Transcript Situación actual - Universidad de Córdoba

María Fernanda Campo
Ministra de Educación Nacional
Situación actual
Logros
Retos
Logros
Situación actual
1. Aumento de la cobertura en todos los niveles
educativos. Más de 1.3 millones de nuevos estudiantes
en educación básica y media para un total de 11.3
millones de niños y niñas en el sistema.
2. Construcción y mejoramiento de la infraestructura del
sector. Inversión de $1.2 billones en la construcción de
12.732 aulas que benefician a 649 mil niños.
3. Consolidación del Sistema Nacional de Evaluación de
la Calidad. Estudiantes: pruebas de estado e
internacionales. Educación Superior: ECAES, registro
calificado para los programas de pregrado. Docentes:
evaluaciones para ingreso y ascenso.
Situación actual
Logros
4. Incremento en la conectividad con el acceso a nuevas
tecnologías en las Instituciones Educativas. 87% de la
matrícula conectada (1 computador por cada 21
estudiantes).
5. Modernización del MEN y de las 94 Secretarías de
Educación de las Entidades Territoriales Certificadas.
Creación e implementación de sistemas de información
para articular los procesos a nivel nacional y territorial.
Situación actual
Cobertura
NIVEL
EDUCATIVO
2002
2010
Población atendida Cupos creados
(2010)
(2002-2010)
Primera infancia
0%
27%
678.429
Transición
75,7%
90,1%
767.977
Primaria
114,1%
119,8%
5.186.257
678.429
Población por
atender (2010)
1.970.677(a)
166.218
197.619
1.330.470
Secundaria
79,4%
105,1%
3.731.387
206.876
Media
57,4%
79,4%
1.411.624
435.677
Total preescolar,
básica y media
90,6%
105,6%
11.324.874(b)
1.330.470
1.006.390
Superior
24,4%
35,5%
1.570.447(c)
570.299
550.000 (d)
13.573.750
2.579.198
4.533.457
Total todos los niveles
Fuente: MEN
(a) Población menor de 5 años niveles 1, 2 y 3 del SISBEN
(b) La matrícula total en preescolar, básica y media incluye los grados prejardín y jardín
(c) Matrícula en educación superior 2009
(d) Cupos por crear para lograr cobertura del 50% que es la meta de Colombia 2019
Retos
Situación actual
1. Mejorar la calidad de la educación en todos los niveles
educativos. Incorporar innovación y nuevas tecnologías.
Brechas en la calidad de la educación
Eje calidad: Diferencias en los desempeños de los estudiantes
que reflejan las diferencias de los procesos de enseñanza y
aprendizaje entre las zonas rural y urbano marginal, con los
urbanos; así como entre los del sector oficial y no oficial.
Eje pertinencia: El sistema educativo no proporciona a todos
los niños, niñas y jóvenes la formación pertinente que mejore
sus posibilidades de ser ciudadanos que ejercen sus derechos
y deberes, conviven pacíficamente y tienen acceso al mundo
del trabajo respondiendo de esa manera a las necesidades del
contexto del mundo globalizado.
Resultados de Pruebas Saber 5
NIVELES DE DESEMPEÑO
LENGUAJE
MATEMÁTICAS
CIENCIAS
Insuficiente y
mínimo
Satisfactorio
Avanzado
Oficial
65%
27%
7%
Privado
34%
34%
29%
Urbano
56%
38%
13%
Rural
72%
22%
6%
Oficial
77%
15%
8%
Privado
42%
30%
28%
Urbano
65%
22%
13%
Rural
76%
16%
8%
Oficial
75%
19%
6%
Privado
45%
32%
23%
Urbano
68%
22%
10%
Rural
76%
17%
7%
Retos
Situación actual
Ejemplo
Caso SE Antioquia (Matemáticas) – Desempeño de los
estudiantes en las Pruebas Saber 5
Situación actual
Retos
Ejemplo
Caso SE Antioquia (Matemáticas) – Desempeño de los
docentes en la evaluación de competencias
Resultados en ascenso 2
80
70
60
Resultados en ascenso 3
73.53
75.00
65.07
66.71
68.90
65.77
64.64
61.15
59.13
57.86
54.08
50
40
30
20
10
0
Preescolar
Básica
Primaria
Biología
Ed. Física
Matemáticas
Situación actual
Retos
2. Elevar la cobertura integral en Primera Infancia (Universo
total: 2’648.000 niños; Atención Integral: 678.000 niños; Alguna
atención: 900.000; sin atención: 1.000.000 niños / 43% del total)
3. Reducir las brechas en la educación, entre zonas y
grupos vulnerables.
