Transcript การแต่งตั้งคณะกรรมการบริหารจัดการเวชภัณฑ์ที่มิใช่ยา ใน

1 กย. 2557
้ า
ค่าใชจ
่ ย รพ. (Hos. Expenditure)
• ค่าแรง Labor Cost
50 %
• ค่า Material Cost
35-40 %
•
•
•
•
•
•
ยา
ว ัสดุ Lab
ว ัสดุท ันตกรรม
ว ัสดุ X-Ray
ว ัสดุการแพทย์
ว ัสดุสาน ักงาน
• ค่าจ้างเหมา
5-20 %
• ค่าสาธารณู ปโภค
5-8 %
ต ัวอย่าง เรือ
่ งยา
• มูลค่า ประมาณ 2.5 แสนล้าน ถึง
3 แสนล้าน
• 75 % จาก Original (PREMA)
36 บริษ ัท
• 25 % จาก General (TPMA)
140-150 บริษ ัท
ETHICS (จริยธรรม)
• ข้าราชการ เจ้าหน้าทีร่ ัฐ
ี
• สภาวิชาชพ
่ เสริมการขาย)
• เฉพาะเรือ
่ ง (สง
• เจ้าหน้าทีพ
่ ัสดุ
กลไกข ับเคลือ
่ น
1. นโยบาย - ธรรมาภิบาล
ิ ธิภาพ
- เพิม
่ ประสท
2. ข้อมูล - Compare เขต/จว./ประเภท
และขนาดสถานบริการ
- Benchmark
3. CQI - แต่ละด้าน (ยา Lab ฯลฯ)
- ธรรมาภิบาล
- ว ัฒนธรรมองค์กร
ิ ธิภาพ ค่ายา ค่า Lab/1 RW
- ประสท
กลไกข ับเคลือ
่ น
4. คุณภาพ รพ. การติดตาม
- การนานโยบาย
่ ารปฏิบ ัติ
- การถ่ายทอดสูก
- การเรียนรู ้ พ ัฒนาตนเอง
5. ประเมินผล - ประจางวด
- ประจาปี
ั ันธ์การสง
่ เสริมการขาย
- สมพ
ิ ชูเกียรติ
6. บ ังค ับใช ้ - ให้รางว ัล เชด
- การลงโทษ ผูล
้ ะเมิด
- การติดดาวผูบ
้ ริหาร
ระเบียบ
• ว่าด้วยการบริหารจ ัดการด้านยาและ
่ า (ระเบียบแม่)
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
• ประกาศ (ลูก)
• แนวทางบริหารจ ัดการด้านยาและ
่ า โดยคณะ
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
กรรมการฯ
ื้ ยาและ
• แนวทางจ ัดทาแผนจ ัดซอ
่ า
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
ความคาดหวัง
• กาหนดกระบวนการทีค
่ วรดาเนินการก่อน
ื้ จ ัดหายาตามระเบียบพ ัสดุฯ
การจ ัดซอ
• การดาเนินการทีเ่ ป็นระบบโปร่งใส
่ นเกีย
่ นร่วมในการควบคุม
ผูม
้ ส
ี ว
่ วข้องมีสว
กาก ับ มีการบริหารจ ัดการร่วมก ันระด ับ
จ ังหว ัดและเขต
ิ ธิภาพของระบบ
• เพิม
่ ประสท
ข้อ 4 คานิยาม
่ นราชการ” หมายความว่า
“สว
่ นราชการทีเ่ รียกซอ
ื่ อย่างอืน
กรมหรือสว
่
ั ัดกระทรวง
และมีฐานะเป็นกรมในสงก
สาธารณสุข
ื่ ระเบียบ
ข้อ 1 ชอ
้ ังค ับตงแต่
ข้อ 2 ระเบียบนีใ้ ห้ใชบ
ั้
บ ัดนี้
เป็นต้นไป
ข้อ 3 ให้ยกเลิก ระเบียบกระทรวง
ื้ ยาและ
สาธารณสุข ว่าด้วยการซอ
่ า พ.ศ. 2543 และ
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
(ฉบ ับที่ 2) พ.ศ. 2546
ข้อ 4 คานิยาม
“หน่วยงาน” หมายความว่า
ั ัดกระทรวง
หน่วยบริการและหน่วยงานในสงก
่ เสริม
สาธารณสุข ซงึ่ ดาเนินการอ ันเป็นไปเพือ
่ การสง
สุขภาพ การฟื้ นฟูสมรรถภาพ การร ักษาพยาบาล
