Transcript Informacje przekazywane wraz z poświadczeniem
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO 1
Ministerstwo Środowiska Anna Paczkowska Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
O czym będzie ta prezentacja?
• Zmiana wymogów dot. informacji przekazywanych wraz z poświadczeniem i deklaracją wydatków • Omówienie tabeli przekazywanej wraz z poświadczeniem • Przypomnienie za jakie okresy powinny być składane poświadczenia • Moment wpisywania kwot wycofanych/odzyskiwanych do Rejestru obciążeń na projekcie w KSI 2
Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
Obowiązek wynikający z Zaleceń w zakresie sposobu
korygowania wydatków nieprawidłowo poniesionych
• przekazywanie informacji o skorygowaniu nieprawidłowości na poziomie wniosku beneficjenta o płatność wraz z przekazywanym poświadczeniem i deklaracją wydatków oraz wnioskiem o płatność, w ramach, którego ujmowany jest dany wniosek beneficjenta opłatność; 3
Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
Obowiązek wynikający z Zaleceń w zakresie sposobu
korygowania wydatków nieprawidłowo poniesionych
• informowanie o tym, jakiego rodzaju nieprawidłowości dotyczy każda po raz pierwszy pojawiająca się kwota odzyskiwana, wycofana lub wyłączona z deklaracji, chyba, że postępowanie zostało opisane w raporcie o nieprawidłowości/zestawieniu nieprawidłowości, przekazanym do IP, wówczas wystarczające jest podanie takiej informacji wraz z powołaniem się na dany raport/zestawienie.
4
Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
Obowiązek wynikający z pism IP (z 22 lutego 2010 znak: DPOIŚkks-795-7/9401/10/mg oraz z 22 listopada 2010 znak: DPOIŚfs-7945-2/55959/10/ap)
• występowanie umów, które zostały zawarte w wyniku postępowania przeprowadzonego w oparciu o zapisy ustawy Pzp przed nowelizacją z września 2008 r., • wyniki kontroli procedur zawierania umów dla postępowań wszczętych przed nowelizacją ustawy Pzp z września 2008 r. pod kątem uchybień stwierdzonych przez KE, 5
Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
Obowiązek wynikający z pism IP…
• wysokość kwot wynikających z podpisanych aneksów, zwiększających finansowo wartość wynikającą z podstawowych kontraktów, jeśli takie wystąpiły lub informację o braku takich aneksów (bez względu na to w oparciu, o jaką wersję ustawy Pzp zostało przeprowadzone postępowanie), 6
Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
Obowiązek wynikający z pism IP…
• pomniejszenie kwot poświadczeń na etapie zatwierdzania wniosków o płatność (należy wskazać numer wniosku, kwotę pomniejszenia [w przypadku uznania jedynie części wydatku za niekwalifikowany nieprawidłowości) – również zastosowany wskaźnik procentowy], przyczynę oraz numer 7
Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
Problem:
Przekazywanie poświadczenia w momencie, kiedy IP nie dysponuje jeszcze raportami kwartalnymi za dany okres 8
Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
Nowe zasady przekazywania informacji
• Tabela opracowana przez IP na podstawie
Rejestru korekt i naruszeń
oraz dotychczasowej praktyki • Ewentualne dodatkowe informacje dot. napotkanych problemów 9
Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
Tabela przekazywana wraz z poświadczeniem
Numer wniosku o płatność podlegającego pomniejszeniu Rodzaj pomniejszenia (nieprawidłowo ść/tymczasow e wyłączenie/wy datki niekwalifikowal ne/inne)(1) Etap, na którym dokonano pomniejszenia wniosku (przed zatwierdzeniem wniosku/po zatwierdzeniu wniosku ) Podmiot dokonujący pomniejszenia wydatków (IW/Beneficjent) Numer i nazwa kontraktu / umowy, w ramach której wykryto nieprawidłowość Zadeklarowana w danym wniosku kwota wydatków kwalifikowalnych z tytułu kontraktu / umowy, w ramach której wykryto nieprawidłowość Wskaźnik procentowy korekty Kwota pomniejszenia wydatków kwalifikowalnych z wniosku o płatność Kwota wyłączenia wydatków z wniosku o płatność Data stwierdzenia nieprawidłowości Nr poświadczenia, w którym ujety został wop zawierający nieprawidłowo wykorzystane środki Nr rejestru korekt i naruszeń, w którym wskazano nieprawidłowość Opis nieprawidłowości 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
10
Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
Skrótowy opis wypełniania tabeli
• Jeśli nieprawidłowość wykazana w odpowiednim rejestrze – wypełniamy kol. 1, (8 lub 9) i 12 • Jeśli została nałożona korekta finansowa – kol. 1-8, 10, 11,13 • Jeśli wydatek niekwalifikowalny – kol. 1-4, 9, 13 • Jeśli tymczasowe wyłączenie (wątpliwość np. dot. kwalifikowalności) – kol. 1-4, 9, 13 • Jeśli tymczasowe wyłączenie (wątpliwość np. dot. stawki korekty) – kol. 1-8, 10, 11, 13 11
Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
W piśmie przewodnim zamieszczamy informację o:
• występowaniu umów, które zostały zawarte w wyniku postępowania przeprowadzonego w oparciu o zapisy ustawy Pzp przed nowelizacją z września 2008 r. + wyniki kontroli procedur zawierania umów dla takich postępowań (bez zmian) • Braku wykazania w tabeli nieprawidłowości, które zostały ujęte w poprzednich raportach o nieprawidłowościach np. z powodu całkowitego rozliczenia nieprawidłowości, • Sytuacji pomniejszenia poziomu dofinansowania we wnioskach o płatność wraz podaniem przyczyn • Braku nieprawidłowości 12
Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
Okresy za które składane jest poświadczenie i deklaracja wydatków od IW do IP
Zgodnie z
finansowych w ramach POIiŚ,
Poświadczenia i deklaracje wydatków powinny być składane za okresy kwartalne lub inne
Zaleceniami w zakresie systemu obiegu środków
określone przez IP w terminie ustalonym przez IP.
