Transcript Introduction au Plan de Passation de Marchés

C. DEMARRAGE DU PROJET
B
1
INTRODUCTION
AU PLAN DE PASSATION DES MARCHES
POURQUOI EST-IL IMPORTANT DE
PREPARER UN PLAN ?
EXECUTER UN PROJET SANS PLAN C’EST COMME SI :
 L’ON AVANCAIT DANS LE NOIR SANS LAMPE
 L’ON TENAIT UNE REUNION SANS ORDRE DU JOUR ETC….

LA PLUPART DES PROBLEMES RENCONTRES DANS LA
PASSATION DES MARCHES SONT DUS AU MANQUE DE
BONNE PLANIFICATION
ETAPES DU PLAN DE PASSATION DES MARCHES
•
ETAPE 1 : IDENTIFIER LES CONTRAINTES
•
ETAPE 2 : PREPARER UN PLAN DE PASSATION DE 18 MOIS
•
ETAPE 3 : DETERMINER LES DIFFERENTS LOTS (PACKAGING)
•
•
ETAPE 4 : DETERMINER LES METHODES DE PASSATION DE
MARCHE
•
ETAPE 5 : DETERMINER LE NOMBRE DE JOURS
•
ETAPE 6 : DETERMINER UN PLAN D’EXECUTION DES MARCHES
•
ETAPE 7 : CREER UN PLAN DE PASSATION DES MARCHES
Démarrage du projet : Passations de marché
Caractéristiques souhaitées du PPM
1. Structure claire
1. Cohérence avec les objectifs et le PTBA
1. Estimations financières conformes au budget annuel et à
l’affectation générale des fonds
1. Méthodes de passation des marchés conformes au cadre
réglementaire et aux directives du FIDA
1. Chronogramme réaliste du plan de passation des marchés
R
4
Démarrage du projet : Passation des marchés
Structure idéale
• Plan sur 18 mois pour la 1ère année
• Montre pour chaque action d’achat: (i) la catégorie, (ii) le
taux de financement, (iii) la méthode d’achat, (iv) les coûts
estimés, (v) les quantités, (vi) l’exigence de revue préalable
ou non et (vii) le chronogramme prévu pour la totalité du
processus.
• Les marchés prévus sont présentés par composante et
correctement identifiés et référencés.
• Les différents marchés sont groupés selon les catégories
(biens/travaux/services) par composante et centre
d’exécution.
• Dans chaque catégorie, les différents marchés sont groupés
en lots ou paquets codés pour accroître la concurrence,
l’efficacité et avoir de meilleurs prix.
R
5
Démarrage du projet : Passation des marchés
Cohérence avec les objectifs & le plan de travail annuel
du projet
• Les marchés prévus sont alignés avec les objectifs du projet.
• La nature & la quantité des biens/travaux/services sont
conformes au rapport de pré-évaluation (coûts détaillés
autant que faire se peut).
• La nature et la quantité de biens/travaux/services sont
conformes aux activités figurant dans le PTBA.
Prévisions financières en conformité avec le budget
annuel et l’affectation générale des fonds
• Les prévisions de coûts sont raisonnables.
• Les prévisions de coûts sont clairement reflétées dans le
budget annuel.
• Les prévisions de coûts rentrent dans le cadre de l’affectation
générale des fonds du projet (par catégorie de dépenses).
R
6
Démarrage du projet : Passation des marchés
Méthodes de passation des marchés en adéquation
avec le cadre réglementaire
• Conformité avec l’AF
• Conformité avec les directives
réglementation nationale
du
FIDA
et
la
Chronogramme réaliste des activités de passation des
marchés
• Le chronogramme prévu pour chaque marché (de la
préparation des dossiers d’appel d’offres à la signature du
contrat) est réaliste;
• Les dates de livraison des biens/travaux/services sont
conformes aux cibles physiques conformément au PTBA
R
7
METHODES DE PASSATION DES MARCHES
TRAVAUX/FOURNITURES

APPEL A LA CONCURRENCE INTERNATIONALE (AOI)

APPEL A LA CONCURRENCE INTERNATIONALE RESTREINT (AOIR)

APPEL A LA CONCURRENCE NATIONALE (AON)

CONSULTATION DE FOURNISSEUR A L’ECHELON NATIONAL OU
INTERNATIONAL (CFI) & (CFN)

PASSATION DE MARCHE PAR ENTENTE DIRECTE (E/D)

TRAVAUX EN REGIE

MARCHES PASSES AUPRES D’INSTITUTIONS DES NATIONS UNIES
(IAPSO, FAO, OMS, UNICEF, UNOPS)
METHODES DE SELECTION DES CONSULTANTS

SELECTION FONDE SUR LA QUALITE TECHNIQUE ET LE COUT (SFQC)

SELECTION FONDE SUR LA QUALITE (SQ)

SELECTION FONDE SUR LES QUALIFICATIONS DES CONSULTANTS (SQL)

SELECTION AVEC ENVELOPPE BUDGETAIRE (SEB)

SELECTION DU MOINS DISANT (SMD)

MARCHES DE GRE A GRE (G/G)

SELECTION DE CONSULTANT A TITRE PERSONNEL (STP)