Transcript สตช. - สำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดสกลนคร

่
กับบทบาทหน้าทีของเจ ้า
พนักงานตารวจ
“การบูรณาการ การช่วยเหลือ
่
กลุม
่ เป้ าหมายทีประสบปัญหา
่
เพือสร
้างความเสมอภาคและ
เท่าเทียมกันในสังคม”
้
๑.การตังครรภ
์ไม่พร ้อม ( คุณแม่วยั ใส )
:
กระทรวงสาธารณสุข
๒.การใช ้แรงงานเด็ก (ต่ากว่า ๑๘)
:
กระทรวงแรงงาน
๓.การกระทาความรุนแรงต่อเด็ก สตรี ผูส้ งู อายุ และ
คนพิการ
: กระทรวงพัฒนาสังคมฯ
๔.การค ้ามนุ ษย ์
: สานักงานตารวจ
แห่งชาติ
๑. ด ้วยตัวเอง
๒. สายด่วน 1300 (บ ้านพักเด็กและ
ครอบคร ัว 77 จังหวัด )
๓. เวปไซด ์
www.osccthailand.go.th
๔. Mobile Application
๑. หน่ วยร ับแจ้ง front line 1 หมายถึง
่ ป้ ระสบปัญหาหรือผูพ
ช่องทางทีผู
้ บเหตุ/เบาะแส
สามารถแจ ้งเหตุ /เบาะแส 4 ปัญหาหลัก ได ้อย่าง
่
่
สะดวกรวดเร็ว 21,712 ทัวประเทศ
( รายชือตาม
ผนวก ข )
๒.หน่ วยงานเจ้าภาพหลัก front line
่ บทบาทและภาระกิจหลักใน
2 หมายถึง หน่ วยงานทีมี
การให ้ความช่วยเหลือในแต่ละประเด็นปัญหา
๑. ร ับแจ ้งเหตุ เบาะแส จาก ๔ ช่องทาง
้ ้น (พฤติการณ์
๒. รวบรวมข ้อมูลเบืองต
่ ดเหตุ)
สถานทีเกิ
๓. คัดกรองประเด็นปัญหา ( พิจารณาหา
เจ ้าภาพหลัก ๔ )
๔. บันทึกข ้อมูล ลงในระบบ oscc
application
๑. ต ้องมีการบันทึกข ้อมูลพืน
้ ฐานลงใน oscc
application ภายใน ๒๔ ชม. โดยแยกเป็ น ๒
กรณี
ี หายอยูใ่ นประเทศ ดาเนินการ
๑.๑ กรณีผู ้เสย
ตามปกติ
ี หายอยูต
๑.๒ กรณีผู ้เสย
่ า่ งประเทศ อาจแจ ้ง
ผ่านสถานทูต กงสุล ดังนี้ หน่วยงานนัน
้ จะสง่
ต่อให ้ ตร.(ปคม.) แล ้วปคม.จะเป็ น fl 1.
่ (ร ับแจ ้งเหตุจาก ๔
๑. ร ับเรือง
ช่องทาง )
๒. การช่วยเหลือ ( ตามสายงานปกติ
)
๓. ส่งต่อ ( ผูเ้ สียหาย / ไม่ใช่
ผูเ้ สียหาย / อาจจะ )
การช่วยเหลือ ( ตามข้อ
๒)
๑. กรณี ผูเ้ สียหายอยูใ่ นประเทศ fl 1. ส่งต่อให ้
่ ดเหตุ
สภ.ท ้องทีเกิ
๐ กรณี ผูเ้ สียหายมาเอง สภ.นั้น เป็ นทัง้ fl 1.
และ fl 2. ต ้องบันทึกข ้อมูลทัง้ ๒ อย่าง (ผูร้ ับแจ ้ง
และ ผูใ้ ห ้บริการ )
๐ ถ ้าเป็ นการดาเนิ นการทัง้ ๒ อย่าง ต ้อง
ดาเนิ นการภายใน ๓ วัน
การส่งต่อ ( ตามข ้อ ๓ ) แยกเป็ น
๓ กรณี คือ
๑. กรณี เป็ นผูเ้ สียหาย ในฐานะหน่ วยให ้บริการ fl
2. ให ้ส่งต่อไปบ ้านพักเด็ก (๗๖ แห่ง) แล ้วบ ้านพัก
เด็กก็ดาเนิ นการบันทึกข ้อมูลต่อไป
๒. กรณี อาจจะเป็ นผู ้เสียหาย (ข ้อมูลไม่ครบ จึงไม่
แน่ ใจ) ส่งบ ้านพักเด็ก เพราะ พ.ร.บ.ปคม.ให ้
อานาจดูแลคุ ้มครองได ้ ๒๔ ชม. + ๗ วัน โดยให ้ fl
2 บันทึกข ้อมูลไว ้
ระบบจะทาการ
่
เตือนเมือ
๑. ไม่สามารถเข ้าถึงบริการของหน่ วยงาน
ให ้บริการได ้ใน
๒๔ ชม.