Acceso y permanencia
Zona Rural
Tasa Bruta Tasa Neta
Zona Urbana
Tasa Bruta
Tasa Neta
Transición
79,88%
49,83%
95,96%
67,48%
Primaria
Secundaria
128,05%
77,45%
83,67%
47,10%
118,13%
113,12%
93,69%
81,06%
Media
43,07%
19,13%
89,48%
48,51%
Fuente: MEN 2009
Situación actual
Retos
Analfabetismo
Entidades territoriales con las tasas más altas de analfabetismo
en el país, mayores a 15 años, según el Censo 2005:
6,67 % Nacional en 2009, según DANE 2009
9
26
12
47
ENTIDADES
TERRITORIALES
Uribia
La Guajira
Chocó
Maicao
Magdalena
Sucre
Córdoba
Bolívar
Cesar
Superior al 20%
Entre el 10% y 20%
Entre el 6,76% y el 10%
Inferiores al 6,76%
DATOS ANALFABETISMO
Analfabetas
% Analfabetismo
42.792
67.80%
41.679
29.29%
37.507
24.75%
12.680
23.26%
87.217
23.11%
77.896
23.07%
124.585
22-37%
108.008
21.32%
66.156
20.61%
Retos
Situación actual
Tasa de deserción
En Educación Transición, Básica y Media: La tasa de deserción
se redujo en 2.85% (8% en 2002 a 5.15% en 2009), sin embargo 43
ETC tienen tasas superiores a 5,4% (2008), por ejemplo: Vaupés,
Tumaco, Uribia, Meta, Arauca, Putumayo, Guainía, Vichada,
Guaviare, Florencia y Ciénaga, entre otras. También existen
diferencias importantes por niveles:
Deserción en educación preescolar, básica y media
(desde transición hasta once)
Total Nacional
Año
Total
Trans.
Primaria Secundaria Media
2008 5,40% 6,20%
5,60%
5,40%
3,90%
Fuente: SINEB
En Educación Superior: 45%
Retos
Situación actual
Tasa de
supervivencia
por cohorte en
el sistema
educativo
según grado y
zona
Porcentaje de estudiantes que permanecen en el
sistema
Seguimiento a una cohorte de edad con las Encuestas de
Hogares:
100%
100%
100% 100%98% 98%
96%
99% 96%
93%
90%
93%
87%
84% 82%
89%
90%
80%
71%
70%
68%
60%
60%
50%
57%
53%
48%
40%
URBANO
RURAL
30%
20%
10%
0%
1°
2°
3°
4°
5°
6°
7°
8°
9°
10° 11°
Grados educativos
Fuente: Cálculos MEN-DCE a partir de Encuesta de Calidad de Vida 2008. El cálculo es un aproximado a partir de descontar a
una cohorte esperada por grado la cantidad de desertores según su último grado aprobado cursado.
Situación actual
Retos
Alimentación escolar
Con todas las fuentes de recursos se estima que la cobertura se
incrementó de 29% a 60% entre 2002 y 2008 (aprox. 2.7´ por cubrir –
matrícula 0 a 11). No obstante persisten diferencias regionales:
según los datos reportados al MEN (2008) de las 80 SE de las ETC,
51 ET tuvieron una cobertura inferior a 70%.
10 SE con
menores
coberturas
PAE 2008
ENTIDAD
TERRITORIAL
COB.
