Transcript ICT นวัตกรรมทางเลือกสำคัญ สู่ความเท่าทันการเปลี่ยนแปลง

ิ ค้าเกษตรระหว่างไทย
ระบบการค้าสน
และสปป.ลาว
ั
ึ ษา อุบลราชธานี-จาปาสก
กรณีศก
นรินทร บุญพราหมณ์
คณะเกษตรศาสตร์
มหาวิทยาล ัยอุบลราชธานี
1
2
ั
แขวงจำปำสก
เมือง
หลัก
ปำกเซ
พท.
15,415 ตร.กม.
ประชำกร 872,160 คน
ควำม
42 คน/ตร.กม.
หนำแน่น
ประชำกร
รำยได ้
เฉลีย
่ /
คน/ปี
730 $
Source: http://www.thaisavannakhet.com/
3
4
ั
บริบ ทด้า นการเกษตรของแขวงจาปาส ก

ิ รรม คิดเป็ นร ้อยละ 37 ของพืน
้ ทีก
พืน
่ สก
้ ที่
แขวง

ิ ค้าหล ัก ได ้แก่ ข ้ำว ไม ้แปรรูป กำแฟ พืช ผัก
สน
และผลไม ้ โค กระบือ

้ ทีป
พืน
่ ่ า 931,349 เฮกตำร์ คิดเป็ น 58% ของ
พืน
้ ทีแ
่ ขวง

ทร ัพยากรแหล่งนา้ : เซโดน ห ้วยบังเลียง ห ้วย
โตะโหมะ เซลำเพำ ห ้วยตวย เซคำพอ ฯลฯ
5
ั
บริบ ทด้า นการเกษตรของแขวงจาปาส ก

ล ักษณะทางภูมศ
ิ าสตร์
้ ทีร่ าบ (มีควำมสูงเหนือระดับน้ ำทะเล 80-120
- พืน
เมตร) คิดเป็ น 74 % ของพืน
้ ทีแ
่ ขวง มีฝน 2,279
ื้ อุณหภูมเิ ฉลีย
มล. ต่อปี อำกำศร ้อนชน
่ 27 ํC
้ ทีส
- พืน
่ ง
ู (มีควำมสูงเหนือระดับน้ ำทะเล 4001,284 เมตร) คิดเป็ น 26 % ของพืน
้ ทีแ
่ ขวง มีฝน
ื้ 80 % อุณหภูมเิ ฉลีย
3,500 มล. ต่อปี มีควำมชน
่
21 ํC
6
ั
เขตส ่ ง เสริม การเกษตรของแขวงจาปาส ก

่ เสริมการปลูกข้าวและพืชอุตสาหกรรม
เขตสง
้
มีพน
ื้ ทีท
่ งั ้ หมด 175,000 เฮกตำร์ ซงึ่ ใชไปแล
้ว
87,663 เฮกตำร์ (พืน
้ ทีเ่ หลือให ้ลงทุน 87,337
เฮกตำร์)

่ เสริมการปลูกไม้ผล
เขตสง
้
มีพน
ื้ ทีท
่ งั ้ หมด 41,225 เฮกตำร์ ใชไปแล
้ว
10,225 เฮกตำร์

่ เสริมการปลูกกาแฟและไม้เศรษฐกิจ
เขตสง
มีพน
ื้ ทีท
่ งั ้ หมด 142,773 เฮกตำร์ (มีพน
ื้ ทีเ่ หลือ
113, 631 เฮกตำร์)
7
ั
เขตส ่ ง เสริม การเกษตรของแขวงจาปาส ก