๒. การให ้บริการของหน่ วยงานเจ ้าภาพ
่ าหนด
หลักช ้ากว่าระยะเวลาทีก
้ ดหรือยุตก
่
หมายถึง การสินสุ
ิ ารให ้บริการ ทาได ้เมือ
พิจารณาเห็นว่า ผูป้ ระสบปัญหา ได ้ร ับการช่วยเหลือ
่ วย
ครบถ ้วน และไม่จาเป็ นต ้องส่งต่อไปร ับบริการทีหน่
่ ก มี ๒ ระดับ
อืนอี
๑. หน่ วยงานได ้ช่วยเหลือจนเสร็จสิน้
กระบวนการให ้ความช่วยเหลือของตน หรือส่งต่อไปยัง
่ โดยบันทึกการส่งต่อการช่วยเหลือลงใน
หน่ วยงานอืน
ระบบ oscc application
๒. Case (ผูป้ ระสบปัญหา) ได ้ร ับการ
ช่วยเหลือ จนครบกระบวนการของการช่วยเหลือแล ้ว
่
๑. งานของ ๔ หน่ วยหลัก เป็ นระบบเดียวกัน
๒. ผูป้ ระสบปัญหา ได ้ร ับการช่วยเหลือรวดเร็ว ทัน
เหตุการณ์ ครบวงจร
๓. ผูป้ ระสบปัญหาได ้ร ับการช่วยเหลือ จนครบ
กระบวนการ กลับไปใช ้ชีวต
ิ ได ้อย่างปกติหมาย
่
หมายเหตุ เริมแต่
การร ับแจ ้งเหตุ /หรือ เบาะแส
่
การคัดกรองเพือระบุ
ปัญหา การประสานส่งต่อ ให ้
หน่ วยงานร ับผิดชอบ การติดตามและรายงานผลการ
ดาเนิ นการ
ความหมาย “การค้ามนุ ษย ์”
๑. พ.ร.บ.ป้ องก ันและปราบปราม
การค้ามนุ ษย ์ พ.ศ.๒๕๕๑
ม. ๖ ความผิดฐานค้ามนุ ษย ์ คือ
การกระทา
๑. มีว ัตถุประสงค ์ แสวงหา
ประโยชน์โดยมิชอบ
๒. จากการกระทา ด ังนี ้ คือ เป็ น
ธุระจัดหา ซือ้ ขาย จาหน่ าย พามา
ความหมาย “การค้า
มนุ ษย ์”(ต่อ)
๓. โดยใช้วธ
ิ ก
ี าร ข่มขู่ ใช้
กาลังบังค ับ ลักพาต ัว ฉ้อฉล
หลอกลวง ใช้อานาจโดยมิชอบ ให้
เงินหรือผลประโยชน์อนแก่
ื่
่
ผู ป
้ กครอง ผู ด
้ ู แล เพือให้
ความ
ยินยอม
๔. ตามข้อ ๑ – ๓ แก่บุคคล
ความหมาย “การค้ามนุ ษย ์”
เป็ นกระบวนการในการจัดหา นาพา
่
่ ่ ง หรือ
หรือส่งต ัวบุคคลไปยังทีใดที
หนึ
ร ับต ัวไว้โดยการใช้กาลังบังค ับ ข่มขู่
ลักพาต ัว ฉ้อฉล หลอกลวง ใช้
อานาจโดยมิชอบ หรือโดยให้เงินหรือ
่ แก่
โดยผลประโยชน์อย่างอืน
ผู ป
้ กครองหรือผู ด
้ ู แลให้ความยินยอม
้ โดยมี
้
แก่ผูก
้ ระทาผิด ทังนี
่
หรือ หากบุคคลหนึ่ งบุคคลใด ถู ก
บังค ับหรือถู กหลอกล่อ ด้วยวิธก
ี าร
่ คคลนันตกมาตก
้
ต่างๆ จนกระทังบุ
่
อยู ่ในสถานการณ์ ทีตนเองจ
าต้อง
ยอมร ับสภาพของการถู กแสวงหา
ประโยชน์โดยมิชอบ ถือได้วา
่ มี
้ และบุคคลนัน
้
การค้ามนุ ษย ์เกิดขึน
