Transcript การจำหน่ายพัสดุ

การ
จาหน่ าย
พัสดุ
น.ต.อนุ ชา พานทอง
ประจาแผนกควบคุมกองส่งกาลังสาย
แพทย ์ พร.
การจาหน่ ายพัสดุ
การจ าหน่ า ยพั ส ดุใ นปั จ จุบัน เป็ นปั ญ หาที่เ กิด ขึน
้
ในหน่ วยงานเป็ นสว่ นมาก ทัง้ นี้เพราะการเปลีย
่ นแปลง
และพั ฒ นารู ป แบบ ตลอดจนคุ ณ ภาพของส ิน ค า้ ใน
ทอ
้ งตลาดเป็ นไปอย่ า งรวดเร็ ว ท าให พ
้ ั สดุ ต่ า ง ๆ
้ ้ไม่นานนั ก
กลายเป็ นพัสดุล ้าสมัยหลังจากใชได
้ วนทีเป็
่ นการปลอม
ยังมีพสั ดุทมี
ี่ คณ
ุ ภาพต่าหรือใช ้ชินส่
่
ของเทียม หรือของเลียนแบบ ทาให ้พัสดุเสือมคุ
ณภาพในเวลา
้
อันรวดเร็ว ก่อใหเ้ กิดปั ญหาความสินเปลื
องค่าใช ้จ่ายในการ
่
ซ่อมบ ารุง และการเก็ บรก
ั ษา ซึงหากไม่
มีการจ าหน่ า ยพัสดุ
้
่ าไปขาย โอน แลกเปลียน
่
เหล่านี ออกจากบั
ญชี เพือน
แปร
สภาพหรือทาลาย จะทาให ้หน่ วยงานนั้นกลายเป็ นคลังพัสดุที่
เก็บแต่ของเก่า ๆ
ความหมายของการจาหน่ ายพัสดุ
การจ าหน่ ายพัส ดุ หมายถึง การตัด ยอดพัส ดุ
อน
ั ได้แ ก่ วัส ดุ ห รือ ครุ ภ ณ
ั ฑอ
์ อกจากบัญ ชีคุ ม โดย
ด าเนิ นการปลดพัส ดุในความครอบครองของส่ ว น
้
ราชการนันออกจากความร
ับผิดชอบด้วยวิธก
ี ารอย่าง
ใดอย่างหนึ่ ง เช่น ขาย โอน ฯลฯ
่
โดยทัวไปแล้
ว การจ าหน่ ายพัส ดุ ม ก
ั จะหมายถึง
การจ าหน่ ายครุ ภ ณ
ั ฑท
์ ี่มีอ ายุ ก ารใช้ง านที่ค่ อ นข้า ง
คงทนถาวร สาหร ับวัสดุถา้ หากไม่ได้ใช้หมดเปลืองไป
ตามลัก ษณะของการใช้ง านหรือ พัส ดุ ท ี่มีอ ายุ หาก
หมดอายุกต
็ อ
้ งจาหน่ ายด้วย
มู ลเหตุของการจาหน่ าย
มู ลเหตุของการจาหน่ าย ได้แก่
๑. เนือ
่ งจากการกาหนดความต ้องการ
๒. เนือ
่ งจากการจัดหา
๓. เนือ
่ งจากการเก็บรักษาหรือการ
แจกจ่าย
่ มบารุง
๔. เนือ
่ งจากการซอ
ประโยชน์
ของการจข
าหน่
าย ได้าหน่
แก่ าย
ประโยชน์
องการจ
้
ับผิดชอบพัสดุออกจาก
๑. ปลดเปลืองความร
บัญชีคม
ุ
่
๒. ไม่ต ้องเสียสถานทีในการเก็
บร ักษา และ
ค่าใช ้จ่ายในการดูแลร ักษา
๓. มีโอกาสจัดหาพัสดุชนิ ดเดียวกันแต่ได ้แบบ
่ นสมัยและมีประสิทธิภาพในการใช ้ประโยชน์
ทีทั
มากกว่าพัสดุชนิ ดเดิม
๔. ได ้รายได ้จากการขายพัสดุทจี่ าหน่ ายแล ้ว
่
๕. สามารถนาพัสดุทหน่
ี่ วยอืนหมดความ
่ าเนิ นการจาหน่ ายบัญชีและดาเนิ นการ
จาเป็ น ซึงด
่ าไปใช ้กับหน่ วยอืน
่
ส่งคืนมาดาเนิ นการซ่อมทา เพือน
่ งมีความต ้องการอยู่
ทียั
่
ระเบียบปฏิบต
ั ท
ิ เกี
ี่ ยวข้
องในการจาหน่ ายบัญชี
่
ระเบียบปฏิบต
ั ท
ิ เกี
ี่ ยวข้
องในการ
๑. ระเบียบสานักนายกร ัฐมนตรี ว่าด ้วยการ
จ
าหน่
า
ยบั
ญ
ชี
่
่ ม (ฉบับที่
พัสดุ พ.ศ.๒๕๓๕ และฉบับทีแก ้ไขเพิมเติ
๗)
๒. ระเบียบกองทัพเรือว่าด ้วยการพัสดุ พ.ศ.
