Transcript กระทรวงการคลัง state enterprise law review : รายแห่ง

สำนั กงำนคณะกรรมกำรนโยบำยรัฐวิสำหกิจ (สคร.) : กระทรวงกำรคลัง
STATE ENTERPRISE LAW FOCUS : รายแห่ง
www.sepo.go.th
ธนาคารเพื่อการส่งออกและนาเข้าแห่งประเทศไทย (ธสน.)
ข้อมูลทว่ ั ไป
ั ัด : กระทรวงกำรคลัง
สงก
ประธานกรรมการ : นำยนริศ ชัยสูตร
กรรมการผูแ
้ ทน กค. : นำยนริศ ชัยสูตร
Website : www.exim.go.th
โทร. 0 2271 3700
ั
ข้อมูลเกีย
่ วก ับสญญาจ้
างผูบ
้ ริหารสูงสุด
• กรรมการผูจ
้ ัดการ (CEO) : นำยคนิสร์ สุคนธมำน
ั
สญญาจ้
างลงว ันที่ : 7 ตุลำคม 2553
ระยะเวลาจ้าง : 7 ต.ค. 53 – 6 ต.ค. 57
วำระที่ 1
วำระที่ 2
ตาแหน่งเดิมก่อนเป็น CEO :
 Board  รอง CEO  บุคคลภำยนอก
(รองกรรมกำรผู ้จัดกำรสำยงำนกำรเงินและบัญชี ธอส.)
• รอง CEO  พนักงำน
• CFO
พนักงำน
 สัญญำจ ้ำง
 สัญญำจ ้ำง
เงินเดือนพน ักงาน
กลุม
่ โครงสร้างเงินเดือน
 คณะกรรมกำรกำหนดโครงสร ้ำงเงินเดือนได ้เอง
มีบัญชีโครงสร ้ำงเงินเดือนของตนเอง
ใช ้บัญชีโครงสร ้ำงเงินเดือน 58 ขัน
้
Min-max ของเงินเดือน : 8,000 – 437,000 บำท
อัตรำเงินเดือนแรกบรรจุ (ปริญญำตรี 4 ปี ) : 13,000 บำท
ทัง้ นี้ ขึน
้ อยูก
่ ับค่ำงำน และประเภทงำน
จำนวนพนักงำน : 625 คน (31 พ.ค. 54)
มติ ครม. ทีย
่ กเว้นการปฏิบ ัติเรือ
่ งต่าง ๆ
 ยกเว ้นกำรปฏิบต
ั ต
ิ ำมระเบียบ ข ้อบังคับ และมติ
คณะรัฐมนตรีทใี่ ช ้บังคับกับรัฐวิสำหกิจทัว่ ไป
 ยกเว ้นกำรปฏิบต
ั ต
ิ ำมมำตรำ 13 (2) พ.ร.บ.แรงงำน
รัฐวิสำหกิจสัมพันธ์ พ.ศ. 2543
การดาเนินการตาม พ.ร.บ. ว่าด้วยการให้
เอกชนเข้าร่วมงานหรือดาเนินการ
ในกิจการของร ัฐ พ.ศ. 2535
ปั จจุบน
ั ไม่มโี ครงกำรทีด
่ ำเนินกำรตำมพระรำชบัญญัต ิ
ว่ำด ้วยกำรให ้เอกชนเข ้ำร่วมงำนหรือดำเนินกำรในกิจกำร
ของรัฐ พ.ศ. 2535
หมายเหตุ ในกำรพิจำรณำคุณสมบัตบ
ิ ค
ุ ลำกรรัฐวิสำหกิจ
จะต ้องพิจำรณำ พ.ร.บ. คุณสมบัตม
ิ ำตรฐำนฯ กฎหมำย
จัดตัง้ รัฐวิสำหกิจและกฎหมำยอืน
่ ทีเ่ กีย
่ วข ้องประกอบกัน
ทีม
่ าของข้อมูล
สัญญำจ ้ำงผู ้บริหำร  www.krisdika.go.th
มติคณะรัฐมนตรี
ประสำนงำนกับเจ ้ำหน ้ำทีร่ ัฐวิสำหกิจ
สำนักกฎหมำย ส่วนกฎหมำย 2
ผู ้อำนวยกำรส่วน : นำยปั ญญ์สธ
ุ ำ รำยำ
ผู ้จัดทำ : นำยวัชรพงษ์ วรรณตุง
โทร. 0 2298 5880-9 ต่อ 6720
วันทีจ