่
ถือว่าตกเป็ นเหยือ/ผู
เ้ สียหายจาก
่
จัดหาเหยือ/ผู
เ้ สียหายจากการค้า
มนุ ษย ์
่
นาพาเหยือ/ผู
เ้ สียหายไปยังจุดหมาย
ปลายทาง
่ ดการ
( ส่วนใหญ่คอ
ื สถานที่ ทีเกิ
แสวงหาประโยชน์โดยมิชอบ) / การ
กระทา
การแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบ/
ม.๔
“แสวงหาประโยชน์โ ดยมิ
ชอบ” หมายความว่า
การแสวงหาประโยชน์ จากการค้า
ประเวณี / การผลิตหรือเผยแพร่วต
ั ถุ
ห รื อ สื่ อ ล า ม ก / ก า ร แ ส ว ง ห า
่ การ
ประโยชน์ทางเพศในรู ปแบบอืน/
เอาคนลงเป็ นทาส / การน าคนมา
ขอทาน/ การบัง ค บ
ั ใช้แ รงงานหรือ
บริก าร/ การบัง ค บ
ั ตด
ั อว ย
ั วะเพื่ อ
้
“.....ไม่วา
่ บุคคลนันจะยิ
นยอมหรือไม่ก็
ตาม” เป็ นวลีทมาขยายค
ี่
าว่า
“แสวงหาประโยชน์โดยมิชอบ”
่
่
แม้บุคคลจะเต็มใจทีจะถู
กพามาเพือ
แสวงหาประโยชน์โดยมิชอบในรู ปแบบ
ใดรู ปแบบหนึ่ ง แต่หากข้อเท็จจริง
ปรากฎว่า ความยินยอมด ังกล่าวสืบ
เนื่ องมาจากถู กผู ท
้ พามาใช้
ี่
วธ
ิ ก
ี าร
ตาม ม.๖(๑) เช่นการฉ้อฉล หลอกลวง
่
ซึงหากผู
ท
้ พามาไม่
ี่
ใช้วธ
ิ ก
ี ารด ังกล่าว
การค้าประเวณี
- การบัง คับให้บุ ค คลค้า ประเวณี บัง คับให้ข ายบริก าร
ทางเพศ ตามสถานบัน เทิ ง สถานบริก าร สถานการค้า
ประเวณี ตา
่ งๆ
่
แสวงหาประโยชน์ทางเพศในรู ปแบบอืน
- เป็ นธุระจัดหานาบุคคลมาบังคับให้เต้น
ระบาเปลือยให้ผูอ
้ นดูในงานมหรสพโดยมี
ื่
การ
การนาคนมาขอทาน
- กระบวนการจบั เด็กหรือบุคคลไปบังคับให้ขอทาน หรือมีการตัดอว ยั วะ
และบังคับให้ขอทาน โดยได้ประโยชน์จากการขอทาน
การบังคับใช้แรงงานหรือบริการ
- บังคับให้ทางานในโรงงาน โดยไม่จ่า ย
ั แขก
เงิ น เดือ นให้ หรือ บัง คับให้น่ ั งบริก ารร บ
่
การบังคับตัดอวัยวะเพือการค้
า
่
-เจตนาพิเศษคือ “เพือการค้
า” คือ มีก ารตัด อวัย วะของ
่ าไปขาย ไม่ ร วมถึง กรณี ก ารท าร า้ ยจะบาดเจ็ บ
บุ ค คลเพือน
สาหัส อว ัยวะสาคัญขาดหาย
“การบังคับใช้แรงงาน หรือ
บริการ” หมายความว่า การ
ข่มขืนใจให้ทางาน หรือให้บริการ
โดย ทาให้กลัวว่าจะเกิดอ ันตราย
ต่อชีวต
ิ ร่างกาย เสรีภาพ
่ ยง หรือทร ัพย ์สินของ
ชือเสี
้
บุคคลนันเอง
หรือของผู อ
้ น
ื่ โดย
ขู่เข็ญด้วยประการใดๆ โดย ใช้
กาลังประทุษร ้าย หรือ โดย ทา