ึ ษา การ
การควบคุม ป้องก ันและกาจ ัดโรค การศก
ั ตรและวิเคราะห์
ค้นคว้าวิจ ัยต่าง ๆ ตลอดจนการชนสู
ทางวิทยาศาสตร์การแพทย์ดา้ นใดด้านหนึง่ หรือ
มากกว่า
และให้หมายรวมถึงหน่วยงานระด ับกองหรือ
ั ัดกระทรวงสาธารณสุข ซงึ่ มี
้ ไปในสงก
เทียบเท่าขึน
้ า
การดาเนินการในการจ ัดหาหรือควบคุมการใชย
่ า
และเวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
ข้อ 4 คานิยาม
“กลุม
่ ของหน่วยงาน” หมายความว่า
หน่วยบริการและหน่วยงาน ทีร่ วมกลุม
่ ก ันเพือ
่
่ น
้ ามทีห
ดาเนินการตามระเบียบนีต
่ ัวหน้าสว
ราชการมอบหมาย
“ยา” หมายความว่า ยาตามกฎหมายว่า
ด้วยยา ยาเสพติดให้โทษตามกฎหมาย ว่า
ด้วยยาเสพติดให้โทษ และว ัตถุออกฤทธิต
์ าม
กฎหมายว่าด้วยว ัตถุออกฤทธิต
์ อ
่ จิตและ
ประสาท
ข้อ 4 คานิยาม
่ า” หมายความว่า
“เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
ว ัสดุการแพทย์ ว ัสดุท ันตกรรม ว ัสดุ
วิทยาศาสตร์การแพทย์ ว ัสดุเอกซเรย์
ว ัสดุอน
ื่ ๆ ทีใ่ ชใ้ นทางการแพทย์ และให้
หมายความรวมถึงอุปกรณ์ทาง
้ ับผูป
การแพทย์ทใี่ ชก
้ ่ วยเฉพาะราย
ข้อ 5 การบริหารจ ัดการด้านยาและ
่ า ให้ดาเนินการโดย
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
่ นราชการ หรือ
คณะกรรมการระด ับหน่วยงาน สว
ดาเนินการโดยคณะกรรมการร่วมระด ับอาเภอ
ระด ับจ ังหว ัด ระด ับเขต หรือกลุม
่ ของหน่วยงาน
่ นราชการ แล้วแต่กรณีโดย
ของสว
คณะกรรมการอาจแต่งตงคณะท
ั้
างานย่อยตาม
่ าตามความ
ประเภทของยาและเวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
เหมาะสม
การบริหารจ ัดการโดยคณะกรรมการของ
หน่วยงาน ให้ดาเนินการตงแต่
ั้
ระด ับ
้ ไป ทงนี
โรงพยาบาลชุมชนหรือระด ับกองขึน
ั้ ้
่ เสริม
การบริหารจ ัดการของโรงพยาบาลสง
สุขภาพตาบลให้ดาเนินการโดยคณะกรรมการ
ร่วมตามวรรคหนึง่ ในระด ับอาเภอหรือจ ังหว ัด
คณะกรรมการและคณะกรรมการร่วมให้เป็นไป
ตามทีก
่ ระทรวงสาธารณสุขประกาศกาหนด
ให้สาน ักงานปล ัดกระทรวงสาธารณสุข
เป็น ผูร้ วบรวมรายงาน วิเคราะห์ กาก ับ และ
ประเมินผลการปฏิบ ัติตามระเบียบนี้
เป้าหมายข้อ 5 การบริหารจ ัดการ โดยคณะกรรมการ
หน่ วยงาน ยา
รพศ./
รพ.ชุมชน
เวชภัณฑ์ ที่มิใช่ ยา
PTC รพ คณะกรรมการเวชภัณฑ์ที่มิใช่ยา หรื อ แบ่ง
กรรมการตามประเภทเวชภัณฑ์ เป็ น
วัสดุวิทยาศาสตร์
PTC
วัสดุทนั ตกรรม
จังหวัด
วัสดุการแพทย์
ระดับรพ. / จังหวัด
รพ.สต
คณะกรรมการร่ วมระดับอาเภอ หรื อจังหวัด
องค์ประกอบคณะกรรมการชุดต่าง ๆ
ประธาน
ผูอ
้ านวยการหรือรองผูอ
้ านวยการหรือ
ผูท
้ ผ
ี่ อ
ู ้ านวยการมอบหมาย
กรรมการ
่ นเกีย