่ ัดทำ : 31 พ.ค. 54 (Update)
ความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกาทีเ่ กีย
่ วข้อง
พระราชบ ัญญ ัติคณ
ุ สมบ ัติมาตรฐานสาหร ับกรรมการและพน ักงานร ัฐวิสาหกิจ
พ.ศ. 2518 และทีแ
่ ก้ไขเพิม
่ เติม
• คุณสมบ ัติและล ักษณะต้องห้ามของบุคลากรร ัฐวิสาหกิจ ประกอบด้วย
กรรมกำร (ม.5) ผู ้บริหำรสูงสุด (ม. 8 ตรี) พนักงำน (ม. 9)
• จานวนกรรมการ ไม่เกิน 11 คน แต่ถ ้ำรัฐวิสำหกิจใดมีข ้อกำหนดให ้มีกรรมกำรน ้อยกว่ำ
11 คน ก็ให ้เป็ นไปตำมทีก
่ ำหนดไว ้ แต่ถ ้ำจำเป็ นต ้องมีกรรมกำรเกินกว่ำ 11 คน ให ้รัฐมนตรี
เจ ้ำสังกัด ขออนุมัตจ
ิ ำก ครม. แต่รวมแล ้วต ้องไม่เกิน 15 คน (ม. 6)
• การน ับจานวนการดารงตาแหน่งของกรรมการในร ัฐวิสาหกิจ ไม่เกิน 3 แห่ง นับรวมกำร
เป็ นกรรมกำรโดยตำแหน่ง กำรได ้รับมอบหมำยให ้ปฏิบัตริ ำชกำรแทน แต่ไม่รวมกำรเป็ น
กรรมกำรโดยตำแหน่งทีไ่ ด ้มีกำรมอบหมำยให ้ผู ้อืน
่ ปฏิบัตริ ำชกำรแทน (ม. 7)
• วาระการดารงตาแหน่ง 3 ปี กรณีกรรมกำรทีม
่ ใิ ช่กรรมกำรโดยตำแหน่ง (ไม่ใช ้บังคับแก่
กรรมกำรของบริษัทจำกัด ) แต่อำจได ้รับแต่งตัง้ ใหม่ (ม. 8)
่ กรรมกำรที่
• การแต่งตงกรรมการอื
ั้
น
่ ผู ้มีอำนำจพิจำรณำแต่งตัง้ จำกบุค คลในบัญชีรำยชือ
กระทรวงกำรคลังจัด ทำขึน
้ ไม่น ้อยกว่ำ 1 ใน 3 ของจำนวนกรรมกำรอืน
่ ของรัฐวิสำหกิจนั น
้
(ม. 12/1 วรรค 1)
ั
• การกาหนดค่าตอบแทนและร่างสญญาจ้
างผูบ
้ ริหารสูงสุด คณะกรรมกำรรัฐวิสำหกิจ
กำหนด โดยควำมเห็นชอบของกระทรวงกำรคลัง (ม. 8 จัตวำ วรรคเจ็ด)
พ.ร.บ. ธนาคารเพือ
่ การส่งออกและนาเข้าแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2536
• ว ัตถุประสงค์ ให ้ธนำคำรประกอบธุรกิจอันเป็ นกำรส่งเสริม และสนับสนุนกำรส่งออก กำร
นำเข ้ำ และกำรลงทุนทัง้ ในประเทศและต่ำงประเทศ ทัง้ นี้ เพือ
่ กำรพัฒนำประเทศโดยกำรให ้
่ ค้ำประกัน รับประกันควำมเสีย
่ ง หรือให ้บริกำรทีจ
สินเชือ
่ ำเป็ นอืน
่ ตำมบทบัญญัตแ
ิ ห่ง
พระรำชบัญญัตน
ิ ี้ (ม. 7)
• การเพิม
่ ทุนของธนาคาร ให ้กระทำโดยได ้รับเงินจำก ธปท. หรือได ้รับกำรจัดสรรจำกเงิน
งบประมำณแผ่นดิน หรือจำกแหล่งเงินอืน
่ โดยได ้รับอนุมัตจิ ำก รมว.กค. (ม. 10)
• จานวนและองค์ประกอบคณะกรรมการ
คณะกรรมกำรประกอบด ้วย ผอ.สศค. อธิบดีกรมกำรค ้ำต่ำงประเทศ ผอ.สศอ. เลขำธิกำร สศก.