Front line 1
Front line 2
( ตร. )
เจ ้าหน้าที่
ผูร้ ับผิดชอบ
เจ ้าหน้าที่
ผูร้ ับผิดชอบ (
เวรอานวยการ )
หัวหน้าหน่ วยงาน
หัวหน้าหน่ วยงาน
( ตามที่
มอบหมาย )
Front line
1และ2
เจ ้าหน้าที่
ผู ้ร ับผิดชอบ
(
เวรอานวยการ )
หัวหน้าหน่ วยงาน
่
( ตามทีมอบหมาย
)
งานปกติ
เจ ้าหน้าที่
ผูร้ ับผิดชอบ
( สายงานปกติ )
หัวหน้าหน่ วยงาน
( สายงานปกติ )
ร ้อยเวร
ร ้อยเวร
ร ้อยเวร
เวร
อานวยการ
่ มปฏิ
่
่ ก
๑. log in เข ้า oscc app เมือเริ
บต
ั ห
ิ น้าทีทุ
วัน โดยทาง ตร. จะส่ง username และ password
เฉพาะตัวให ้
่
๒. ตรวจสอบ และ รวบรวมเรืองในกลุ
ม
่ ปัญหาค ้ามนุ ษย ์
่ เสนอ
จาก front line 1 ของหน่ วยงานอืน
่ ายงานตามความร ับผิดชอบ
ผูบ้ งั คับบัญชา เพือจ่
๓. รายงานความคืบหน้าการปฏิบต
ั ก
ิ ารช่วยเหลือผู ้
่ การดาเนิ นการก่อนหน้า ตาม
ประสบปัญหา ทีมี
้
่ าหนด ๒๔,๓ ,๕ ,๗ วัน
ขันตอนและระยะเวลาที
ก
๔. ปฏิบต
ั ห
ิ น้าที่ front line 1 ของทุกกลุม
่ ปัญหา
•
หั
ว
หน้
า
พงส.
3 วัน
่ ับผิดชอบ
•
รอง
ผบก.ที
ร
5 วัน
่ ับผิดชอบ
•
รอง
ผบช.ที
ร
7 วัน
่ ้องเรียน
๑. กรณี ร ับแจ ้งเรืองร
่
ตรวจสอบแล ้ว หากพบว่าไม่เกียวข
้อง
่ ปิ ดได ้เลย )
( ส่งข ้อมูล/เรือง
๒. มีตวั ดาเนิ นการตามกฎหมาย
จนถึงการส่งสานวนให ้อัยการ ( ปิ ด
ตามงานปกติ หน.งานสอบสวน ปิ ด
หน่วย
ประสานงาน
กลางระดับประเทศ
หน่วย
ประสานงาน
กลาง ระดับ จว.
FL 1,2 หน่วยบริการ
สานั กนโยบาย
และ
ยุทธศาสตร์
สานั ก
ปลัดกระทรวง
พม.
พมจ.
้
ขันตอนการช่
วยเหลือกรณี ผูเ้ สียหายจากการค้ามนุ ษย ์
3
3
ผู เ้ สียหาย
(คนไทย/ ไม่ใช่
คนไทย)
1
Front
Line
24
ชม.
2 3
ภายใ
น
24
ชม.
ค ัด
แยก
ผู เ้ สีย
หาย
หน่ วย
ให้บริการ
สตช.
24
ชม.
3
รายงาน
ความ
คืบหน้าทุก
3
อาจจะเป็น
ผู เ้ สียหาย
่ั
คุม
้ ครองชวคราว
24 ชม. และขยาย
เวลาอีก 7 วัน
ประเมินผ
ล
พม.
5
3
ไม่ใช่คน
ไทย
4 ติดตาม/
3
ไม่ใช่
ผู เ้ สียหาย
ยุต/ิ
ปร ับแผน
การ
ช่วยเหลือ
พม.
คนไทย
่ านพักเด็กและครอบคร ัว
พามาทีบ้
ในกรณี ทผู
ี่ เ้ สียหายยังไม่พร ้อมให้
ปากคา หรือยังไม่มท
ี พั
ี่ ก
กรณี คนไทย
ติดตามทุก 3 /
6 /12 เดือน
ส่ง พงส.
ดาเนิ นการ
ตาม กม. ที่
่
เกียวข้
อง
35