่ เสริมการปลูกไม้กฤษณาและยางพารา
เขตสง
- พืน
้ ทีป
่ ลูกไม ้กฤษณำ 3,800 เฮกตำร์
- พืน
้ ทีป
่ ลูกยำงพำรำ 14,500 เฮกตำร์ (เวียดนำม
ั ปทำน
ร่วมลงทุนกับรัฐบำลลำวในมีพน
ื้ ทีไ่ ด ้รับสม
13,000 เฮกตำร์)
ั
่ เสริมการเลีย
้ งสตว์
เขตสง
มีพน
ื้ ทีท
่ งั ้ หมด 33,800 เฮกตำร์ ใน 6 จุด
8
กรอบความร่ ว มมือ ทีเ่ กีย
่ วข้อ งก บ
ั
การค้า ชายแดน
WTO
ASEAN-DPs
AFTA
ACMECS
AISP
กรอบอืน่ ๆ
9
อต
ั ราอากรศุ ล กากร
1. อัตรำอำกรตำมพระรำชกำหนดพิกด
ั อัตรำศุลกำกร
พ.ศ.2530
้ นกำรทัว่ ไปกับทุกประเทศ
2. อัตรำอำกรปกติ ซงึ่ ใชเป็
ิ WTO และอัตรำอำกร
3. อัตรำอำกรผูกพันสำหรับสมำชก
ขำเข ้ำภำยใต ้กรอบกำรปฏิบต
ั ต
ิ ำมข ้อผูกพันภำยใต ้
องค์กำรกำรค ้ำโลก (WTO)
ิ ธิพเิ ศษ อัตรำอำกรขำเข ้ำเพือ
4. อัตรำอำกรสำหรับสท
่
ิ ธิประโยชน์ด ้ำนอำกร
ปฏิบต
ั ต
ิ ำมข ้อผูกพันในกำรให ้สท
่ CEPT (AFTA), AISP,
ตำมควำมตกลงพิเศษต่ำงๆ เชน
GSTP, TAFTA, TNZCEP, ASEAN-China
10
เขตการค้า เสรีอ าเซ ีย น
ิ
ประเทศสมาชก
ี มำเลเซย
ี ฟิ ลป
 บรูไนอินโดนีเซย
ิ ปิ นส ์ สงิ คโปร์ ไทย
 ก ัมพูชา ลาว พม่า เวียดนาม (ใหม่)
ว ัตถุประสงค์
เพือ
่ ขยำยกำรค ้ำภำยในภูมภ
ิ ำค ดึงดูดกำรลงทุนจำก
ิ ธิภำพกำรผลิตของประเทศ
ต่ำงประเทศ เพือ
่ ประสท
ิ และเพิม
ี นในเวที
สมำช ก
่ อ ำนำจต่อ รองของอำเซ ย
โลก
11
เป้ ำหมำย
ิ ค้า - AFTA
การเปิ ดเสรีด า
้ นการค้า ส น
เพือ
่ ลดอัตรำอำกรศุลกำกร (Tariff) ระหว่ำงกันเป็ น 0 %
ิ ค ้ำ สมำชก
ิ เดิม ในปี 2553 สมำชก
ิ
ครอบคลุมทุกรำยกำรสน
ใหม่ ในปี 2558
สถำนะปั จจุบน
ั
ิ เดิม มีสน
ิ ค ้ำทีม
- สมำชก
่ อ
ี ต
ั รำภำษี 0-5% คิดเป็ น 99.7%
ิ ค ้ำในบัญชล
ี ดภำษี (Inclusion
ของจำนวนรำยกำรสน
List)
ิ ใหม่ มีสน
ิ ค ้ำทีม
- สมำชก
่ อ
ี ต
ั รำภำษี 0-5% คิดเป็ น 76.85%
ิ ค ้ำในบัญชล
ี ดภำษี (Inclusion
ของจำนวนรำยกำรสน
List)
12
ิ ค้า - AFTA
การเปิ ดเสรีด า
้ นการค้า ส น
แผนการลดภาษีของไทย

ิ ค ้ำทุกรำยกำรมีอต
ิ ค ้ำ 0-5%
ปั จจุบน
ั สน
ั รำภำษี สน
ิ ค ้ำอ่อนไหว 13 รำยกำร)
(ยกเว ้นสน