ผูม
้ ส
ี ว
่ วข้องทงผู
ั้ ส
้ ง่ ั ใช ้ ผูใ้ ช ้ และ
ื้ จ ัดหา หน่วยงาน
ผูร้ ับผิดชอบการจ ัดซอ
กรรมการและเลขานุการ
่ านน
ผูร้ ับผิดชอบยาหรือเวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
ั้ ๆ
หน้าทีค
่ ณะกรรมการ
• กาหนดนโยบาย : กาหนดความต้องการ
ื้ จ ัดหา การความคุมเก็บร ักษา
การจ ัดซอ
การเบิกจ่าย การใช ้ และรวมถึงมาตรการ
ด้านความปลอดภ ัย
• จ ัดทากรอบบ ัญชรี ายการยาและเวชภ ัณฑ์ฯ
• ควบคุมกาก ับ การดาเนินการตามนโยบาย
และแผน
• สรุปรายงานผลการควบคุมกาก ับ และ
ี่ งให้ผบ
วิเคราะห์ความเสย
ู ้ ังค ับบ ัญชา
ข ้อพิจารณาการดาเนินการ
• การแต่งตงคณะกรรมการบริ
ั้
หารจ ัดการ
่ า
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
ในระด ับรพ/จ ังหว ัด(รวม or แยกกลุม
่
เวชภ ัณฑ์ ?)
นายแพทย์สาธารณสุขจ ังหว ัด แต่งตงั้
คณะกรรมการร่วมระด ับจ ังหว ัดและระด ับ
อาเภอ
ข้อ 6 การจ ัดทาบ ัญชรี ายการยาและ
ั ัด
่ าของหน่วยงานสงก
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
่ น
สาน ักงานปล ัดกระทรวงสาธารณสุขในสว
ภูมภ
ิ าค ให้คณะกรรมการตามข้อ 5 เป็นผูจ
้ ัดทา
ให้สอดคล้องก ับกรอบบ ัญชรี ายการยาและ
่ าตามวรรคสอง เพือ
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
่ ใชเ้ ป็น
ื้ ยาและ
แนวทางในการจ ัดทาแผนจ ัดซอ
่ าของหน่วยงานหรือสว
่ น
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
่
ราชการ ทงนี
ั้ ้ เมือ
่ ดาเนินการแล้วเสร็จให้สง
่ า ให้
บ ัญชรี ายการยาและเวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
สาน ักงานสาธารณสุขจ ังหว ัดอนุม ัติ
ให้สาน ักงานสาธารณสุขจ ังหว ัดเป็นผูด
้ าเนินการ
่ า
จ ัดให้มก
ี รอบบ ัญชรี ายการยาและเวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
ั
ในจ ังหว ัดทีม
่ ค
ี วามสอดคล้อง ลดหลน
่ ั ตามศกยภาพ
และระด ับของหน่วยงาน รวมถึงกาหนดกรอบบ ัญช ี
่ าทีจ
รายการยาและเวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
่ ะมีการใชร้ ว
่ มก ัน
ั ัดกระทรวงสาธารณสุขใน
ในหน่วยงานทุกระด ับในสงก
้ าและเวชภ ัณฑ์ทม
่ า
จ ังหว ัดนน
ั้ ๆ เพือ
่ ให้การใชย
ี่ ใิ ชย
เป็นไปในมาตรฐานเดียวก ัน และเป็นประโยชน์ตอ
่ การ
่ ต่อผูป
ให้บริการและการร ับสง
้ ่ วย
การจ ัดทาบ ัญชรี ายการยาและเวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ช่
ั ัดสว
่ นราชการให้เป็นไปตามที่
ยาของหน่วยงานสงก
่ นราชการกาหนด
ห ัวหน้าสว
ี า&เวชภ ัณฑ์
เป้าหมายข้อ 6 การจ ัดทากรอบ บ ัญชย
ทีใ่ ชร้ ว่ มก ันในทุกระด ับ
รพศ.
รพช. M
รพช. F
รพ.สต.
