککتانداردها و
میککررات جککاري اسککتیرار يافتککه و مککورد بککازنگري قککرار مککي گیککرد و در
میاطع زماني مختلف ا الح مي گردد
64
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
واضح است که يک ارتباط مستیيم بین مديريت ايمني خوب و مديريت
تجارت خوب وجود دارد .شرکت هاي با استانداردهاي باالي ايمني داراي
عملکردهاي با استاندارد باال نیز مي باشند .اين در واقع جاي تعجب نيست ،
زيرا اقداماتي را که مديريت براي بدست آوردن ايمني انجام مي دهد دقيیا
همان ايي هستند که براي کسب سودمندي در تجارت الزم مي باشند .
65
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
روانشناسانی که به مطالعه علت و معلول حوادث و برنامه هاي ارتیاء ایمنی
پرداخته اند بین نیص هاي آشکاري که بوسیله کارکنان عملیاتی ( اپراتورهاي
تولید ،افراد حفاري ،افراد راهنما ،رانندگان و غیره ) ایجاد می شوند و
نیص هاي پن انی که در نتیجه تصمیم گیري هاي برنامه ریزان طراحان و
مدیران در سیستم پدید می آید ،تفاوت قائل می شوند .
آن ا بیان می کنند که ابتدا نیص هاي پن ان از قبل در سیستم بوجود آمده و
پس از آن نیص هاي آشکار ،آغازگر حوادث
می گردند .
66
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
محییان ،علت هاي رواني برزو نیص ها را مورد توجه قرار داده و همچنین
تعدادي از فجايع بزرگ را تجزيه و تحليل کرده اند .آن ا به يک رشته عوامل
مشترک زير پي برده اند :
• انگیزه ايمني ضعيف در افراد
• حمايت هاي نامناسب در برابر اشتباهات افراد
• دستور العمل هاي عملياتي و نگهداري ضعيف
• آموزش نامناسب افراد
• ضعف در سازمان
• عدم برقراري ارتباط
• اولويت دادن به اهداف تجاري به جاي توجه به مسائل ايمني
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
67
به طور خيلي ساده
تمام فجايع بررس ي شده به نیص در
مديريت
نسبت داده مي شوند
68
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
اغلب متخصصین ايمني در اين موضوع هم عیيده هستند که براي
دستيابي به ايمني سه شرط اساس ي الزم است :
مهندس ي و طراحي کيفي مناسب
دستورالعمل هاي قاطع و درست
افراد با انگیزه و آگاه به مسائل ايمني
که در واقع هم ي ناش ي از يک مديريت صحيح مي باشند.
69
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
ا ول الزم براي مديريت ايمني موثر به قرار زير مي باشند :
• مديريت تعهدي آشکار نسبت به ايمني ابراز نمايد
• ايمني يکي از مسئوليت هاي مديريت اجرايي در سازمان به شمار آيد
• مشاوران ايمني شايسته و توانا منصوب شوند
• استانداردهاي باالي ايمني تدوين و به خوبي تفهيم شوند
• ممیزي الزم از روش ها و استانداردهاي ايمني به عمل آيد
• آموزش ايمني موثر ورت گیرد
• خط مش ي هاي صحيح ايمني مشخص شوند
• میا د و اهداف واقعي ايمني تعيین شوند
• روش هاي سنجش عملکرد هاي ايمن بکار گرفته شوند
• آسيب ها و رويدادها کامال بررس ي شده و در رابطه با آن ا پيگیري الزم ورت گیرد .
• در تمامي فعاليت ها ،انگیزش افراد و برقراري ارتباط موثر با آن ا در نظر گرفته شود.
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
70
الزم است اطمينان حا ل شود که اهداف ايمني عمال امکان پذير بوده
و براي دستيابي به عمليات کارآمد ،مساعدت الزم دعمل آورده شود .
ايمني به سرعت قابل دستيابي نيست
الزم است برنامه هاي ا الحي و يا جديد مرتب ارائه شوند تا دلبست ي
و آگاهي افراد نسبت به ايمني حا ل شده و نتيجتا تعهد افراد و
فرهنگ ايمني افزايش يابد .
71
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
بحث
در سالهاي اخیر كشورهاي پيشرفته برنامه هاي استراتژيكي خاص در
رابطه با بحران اي ناش ي از حوادث و راههاي میابله با بحران ا دارند.
اين برنامه ها از جمله اسرار حكومتي در نظر گرفته مي شود .سازمان ا
و ارگان هاي امداد و نجات به ورت يك شبكه به هم ديگر ارتباط
دارند
72
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
چارچوب استراتژي كشورهاي پيشرفته عبارت است از :
-1پيشگيري
-2حفاظت
-3واكنش
73
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
نتيجهگيري:
حادثههههههيهگههاهخبههرنمههیکنههدلههيامههیبايسههتهميشههه مههادگی زمدر
مقابلهههبهها نههراداشههتهباشههيم لههيا ,جهههتهمههاهنگيگروههههايامههدادو
نجاتوستادهايپشتيبانيقبلازاينكهبحراندريهكمنطقههاز كشهور
رخدهههد .برنامههههههاينههرمافههزاريمشههخصومعههيندرمههديريتهههاي
بحهههرانمنهههاطوبهههاتوجههههبههههاطالعهههاتمنهههاطووفهههن وريعلمهههيو
تجربياتحاصلهدربحرانهايحوادثطبيعيبصورتبالقوهتهيهگردد
تمامارگانهاوگروه هايامدادونجهاتبرنامههههايبحهرانخهودرابها
اينبرنامهاصليهماهنگنمايند.
74
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
تا اينكه گروه هاي امداد و نجات در زمان وقکوع حکوادث و بحکران بکه کورت مکنظم
و هماهنگ انجکام وظيفکه نماينکد( .شکبكه اطکالع رسکاني امکداد و نجکات و پشکتيباني) .و
تمککام افکرادي كککه در برنامککه وظيفککه دارنککد آمککوزش الزم را ببيننککد .و هم ککي داراي كککارت
شناسککايي باشککند .سککالي يککك بککار برنامککه را بايککد مککرور كککرد .زي کرا موقعيککت هککا فککرق مککي
كنند .مشكالت تغيیر مي كنند .شماره تلفن و نام كارمندان تغيیر پيدا مي كنند .
75
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
رد پاي عشق در زندگي ،كار و كيفيت
هركجا عشق آيد و ساكن شود
در جهان هر كار خوب و ماندنيست
هرچه ناممكن بود ممكن شود
ردپاي عشق در او ديدنيست
جبران خليل جبران در كتاب «پيامبر» در فصل «كار» مينويسد:
«كار با عشق آن است كه پارچهاي را با تار و پود قلب خود ببافي بدان اميد كه معشوق تو آن را بر تن
خواهدكرد .اگر نميتواني با عشق كار كني بهتر است كار خود را ترك كني و بر دروازه معبد بنشيني و
صدقات كساني را كه با عشق كار ميكنند بپذيري.»...
76
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
[email protected]
به راه باديه رفتن به از نشستن باطل
كه گر مراد نيابم به قدر وسع بكوشم
77
شركت مشاورين كيفيت پرداز
مديريت بحران
Hassan emami
Ph.D
[email protected]