13
Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
Przyjęty tryb składania poświadczeń
Zgodnie z wewnętrznymi ustaleniami między IW i IP (pismo DPOIŚfs-720-2-418/09/ab/3162 z dn.20.10.2009
r.), Poświadczenia
powinny być składane za miesięczne (tj. za pełne miesiące kalendarzowe).
okresy
W sytuacjach miesięcy.
wyjątkowych możliwe jest złożenie Poświadczenia zbiorczego, obejmującego okres do 3 14
Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
Termin składania poświadczenia
• • Poświadczenia i deklaracje wydatków powinny być składane
do 5 dnia każdego miesiąca
Wykonawczą).
następującego po okresie sprawozdawczym (zgodnie z Instrukcją
UWAGA:
terminowość przesłania Poświadczenia weryfikowana jest przez IP na podstawie daty przekazania zamieszczonej w Karcie Deklaracji wydatków w KSI SIMIK (07-13).
15
Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
Oświadczenie
• W przypadku, gdy w danym okresie IW
nie poświadczyła wydatków i nie odzyskała lub nie wycofała żadnych kwot
dotyczących wydatków poniesionych przez Beneficjentów, przekazuje do IP w terminie sprawozdawczym,
nr 5 do
do 5 dnia następnego miesiąca po oświadczenie którego wzór stanowi okresie
załącznik Zaleceń w zakresie systemu obiegu środków finansowych w ramach POIiŚ.
•
UWAGA:
W takiej sytuacji wniosek o płatność, składany w ramach następnego poświadczenia powinien obejmować cały okres od następnego dnia po dacie końcowej poprzedniego Poświadczenia!!!
16
Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
Moment wpisywania nieprawidłowości do ROP w KSI
Zgodnie z wpisu Instrukcją Wykonawczą IW zobowiązana jest do nieprawidłowości do KSI w okresie 5 dni roboczych w sytuacji: • dobrowolnego zwrotu środków przez beneficjenta – rejestr uzupełniany dopiero w momencie powzięcia informacji o zwrocie środków na konto BGK, • zgoda na pomniejszenie kolejnej płatności – moment wpływu oświadczenia o wyrażeniu zgody na pomniejszenie kolejnej płatności do IW/IP 17
Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
Moment wpisywania nieprawidłowości do ROP w KSI
• decyzja o zwrocie – data wydania decyzji przez IW lub przez IP, w przypadku CKPŚ data otrzymania przez IW informacji o wydaniu decyzji o zwrocie przez IP; w przypadku wydania decyzji przez IZ jako drugiej instancji w procedurze odwoławczej - data otrzymania przez IW informacji o wydaniu decyzji o zwrocie przez IZ; • państwowe jednostki budżetowe – data podpisania przez beneficjenta opinii/ informacji pokontrolnej; w przypadku odmowy podpisania opinii/ informacji pokontrolnej i odwołania do IP - data przekazania do IW ostatecznego stanowiska IP.
18
Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
Uwaga!!!
Zgodnie z instrukcją do KSI SIMIK 07-13 w ROP w polu data sprawy/decyzji należy wpisać: • „datę rozpoczęcia procedury odzyskiwania kwoty, tj.: datę wydania decyzji o zwrocie, wydanej na podstawie art. 207
ustawy o finansach publicznych.
►
Uwaga: Jeżeli decyzja nie została wydana, gdyż np. beneficjentem jest PJB, należy wpisać
• datę rozpoczęcia działań administracyjnych związanych z odzyskaniem środków, bądź datę zwrotu środków. W tym drugim przypadku data wydania decyzji będzie taka sama jak data zwrotu środków.
19
Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
Sytuacja idealna
• Wpisywanie do ROP w KSI danych w tym samym miesiącu, w którym nastąpił zwrot środków bądź wydana została decyzja o procedurze odzyskiwania środków • Zaleta: uniknięcie sytuacji poświadczenia wydatków za okres, w którym została wydana decyzja z powodu braku możliwości podłączenia obciążenia wprowadzonego do KSI w kolejnym miesiącu. 20
Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO
Uwaga końcowa
• Nie poświadczamy wniosku o płatność jeśli istnieje jakiekolwiek przypuszczenie , że zawiera on wydatki obarczone nieprawidłowością!
• W takim przypadku eliminujemy wniosek z poświadczenia lub wyłączamy wydatki wątpliwe z wniosku o płatność.
21
Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020
UNIA EUROPEJSKA
FUNDUSZ SPÓJNOŚCI EUROPEJSKI FUNDUSZ ROZWOJU REGIONALNEGO 22
Ministerstwo Środowiska
27 kwietnia 2020