นโยบาย
“ ได้พบหมอ รอไม่นาน อยูใ่ กล้ไกลได้ยาเดียวก ัน”
้ื ยาและ
ข้อ 7 การจ ัดทาแผนการจ ัดซอ
่ าประจาปี ให้หน่วยงานจ ัดทาและ
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
นาเสนอคณะกรรมการตามข้อ 5 ห ัวหน้าหน่วยงาน
่ นราชการ
เพือ
่ ให้ความเห็นชอบและเสนอ ห ัวหน้าสว
่ นราชการมอบหมาย พิจารณา
หรือผูท
้ ห
ี่ ัวหน้าสว
อนุม ัติตามลาด ับ จากนนให้
ั้
ดาเนินการให้เป็นไป
ตามแผน
ั ัดสาน ักงานปล ัดกระทรวง
สาหร ับหน่วยงานสงก
่ นภูมภ
ื้ ฯ
สาธารณสุขในสว
ิ าคให้เสนอแผนการจ ัดซอ
ต่อนายแพทย์สาธารณสุขจ ังหว ัดตามที่
ปล ัดกระทรวงสาธารณสุขมอบหมายเพือ
่ พิจารณา
อนุม ัติ
ในกรณีทม
ี่ ค
ี วามจาเป็ นต ้องเสนอขอปรับ
ื้ ฯ ให ้เสนอผู ้มีอานาจตามวรรค
แผนจัดซอ
หนึง่ และวรรคสอง(นพ.สสจ.)พิจารณาให ้
ความเห็นชอบและอนุมัตก
ิ ารปรับแผน
แนวทางในการจัดทาแผนและปรับ
ื้ ยาและเวชภัณฑ์ทม
่ าให ้
แผนการจัดซอ
ี่ ใิ ชย
เป็ นไปตามทีก
่ ระทรวงสาธารณสุขประกาศ
กาหนด
ื้ ยา&
เป้าหมายข้อ 7 การจ ัดทาแผนจ ัดซอ
เวชภ ัณฑ์
ื้ ยาและ
ให้ทก
ุ รพ. จ ัดทาแผนการจ ัดซอ
่ าประจาปี (รายละเอียดตาม
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
ประกาศกระทรวงฯ) โดยกลุม
่ งานที่
ร ับผิดชอบยาและเวชภ ัณฑ์นนๆ
ั้ เป็น
ผูร้ ับผิดชอบจ ัดทาแผน นาเสนอ
คณะกรรมการตามข้อ 5 และนาเสนอ
ั้
ผูบ
้ ังค ับบ ัญชาตามลาด ับชน
ื้ ยา&
เป้าหมายข้อ 7 การจ ัดทาแผนจ ัดซอ
เวชภ ัณฑ์
่ นภูมภ
สว
ิ าคให้นายแพทย์สาธารณสุข
จ ังหว ัดเป็นผูอ
้ นุม ัติแผนและการปร ับแผนเมือ
่
•
•
้ า/เวชภ ัณฑ์ฯนอกแผน
ต้องการใชย
้ ง
อ ัตราการใชส
ู >แผน, วงเงินเดิมไม่พอ
ข้อพิจารณาการดาเนินการ
ื้ ยา/เวชภ ัณฑ์ทม
่ าปี 2558
รพ.จ ัดทาแผนจ ัดซอ
ี่ ใิ ชย
ตามร่างประกาศแล้วเสร็จภายในเดือนก ันยายน
เสนอนพ.สสจ.อนุม ัติ
นายแพทย์สาธารณสุขจ ังหว ัด
กาหนดรายละเอียดขนตอน
ั้
่ งเวลาการเสนอขออนุม ัติแผน
ชว
่ งเวลา/ความถีใ่ นการขอปร ับแผน
ชว
เกณฑ์/เงือ
่ นไขมอบหน.หน่วยงานอนุม ัติปร ับแผนได้
เพือ
่ ไม่เป็นอุปสรรคต่อการให้บริการ
ั า้
แล้วแจ้งสสจ.ทราบ มิชกช
องค์ประกอบของแผน
(1)
(2)
(3)
(4)
่ า
รายการยาและเวชภัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
ื้ ประจาปี
ประมาณการจัดซอ
ื้
ประเภทเงินทีจ
่ ะจัดซอ
ื้
งวดในการจัดซอ
รู ปแบบแผน
รวบรวมข ้อมูลการใชย้ ้อนหลัง 3 ปี
้
ประมาณการการใชในช
ว่ งปี งบประมาณต่อไป
ข ้อมูลปริมาณคงเหลือยกมาในปี นี้
ื้
กาหนดปริมาณทีจ
่ ะจัดซอ
ื้
ข ้อมูลราคาต่อหน่วย (ราคากลาง ราคาอ ้างอิง ราคาจัดซอ
ทีผ
่ า่ นมา 2 ปี ฯลฯ)
ื้
• ประมาณการ/กาหนดวงเงินการจัดซอ
•
•
•
•
•