อธิบดีกรมเศรษฐกิจระหว่ำงประเทศ รองผู ้ว่ำกำร ธปท. กรรมกำรผู ้จัดกำร ธสน. เป็ นกรรมกำร
และกรรมกำรอืน
่ อีกไม่เกิน 5 คนโดย รมว.กค. แต่งตัง้ โดยควำมเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี
ให ้ รมว.กค. แต่งตัง้ กรรมกำรตำมวรรคหนึง่ คนหนึง่ เป็ นประธำนกรรมกำรด ้วยควำมเห็นชอบ
ของ คณะรัฐมนตรี กำรให ้ประธำนกรรมกำรพ ้นจำกตำแหน่ง ให ้ รมว.กค. เป็ นผู ้สัง่ ด ้วยควำม
เห็นชอบของคณะรัฐมนตรี คณะกรรมกำรจะแต่งตัง้ บุคคลใดเป็ นเลขำนุกำรก็ได ้ (ม. 13)
• วาระการดารงตาแหน่ง : 3 ปี กรรมกำรซึง่ พ ้นจำกตำแหน่งตำมวำระอำจได ้รับกำรแต่งตัง้
อีกได ้แต่ไม่เกินสองวำระติดต่อกัน (ม. 14)
• ผูม
้ อ
ี านาจแต่งตงผู
ั้ บ
้ ริหารสูงสุด คณะกรรมกำรมีอำนำจแต่งตัง้ และถอดถอนกรรมกำร
ผู ้จัดกำรด ้วยควำมเห็นชอบของรัฐมนตรีวำ่ กำรกระทรวงกำรคลัง (ม. 17(1))
คณะกรรมการบริหาร (ม. 18)
• คณะกรรมกำรมีอำนำจแต่งตัง้ คณะกรรมกำรบริหำรคณะหนึง่ ประกอบด ้วยกรรมกำรผู ้จัดกำร
และกรรมกำรอืน
่ ในคณะกรรมกำรอีกอย่ำงน ้อย 2 คนแต่ไม่เกิน 4 คน โดยจำนวนนีใ้ ห ้แต่งตัง้
จำกกรรมกำรโดยตำแหน่งไม่เกินกึง่ หนึง่ เป็ นกรรมกำรบริหำรและกำหนดให ้กรรมกำรบริหำรคน
หนึง่ นอกจำกกรรมกำรผู ้จัดกำร เป็ นประธำนกรรมกำรบริหำร
ให ้คณะกรรมกำรบริหำรมีอำนำจหน ้ำทีต
่ ำมทีค
่ ณะกรรมกำรมอบหมำย
สิทธิพเิ ศษตามกฎหมายจ ัดตงั้
• ธนำคำรได ้รับกำรยกเว ้นค่ำธรรมเนียมกำรจดทะเบียนสิทธิและนิตก
ิ รรมในกิจกำรของธนำคำร
(ม. 12)
• ในกรณีทธ
ี่ นำคำรได ้รับควำมเสียหำยจำกกำรดำเนินธุรกิจกำรรับประกันตำมอำนำจใน
ม. 8 (6) และ (7) อันอำจมีผลกระทบต่อกำรดำเนินกิจกำรของธนำคำรและหรือมีผลทำให ้
ธนำคำรไม่สำมำรถดำรงเงินกองทุนตำมกฎกระทรวงทีอ
่ อกตำม ม. 22 ได ้ ให ้กระทรวง
กำรคลังจัดสรรงบประมำณประจำปี หรือเงินอืน
่ เพือ
่ ชดเชยภำระดังกล่ำวหรือเพือ
่ เพิม
่ ทุน (ม. 24)
้ จ ัดจ้าง
สิทธิพเิ ศษตามมติคณะร ัฐมนตรีเกีย
่ วก ับการจ ัดซือ
-ไม่ม-ี
เรือ
่ งเสร็จที่ 298/2542 กรณีจะดำเนินกำรสบับสนุนกิจกำรโรงแรมทีใ่ ห ้บริกำรแก่ชำวต่ำงประเทศ ซึง่ คณะกรรมกำรกฤษฎีกำเห็นว่ำ โรงแรมทีจ
่ ะขอรับกำรสนับสนุน
่ จำก ธสน. เป็ นกิจกำรโรงแรมทีด
ทำงกำรเงินโดยกำรขอสินเชือ
่ ำเนินกิจกำรภำยในประเทศ โดยให ้บริกำรทีพ
่ ก
ั หรือบริกำรอืน
่ ทีเ่ กีย
่ วข ้องกับกิจกำรโรงแรมแก่บค
ุ คล
่ กรณีนไี้ ด ้
ทัว่ ไป จึงมิใช่กจิ กำรทีเ่ กีย
่ วข ้องกับกำรส่งออกหรือกำรนำเข ้ำสินค ้ำหรือบริกำรตำมเจตนำรมณ์ของกฎหมำย ดังนัน
้ ธสน. ย่อมไม่อำจให ้สินเชือ