Transcript AEC กับระบบหลักประกันสุขภาพไทย

โดย
์ น
ิ ศริ ก
ดร. วิษณุ วงศส
ิ ล
ุ
12 ตุลาคม 2555
ี น
 อะไรคือประชาคมอาเซย
่ ระชาคมอาเซย
ี น
 ผลกระทบของการเข ้าสูป
ิ หน ้า
 การเตรียมความพร ้อมเพือ
่ เผชญ
- ข ้อเสนอเพือ
่ สร ้างความพร ้อมระดับ
บุคคล
- ข ้อเสนอเพือ
่ สร ้างความพร ้อมระดับ
องค์กร
ั ถาม - อภิปราย
 ซก
การค้าเสรี
o Free-trade area (FTA) ยกเลิกภาษี และโควต ้าระหว่าง
ิ แต่ยั ง คงภาษี แ ละโควต ้ากับ กลุ่ม ประเทศ
ประเทศสมาช ก
ิ ซงึ่ แล ้วแต่แต่ละประเทศสมาชก
ิ จะทาข ้อตกลง
นอกสมาชก
ิ
o Custom union เหมือน FTA หากแต่แต่ละประเทศสมาชก
ิ เหมือนกัน
ต ้องปฏิบต
ั ต
ิ อ
่ ประเทศทีไ่ ม่เป็ นสมาชก
o Common market เป็ นการรวมตัวกันของหลายประเทศใน
ภูมภ
ิ าคเดียวกัน ในลักษณะของประชาคม มีข ้อตกลงทาง
การค า้ ร่ ว มกั น รวมไปถึง การเคลื่ อ นย า้ ยอย่ า งเสรี ข อง
ิ
แรงงานและทุนระหว่างประเทศสมาชก
o Economic union เหมือน common market แต่มข
ี ้อตกลง
้ นสกุลเดียวกัน มีนโยบายการเงินการคลังร่วมกัน
ทีจ
่ ะใชเงิ
ี น
ประชาคมอาเซย
AC ประกอบไปด้วย 3 เสาหล ัก (pillar)
ี น
ประชาคมการเมือง-ความมั่นคงอาเซย
(ASEAN Political-Security Community;
APSC)
ี น
ประชาคมเศรษฐกิจอาเซย
(ASEAN Economic Community; AEC)
ี น
ประชาคมสงั คม-วัฒนธรรมอาเซย
(ASEAN Socio-Cultural Community; ASCC)
ี น (APSC)
ประชาคมการเมือง-ความมน
่ ั คงอาเซย
ิ ในภูมภ
คือ ต ้องการให ้ประเทศสมาชก
ิ าคอยู่กัน
อย่า งสัน ติภ ายใต ้หลั ก ประชาธิป ไตย ใช รู้ ป แบบสั น ติว ธ
ิ ีในการ
แก ้ปั ญหา และสร ้างความมั่นคงรอบด ้านเพือ
่ ความเป็ นอันหนึง่ อัน
เดียวกันของภูมภ
ิ าค โดยไม่แทรกแซงในกิจการภายในของแต่ละ
ประเทศ
่ ลักการ
 แนวคิดในการพัฒนาการเมืองของแต่ละประเทศไปสูห
้ ก ธรรมาภิบ าลในการ
ประชาธิป ไตยอย่า งแท ้จริง และใช หลั
บริหารประเทศ
 แนวคิดในด ้านการสร ้างความเสมอภาค เสรีภาพ และการ
ิ ธิมนุษยชน
เคารพและปกป้ องสท
ั ยภาพการแก ้ปั ญหายาเสพติด การก่อ
 แนวคิดในการเพิม
่ ศก
การร ้าย การค ้ามนุษย์ และข ้อพิพาทต่างๆภายในภูมภ
ิ าค
ฯลฯ
o วัตถุประสงค์
ี น (AEC)
ประชาคมเศรษฐกิจอาเซย
ิ ค ้า
o สร้างเขตการผลิตเดียวหรือตลาดเดียว คือ มีการเคลือ
่ นย ้ายสน
และบริการอย่างเสรี การลงทุนอย่างเสรี รวมถึงการเคลือ
่ นย ้ายแรงงาน
และเงินทุน ก็ต ้องเป็ นไปอย่างเสรี
ิ ธิภาพ
o เพิม
่ การแข่งข ันทางการค้าให้ก ับภูมภ
ิ าค ด ้วยการเพิม
่ ประสท
ในการคุ ้มครองผู ้บริโภค พัฒนาโครงสร ้างพืน
้ ฐาน ดูแลเรือ
่ ง
intellectual property rights นโยบายภาษี รวมถึงเรือ
่ ง e-commerce
่ เพิม
o การสร้างความเท่าเทียมในการพ ัฒนาเศรษฐกิจ เชน
่ ขีด
ความสามารถในการแข่งขันให ้กับ ASEAN SMEs พวก ICT และลด
ระดับความยากจน
o สร้างจุดยืนในเวทีการค้าโลก
เพิม
่ ผลผลิตให ้กับตลาดโลก
พยายามรวมตัวให ้เป็ นหนึง่ เดียวกับตลาดโลก
ี น (AEC)
ประชาคมเศรษฐกิจอาเซย
o ในเบือ
้ งต ้นเฉพาะแรงงานทีม
่ ฝ
ี ี มือ คือ แพทย์ ทันตแพทย์
พยาบาล วิศวกรรม การสารวจ สถาปั ตยกรรม และบัญช ี
ี ใน Hospitality Industry)
(กลุม
่ อาชพ
o แต่ก็มก
ี ารสร ้างอุปสรรคในการโยกย ้ายเพือ
่ ปกป้ อง
ี
วิชาชพ
ั เจนมากขึน
o การเคลือ
่ นย ้ายเงินทุนชด
้ ในเรือ
่ งของการ
โยกย ้ายอย่างเสรี
o ASEAN Stock Exchange Board
o กองทุนการเงินลักษณะคล ้าย IMF
่ นประกอบของ AEC
สว
ทีม
่ า: กระทรวงพาณิชย์, 2554
ี น ลงนามปี 2535 เริม
เขตการค้าเสรีอาเซย
่ ปี 2536
ASEAN Free Trade Area (AFTA)
กรอบความตกลงด้านการค้าบริการ เริม
่ ปี 2538
ASEAN Framework Agreement on Services (AFAS)
ี น เริม
ความตกลงเขตการลงทุนอาเซย
่ ปี 2541
ASEAN Investment Area (AIA)
ASEAN
Economic
Community
สาขาการค้าบริการภายใต้ AEC Blueprint
:
คอมพิวเตอร์
โทรคมนาคม
ธุรกิจท่องเทีย
่ ว
สุขภาพ
:
โลจิสติกส ์
ี ,
วิชาชพ
ก่อสร้าง
จ ัดจาหน่าย
ึ ษา
การศก
สงิ่ แวดล้อม,
่ และอืน
ขนสง
่ ๆ
ทงหมด
ั้
ไม่มข
ี ้อจากัดการให ้บริการ
ข ้ามพรมแดน
 ทยอยให ้ต่างชาติถอ
ื หุ ้นได ้ถึง 70%
 ให ้คนต่างชาติเข ้ามาทางาน
ได ้มากขึน
้
ททที่
่
ทีมา:
กระทรวง
พาณิ ชย ์, 2554
AEC
ไม่มข
ี ้อจากัดการให ้บริการข ้ามพรมแดน
AEC
 ทยอยให ้ต่างชาติถอ
ื หุ ้นได ้ถึง 70%
 ให ้คนต่างชาติเข ้ามาทางานได ้มากขึน
้
ไม่มข
ี ้อจากัดการให ้บริการข ้ามพรมแดน
AEC
 ทยอยให ้ต่างชาติถอ
ื หุ ้นได ้ถึง 70%
 ให ้คนต่างชาติเข ้ามาทางานได ้มากขึน
้
2008
2010
2013
2015
ั
ี น (ASCC)
ประชาคมสงคม-ว
ัฒนธรรมอาเซย
ี ตะวันออก
o จุดมุง
่ หมาย คือ ทาให ้ภูมภ
ิ าคเอเชย
เฉียงใต ้อยูร่ ว่ มกันในสงั คมทีเ่ อือ
้ อาทร ประชากร
มีสภาพความเป็ นอยูท
่ ด
ี่ ี มีความมั่นคงทางสงั คม
่ การยกระดับการศก
ึ ษาขัน
เชน
้ พืน
้ ฐาน
การยกระดับความเป็ นอยูข
่ องผู ้ด ้อยโอกาส
การสง่ เสริมความร่วมมือด ้านสาธารณสุข
ิ ธิมนุษยชนให ้มีความเสมอภาค
การพัฒนาสท
การพัฒนาสงิ่ แวดล ้อมแบบยั่งยืน