การจัดทาแผนและการกาหนดวงเงินการจัดซื้อให้กาหนด
เป็ นรายไตรมาส ดังนี้
ไตรมาสที่ 1
จัดซื้อในเดือน ตุลาคม - ธันวาคม
ไตรมาสที่ 2
จัดซื้อในเดือน มกราคม – มีนาคม
ไตรมาสที่ 3
จัดซื้อในเดือน เมษายน – มิถุนายน
ไตรมาสที่ 4
จัดซื้อในเดือน กรกฎาคม – กันยายน
สิ้ นปี สรุ ปผลการจัดซื้อ (จานวน / มูลค่า)
ดาเนินการจัดซื้ อตามที่กาหนดในแผน
สรุ ปผลและควบคุมกากับ รายไตร
มาส
ประเมินผลการดาเนินการตามแผน
ในเดือนตุลาคม
ั ัดสาน ักงานปล ัดกระทรวง
ข้อ 8 หน่วยงานสงก
่ นภูมภ
สาธารณสุขในสว
ิ าคทีต
่ งอยู
ั้
ใ่ นจ ังหว ัดหรือ
ตงอยู
ั้
ใ่ นเขตเดียวก ัน สามารถดาเนินการจ ัดหายาและ
่ าซงึ่ มีมล
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
ู ค่าสูงหรือมีปริมาณการใช ้
มากร่วมก ันในระด ับจ ังหว ัดหรือเขตเดียวก ันได้ตาม
ความจาเป็นและตามความเหมาะสม
ั ัดสว
่ นราชการเดียวก ัน อาจ
หน่วยงานสงก
ดาเนินการจ ัดหายา ร่วมก ันในกลุม
่ ของหน่วยงาน
่ นราชการ หรือดาเนินการร่วมก ับจ ังหว ัดหรือ
หรือสว
้ ทีเ่ ดียวก ัน ตามความจาเป็นและตามความ
เขต ในพืน
เหมาะสม
สาหร ับแผนบริหารจ ัดการร่วมของยาและ
่ าในระด ับจ ังหว ัด ระด ับเขต ระด ับ
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
่ นราชการ ทงในเรื
กลุม
่ ของหน่วยงาน ระด ับสว
ั้
อ
่ ง
ื้ ร่วม ต่อรองราคาร่วม แผนการสารอง
แผนการจ ัดซอ
ร่วม แผนการจ ัดการคล ังร่วม เป็นต้น ให้ได้ร ับการ
อนุม ัติจากนายแพทย์สาธารณสุขจ ังหว ัด ผูต
้ รวจ
่ นราชการ
ราชการกระทรวงประจาเขต หรือห ัวหน้าสว
่ นราชการมอบหมาย แล้วแต่กรณี
หรือผูท
้ ห
ี่ ัวหน้าสว
หล ักเกณฑ์ วิธก
ี ารและเงือ
่ นไขในการจ ัดหา
ื้ ร่วม ต่อรองราคาร่วม แผนการสารอง
แผนการจ ัดซอ
ร่วม แผนการจ ัดการคล ังร่วม เป็นต้น ให้เป็นไปตามที่
กระทรวงสาธารณสุขประกาศกาหนด
เป้าหมายข้อ 8 การจ ัดการร่วมระด ับจ ังหว ัดและเขต
่ าที ใช ้
หล ักการคือ ยาและเวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
ื้ ร่วมก ันใน
ร่วมก ัน และมูลค่าสูง ให้ดาเนินการจ ัดซอ
ระด ับจ ังหว ัดหรือระด ับเขต
ยา มติคณะร ัฐมนตรี 13 มีค 50 ได้ร ับการ
ยกเว้นการปฏิบ ัติตามระเบียบพ ัสดุฯ สามารถ
้ ญญาจะซ
ั
ื้ ร่วมระด ับเขต ใชส
ื้ จะขายฯ
ดาเนินการซอ
อ
ื้ เองตามความต้อง
มอบอานาจรพ.ออกใบสง่ ั ซอ
ให้การ
่ าที กสธ. กาล ังขอยกเว้นการ
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
ปฏิบ ัติตามระเบียบพ ัสดุฯ เหมือนยา หากยกเว้นแล้ว
จะแจ้งให้ทราบ
ข้อพิจารณาการดาเนินการ
่ า มูลค่าสูง
กาหนดรายการยา/เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
ื้ ร่วมระด ับจ ังหว ัด