ิ ค ้ำในบัญชล
ี ดภำษี จำก 80% ลงเหลือ
ลดภำษี สน
0% ในปี พ.ศ. 2550

ิ ค ้ำทุกรำยกำรลงเหลือ 0% ในปี พ.ศ.
ลดภำษี สน
2553
13
ิ ค้า - AFTA
การเปิ ดเสรีด า
้ นการค้า ส น
้ ท
ิ ธิประโยชน์ภายใต้เขตการค้าเสรี
การขอใชส
ี น
อาเซย
ิ ค ้ำต ้องมีสด
ั สว่ นกำรใชวั้ ตถุดบ
ี นมำกกว่ำ
 สน
ิ ในอำเซย
40 %
ิ ค ้ำ
 มีใบรับรองแหล่งกำเนิดสน
ต่ำงประเทศ
(Form D): กรมกำรค ้ำ
 ระเบียบวิธป
ี ฏิบต
ั ท
ิ ำงศุลกำกรในกำรผ่ำนพิธก
ี ำร
กรมศุลกำกร
:
14
ิ ค้า - AFTA
การเปิ ดเสรีด า
้ นการค้า ส น
ประโยชน์ทจ
ี่ ะได้ร ับ

ิ อำเซย
ี นได ้ใน
นำเข ้ำวัตถุดบ
ิ จำกประเทศสมำชก
รำคำถูก

ิ ค ้ำไปขำยยังประเทศสมำชก
ิ อำเซย
ี นอืน
สง่ สน
่
ได ้ในอัตรำภำษี ตำ่
ASEAN Integration System of
Preferences (AISP)
15
ิ ธิพเิ ศษทางภาษีศล
มาตรการให้สท
ุ กากรแก่ประเทศ
ิ อาเซย
ี นใหม่
สมาชก
ได้แก่ ก ัมพูชา ลาว พม่า ภายใต้กรอบความร่วมมือเพือ
่ การ
ี น
รวมต ัวของอาเซย

เป็นการให้ล ักษณะทวิภาคี เป็นการให้ฝ่ายเดียว
โดยไม่มก
ี ารเจรจาต่อรอง
ASEAN Integration System of
Preferences (AISP)
16

เพือ
่ เป็ นกำรชว่ ยสนับสนุนและสง่ เสริมให ้กำรค ้ำและกำร
ลงทุนภำยในภูมภ
ิ ำคขยำยตัวมำกขึน
้ และลดปั ญหำ
ิ ใหม่อำเซย
ี น
ควำมเหลือ
่ มล้ำทำงเศรษฐกิจกับสมำชก

ิ ธิ AISP จะต ้องแจ ้งรำยกำรสน
ิ ค ้ำที่
ประเทศผู ้ได ้สท
ิ ธิ AISP แก่ประเทศสมำชก
ิ เดิม 6
ต ้องกำรจะได ้รับสท
ิ ค ้ำปี ตอ
ประเทศ โดยพิจำรณำให ้เป็ นรำยสน
่ ปี

อัตรำภำษี ทจ
ี่ ัดเก็บอยูร่ ะหว่ำง 0–5 %
ิ ค้า ของ
กฎว่ า ด้ว ยแหล่ ง กาเนิด ส น
AISP (Rules of Origin)
17
ิ ค้าเกษตร
สน

ิ ค ้ำเกษตร หมำยถึง สน
ิ ค ้ำในพิกด
สน
ั ตอนที่ 01-24 และ
ิ ค ้ำเกษตรตำมข ้อผูกพันในองค์กำรกำรค ้ำโลก
รวมถึงสน
(WTO)

้ Wholly Produced or Obtained (Single Country)
ใชกฎ
ิ ค ้ำทีผ
: สน
่ ลิตขึน
้ โดยใชวั้ ตถุดบ
ิ ในประเทศนัน
้ ทัง้ หมดโดย
ไม่มก
ี ำรนำเข ้ำ หรือ