Soledad
Córdoba
Girón
Barrancabermeja
Pereira
Floridablanca
Popayán
Barranquilla
Bello
Villavicencio
22%
23%
25%
25%
28%
30%
33%
34%
34%
35%
MATRICULA
0 a 11
2008
66.035
251.377
23.266
40.246
83.763
35.619
44.567
173.320
64.126
80.072
NIÑOS
NIÑOS
MATRICULADOS
ATENDIDOS
SIN ATENDER
PAE - 2008
2008
14.491
51.544
58.000
193.377
5.772
17.494
10.000
30.246
23.120
60.643
10.510
25.109
14.891
29.676
59.184
114.136
22.033
42.093
27.665
52.407
Retos
Situación actual
4. Garantizar los recursos para la ampliación de cobertura
de las universidades públicas con eficiencia y calidad.
Alta deserción 45.3% en 2009.
5. Consolidar el Sistema Nacional de Formación para el
Trabajo. Mayor articulación MEN-SENA.
6. Educar con pertinencia para la innovación y la
productividad.
7. Contar con el presupuesto de inversión requerido para
continuar ampliando la cobertura y mejorar la calidad.
8. Mejorar la eficiencia del modelo de gestión en el MEN,
en el sector y en el uso de los recursos del SGP –
Controlar las filtraciones en las Entidades Territoriales.
Énfasis de la política
Calidad
Primera Infancia
Brechas
Pertinencia – Innovación
Modelo de Gestión
Énfasis de la política
Qué es una Educación de Calidad
Es aquella que forma mejores seres humanos,
ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo
público, que ejercen los derechos humanos y conviven
en paz. Una educación que genera oportunidades
legítimas de progreso y prosperidad para ellos y para el
país.
Una educación competitiva, que contribuye a cerrar
brechas de inequidad, centrada en la institución
educativa y en la que participa toda la sociedad.
Énfasis de la política
Calidad
Establecimientos Educativos y Secretarías de Educación:
Diseñar un Plan Nacional de Mejoramiento de la Calidad, diferenciado
por institución.
Acompañar a las instituciones educativas de bajo logro en sus procesos
de mejoramiento.
Generar redes de aprendizaje con instituciones de mejores logros.
Implementar alternativas pedagógicas para extender la jornada escolar.
Incorporar innovación y nuevas tecnologías en los procesos
pedagógicos.
Estudiantes
Material educativo virtual
competencias básicas.
Plan nacional de lectura.
para
autoformación
y
evaluación
de
Calidad
Énfasis de la política
Docentes:
Implementar plan masivo de formación virtual y presencial para mejorar
sus competencias profesionales y básicas, con el apoyo del Sena y las
Universidades.
Acompañar procesos de mejoramiento de escuelas normales superiores
y facultades de educación.
Elaborar material virtual para apoyar su autonomía en el trabajo
pedagógico por competencias.
En Educación Superior
El registro calificado de todos los programas de educación técnica,
tecnológica en el SENA.
Establecer con el apoyo de Colciencias líneas de investigación para
mejoramiento de los procesos pedagógicos.
Fortalecer el relacionamiento con el sector productivo del país.
Énfasis de la política
Primera Infancia
Asegurar recursos para incremento de cobertura y estándares
de calidad para la Primera Infancia.
Brindar una atención Integral priorizando en la población más
vulnerable.
Articular efectivamente al MEN, al ICBF, a las Entidades
Territoriales, a las Cajas de Compensación Familiar y al
Programa Familias en Acción.
Brechas
Énfasis de la política
Un millón de jóvenes en edad escolar por fuera del sistema
educativo 70% rural – 30% urbano.
Revisar el per cápita por estudiante para la educación rural y otras
poblaciones, así como la manera en la que se entregan los recursos.
Desarrollo y uso de metodologías y sistemas de operación flexibles
para la educación rural.
Finalizar exitosamente las obras de infraestructura, generar un plan
para continuar con estas inversiones en las zonas con mayor
población vulnerable.
550.000 jovenes no acceden a educación Superior
Fortalecer los CERES y las sedes regionales de las IES, ampliando su
cobertura y pertinencia.
Reformar la Ley 30 de 1992.
Incrementar los recursos para el financiamiento de los estudiantes a
través de Icetex.