เพือ
่ ทาแผนจ ัดซอ
กาหนดรายการ ต่อรองร่วมก ันระด ับจ ังหว ัด
แผนการ สารองร่วม
แผนการจ ัดการคล ังร่วม
ข้อ 9 ในกรณีทก
ี่ ระทรวงสาธารณสุข
ดาเนินการจ ัดทาคุณล ักษณะเฉพาะของ
่ ากรณีจาเป็นบาง
ยาและเวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
่ น
รายการ และแจ้งเวียนให้ทราบให้สว
ราชการและหน่วยงานต่าง ๆ นา
คุณล ักษณะเฉพาะด ังกล่าวไปใชเ้ ป็น
ื้ ต่อไป
แนวทางในการจ ัดซอ
เป้าหมาย ไม่ให้ล็อก spec
ื้ ตาม
ข้อ 10 ยา แต่ละรายการให้ดาเนินการจ ัดซอ
ื้ ยาและเวชภ ัณฑ์ทม
่ าประจาปี โดย
แผนการจ ัดซอ
ี่ ใิ ชย
ื้ ทาง
วิธส
ี อบราคา หรือประกวดราคา หรือวิธก
ี ารจ ัดซอ
ื้
อิเล็ กทรอนิกส ์ ตามวงเงินทีก
่ าหนดในแผนการจ ัดซอ
้ื
ั
่ าประจาปี และทาสญญาจะซ
ยาและเวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
อ
จะขายแบบราคาคงทีไ่ ม่จาก ัดปริมาณ ยกเว้นกรณี
จาเป็นหรือเร่งด่วน
่ า ให้เป็นไปตามทีก
ทงนี
ั้ ้ เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
่ ระทรวง
สาธารณสุขประกาศกาหนด
เป้าหมาย เมือ
่ ทาแผนแล้ว ให้วางแผนดาเนินการ
ื้ ตามวงเงินในแผน ตามระเบียบพ ัสดุฯ
จ ัดซอ
่ งเวลาทีด
ในชว
่ าเนินการ ถ้ายาขาดจากคล ัง ให้
ื้ วิธต
ซอ
ี กลงราคาก่อน
ื้ ยาและ
ข้อ 11 วิธด
ี าเนินการจ ัดซอ
่ า ให้หน่วยงานหรือสว
่ น
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
ราชการถือปฏิบ ัติตามระเบียบสาน ัก
นายกร ัฐมนตรีวา
่ ด้วยการพ ัสดุ พ.ศ. 2535
และทีแ
่ ก้ไขเพิม
่ เติม มติคณะร ัฐมนตรี
ื แจ้งเวียนการปฏิบ ัติ
ประกาศและหน ังสอ
ของกระทรวงการคล ัง กระทรวง
สาธารณสุขและทีเ่ กีย
่ วข้องโดยเคร่งคร ัด
ข้อ 12 ในการบริหารจ ัดการด้านยา
่ าของหน่วยงาน
และเวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
จะต้องจ ัดระบบการควบคุมตรวจสอบซงึ่
ื้ และ
ก ันและก ันระหว่างผูท
้ าหน้าทีจ
่ ัดซอ
ผูท
้ าหน้าทีค
่ วบคุมคล ังยาและเวชภ ัณฑ์ท ี่
่ าให้ร ัดกุม สาหร ับหน่วยงานทีม
มิใชย
่ ี
ความพร้อมอาจบริหารจ ัดการโดย
ื้ และหน่วยคล ังยาและ
แยกหน่วยจ ัดซอ
่ าออกจากก ันเพือ
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
่ ให้ม ี
ั
ระบบตรวจสอบก ันทีช
่ ดเจน
่ าทีม
รายการยาและเวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
่ ม
ี ล
ู ค่า
ต่อหน่วยสูง ว ัตถุออกฤทธิต
์ อ
่ จิตและประสาท
่ นประกอบเป็น
ยาเสพติดให้โทษหรือยาทีม
่ ส
ี ว
สารตงต้
ั้ นในการผลิตยาเสพติดให้โทษ ให้
หน่วยงาน สาน ักงานสาธารณสุขจ ังหว ัด และ
่ นราชการ จ ัดระบบในการควบคุมกาก ับและ
สว
ตรวจสอบทีเ่ ข้มงวด ร ัดกุม และรายงานเป็น
ั้ เป็นประจาทุกเดือนหรือรายไตรมาส