๒๕๕๓
่
๓. คาสังกระทรวงกลาโหม
(เฉพาะ) ที่ ๕๐/๕๐
่ การพัสดุ
เรือง
๔. ข ้อบังคับทหารว่าด ้วยการขายพัสดุของ
หลวง พ.ศ.๒๔๙๐
๕. ข ้อบังคับกระทรวงกลาโหมว่าด ้วยการเงิน
พ.ศ.๒๕๒๘ (ขกง.๒๘)
๖. คาสัง่ ทร.ที่ ๑๙๙/๒๕๕๓ ลง ๒๔ ก.ย.๕๓
การจาหน่ ายพัสดุม ี ๒ วิธ ี
๑. การจาหน่ายพัสดุแบบมีซาก
๒. การจาหน่ายพัสดุแบบเป็ นสูญ
การดาเนิ นการจาหน่ ายพัสดุ
่ วยต ้องกระทา ๒ วิธ ี
มีลก
ั ษณะการดาเนิ นการทีหน่
๑. การจาหน่ ายพัสดุภายหลังจากการ
่ พสั ดุไว ้จ่าย
ตรวจสอบพัสดุประจาปี ของหน่ วยงานทีมี
๒. การจาหน่ ายพัสดุระหว่างปี
ปั ญหาของการ
จาหน่ ายพัสดุใน
ทร.
่
๑. ปั ญหาเกียวกับความไม่
ทราบ
้ ใ้ ช้พส
่
่ ยวข้
องกันทังผู
ซึงเกี
ั ดุก ับผู ้
ครอบครองพัสดุ
ทางด้านผู ใ้ ช้
- ผูใ้ ช ้หลายหน่ วยไม่ทราบว่าหน่ วยงานใด
่
ใน ทร. มีหน้าทีร่ ับผิดชอบเกียวกั
บการจาหน่ าย
พัสดุ
่
- ไม่ทราบค่าใช ้จ่ายทีมองไม่
เห็น
่
้ายตาแหน่ งหน้าที่
- มีการสับเปลียนโยกย
ผูใ้ ช ้ หรือผูร้ ับผิดชอบ ทาให ้ไม่ทราบว่าพัสดุ
้
ทังหมดมี
เท่าใด มีสงใดสู
ิ่
ญหายไปบ ้าง หรือ
่
ชารุดเสียหายเมือใด
ทางด้านผู ค
้ รอบครอง
่ พสั ดุไว ้จ่าย ไม่ทราบว่าจะ
- ได ้แก่หน่ วยทีมี
ดาเนิ นการอย่างไรกับพัสดุทจะจ
ี่ าหน่ าย เช่น พัสดุที่
่
เสือมสภาพ
- ไม่เข ้าใจระเบียบปฏิบต
ั ิ หรือระเบียบปฏิบต
ั ิ
้ านวยให ้จาหน่ ายได ้ง่าย ๆ หรือบางทีทราบ
ไม่เอืออ
่ างไรแต่เกรงว่า
ระเบียบและทราบว่าผูใ้ ดมีหน้าทีอย่
หากรายงานแล ้วตนเองหรือผูร่้ วมงานจะต ้องถูก
สอบสวน ฯลฯ
่
๒. ปั ญหาเกียวก
ับระบบการ
บริหารงานพัสดุ การบริหารงานพัสดุ
ของหน่ วยงาน ทร. ส่วนใหญ่
เนื่ องจากยังให้ความสาค ัญของการ
บริหารพัสดุน้อย เช่น ไม่มก
ี ารเก็บ
่ ามาใช้ในการ
รวบรวมข้อมู ลเพือน
บริหาร
่
๓. ปั ญหาเกียวก
ับความไม่ประสาน
หรือสอดคล้อง ระหว่างการจาหน่ าย
กับการกาหนดงบประมาณยอด
่
ครุภณ
ั ฑ ์เพือขอร
ับการสนับสนุ น
ทดแทน
อานาจในการอนุ มต
ั จ
ิ าหน่ าย ผนวก ก ลาดับที่
๔ ด้านการส่งกาลังบารุง
ข้อ ๓๗ การจาหน่ ายพัสดุในวงเงินราคาซือ้
หรือได้มาต่อหน่ วยนับ ตามระเบียบสานัก
นายกร ัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ.๒๕๓๕
่ ไขเพิมเติ
่
่
และทีแก้
ม ยกเว้นเครืองสรรพาวุ
ธ
๓๗.๑ เกินกว่า ๒๐๐,๐๐๐.-บาท แต่ไม่เกิน
๔๐๐,๐๐๐.-บาท ผช.เสธ.ทร.ฝยบ.
๓๗.๒ เกินกว่า ๔๐๐,๐๐๐.-บาท แต่ไม่เกิน
๘๐๐,๐๐๐.-บาท รอง เสธ.ทร.
้
๓๗.๓ เกินกว่า ๘๐๐,๐๐๐.-บาทขึนไป
รอง
ผบ.ทร.