Reducir la tasa de deserción con programas de acompañamiento.
Pertinencia e innovación
Énfasis de la política
Articular al SENA con el MEN para generar mediante los
ciclos propedéuticos la transición de la educación Media a la
Superior o a la Formación para el Trabajo.
Fortalecer la relación de las IES con el sector productivo.
Incrementar la participación de formación en carreras
técnicas y tecnológicas.
Fomentar el emprendimiento.
Promover aseguramiento de alta calidad de programas e
Instituciones.
Apoyar la internacionalización de las IES
Aumentar el número de doctores e investigadores para el
país.
Bilingüismo. Programa masivo virtual con el apoyo del Sena –
Formación de docentes.
Énfasis de la política
Modelo de gestión
Fortalecer los Sistemas de Información existentes para
mejorar su oportunidad y calidad con el objetivo de
convertirlos en herramientas de planeación y gestión.
Fortalecer el modelo de gestión por procesos en el MEN.
Continuar con el proceso de fortalecimiento de las
Secretarías de Educación.
Adoptar medidas para eliminar las filtraciones del SGP –
Implementar controles para el cumplimiento de la jornada
laboral docente (980 de 1200)
Obtener el Premio Iberoamericano a la Excelencia en la
Gestión.
¿Cómo construir la política?
PLAN SECTORIAL DE EDUCACIÓN
2010-2014
Movilización y Consulta Nacional
¿Cuál es la propuesta?
Una gran Movilización y Consulta Nacional por la Educación
para la elaboración del Plan Sectorial
Dar contenido a los énfasis de la política sectorial a partir de
la realidad educativa regional teniendo en cuenta que
“…Colombia sufre de una inequidad regional inaceptable…”
como plantea el punto 4 del Buen Gobierno para la
Prosperidad Democrática: 110 iniciativas para lograrla: “Un
país equitativo con todas sus regiones”
¿Cómo se realizaría?
Consulta a los actores sectoriales para que hagan sus
propuestas y aportes, y la convocatoria a todos los actores
sociales para que se vinculen en forma corresponsable al
logro de sus metas.
A partir de noviembre se realizarán 5 encuentros regionales
instalados por la Ministra, donde contaremos con cinco
mesas correspondientes a los énfasis de política. En los
encuentros se trabajará a partir del primer borrador del Plan
Sectorial.
Registro de propuestas y aportes de los participantes en una
matriz que facilite su procesamiento y sistematización
Uso de nuevas tecnologías (Web)
¿Cómo se realizaría?
Realizar propuesta de regionalización de entidades
territoriales a partir del análisis de una tipología de
entidades territoriales certificadas e Instituciones
Educativas, utilizando criterios de clasificación asociados.
Resultados de Calidad
Brechas
Cobertura de Primera Infancia
Resultados de Gestión
¿Cómo lanzar e implementar la
política?
Convertir el mejoramiento de la calidad en
un Propósito Nacional.
Hacer una Gran Convocatoria Pública
Nacional por parte del Presidente Juan
Manuel Santos, para comprometer a toda la
comunidad.
El eje de mejoramiento de la calidad es la institución
educativa en lo territorial.
Secretarías de
Educación
Certificadas
Medios de
Comunicación
Institución
Educativa
Padres de
Familia
Rectores
Docentes
Alumnos
Sector
Empresarial
Comunidad
Procesos de rendición de cuentas.
Presentación
de
Portafolio
de
Proyectos al sector empresarial,
focalizados para mejorar la calidad de
la educación en lo territorial.
Deudas laborales aprobadas a Septiembre de 2010
(Millones de pesos corrientes)
CONCEPTO
En ajuste
en la E.T.
))
En proceso de
cuantificación
en la E.T.
Total
HOMOLOGACIONES
86.034
86.034
ASCENSOS
29.787
29.787
DIFÍCIL ACCESO
55.772
55.772
PRIMAS Y OTROS
90.739
612.592
703.331
262.331
612.592
874.923
SUBTOTAL
Deudas pendientes de pago
Total recursos requeridos
256.856
$ 1.131.779