ี นจะเกิดขึน
ประชาคมอาเซย
้ หรือไม่?
ี นแล ้วดียังไง?
 รวมตัวเป็ นประชาคมอาเซย

ี อย่างไรจากประชาคม
ไทยจะได ้ – เสย
ี น?
อาเซย

เกีย
่ วอะไรกับเรา?
ข้อเสนอเพือ
่ การเตรียมพร้อมระด ับบุคคล
ี นให ้ถูกต ้อง
 ทาความเข ้าใจประชาคมอาเซย
ิ ในอาเซย
ี น
 เปิ ดใจรับวัฒนธรรมของประเทศสมาชก
ื่ สาร
 ปรับตัวในเรือ
่ งของภาษาเพือ
่ การสอ
 Thailand is the only country in Southeast Asia, which never
came under colonial control.
 อย่าหยุดทีจ
่ ะพัฒนาตนเอง ต ้องเปิ ดสมองเพือ
่ รับรู ้
ข่าวสาร
 การไม่พัฒนาตนเอง = การเดินถอยหลัง
ข้อเสนอเพือ
่ การเตรียมพร้อมระด ับองค์กร
 สร ้างพันธมิตร สร ้างความร่วมมือในและนอก
ี น
อาเซย


ิ ค ้า (อาหาร) บริการ และคนสามารถโยกย ้ายได ้
เพราะสน
เสรีขน
ึ้
จาก ASEAN + 3  ASEAN + 6 ….
ยกระดับระบบหลักประกันสุขภาพ


ด ้านการเงินการคลัง
ปรับตัวเพือ
่ รับการเปลีย
่ นแปลง



วิถช
ี วี ต
ิ เปลีย
่ น
ี น ไม่ใชแ
่ ค่เรือ
ประชาคมอาเซย
่ งเศรษฐกิจ
ั
ซกถาม
– อภิปราย
ขอบคุณคร ับ
Terima kasih