ลาด ับชน
ตามความเหมาะสม
เป้าหมายข้อ 12 ระบบควบคุมตรวจสอบ
ื้ เก็บร ักษา/เบิกจ่าย
แยกผูร้ ับผิดชอบ จ ัดซอ
กุญแจคล ัง 2 ชุด แยกผูจ
้ ัดเก็บกุญแจ
ไม่เปิ ดประตูคล ังตลอดเวลา
จ ัดทาทะเบียนควบคุมเวชภ ัณฑ์ 2 ชุด
แยกผูร้ ับใบเบิก และผูจ
้ ัดยาตามใบเบิก
แยก การจ่ายของ/การลงบ ัญชเี บิกจ่าย
• วางระบบทีส
่ ามารถตรวจสอบการเบิกจ่าย
จากคล ังได้
•
•
•
•
•
ข้อ 13 สาน ักงานสาธารณสุขจ ังหว ัด เขต
่ นราชการ ต้องควบคุมและกาก ับติดตาม
และสว
่ า
การบริหารจ ัดการด้านยาและเวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
ั
และวิเคราะห์ สงเคราะห์
รวมทงประเมิ
ั้
นความ
ี่ งในการบริหารจ ัดการด้านยาและเวชภ ัณฑ์
เสย
่ าของหน่วยงานในจ ังหว ัดและเขตหรือ
ทีม
่ ใิ ชย
่ นราชการ โดยให้สรุปรายงานเป็นรายไตร
สว
มาส และรายงานให้กระทรวงสาธารณสุขทราบ
ปี ละ 2 ครงั้
หล ักเกณฑ์และแนวทางการควบคุมกาก ับ
ติดตามและรายงานผลการบริหารจ ัดการยาและ
่ าให้เป็นไปตามทีก
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
่ ระทรวง
สาธารณสุขประกาศกาหนด
่ นราชการรายงาน
ข้อ 14 ให้หน่วยงาน สว
้ าและ
ื้ การใชย
ผลการดาเนินงานจ ัดซอ
่ าให้สาน ักงานปล ัดกระทรวง
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ิ ใชย
สาธารณสุข เพือ
่ รวบรวมและสรุปผลการ
ดาเนินการในการบริหารจ ัดการด้านยาและ
่ า และจ ัดทาราคาอ้างอิงยาและ
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
่ า ให้หน่วยงานหรือสว
่ น
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
ราชการใชเ้ ป็นข้อมูลอ้างอิงในการดาเนินการ
ื้ ต่อไป
จ ัดซอ
หล ักเกณฑ์และแนวทางการรายงานผลการ
้ าและเวชภ ัณฑ์ทม
ื้ การใชย
ดาเนินงานจ ัดซอ
ี่ ใิ ช่
ยาให้เป็นไปตามทีก
่ ระทรวงสาธารณสุขประกาศ
กาหนด
้ ละการใชย
้ าและ
ข้อ 15 การสง่ ั ใชแ
่ า ให้คณะกรรมการ
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
ตามข้อ 5 ของแต่ละหน่วยงาน จ ัดให้ม ี
นโยบายและระบบการกาก ับประเมินและ
ตรวจสอบการใช ้ (Utilization
ิ ธิผล
Evaluation) ทงในด้
ั้
านประสท
ความคุม
้ ค่า และความปลอดภ ัย และ
รวมถึงการรายงานผลการกาก ับ ประเมิน
ั
ตรวจสอบทีช
่ ดเจน
เป้าหมายข้อ 15 Utilization Evaluation
้
• เพือ
่ มั่นใจว่า การสงั่ ใชยาและเวชภั
ณฑ์ทม
ี่ ม
ี ล
ู ค่า
สูง เหมาะสม
• คณะกรรมการกาหนดรายการยา/เวชภัณฑ์ฯ ที่
ต ้องกากับติตดามการใช ้
• จัดทาเกณฑ์มาตรฐานการใช ้
• กากับติดตามว่าเป็ นไปตามเกณฑ์หรือไม่
• สรุปผลการประเมินเสนอคณะกรรมการ เพือ
่ การ
วางแผนการดาเนินการต่อไป
ข้อพิจารณาการดาเนินการ