ิ ค ้ำต ้องมีมล
สน
ู ค่ำวัตถุดบ
ิ ของประเทศผู ้สง่ ออกประเทศเดียว
หรือ รวมกับวัตถุดบ
ิ จำกไทย ไม่น ้อยกว่ำ 60%
ิ ธิ์ AISP
การระง บ
ั สท
18
ิ ธิ AISP ได้ในกรณีท ี่ :
สามารถระง ับการให้สท

ิ ค ้ำทีไ่ ด ้รับสท
ิ ธิ AISP เพิม
มูลค่ำกำรนำเข ้ำของสน
่ ขึน
้
100%

มีผู ้ผลิตภำยในประเทศร ้องเรียนต่อกระทรวงกำรคลังว่ำ
ิ ค ้ำทีไ่ ด ้รับสท
ิ ธิพเิ ศษ AISP มีผลกระทบ
กำรนำเข ้ำสน
เชงิ ลบต่ออุตสำหกรรมภำยในประเทศ โดยมีข ้อมูลที่
ั เจนและเชอ
ื่ ถือได ้สนับสนุน
ชด
19
จานวนรายการส ิน ค้า ที่ไ ทยให้ AISP
ปี
(พ.ศ.)
ิ ค้าทีใ่ ห้ AISP
จานวนรายการสน
ก ัมพูชา
ลาว
พม่า
2545
48
26
72
2546
49
27
72
2547
309
187
460
2548
340
300
850
2549
340
300
850
2550
383
301
855
20
เปรีย บเทีย บการนาเข้า สู ง สุ ด จาก
กลุ่ ม CLM
ประเทศ
ิ ค้าทีม
สน
่ ก
ี ารนาเข้ามาก
กัมพูชำ
ั ว์
ข ้ำวโพดเลีย
้ งสต
ลาว
ั กะหลา
้ งสตว์
ข้าวโพดเลีย
่ ปลี
ม ันฝรง่ ั เมล็ดธ ัญพืช
พม่ำ
ถั่วเขียวผิวมัน ขมิน
้
ACMECS
21
ACMECS: Ayeyawady - Chao Phraya Mekong Economic Cooperation Strategy
~ กรอบควำมร่วมมือทำงเศรษฐกิจในระดับอนุภม
ู ภ
ิ ำคที่
้
จัดตัง้ ขึน
้ เพือ
่ ใชประโยชน์
จำกควำมแข็งแกร่งและควำม
ิ เพือ
หลำกหลำยของประเทศสมำชก
่ สง่ เสริมกำรพัฒนำ
ิ คือ ไทย กัมพูชำ ลำว
อย่ำงสมดุล โดยมีประเทศสมำชก
พม่ำ และเวียดนำม
ประกำศอื่ น ๆ
22
กำรลดอำกรศุลกำกรสำหรับของทีม
่ ถ
ี น
ิ่ กำเนิดจำกลำว
ตำมมำตรำ 14 (ประกำศตัง้ แต่ปี 2549)
ั กรรม ให ้เก็บอำกรทีไ่ ม่
- ข ้ำวโพด พรรณไม ้เพือ
่ เภสช
เกิน 5%
ิ ค ้ำต่ำงๆ เชน
่ ขนหมู ขนเป็ ด ขนม ้ำ มะเขือเทศ
- สน
กระเทียม กำแฟ กระวำน ฝ้ ำย งำ กำยำน นุ่น ไม ้ปำเก ้ต์
ประตู ป่ ำน ปอกระเจำ เฟอร์นเิ จอร์ไม ้ เป็ นต ้น
ขั ้น ตอนกำรลงทุ น ใน สปป .ลำว
23
แหล่งข้อมูล : สุทธิพร จีระพันธุ. 2551. กำรลงทุน Contract Farming ในประเทศเพือ
่ นบ ้ำน.
http://www.fpo.go.th/pdf/forum/3presentation2-2.ppt
24
ขอขอบคุณทุกท่าน