อานาจในการอนุ มต
ั จ
ิ าหน่ าย ผนวก ก ลาดับที่
๔ ด้านการส่งกาลังบารุง
ข้ อ ๘ ๑ ก า ร จ า ห น่ า ย พั ส ดุใ น ค ว า ม
ร ับผิดชอบตามระเบียบสานักนายกร ัฐมนตรี ว่ า
่ ไ ขเพิมเติ
่
ด้วยการพัสดุ พ.ศ.๒๕๓๕ และทีแก้
ม
้
ในวงเงินราคาซือหรื
อได้มา รวมถึงการให้ความ
่
เห็น ชอบและอนุ มัต ใิ นการแลกเปลียนพั
ส ดุก บ
ั
เ อ ก ช นใ น ร า ค า ป ร ะ เ มิ น พั ส ดุ ที่ ต้ อ ง ก า ร
่
แลกเปลียนตามสภาพปั
จจุบน
ั ของพัสดุต่อครง้ั
ไม่เกิน ๒๐๐,๐๐๐.-บาท
หน.หน่ วยเทคนิ ค
ข้อบังคับกระทรวงกลาโหมว่าด้วยการเงิน พ.ศ.๒๕๒๘
ข ้อ ๘๖ เงินรายได ้แผ่นดินเป็ นเงินราชการประเภท
ในงบประมาณ หมายความว่า บรรดาเงินรายได ้ทัง้ ปวงที่
่ ค่าเชา่ ค่าปรับ ค่าธรรมเนียม ค่าภาษี
ต ้องนาสง่ คลัง เชน
่
่
หัก ณ ทีจ
่ า่ ย ค่าออกใบอนุญาต ค่าขายสิงของที
ทาง
ิ ของทาง
ราชการเลิกใช้ ดอกผลทีเ่ กิดจากทรัพย์สน
ราชการ และรายได ้เบ็ดเตล็ดอืน
่ สว่ นราชการนั น
้ ๆ จะ
นาไปใชจ่้ ายหรือหักไว ้เพือ
่ การใด ๆ ไม่ได ้ ต ้องนาสง่ สว่ น
ราชการบังคับบัญชาจนถึงสว่ นราชการทีเ่ บิกเงินตรงต่อ
คลังเพือ
่ นาสง่ คลัง สาหรับระยะเวลาในการนาสง่ ให ้
ปฏิบต
ั ต
ิ ามระเบียบกระทรวงการคลังกาหนด
เอกสารการขออนุ มต
ั จ
ิ าหน่ ายบัญชีครุภณ
ั ฑ์
(เว้นสายแพทย ์)
่ มทา เชน
่ ยศ., ชย., พธ.ฯ
๑. แบบรายงานการขอซอ
่ มทา จากหน่วยเทคนิค
๒. บันทึกอนุมัตย
ิ กเลิก/ระงับ การซอ
๓. บันทึกขออนุมัตจิ าหน่ายครุภัณฑ์ของหน่วย
๔. บันทึกอนุมัตแ
ิ ต่งตัง้ คณะกรรมการสอบหาข ้อเท็จจริง
๕. บันทึกคณะกรรมการสอบหาข ้อเท็จจริง
ิ /ครุภัณฑ์
๖. สาเนาทะเบียนคุมทรัพย์สน
๗.ภาพถ่ายครุภัณฑ์ ด ้านหน ้า, ด ้านข ้าง, ด ้านหลัง, ด ้านบน
ั
โดยเน ้นทีต
่ ราอักษร หมายเลขทะเบียนครุภัณฑ์ให ้เห็นเด่นชด
เอกสารประกอบการขออนุ มต
ั จ
ิ าหน่ าย
ครุภณ
ั ฑ ์สายแพทย ์
่ มทา
๑. แบบรายงานการซอ
่ มบารุง สป.สายแพทย์
๒. บันทึกการตรวจสอบสภาพของแผนกซอ
กพส.พร.
่ มทา/รายงานผลการซอ
่ มทา
๓. แบบวิเคราะห์ความคุ ้มค่าในการซอ
ของบริษัทฯ
่ มทาของ กบ.พร.
๔. บันทึกอนุมต
ั ย
ิ กเลิกการซอ
๕. บันทึกการขออนุมต
ั จ
ิ าหน่ายของหน่วย
๖. บันทึกอนุมต
ั แ
ิ ต่งตัง้ คณะกรรมการสอบหาข ้อเท็จจริง
๗. บันทึกคณะกรรมการสอบหาข ้อเท็จจริง
ิ /ครุภณ
๘. สาเนาทะเบียนคุมทรัพย์สน
ั ฑ์
๙. แบบบันทึกประวัตส
ิ งิ่ อุปกรณ์สายแพทย์/เครือ
่ งมือแพทย์
๑๐. ภาพถ่ายครุภณ
ั ฑ์ ด ้านหน ้า, ด ้านข ้าง, ด ้านหลัง, ด ้านบน
ั
โดยเน ้นทีต
่ ราอักษร หมายเลขทะเบียนครุภณ
ั ฑ์ให ้เห็นเด่นชด