คณะกรรมการเวชภัณฑ์ พิจารณา
จัดให ้มีนโยบาย
่ า
ระบบ UE ในกลุม
่ เวชภัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
่ น
ข้อ 16 ห ัวหน้าหน่วยงาน ห ัวหน้าสว
ราชการ ต้องประกาศแนวปฏิบ ัติตาม
้ื จ ัดหา
เกณฑ์จริยธรรมว่าด้วยการจ ัดซอ
่ เสริมการขายยาและเวชภ ัณฑ์ท ี่
และการสง
่ าไว้ในทีเ่ ปิ ดเผย และเป็นลายล ักษณ์
มิใชย
อ ักษร
ื้
เกณฑ์จริยธรรมว่าด้วยการจ ัดซอ
่ เสริมการขายยาและ
จ ัดหาและการสง
่ า ให้เป็นไปตามที่
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
กระทรวงสาธารณสุขประกาศกาหนด
ข้อ 17 การบริหารจ ัดการยาและ
่ าแต่ละประเภทให้ปฏิบ ัติตาม
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
หล ักเกณฑ์และแนวทางการปฏิบ ัติทด
ี่ ท
ี จ
ี่ ะทา
ิ ธิภาพและธรรมาภิบาล ให้
ให้เกิดประสท
เป็นไปตามทีก
่ ระทรวงสาธารณสุขประกาศ
กาหนด
เป้าหมาย กสธ.จะประกาศแนวทางปฏิบ ัติทด
ี่ ี
ในการบริหารจ ัดการด้านยาและเวชภ ัณฑ์ฯ
ข้อ 18 สาน ักงานสาธารณสุขจ ังหว ัด เขต
่ นราชการ พึงจ ัดกลไกสง
่ เสริมว ัฒนธรรม
และสว
ิ ชูหน่วยงาน องค์กร
องค์กร ให้มก
ี ารยกย่อง เชด
หรือผูป
้ ฏิบ ัติงานทีม
่ ก
ี ารประพฤติปฏิบ ัติตาม
ระเบียบและเกณฑ์จริยธรรมทีด
่ ี รวมถึงกลไกการ
กาก ับการปฏิบ ัติตามระเบียบและเกณฑ์จริยธรรม
ให้สาน ักงานสาธารณสุขจ ังหว ัด เขต และ
่ นราชการวิเคราะห์ ประเมิน และรายงานการ
สว
ั ันธ์ก ับการสง
่ เสริมการขายต่อ
ปฏิบ ัติทส
ี่ มพ
กระทรวงสาธารณสุขทงที
ั้ ป
่ ฏิบ ัติและไม่ปฏิบ ัติ
ตามเกณฑ์จริยธรรม อย่างน้อยปี ละ 2 ครงั้
ข้อ 19 เขต และสว่ นราชการ
สามารถกาหนดแนวทางเพิม
่ เติมเพือ
่
ปฏิบ ัติตามระเบียบและประกาศ ทงนี
ั้ ้
ต้องไม่ข ัดหรือแย้งก ับระเบียบและ
ประกาศแนบท้ายระเบียบนี้
ข้อ 20 ให้ปล ัดกระทรวงสาธารณสุข
ร ักษาการและให้มอ
ี านาจในการออก
ประกาศเพือ
่ ปฏิบ ัติการตามระเบียบนี้ และ
ในกรณีทม
ี่ ป
ี ญ
ั หาเกีย
่ วก ับการปฏิบ ัติตาม
ระเบียบนีใ้ ห้ปล ัดกระทรวงสาธารณสุขเป็น
ี้ าด
ผูว้ น
ิ จ
ิ ฉ ัยชข
(ร่าง) ระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยการบริหารจ ัดการ
่ าฯ พ.ศ....
ด้านยาและเวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
ั
คณะกรรมการเภสชกรรม
และการบาบ ัด
คณะกรรมการบริหาร
่ าฯ
เวชภ ัณฑ์ทม
ี่ ใิ ชย
กรรมการ
Utilization
Evaluation
บ ัญชรี ายการ
ยา/เวชภ ัณฑ์ฯ
ื้ ประจาปี
แผนจ ัดซอ
ื้ ร่วม
แผนจ ัดซอ
กรอบบ ัญชรี ายการ
ยา/เวชภ ัณฑ์ฯร่วม
จ ัดทา
กาก ับ ติดตาม
สารองร่วม/คล ังร่วม
หล ักเกณฑ์ฯ
ื้ ตาม
จ ัดซอ
ระเบียบพ ัสดุฯ
อนุม ัติ
รายงาน
กาก ับ
รายงาน
กาก ับ ติดตาม
กาก ับ ติดตาม
ขอบคุณค่ะ
54